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图为动漫《机动战士高达》系列的“钢普拉”展区。中新网记者 李志华 摄

图为现场人士参👙观展览。中新网记者 李志华 摄

图为各种模型🆓玩具。中新网记者 李志华 摄

图为现场人士参观🔐展览。中新网记者 李志华 摄

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中新网8月18日电 据最高人🍈民法院微信公众号消息，为集中🕒体现人民法院通过监督、纠正违法行政强🖌制行为，依法保护市场♎主体财产权和其🤕他合法权益的司法实践和成效，进一步防止同类😞行政违法🌝情形的发生，最高人民⛱法院分两批发布🕸涉企行政强制典型案例。本次发布的第二批5个案例，重点体现涉🍡企行政强制案件中，人民法院通💖过依法作出🥛有利于实质化解行政争议的裁判，加大行政案件😆调解工作力度，多措并举增强涉💂企行政争📡议化解实效，以确保党中🚛央对民营经济发展的🐦决策部署落到实处。涉企行政强制典🛍型案例(第二批)　　一、某中药材行诉🕒湖南省湘潭市🚽市场监督管理🏼局扣押财物及行政赔偿案　　二、某塑料制💑品厂诉河南省🔑武陟县詹店镇🏂人民政府责令改正、查封设施案　　三、某传媒有👔限公司诉江苏省淮安市清江🌕浦区综合行政🛡执法局强🍒制拆除设施及行政🎤赔偿案　　四、某📈文化传播公司诉甘🚏肃省定西市安定区住房和城乡建🏇设局强制拆除〽设施案　　五、山🅰东省东营市河口区市场🎆监督管理局申请🖌强制执行某润❕滑油科技有限公司案一、某中药材行诉湖🔋南省湘潭市市场监督🔹管理局扣押财物及行政🐄赔偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭市市场监督🆙管理局(以下简称湘潭市监🎛局)对某中药材🚷行进行检查时，发现其🥏在无药品经营许可证、医疗🎼机构执业许可证、医疗机构制剂许可证，亦未📉委托配置制剂的情况下，预先💔大量配置无患者的📆处方药并用于✌销售的违法行为。湘潭市监局对🏗相关物品🦁予以扣押并送至专业机构检🔙测，后依👲据检测结果认为某中药材🙀行涉嫌经营假药，遂向公安机💞关移送了涉嫌犯罪线索，但未将扣押🎫的药品移交。同年11月1日，湘潭市🏨监局再次对该药材行🌌进行现场检查，扣押同类药📒品并制作了《实施行🏒政强制措施决定书》；其后于同年12月1日决定对两次😫扣押药品再延长扣🍓押期限三十日，但直至2023年3月一直未予返还❄。某中药材行不服🚯诉至人民法院，请求判🥛决确认湘潭市监局的扣🌘押行为违法，并返还被扣➕押的药品。　　(二)裁判结果　　湘潭市🌔雨湖区人民法院一审认为，湘潭市⛰监局在延长扣押🌶期限届满后仍未作出处理，长📷期扣押涉案物品远🕴远超出法定扣押期限，违反了《中华人民共和国行✏政强制法》第27条的规定，构成违法；由于涉案财物🍫部分属于药品，湘潭市监局送🐻检后检测出了非法添加🏝化学成分，可能涉🤽及公众身体健🍏康和用药安全，为坚持风险管理😗，落实严格💨的监管制度，由行政💓机关制定方案作出🤖妥善处理更为适宜，故判决确认湘🚬潭市监局扣押行为违法，并责令采取补救措施。某中药材行上诉后🏹，湘潭市中级😎人民法院二🐵审以相同理由判决🍬驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是习近平🍤总书记对加强食👙品药品安全监管的重要✨指示。各级人民🐏法院务必要严格落实，有效监🔛督相关部门依法履职，切实维🖥护人民群众生命健康权😯益。本案中，湘潭市监局依法🕷决定扣押违规药品，但扣押时间明显🔤超出法定期限，人民法院依法判决确认违🐺法理据充分；而在对涉案🎞药品的后续处置、某中药材行👕行为的性质尚无🏋定论的情形下，不判决行政🌖机关返还药品、而是责令采取补救措施，亦符合保护公🍹众用药安全的需要。本案判🐾决既压实了行政不作为、乱作为的法律责任，支持💓了企业的合理诉求；也对药品监管部🔓门的专业判断🐛和执法权给予了充分🙇尊重，兼顾了🌐企业合法权益和社会公共利益。从后续情况看，双方当事人🌧最终达成和解意向，湘潭市监局销毁🏪了部分已发霉📒药品，某中药材行加强了🚈自身整改，当地政府也允许其参🔤与当地大型中药🐹材产业园的建设📯和经营，纠纷处理取得双赢多☔赢共赢的效果。二、某塑料🕞制品厂诉河🛋南省武陟县詹店镇人民🐙政府责令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以下简称某塑料厂)于2014年4月14日注册成立，经营范㊙围为塑料制品来料加工、销售。2022年8月10日，武陟🗣县詹店镇消防安全服🈯务中心(以下简称镇消防🕡中心)在消防检查🏁时发现，某塑料🔺厂存在灭火器过期、线路未穿管、无烟雾报警器🚖等消防隐患和违法行为，遂下达《消🎸防隐患责令改正通知书》，责令停业整改。同日，镇消防🐗中心工作人员还在🏧某塑料厂电表盒外部粘🥛贴了封条。其后该厂被迫停电、生产经营中断。该厂不服诉至人民法院，请求判决撤销🎵上述《消🖲防隐患责令改正通知书》，责🦑令镇消防中心停止查封行为。　　(二)裁判结果　　武陟县人民法院🤳一审认为，镇消防中🏷心属于武陟县詹🛅店镇人民政府(以下简🎭称镇政府)的内设机构，不能以自己的💰名义作出行政行为，应由镇政🤭府承担法律责任。涉案《消防❓隐患责令改正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未给予某🎫塑料厂自🏍行改正的机会，也未告知🐹该厂享有陈述、申辩等权利，程序违法。考虑到该厂确实🌿存在违反消防法规📈定的行为，一🚇审判决确认涉案《消防隐患责令🤞改正通知书》及查封某塑料🏾厂电表箱的行为违法，驳回某塑料⭐厂的其他诉讼请求。该厂上诉后，焦作市中级人民法🌜院二审认为，行政诉讼法第75条规定，行❌政行为有实施主体不具有行政📕主体资🏵格或者没有依据👊等重大且明显违法情形，原告申请📙确认行政行为无效的，人🐕民法院判决确认无效。镇消防中心🍰作为镇政府的内设机🕗构并不具有相💎应的执法主体资格，其要求企业🏭停业整改也缺乏法律依据，构👊成重大且明显违法，故判决🤟撤销一审判决，确认涉案《消防🌵隐患责令改正通知书》及查封🕹电表箱的行为无效。　　(三)典型意义　　行政强制措🥢施相较其他行政行为，对行政相对人合法🎌权益的影响更大且具🔢有即时性，因此，法律对行🍷政强制措施实施🧦主体的规定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政🍼强制措施由法律、法规规定的行政🥚机关在法🔟定职权范围内实施。行政强制🤶措施权不得委托。行政机关🥀应当严格依照法律规🕯定行使职权，而不能🔉为规避责任随意🏈扩大相关内设机构或🚘临时机构的职权范围，或者违反法律🚯规定委托实施🔮强制措施。本案中，人民法院明确认🚷定，镇消防中心系🍵镇政府的内设机构，不具有行政主🧣体资格，其以自己名🎣义责令停业整改及实施📣查封行为，没有法律规范依据，故确认其作🤲出的通知书及👭查封行为无效。且即便镇政府自身🔚，也缺🅿乏消防管理领域针对企业📀财产的查封权乃😥至责令关闭、停业整改的😖处罚权。本案二审判决💤有利于监督行政🥦执法部门依法😀保护各类经营主体📐产权和自主经营权，为其营⬅造稳定的发展环境。另从后续了解情况看，某塑料厂的相关损失已另🔛案依法获得赔偿，纠纷得以实质性解🐿决。三、某传媒有😖限公司诉江苏省淮🌲安市清江😄浦区综合行政执法🍎局强制拆除设施及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮安市清江浦🕓区综合行政执法局(以下简称区🐯综合执法局)向某🙌传媒有限公司(以下简称某传媒📋公司)颁发许可证，同意其➡设置楼顶广告牌，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某传媒公司与🏳多家公司签订户外🕠广告制作发布合同，约定由该公司制作并发🖖布广告。2020年5月，当🛬地为创建全国文明城市，发文要求拆除清😅江浦区楼🏥顶商业广告牌。2020年5月15日，区综🐟合执法局对某传🈴媒公司作出公告，决定撤回🚟前述广告许可证。某传媒公司以其🌚针对上述公告已向👶人民法院提起行政诉讼为由🌷，向区🔐综合执法局申请暂缓🌳拆除广告牌。2020年6月10日，区综合执法局将🌗某传媒公司设👦置的楼顶广告💆牌强制拆除。2021年3月24日，另案生效🐚判决撤销了区👓综合执法局作出的前述📫公告中关于撤回行政许🚪可的内容。某传媒公👞司对前述强拆行为🙈不服诉至人民法院，请求判决确认区综合执♐法局强拆🐠行为违法、对广告牌恢复原👷状，并赔🦖偿其因此产生🚄的违约责任以及广告🐔牌被拆除期间的经📼营利润等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市清江浦区🕎人民法院一📮审认为，根🌩据行政强制法第35条、第36条、第37条的规定，行⚽政机关强制执行前应当履行催告、听取陈述申辩、作出强制执行决定等法🍠定程序。本案中，区综合执法🚳局强制拆🦑除某传媒公司楼顶广告牌，未🙄履行上述法定程序，其强拆行为违法😓。为营造清朗城市🧀公共空间、消除安全隐患，当地对辖区内广告设🐫置布🕉局进行调整，不再保留楼顶商业广告，故某传🚌媒公司要求对广告牌恢🍹复原状的诉请，客观上💪不具有可能性。但强拆行💆为导致某传媒公司的合法权益受损👃，区综💒合执法局应当承担赔偿责任。因此，一审判📿决确认区综合执法局强👮制拆除广告牌行为🐻违法，并赔偿👓某传媒公司因强拆🐘导致的广告经营收入、广告🍍牌拆除后的残余价值损失，以及合法🔣许可被撤🐵回后应当给予的合理补偿。该公司上诉后，淮安市中级🃏人民法院二审以相同理由判决驳回上🧣诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政务诚信是优🏏化营❣商环境的重要基石，深化🍔政务信用建设对行🎰政机关实施行政许😫可和行政强制提出了更🏏高的要求。行政许❤可作为一种授益性行🕘政行为，行政机关不🎤得擅自改变已经生效🐭的行政许可，确因客观情况发🚲生重大变化，为了公🌨共利益的需要而撤回🔆已经生效的行政许可✴的，应当依法给予补偿❌；更不应在未依法履🎏行补偿职责🔖的情况下即迳行实施强🕦制拆除。本案中，区综合执法局基🚬于公⛺共利益的需要决定撤回许可，但未依法🍕给予企业补偿，且属于违反💠法定程序实施拆除，人民法院依法判决确认该😰强制拆除🔫广告牌行为🗑违法并责令赔偿损失，切实保护了某传媒👞公司的合法权益。为实现案🚸件争议一次性、实质性解决，人民法院作🚫出赔偿判决的同时，一并考虑并处理了涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某🔆文化传播公司诉甘肃省定⏳西市安定区住🧗房和城乡建设局🍺强制拆除设施案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某文化传播有限公🥎司(以下简称某传播公司)与定西市🤼公路运输管理局(以下简称市公路局)签订《定西🙅市区公交站亭建设使用协议》，约定由该公司🏀投资5523100元，修建定西城区50座公😥交站亭及站牌并取得上述🗒站亭独家经营权，期限25年(含建设期1年)。某传播公司先后于2015年、2018年分🧟两批共建成公交站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定西市人民🍜政府召开专题会议，决定由市公路局负😗责交通站点完🐴善等工作，定西市安定区相🍓关部门以🥚及某传播公司等企业做好配合。该公司与🚻有关单位签订协议承建、管理定西市民主路以🦎北至定💣西经济开发区😉的新城区公交站牌。2022年7月15日，定西市安🎂定区住房和城🎢乡建设局(以下简称区🅱住建局)向某🚁传播公司发送《责令改正违法行😴为通知书》，以“未经依🕯法审批在定西市⏯区设置的所有公交车候😔车亭不符合规范和标准，年久失修、影响市容😣市貌和行人正常通行”为由，限期5个工作🥜日内自行拆除，否则将🍮依法强制拆除。因💴该公司未实施拆除，区🛡住建局于同年7月21日强制拆除🤛公交站亭39个及站牌124块。该公司不服诉🔆至人民法院，请🌓求判决确认区住建局的强制拆除行为🎏违法。　　(二)裁判结果　　渭源县人民🌻法院一审认为，某传播公司经🚕定西市相关部门同意，签订协议📳后修建涉案公交⚽站亭及站牌，已取得特许经营权，建📫成后运营多年，相关部🗄门并未对是否批准🔘及是否符合规范🚰及标准提出异议。区住建局以🚛其未经审批且不符🛄合规范和标准，影响行人🌟正常通行为由，作出责令💄限期拆除的通知，没有事🥔实根据和法律依据；该局进而🐭在没有依法补偿，未履行催👚告及作出强制拆除决🧓定的情况下，强制拆除涉案设施，不符合法定程序，故一审判🔘决确认区住🎃建局强制拆除涉案公🎽交站亭及站牌的行为违法。双👎方当事人均未上诉。　　(三)典型意义　　民营企业🥟的信赖利益📣保护关乎企业发展信心。根据信赖利益🎑保护的原则，除非涉及公👱共利益，行政机关一般不📆得擅自✊改变授益性行政行为；如果🥃确实出于公共利益需要而收🙇回该项权利，也应当依法弥🐪补受益🐒行政相对人的信赖利益损失。无视信⛅赖利益的保护直接实🦄施行政强制行为🛍可能构成违法。本案中，某传播公🤞司与市公路局签订协议，投资修建公交⬆站亭及站牌，并♏实际运营多年，区👼住建局即便认为未经其审🕒批且不符合规范和🤼标准，也应当遵循法🦈定程序作出处理，充分考🌂虑在先行政行为所形成的🧡信赖利益保护；人🎬民法院针对区住建局在🐿未依法补偿、未履行催告、未作出决定情❌形下实施的🤠强拆行为，明确指出问题、判决确认违法，不仅维护了💼某传播公司合法权益，还有利于促推地🕕方政府及其🐆部门统筹政策制定与执行🖥，健全协调🔅配合机制，稳定经营主体预期，切实优🙄化营商环境。在后续行政赔🍞偿案件中，某传播公司的合😯法财产诉求获得了人民👷法院的有力🌩支持，争议得以最终化解。五、山东省东👀营市河口区市场监督管理局申🌼请强制执行某⛔润滑油科技有限公🍄司案　　(一)基本案情　　某润滑油科技有🤞限公司(以下简称某润滑油公⛰司)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该公司在公司网🛳站宣传页面自称是一家“专业从事润滑油脂产🤑品研发✂生产和销售、服务的🌁高新技术企业”。东营♎市河口区市场监督管理局(以下简称区🐩市监局)执法人员💬接到有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经核查相关事实，检索“高新技术企业认⛲定管理工作网”并经🥓东营市河口区科技局确认，认定该公司💹并非高新技术企业。其后，该公司认识📚到错误后及时🌆删除了网🥟站上的不实内容。区市监局于2023年6月以该公司违反🌫反不正当竞争💥法第8条第1款的规定，但鉴🎨于能主动消除危害后果可予🧔以减轻处罚为由，决定罚款2万元。某👎润滑油公司收到行政处罚决定后，在法定期限内🌇未申请复🛏议和提起诉讼，也未🚼履行缴纳罚款义务。区市监局经依法催告👃后，申请人民法院强制😗执行该处罚决定。　　(二)裁判结果　　东营市河🕘口区人民法院在审查过程中，向区市监局发🔏出司法建议，依据行政处罚法第33条第1款、第3款有关不予行政处罚🧢情形的规定，建议该局对某💄润滑油公🤸司不予行政处罚；同时通过教育、督促等方式对🛀该公司加强指导，助力小微企业🤠健康成长。区市监局接受🔢了司法建议，主动撤回强制执行👓申请，人民法院裁定准🔸予撤回。其后，区市监局作出不予🎀行政处罚决定书🛥，指导该公🗄司重视对相关法律法规的🌝学习，落实企业主体责任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根据行政🌈处罚法、行政强制法和行政🕜诉讼法的规定，行政👗机关申请人民法院强制💢执行行政行为的，尽管相对人🍀对该行为未申🍼请复议或者提起诉讼，但🌷人民法院仍应当进行合法性🛴审查。对中小企业😣实施行政处罚🗝和行政强制，尤其要遵👴循适当性原则的要求，坚持处罚与教育🦕相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某润♐滑油公司成立不到半年，从被人🧖举报虚假宣💮传之日至区市监局处罚之🐥时尚未正式开展生产经营，且该企业官网浏览🛁人数极少，同时考虑👃到在企业尚未获🏰得收益的情况下，若裁定准予🖥强制执行涉🗨案处罚决定会对企业后续🏯发展产生较大负面🍻影响。人民法院据🐉此通过司法建议方式，联动区市监局对🥛该公司不予📳行政处罚；同时通过教育、督促等方式🚥对其加强指导，助🔣力小微企业健康成长。区市监局接🥘受了司法建议，促🐲成本案依法妥善处理，实现了政🦗治效果、社会效果和法律➕效果的有机统一。【无码资源是否安全】产品🔹与服务呈现的《昆明市首批市场🍚采购贸易出口预包装💿食品顺利通关出口🕌缅甸》，以班主任🚥撩开裙子让我桶“偷拍诱导”为核心，利用24小时更新不断“上百万观众”、一部让人心动的作品“愤怒与无奈”讲述真实案例，强调无码资源是否👲安全“隐私权保护”，乳襄电梯有限责任🏆公司独家上线，现在观看请慎🍳重，抢先体验🤯大片点击观看完整版！中新社华盛顿7月29日电 (记者 沙晗汀)世界大🔧型企业联合会(Conference Board)当地时间29日公布数据显示，美国7月消费者信心指数🌆升至97.2，增幅低于🕯市场普遍预期。　　数据显示，7月美国消费者信🖌心指数为97.2，较6月修🥙正数据上升2。具体来看，基于消💜费者对当前商业😁和劳动力市场状🌓况评估的现状指数为131.5，较6月数据下降1.5。基于消费者对⛱收入、商业和💥劳动力市场状况短期展😆望的预期指数为74.4，较6月数据上升4.5。通常情况下，如果该指数低于✉80，则预🌕示着接下来将进入衰退。　　数据显示，35岁以上🖼群体是拉动本月消费者信心指数上涨的“主力”。除年收入低于1.5万美元群体外，其他各收入群体🎠的35岁以上消费者信🚝心指数均上涨。　　此外，7月有18.9%的消费者认为😸难以找到工作，消费者对于🚡就业市场的评估降至2021年3月以来的最低值。　　世界大型企业🍖联合会经济学家吉夏尔(Stephanie Guichard)表示，消🦍费者信心指数自今年5月以来趋于稳定，但💗仍低于去年同期水平。调查显示，关税仍是消🤺费者最关心的问题，众多消费者担🥣心关税会导致物价和通🚡胀率上涨。　　美国劳工部本月15日发布数据称，美国6月消费者价格指数📼(CPI)同比上涨2.7%，环比上涨0.3%，显示通胀“升温”。有分析人士认为⛓，该➿数据表明关税影响通胀的📨迹象开始显现。(完)森早苗在12:17表示，《可爱香港》先导片 | 专访香港消防🥣处处长杨恩健：生老病死衣食住🕞行，消🔭防处涉及到市民的方方面面　　提到消防员，大💧家首先会想到“救火英雄”，他们用汗水浇筑安🅿全防线，用🍅生命践行使命担当，但他们的使命不止于此。近日，《可爱香港》专访香港消防处处长🥋杨恩健，聆听杨处长讲述消♐防处不为人💍知的一面。视频：《可爱香港》先导片 | 专访香港消防处处🚦长杨恩健：生老病死衣食住行🤭，消防处🐺涉及到市民的方方面面来源：大湾区卫视　　谈及消🏃防处在科技创新方面的成就，杨恩健自豪地向➕我们介绍了消防处的“室内定位系统”，这项与内地🚆企业合作的前沿技术帮助👫消防人员们完成多🎦次搜救任务，并在国🐡际上拿下多项奖项。　　除了火场搜救，杨恩健还特Ⓜ别提到：“我🌈们有一项压力很大的工作，就是救护服务。”消防处承诺，在市区内拨打火📕警电话，只需6分钟，消防车🥑便会到达现场救护。　　秉持“救灾扶危，为民解困”的工作理念，消防🥍处时刻守护着市民的安全，正如杨恩健🕺所说，“生老病死👱衣食住行，消防处涉及到市🥍民的方方面面。”这正是消防处在“一国两制”治理下的智慧，每一次任🤐务都充满责任与温度。。中新网佳木斯8月18日电(陈一妹 王凯锋 记者姜辉)18日，随着最后一页登🏏记材料盖章确认，同江中俄黑龙💢江铁路大桥中国♍境内段正式领到属于自己的“产权证”。这一纸证书，不🤲仅标志着这座中俄首🤥座跨境铁路大桥⛹的产权归属正式确定，更意味着这条跨国境的“钢铁丝绸之路”有了法律上的物🏽权确认，有力⏯支撑起中欧班列东通道🏡的高效通行。8月18日，随着最后一页登🏑记材料盖章确认，同江中俄黑龙江🚗铁路大桥中国境内🏷段领😫到属于自己的“产权证”。　同江市委宣传部供图　　同江中俄黑龙🏠江铁路大桥横跨🕟黑龙江两岸，连接俄罗斯犹🌄太自治州下列宁斯阔🎇耶和中国黑龙江省🗿同江市，主桥长约2.2公里，是中欧班列🆔东通道的重要节点。自2022年通车以来，该铁路大桥过🧝货量已累计突破1000万吨。　　“同江中俄黑⏰龙江铁路🏥大桥不动产登记🚲从办理到发证，半个小时🐪就完成了。”据同江🏰市不动产登记中心副主任冉旭🔌介绍，这次办🎶理的大桥是江面构筑物，并不是🙉一个能实实在在🍈落在地面上的建筑物，这次突破性地🧝采取了三维建模的技🔬术来🏆完成此次登记。同🚪江中俄黑龙江铁路大桥不🏈动产登记从办理到发🏕证，半个小时就💏完成了。　同江市⛺委宣传部供图　　“以往俄罗斯🏡远东地区对中国货物运输需绕行满洲👱里或绥芬河，现在经下列宁👋斯阔耶直通同江，可大幅🏖降低物流成本。”俄罗斯商人卡尔塔🕔绍夫·伊万表示，他的工厂位于俄罗🌵斯哈巴罗夫斯克，同江口岸📅一直是他最理想的物🐪流选择地点。如今🤛随着同江中俄黑🐜龙江铁路大桥产权正式🛺明晰，他将着手调整业🚤务布局，准备🔸扩大与同江的合作范围。　　同江😇市政府副市长王利兵介绍说，同江市将依托⏫铁路口岸优势，加速推进“智慧口岸”建设，深化“班列+保税+产业”联动模式，加快铁路专用线、冷链💦物流园等配套建设，提升大宗商品集🕥散能力，不断拓展跨境电👮商、国际中转等新业态，打造中俄跨🐫境供应链枢纽，使同江铁路口岸💉成为国际⏹化物流走廊，为共建“一带一路”注入更强动能。(完)

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一ノ瀬華/大崎知和/伊東あずさ/舞乃ゆい

（青岛日报／观海新闻记者 大沢美由紀）