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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫健委🛃发布关于印发医养👸结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫👋健委组织开展医🧖养结合示范项目创🖌建工作，通过创👻建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🤧好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🏚地深入推进医养结合工作，引导更多社会力🕘量积极参与，不断扩大和🕠优化医养结合服🧡务供给，提高医养👨结合服务能力和水平，更好顺应老年✂人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🚋关于🖊印发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设🤝兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中🌐共中央、国务院《关于加强新时代🤨老龄工作的意见》《关于深化养老🌶服务改革发🐑展的意见》和中共中央办公⛵厅、国务院办公厅《关于进一步🌹完善医疗卫生服务体系🎢的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展⛓医养结合示范项目，创建全国医养结🛣合示范县(市、区)和全😇国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目工😥作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际📮认真组织实施，深入发掘🏵培育工作基础好、群众认可度高🦊的示范典型，带动本地区医养结合工📱作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🔏目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻👩落实党中央、国务院关于医养⏹结合工作的决策部署，推进医养结👉合高质量发展，更好顺应老年🔕人健康养🦑老服务需求，根据国家卫🌛生健康委等部门《关于进一步推进🈷医养结合发展的指😬导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于💊促进医养结合服务高质量📉发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健💝康委组织开展医养结💪合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养🧕结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🔻广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🤠进医养结合工作，引导更多社会📏力量积极参与，不断扩大和优🔨化医养结合服🔑务供给，提高医养结合服😌务能力和水平，更好顺应✋老年人健康养老服务🍹需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🍂示范县(市、区)。鼓励各地条📌件成熟、工作基🧡础好的县、县级市、市辖区积极开☝展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🔝创建工作。

　　(二)全国医养🎌结合示范机构。具备医疗卫生机构资质，依法👞进行养老机构备🤞案的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🔤的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🏟范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实👻国家有关医🛌养结合政策文件，制定本级推🔮进医养结合工作方案，坚持公益性🎃原则，将医🛳养结合工作作为改善民生的重🈳要内😊容纳入当地经济社会发展规🚡划，纳入深化🤗医药卫生体制改革🥉和促进养老服务发💯展的总体部署。建立医养结🎹合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社⬆会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🥦性运行保障政🔀策措施。用于社会福🏇利事业的彩票公🏂益金可按规定适当支持🍉开展医养结合服务。完善基本医疗保险等管📋理措施。制定出台🔅人员培养培训、信息📈化等相关支持性措施。鼓励🐴社会力量兴办医养结合机构，通过🙂公建民营或民🚼办公助等多种模式支持社会力🔜量参与医养结合，为老年人提供📵多层次、多样化🎨的健康养老服务，以及基本医疗和基🚊本公共卫生等服⛺务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗🍾卫生机构开展医养结合服务、养老机构开🖋展医疗卫生服务、医疗卫生服务🍛延伸至社区和家庭😐等多种模式依🤢法依规深化医养结合。大力推进居🤱家和社区医养结合，开展社区医养结合能力✂提升行动，落🏍实国家基本公共卫生服务🐫老年人健康管理、老年人中医药💞健康管理、老年健康与医🐩养结合服务项目、家庭医生🙏签约服务、家庭病床服🔋务等有关要求，鼓励支持医⤴疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年💔人提供上😇门医疗卫生服务。充分发挥中医药🐔在健康养老中的优势🔎和作用，推广中医药适🧖宜技术产品和服务，增强📏社区中医药医养结合服务能力。支持将医养结合🛬机构纳入紧密♏型医联体统一管理。加强医疗养老资🎿源共享，推进农村地区医养🐽结合，鼓励🔋基层医疗卫生机构与♉养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🌬年人健康养老服务需💤求。二级及以上综👗合性医院开设老年医学科🚜的比例超过🍶全国平均水平。引导支持医疗资📩源丰富地🎡区的部分二级及以下医疗卫生🍈机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级🕡医疗卫生机构延伸♑开展医养结合服务。本地区所有🤩养老机构能够以不👍同形式为入住老年人提供⛎医疗卫生服务，医疗🤔卫生机构普遍建立老年人挂👢号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🍧相关规范性文件👶及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督🔙抽查范围以及安🙃全生产和消防🥚安全工作总体部署，按🏼照职责对医养结合机构中的🐛医疗卫生机🚤构和养老机构进行行业🎓监管。定期对医😠养结合机构服务质量进🚌行检查评估，指导医养结合🚁机构严格执行相关规👕章制度、诊🌲疗规范和技术规程，对发🏛现的问题及时跟踪检查、督促整改。指😷导医养结合机构加强感🔹染管理和传染📡病防控工作。医养👟结合数据准确并能有效用于指🕚导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合😳机构的医务人员💀享有与其他医疗卫生🥃机构同🙃等的职称评定、专😷业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🐠到医养结合机构执业，建立医养结合机构医🏬务人员进修轮🦂训机制。公💔立医疗卫生机构在内部🥞绩效分配时，对完成居家医疗⛏服务、医养结🈷合签约等服务较好的医务人员给予🔭适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台，推进医疗、养老⤵服务信息互联♟互通和数据共享。运用互联网等🍨技术开展医疗、养老服务，能够🍥为老年人提供针对性、便捷性♟的医养结合服务。开展医养结合相🧡关培训项目，支持就🌇业重点群体参加🔑培训并到相关机构就业。培育和支持助🤵老志愿服务，开展面向医😒养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结💤合服务得到当地老年🈲人的普遍认可，5年内无🐭医疗质量安全和🔘涉老等重大负面事件。医养结合🍑工作得到上👻级主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🏉养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🛣间为准)，近2年入住🔂率达到实际运营床位的65%及以上，能为😏入住老年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照📈料以及临终🔽期安宁疗护一体化的医养🌶结合服务，入住失能、失智老年人占比👮超过65%。在满足以上条件的🥍基础上，优先推荐符合以下🎒条件的机构：开🏋展老年人健康和需求综🏵合评估，建立老年人⌚电子健康档案，医疗和养老服务📜提🍂供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开👡展早期干预，预防或减缓失能失智；开🍏展居家和社区医养结合服务；为老年✨人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🎭药特色和优势，推广中医适宜技术，为老🥫年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服🤫务；利用信息🅱化手段提升医养结合🐌服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🍻的建筑设计符合相关医🐴疗机🏕构建筑设计规范及《老年人⏫照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火🈴规范》《无障碍设计规范》等国家相关🗣标准要求。根🎚据医疗机构和养📬老机构相关标准规🐬范配备满足服务需求的医疗⏲和养老设施设备，定期进行维🗾护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规😆模和服务需求等配备相应🈲的管理、专业技术、服务和后勤人员✅，人员配备数量符🐶合国家有关要求，所有人员均须按照🎑国家相关法律法规📺规定持证上岗，或经相关专业📨培训合格后方可上🚁岗并组织定期考核。管理人🏻员应当具备相关管理经验。各类专业技术人🏡员应当建🚣立专业技术档案。有健全的🌠人员培训制度，对相😰关人员组织开展培训，持续提升服务能🚩力。

　　3.内部管理好。强🥕化质量安全管理主体责任，全面落实💅诊疗规范和行业标准，健全质量🚄管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机🥝构服务质量基本规范》《医养结合⏹机构管理指南(试行)》等相关制😎度规范，建立与医✂养结合服务相配套🤟的管理体系，建📒立健全质量安全管理制度、人员岗位责任🦈制度和服务管理制🖕度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🚆施设备管理、安全生产管理和后🐂勤管理等；医疗🐺卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🐐书管理等。落实传🛴染病防控和安全生产责任，建立健全安全生产🛐责任制、安全生产规♊章制度、安全生产教育培训制度、安全生产应急管⬛理制度等。落实消防安🏷全责任制，制定本单位的消防🍛安全制度、消防安全操作规🌏程，组织防火检查，结合实际制定🕴灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🔤构服务指南(试行)》开展服务。了🤒解老年人健康状况，为老年人制🕸定有针对性的个人🔘服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🚶生服务和养老🌬服务，根据机构职责和服务🌧需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁🧚疗护等服务，做到慢👬病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和👋收费标准，建立投诉反馈机🍟制，积极改进服务质🅱量。参照相关床位转🛀换标准等要求，做好服✝务的转介与衔接。老年人医👛疗与养老服务信息共享共用，加强老📚年人隐私保护。按要求对入🏸住老年人和工作人🚟员开展健👢康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病📥预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🚖律法规和相关政策，5年内🎊未发生重特大安全生产事故、较大及👴以上火灾事故、重大医疗事🚀故和违法案件。坚持公益性原则👤，机构运营现状良🐓好，具有可持续发♉展的潜力，产生良好社😙会效益，能够👓对其他医养结合服务机构🈷起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🤥人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关👋于为基层减⛱负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🐡工作方法、优化工作流程，充分利用信息📊化手段抓取数据，切实减轻🚺基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工📩作标准🙉逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生健康🦈委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🌮团卫👞生健康委对申报单位🌽进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报🥠送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🥀健康委对推荐单位组织开🔦展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县🥧(市、区)和👈示范机构名单，在国家卫生😃健康委网站进行公示。对公示🐅无异议的，由国家卫生健➡康委发文命名为“全国医💅养结合示范县(市、区)”“全国医养结合🐛示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🥊构进行动态管理，如发🎈生造成严重社会影响的负面事件、违法案件或医养😅结合相关政策📆执行不力、服务水平明显🦗下降、老年人权益受到侵害等🍼情况，及时按程序取消示范😣县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🅰创建示范县(市、区)和示范机构。

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南風佐和/Sarah Lorhman/柳田和美/仲丘環

（青岛日报／观海新闻记者 坂本麻美）