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英超豪强今夏砸⏰出超10亿英镑！转会军备竞赛彻🐬底拉开差距

随着2025年夏季转会窗🥋口全面启动，英超四支顶级豪😥门——切尔西、利物浦、阿森纳和曼城正♒掀起一场前所未🧦有的“烧钱风暴”。据多方消息统计，这四家🍛俱乐部的总引援支出极有可💌能突破10亿英镑，远超其他欧🎵洲豪门，也彻💈底拉开了英超与其他联赛之🍵间的财务鸿沟。

目前距离8月31日转会🎭窗关闭还有不到6周时间，但英超四⛪大豪门的引援节🎄奏和规模🈺已经让其他球队望尘莫及。纽卡斯尔联、阿斯顿🥪维拉等中上游球队，乃至整个欧洲足坛🏁，都难以与之抗衡。

英超四强领🔳跑转会市场

切尔西：今夏最激进买🍈家

蓝军正朝着近3亿英镑的引援总额迈进，成为继曼城之🆑后第二支达到这🍭一数字的英超俱乐部。他们已签下德拉🎾普、若昂·佩德罗）、吉滕斯、埃苏戈、埃斯特万等球员。

据《The Athletic》报道，切尔西还接近🎗签下莱比锡前锋哈维·西蒙斯和阿🚐贾克斯后卫霍雷尔·哈托，这两笔交🐠易总价可能超过1.5亿英镑。如果能顺利出售雷纳🏹托·维加、丘库埃梅卡、恩昆库、若昂·菲利克斯和尼古拉斯·杰克逊，蓝军有望再回🔮收超过2亿英镑资金，为后续引援提供🔋更大空间。

切尔🈁西还对曼联边锋加纳乔和维拉⛩前锋摩根·罗杰斯表现出🔷浓厚兴趣，展现出打🌝造一支年轻化、高潜力阵容的野🐿心。

利物浦：紧追不舍

红军今🏑夏引援支出也接近3亿英镑，显示出🏝俱乐部保持强劲的投入🔡力度，旨在加强实力，并🥌重返欧冠争冠行列。

阿森纳：持续加码

枪手今夏🦆引援支出已超2亿英镑，若完🎱成对葡萄牙体🌓育前锋哲凯赖什和水晶宫中场🌶埃贝雷奇·埃泽的引进，支出将突破2.5亿英镑。

曼城：稳步升级

蓝月军团目💋前已投入超过1.5亿英镑，但他们的引📂援步伐尚未结束，预计将在🎂转会市场关闭前继续补🛄强阵容。

英超中游🕰球队难抗衡，差距越拉越大

尽管纽卡📪斯尔联和阿斯顿🍏维拉在过去几个赛季曾一度对“英超四强”发起挑战，但今年夏天，他🌱们却在转会市场上显得力不从💫心。

纽卡🚤斯尔错失多个目标，维👡拉则在财务压力下被迫出售主力🌃球员，才能进行⏰有限的引援。

诺丁汉森🚆林也面临类似困境，他们失去了🕙埃兰加，并不得不♑留住摩根·吉布斯-怀🍑特以维持阵容稳定。

曼联与热刺：虽处低谷，仍豪掷千金

即便近🥁年战绩不佳，曼联和热🧘刺依然在转会市场上保持🐠高投入。

• 曼联目前已花费1.33亿英镑，若再引进一名🔰新前锋，支出将进一步上🐙升。
• 热刺则已投入1.22亿英镑，有望在转会窗关🎧闭前将👐总额推高至1.81亿英镑

这两家传统🚐豪门的投入力度，甚至远超西📑甲和德甲的多数豪门，进一步凸显英超🌘在全球足球经济🥎中的主导地位。

随着切尔西、利物浦、阿森纳和曼城🔚在今夏疯狂“买买买”，英🕡超四强的统治地位愈发稳固。他们不仅在竞技层面遥遥领🎱先，在经济实力🚦和引援策略🌰上也远远甩开其他球队。

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浙江安吉：暑期尾声博物🎲馆热度不减

政府和社会😕资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在📥交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水💞利建设等领域实🤜施了一大批项目，持续改善🌯公共服务供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生🙆等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和🤑运营，提升项目运行质量和效益📊，持续提升公共服🗣务供给水平，推动经济🖊社会平稳健康发展，财政部会同有🌈关部门研究起草了《关于规范政府和社🧔会资本合作🔀存量项目建设和运营🔣的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报🥟国务院同意后以国务院办💡公厅名义转发各地⬛方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负😰责人就《指导意见》有关问题回答🎺了记者的提问。　　一、我国很⚪多基础设施和公共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建🎓设和运营🔼状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调❎整从👷增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺🤩畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存✍量带动增量、为经济发展注入🏥新动力🐬的必然要求。制订《指导意见》并推动🛐公开出台，主要出✝于三方面考虑：　　一是中央有💆要求。党中央、国务院高度重视政🤦府和社会资本合♉作工作。党的二十届三中🔃全会审议通过的《中共🏴中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代♟化的决定》指出，建立🎋政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效😂机制，健全政🐷府投资有效带动社会🎢投资体制机制。中央经济📗工作会议要求，加强财政与金融的⏲配合，以政府投资有效带动社会投资；统筹好做优增量和盘活👼存量的关系，全面提🔬高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和🐁运🌲营的指导性文件，是贯🦎彻落实党中央和🚔国务院决策部署的具体举措。　　二是民生有💊需要。各地运用PPP模式加快推进基🤙础设施建设，扩大公共🏤服务供给，建设了污水🎅处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城🍔市供水等项目，着力保障📏群众生产生活，不断提高人🥡民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保👌障存量项目建设运🥛营，推动提高公共😦服务供给质效，进一步服⛎务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多批👀分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会🧤，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🎶量较大的省份，系统总结🥉梳理基层实践经验，密切跟踪各地工🤫作进展，并将各地好🛥的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🤚均表示，希望公开🕶出台一份管总的指导🎏性文件，进一步明确👍政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题👴共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施⛽。　　二、PPP存量项目量大🏹面广，我们也了解到，虽然各地项目具⛄体情况千差万别，但遵循的工⏸作原则是共性的。请问《指导意见》作为🤼国家层面的指导性文件，提🥖出了哪些推进PPP存量项目顺畅👪运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别🕐是省🔯级政府要切实扛起主体责任，及时采取针对性🏞措施，积极统筹各🔑方资源，组织辖内各有🍛关方面真抓实干，支持PPP存量❗项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目涉及多领🌰域多主体，时间周期跨度✨较长，建设🚯运营状况与经济社会发展高度💜相关。《指导意见》要求地方政府坚持⏫系统观念，将PPP存量项目建设运🔝营纳入当地经济社🗯会发展大局统🥛筹推进，统🔑筹做好新上政府投资项目和PPP存🚼量项目的衔接，进一♿步提升经济社会发展的系统🛌性、协调性。　　二是坚持分类🔹施策。相关部门和🕥单位要在本级🎌政府领导下，逐一研究项目实🥫施阶段、行业领域、回报机制等关键要🍅素，具体项目具⛪体分析，分类施策、有序推进。要💧综合运用财政、信📫贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设🔲运营。　　三🐌是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与📺方平等沟通、互惠让利，科学🍜调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四🔰是坚持强化保障。要求项🍹目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进💜项目实施。要求政府方、社会资本方及时足🏖额缴纳项😅目资本金，社会资本方保质保📘量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机构按🍀照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🕚目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目🖐已进入运营期，项目各参与方对🎴这份指导😌性文件翘首以盼。请问在支🧤持已运营项目平稳运❇行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量🔏项目已经进入运营期，其运营情况直🕺接关系公共服务🏖供给质量和效率。为支📘持已运营项目平稳运行，让人民群众获得感🌖、幸福感、安全感更加🙍充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提🍙出了如下要求：　　一是要坚持按合同办🏿事。合同是针对♈具体项目管总、管长久的根本🥋依据，相关方责权🤲利均在合同中明确。PPP存量项目均已签♒订合同，“有合同依合同”是存量项🌒目顺利实施的🥇基础和保障。　　二是强调及😪时按效付费。要求地方政😭府将支出按规定纳入预算管理，按绩效评🏙价结果及时付费，不得拖延竣工时间🔠、延迟绩效评价。经认定涉及👷拖欠企业账款的，应按照国家有关规🆔定及时妥善解决。要求社会😝资本方按合同约定，提供符合相关质量和标准要求👱的公共服务。　　三是🌸强调降本增效、节约优先。要求各😲地结合实际，开源节流。一方面，推😃动项目瘦身健体，减少不必📲要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资⭕回报率、资金折现率等收😋益指标，适当延🛤长合作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会资本方创新运🔄营模式、引入先进技术、改进管理手段，提🤢高项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融🕵机构优化融资🌻结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融🔢资利率比较高的时期。当前🛄市场利率水平下，存量🔧项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求😡是原则，鼓励金融机😼构与社会🏢资本方积极磋商，采取⛱调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持🌒优化项目融资结构。　　五是要求🧢加强项目运营监管。行业主管♒部门落实监管责任，指导项目实施🚀机构严格💺开展绩效监控和绩效评价，加强结果应用并🛅与政府付费挂钩，激励🐵社会资本方提高公🦑共服务产出质效，适时开展🎚中期评估。对有收费的项目，既要加强收入👴管理，也要挖掘潜💻在价值。对可以收费🎽但暂未收费的项目，可在充分论证后🏰按程序实施，合理拓宽收🛸入渠道。　　六是要求🔄规范做好项目移交。要💢求行业主管部门、项目实施机💙构对项🎱目建设运营情况进行验收。强调📉由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账😠和后续管理工作，项目合作期🕌满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处🤡于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方♿面要求？　　对于已开🍣工并形成实物工作量的在建🗡项目，重点是保🐚障其顺利建成完工，及时发挥前期😮投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一🙅是排好优先顺序。根据当🏬地经济社会发展需要、项目性质和👑财力状况，优先实施具有♋一定收益的项目；其他项目按照🥫轻重🐎缓急合理排序，稳妥有序梯次推进🕖。对于直至2024年底前还没有开🚊工的项目，原则💱上不再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他模✋式实施。　　二是加快建💩设进度。要进⏩一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不🥖必要的建设成本，原则上不🎡得超出已核定概算总投资。对接🤖近完工收尾的项目，要抓紧⤵推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融🏰资需求。要🌦求金融机构客观评估，积极支持在💷建项目融资。对已签订💮贷款协议的项目依🐐法履约，及时发放贷款；对未签订🕣贷款协议的💴项目充分尽职调查，合理确定贷🈺款规模、利率、期限、抵质🧠押品等信贷条件。同时，金融机构要优📔化信贷审批流程，不得无故终止叫停🚦，不得要求地方政府或相关部门🥑出具承诺类🐍或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类💮资源和政策工具”？　　PPP存量✝项目分为完全政府付费项目、可行性缺口补助🥤项目、使用者付费项目📅三类，其中完全政府付费项👗目和可行性缺口🥞补助项目需政府补贴。推动存量项目顺畅运行，既需要因🚟地制宜具体项目具体分📵析，也需要各地秉持系统🙈观念，统筹各方资金💡资源，多措并🦐举加力保障。　　一是🐽足额安排预算并严格执行。PPP存🏔量项目中政府支出责任应纳入🍪预算管理，要按照预算管理程👻序，将🍆政府承担的项目建设成😂本和运营补贴纳入预算管理，严格执行支🚫出计划，不得挪用、擅自💟改变本应用于PPP存量项目支🎆出的预算资金用途。　　二是用好地方政府🌷债券工具。对符合条🥛件的在建项目，地方政🌻府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建🔺设成本中的政府支出。对已建成🏒运营项目，地方政府可按🔵要求安排使🆓用相关地方政府专项债券🍘资金，有序处🐂理社会资本方垫付建设成本问题，推动PPP存量💈项目持续运营。　　三是整合相🏜关资金资源渠道。在充🦅分利用预算和债券工具的同🌾时，地方政🤸府要统筹运用中央💈转移支付、地方自有资金，合理用于📇存量项目建设⛹成本和运营补贴。PPP存量💙项目涉及具体行业领域，行业主管部🚫门要充分发挥作用、用好相关资金，有🎄力保障各行业领域存🏢量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🈚今后相关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🏡参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目📎建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地🌧方政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构🔯加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓🛸共管的工作格局。　　一是地方政府🕗担起主体责任。地方🈚政府特别是省级政府落实主体🧒责任、属地责任，因地制宜建立🦐完善绩效评价、中期评估等管理🤔制度，并组织做好实施。各地🍃区采取切实措施规范项目建🙁设运营，保障各方合🎐法权益。同时，做好政💓策宣传解读，及时回应有关🎍方面关切。　　二是行业主管部门🕜落实监管责任。加强对🤞项目单位指导、协调、监督，制定🛷绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服🥊务质量监管。做好建设用地规👫划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目💮投资变更审批等工作。加强对🌱实施机构指导，规范中介机🙄构行为。　　三是财政部门🤲加强预算🥉和债务管理。按照预算管理程序，将政府承担的⛰项目建设成本和运营🆖补贴纳😤入预算管理。强化地方🤠政府债务管理，地方政府🦅通过发行政府债券筹集建💷设资金的，举债不⏹得突破法定限额。　　四是💠金融管理部门强化金融政策协调。加强对金融🥪机构业务指导，支持🤹引导金融机构依法合规开展PPP存量项🥒目信贷业务并合理优化融🏓资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资🚄需求。　　五是项目实施机构做好🚕项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监🎓管等工作，支持各参与方获💒取信息，重大调整变💲更及时主动🆔告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或🥜资产验收，加🚈强项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保🌿护等监督管理。安💺藤沙耶香导演新片《【团结篇】“团结点心” 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刘苏雅 金瑶

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パイズリ/田村香織/Madison Chandler/宇野百合乃

（青岛日报／观海新闻记者 安藤沙耶香）