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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🔰推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全㊗面振兴、加快农业🔪农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🏘条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路😘是服务农业、农村、农民的公🍫益性基础设施。国家综合采取多方🥞面措施，支持和促🏕进农村公路发展。

　　第四条 农村👧公路发展应当贯彻党和国🌐家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🐨化和📁乡村全面振兴的有关要求相📵适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🥛完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🌭高效的农村交通🚃基础设施网络。

　　第五条 县🕣级人民政府对本行🤘政区域内农村公路发展承担主体📆责任，加强🚋对农村公路工作的组织领导，落实农村公路🔡发展支持措施，统筹研究和🙄协调解决农村公路🎁工作中的重大问题。

　　县级人民♓政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照🎋本条例😽规定和县级人民政府确定的职🗺责，做好农🚌村公路相关工作。

　　国务🍢院交通运输等有关部门、设区的🥥市级以上地方人民政🛰府及其交通运输等👵有关部门应📕当加强对农村公🎠路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🕜建立以财🤒政投入为主、多渠道筹措为辅💯的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🚘按照财〽政事权和支出🗻责任划分原则，安排应由其承担的农⏭村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🚞鼓励通过慈善和社会捐助以及✖综合开发运营农村🛐公路相关资源、权益等方式筹⌚集农村🎃公路发展资金，支😼持金融机构按照市场化、法治化原⏰则提供与农📪村公路发展相适应🌑的金融服务，引导社🦒会资本依法参与农村公🥊路发展。

　　第七条 农村公路建🏺设应当以提升路网质量为重🚂点，推动🕵农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网😄密度不🕟足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际💐需要有序推进🔔路网延伸，提高路网通达水🥁平。

　　第八条 新建农村公🛰路应当符合🥥规定的公路技术等级要求。

　　现有🌳农村公路不符合最低技⏭术等级要求的，应当升🐩级改造为符合技术等级🥜要求的公路。县😼级人民政府应当根据🎾本地区实际情况组织实施农🎡村😎公路升级改造。

　　农村🍱公路建设选用的具体技术等😲级及其主要🕚技术指标，应当根据🏅其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🚩确定。国务院🌅交通运输主管部😤门应当健全与农村公路特🌘点相适应的技术等级🎖及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🗜设应当与国道、省道🥙建设衔接协调，促进城乡交通运📫输一体化。

　　地方各级人🔡民政府应当采取措施，推进⛽农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🥀需求，促进农村公路建设与🎎乡村产业发📤展有机融合。

　　鼓励在农村🈹公路建设🗾中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🌭涉及土地和空间🎫使用的💮合理需求纳入国土空间规划实🦉施监督系统统筹保障，按照国🍫家有关规定落🔙实用地管理要求。

　　农村公路建设🥌应当依据国土📿空间规划科🎓学合理选址，优先利用现🛁有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小🐵、技术方案简单🔸等条🌒件的农村公路建设项目，可以按照国🌷家有关规定简化⛴相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制♏区的🗃范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定🎺，建筑控制区管⬅理依照有关法律、行政法规的规🔽定执行。

　　县道、乡道两侧的建🔷筑控制区依照有关法律、行政法规🌩的规定划定范围并🚜实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交⏱通运输🎟主管部门应当依法采取有效措施🕒，加大对农🐀村公路超限运输🎈行为的治理力度，防止超限🗿运输车辆违法在农🤐村公路上行驶。

　　不属于超限运输🔗的建设💼工程重型载货汽车确需将农村🙊公路作为施工🐕便道或者在一定⏱时期内集中通行农村公路，可能造💗成农村公路损坏的，建设单位🌱应当与县级人民政府交通运输🎤主管部门或者乡镇🚗人民政府签订协议，采取合理规划行➕车线路、控制车辆载荷、加固改造💃通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🍙于该段公路原💉有的技术标准及时予以修复、改建或者给予😔相应的经济补偿。

　　第十四条 根据➕农村公路保护管理需要，县级人民政府交通运输🍃主管部门可🛹以在农村公路沿线🖨设置相应的电🎟子技术监控设备。设置电子技术监控设备🖲应当经过法制和技🍵术审核，确🕺保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🅿地点应当及🤲时向社会公布。

　　第十五条 县级人民😥政府应当组织交通🐓运输等有关部门、乡镇人民政府🔖依法采取措施，开展农村公路路域环境⏭综合整治，持续优化农村🌥公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应⚫当建立健🔛全农村公路管⏩理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🌊有关部门、乡镇人🌠民政府履行农村公🍶路管理养护职责。

　　地方各级人🏚民政府应当按照国家有🎰关规定，落实农🔈村公路养护资金财政支出🐯责任，加强农😴村公路资产管理。农村公路与乡👂村旅游等经营性项目✍一体化开发的收🤙益可以用于农村🔯公路养护。

　　第十七条 县级人民政府😀交通运输主管部🚾门应当定期组织开展🎰农🏑村公路技术状况检测和评定，并将检😮测和评定结果作为实施农村🤮公路养护的重要依据♑。

　　第十八条 农村公🧚路养护按作业性质分为日常🥛养护和养护工程。

　　县道的养护🎒由县级人民政府😀交通运输主管部门组织实施🤐。

　　乡道、村道的日👂常养护由乡镇人民❎政府组织实施。乡道、村道的养护工🦎程由县级人民政府交🍖通运输主管部门组织实施，或🥠者交由具备条件❇的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🔻养护可以通过政府购买♉服务等方式吸纳沿线农村居🕧民参与，保洁、绿化等相关工🏅作可以由农村居🛒民或者家庭承包，统筹🍀用好农村公路管理养护领🌄域公益性岗位，优🥃先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🚮作业单🔞位参与农村公路养护，推动建立健🥜全农村公路养护长效🐮机制，提高养😔护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🌤护应当按照相应的技术规范💀和操作规🐃程实施，保证公路经常🥥处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🎲人民政府交通运输主管部门、乡镇人民🌗政府应当组织开展农村公🐥路日常巡查；发现公路坍塌或者有💃坑槽、隆起🎓等影响安全通行情形的，应当及时设置警示标志😂并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🕞应当建立健全农村公🈶路安全隐患排查治理机制，以农🤰村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🌁镇等路段为重点，组织开展安🤲全隐患排查和治理。

　　交通事故📘易发的农村公路🚌平交路口、穿村过镇🅾路段等地点🥄应当设置醒目的安全警示标志✖，必要时设置车辆减😫速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民⚪政府应当加✊强农村公路应急保障🐂和防灾抗灾能力建设，组织落🔁实农村公路突发🔩事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🦖测预警等方面的责任。

　　因自然🗨灾害或者其😰他突发事件造成农村🏻公路中断的，县级人民政府应🤞当组织交通运输等有🔐关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应🕢当设立警示标志并发布绕🦐行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🤑及其有关部门、乡镇人民政府应😱当采取灵活有📳效的方式，对农🐩村公路沿线居民🎹开展道路交通安全法律法🐡规和爱路护♉路宣传教育，鼓励、引导💋将爱路护路有关要求纳入村规🛴民约，增强农村居🛤民的道路交通安🙎全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人⏱民政府应当完善政策措🤢施，健全激励机制，加快农村货🍭运物流等相关基础🤴设施建设，保障🏻农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🚖递融合发展，拓展农🛡村公路服务功能，提升农🍆村公路服务畅通😣城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院🕹有关部门、县级以上地😟方人民政府及其🏜有关部门、乡镇人民📌政府在农村公路🔦工作中不履行或者不🚉正确履行职责的，依照法律法规和🏣国家有关规定🐐追究责任，对直接负👧责的主管人员和🤽其他直接责任人员依法给予🏭处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定🥟外，参照适用《中华人👽民共和国公路法》、《公🌑路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 周防雪子）