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　　中新网成都7月24日电 (记者 刘忠俊)7月24日，新建西宁至成都铁路(以下简称“西成铁路”)红原跨G213特大桥连✝续梁完成最后一方混凝土🔲浇筑，顺利合龙，为全线通🍂车奠定基础。

西成铁路红原跨G213特大桥🐲连续梁合龙施工现场。成兰铁🈵路公司供图

　　作为我国“八纵八横”高铁网兰(西)广🔟通道的重要组成部分，西成铁路起于青🦗海西宁，经青海省海东市、黄南藏族自治州，甘肃省甘南藏♌族自治州，四川省阿坝藏族羌族🔗自治州，接入四🔈川省成都市成都东站。其中，西宁至成都铁😓路四川段由川青铁路❕黄胜关站引出，途经红原、班佑、若尔盖、阿西、花湖和郎木寺🌼等站进入甘肃省境内📇，共约170公里，绝大多🕵数路段在海拔3500米左右。

　　此次合💞龙的红原跨G213特大桥全长6035.43米，海拔3623米，地处若尔盖县湿地沼🎶泽区，跨越黄河支流热曲河，是全线控制性工程。“施工🍞中面临含氧量不足平原60%、昼夜温差超20℃、全年有效施工期仅5个月的难题。”中铁十九局🏴西成指挥长袁德明称，建设者需背负🏅氧气瓶轮班攻坚，相当于在🥠生命禁区施工。热曲河作为黄河♍上游支流，环保要求严苛，施工需实现“零污染排放”，对混凝土养护、机械防渗🌨提出极致要求，属于生态敏🕞感禁区。

　　成兰铁路有限🍛责任公司西🛺成铁路指挥部指挥📝长印建文表示，面对冻土🥞与沼泽的双重困境，项目团队以钢绞🐫线反拉🎹预压技术实现沼泽支架“零沉降”，承载力达极限荷载120%；定制高原🗜抗风挂篮系统配合智能🏧监控，实🕸现梁体毫米级线形控制；创新三级沉淀🏞与低温混凝土技术，施工废水净化🏰后达饮用标准，湿地植🧦被恢复率100%。

　　据悉，西成铁路全线建成后，将极大便⏯利沿线群众出行，加速兰(州)西(宁)城🔗市群与成渝城市群联动，促进沿🥧线经济社会发展。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏🗨中国与域内国家🥂关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🌛对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🧟家“选边站队”　　三、妄图重塑🍷中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分👌域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🍎频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🍶在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🆒华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🙅对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🎃否定中国正当主张　　四、惯用🍨霸权思维强权逻辑抹🔊黑中国　　第四章 危害地区和平稳🎫定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🙂济社会发展　　二、削弱域内🍒国家之间战略互信　　三、阻🗼碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的😩很长一段时间，中国在南海的🕟主权和相🖕关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确😜反对南海岛🔠礁主权属于中国，而是拒绝支🛁持其盟友，20世纪90年代后立场才发生🏵转变。作为一个负责任的大国， 中国始终致力于📁以实际行动维🧚护南海和平稳定，积极推进🏬南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🎎言》，这一文🏉件体现了中国与东盟国家🏕维🖲护南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海👕局势起到🌇了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🍵海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🛎的动作越来越多，这片平静⏮之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻📦意且娴熟地挑拨和破坏中国与域✴内国家的关系。从支持菲律🆗宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🙁拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中⤴国领土主权撑腰壮胆的🆔错误信号，从💏施压南海周边国家在中美之🥖间“选边站队”，到在👑南海组建各种明显意在针🖤对中国的多边机制，离🐹间和破坏中国与南海周边国家🈸正常合作—美国为维护霸权利🚍益而频繁介入南🌄海问题，是南海局势难以🐍持续🥧稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计🚊划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律👤宾和越南等国打造😟为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🉑量军援，在相关国家🈶升级军事基地，推动打🚾造南海监控网络，解除一些🧒军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🔱备，定期🉑在南海海域组织部队⬅协同演练。仅2024年，美国出动大📇型侦察机前往南海⛹侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🦃都有侦察船在南海作💥业—在美国煽动下，南海的海风里，明🎮显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🚍海局势开展对华认🦋知战和舆论战。新华👋社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🌎南海的报道，存在明👝显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮💂制具有欺骗性的话语标🌻签对中国进😓行舆论霸凌，调动媒体智库把个😯别域内声索国发起📌的对华法理战包装😪成合乎国际🦕规则的模样，在国际舆🥃论场中抹黑中国形象—美国在南🍽海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪⛄认知战的典型案例。　　在以西方殖🏽民世界🍵为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出➖现这种场景：地区🦏内本无太多纷争，可是西方强国一旦🛤打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🍄平稳定的地带就变🕟成了冲突不休的“火药桶”，大致合🏐作友好的地区就成💂了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🏛竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中🍯国的错误行径，体现了🚪以霸权争夺和维🎠系为核心的近代西方战略观在🐓美国内心🔸的自我投射。美国的崛起走🈯的是霸权更替的老路，美国对国际治🔗理体系演变和🗨大国兴衰的理解，遵循以⛎争夺和维系霸权为核心🍇导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🚹维塑造了美西方⚫大国和世界不🈴平等互动的路径。直到今天，在美国📍的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然👲在游荡。美国错误地认🍺为，中国的崛起😙必然意味着中国将在南海建🔅立势力范围，对美国产生排斥🛡效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判📔了时代。　　习近平🔢总书记在中国共产党二十大报🛬告中强调， “中国🌫始终坚持维护世界和平、促进🌯共同发展的外交政策宗旨，致力于推动🛶构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🍐自主的和平外交政策，坚定奉行互🐼利共赢的开放战略，始终做世界和👼平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩➡序的维护者。在和周边⚫国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式⏭现代化创造了人类🕜文明新形态，引领人类🚀开创一条摒弃霸权⏪更替的发展新道路。　　在全球南方声🌘势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印🔽度尼西亚等南海周边多国政🧣要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🐃危险歧途，追求合作共赢才🐺是沧桑正道。南海的光🏦明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🐶化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美😼好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🥇国🤯家关系的挑拨者　　南🏥海位于中国与东南亚之间，中国人民自古🕌就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海😑诸岛的主权🚒和相关海域的海洋权🃏益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东🚶南亚国家纷纷独立、南海的丰🍥富海底资源被发现，南海沿岸🔽的一些东南亚国家开始对南📭海岛礁主权和🍣相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🍟坚持以谈判方式和🤨平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🌊行为宣言》，共同维护🍱了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🤝的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏🐂制中国的抓手。它们🕯挑动相关声索国对中国发起挑衅，南海局🙁势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中👃国发起挑衅　　近年来，以美国为首📬的一些域外国家指🏁责中国为控制南海🅱进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🚌特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🏢发表的一篇文章中🦂将其定义为“介于传统战争与🚧和平对立之间🅾的国家🏖和非国家行为体⏸之间和内部的竞争性互动”，美国战略与国际⏬问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定义为“介于常规政治手🖕段和🕸公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究🙉下不难发现，所谓“灰色地带”是美💝国为抹黑中国形象🔦而捏造的一种叙事。中国在南🔵海的主张始终是公🥔开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方⏲的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中✨国，恰恰是相关声索😣国和在其背后提👊供支持的美国等域🗓外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🕘南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🥂国南海岛礁，威胁地区稳定发🍼展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙⛩宾礁是一🌤个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🔻非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟☝湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🎓依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🦀维权执法措施，却遭该船以不专🚐业、危险的方式故😑意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🔦期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🧖号登陆🏯舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🏌所谓“实际控制”。这一图谋最🏭终在中国海警🐒的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🔂宾礁潟湖。　　菲律宾之所🔘以一再挑衅中国，背后😒支持者正是美国及其西方盟友。后者每逢👋菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以🏘公开支持。2024年8月31日上述冲撞🔵事件发生后，美国国务院时🛠任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升⛩级的行动”。他还再次🆎指责中国在南🎬海的领土主权主张“非法”，对所有国家的🌊航行与飞越自由构🍒成“威胁”，并表示《美菲😕共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武🎖装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🛌频繁通过外交和舆论渠道声援越😝南。相关声索国在🗣一线挑衅滋事，美国在背后📖撑腰打气，已成为🥚南海争端的常态。　　美国及其盟友🥉为相关声索国挑衅🎶和对抗中国出谋划策并💧提供支持。2023年以来，菲律宾实🎞施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传⚾塑造中国在南海🏓问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🖌员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🎪施美✒国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🔍西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方🚴船只跟随😥其侵闯中方南海岛礁，随后🐕便发出抹黑中国的报道。英国广播公🔥司报道直言，让记者拍摄中➕菲舰船近距离接触画面🛤“是菲政府有意♈实施的策略📸的一部分，目🏹的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🌔例。早在2012年6月美国🏮战略与国际📗问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任🌩联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🚛甚至让包括🕉仲裁等手🚃段在内的外部力量🎻介入南海问题。菲律宾阿基诺三世🤨政府2013年在美国公开支持下单方面♉提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🔨法庭庭♊长柳井俊二利用庭长权限🛣决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情💏况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🎏本首相安倍晋三的🤜智囊机构“安保🎍法制恳谈会”会长，长期🥝鼓吹日本修宪扩军，声称🚚日本岛屿受到了“威胁”。曾与🐳柳井共事的日本外务🗳省中国课前课⚽长浅井基文说，这个仲裁庭是🍺柳井在考量💟安倍政权意向的🌤基础上搭建的。　　此外，美🧒国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和🎙海洋权益主张；在南海及周🌸边海域举行联合军演，向🤯中国炫耀武力。美国还以南海🔆问题为由对中国实⛽施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🏹礁建设的中国💐企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🎺家“选边站队”　　以美国为首的西🗃方国家为遏制打压🐿中国发展，不仅借南海问😐题挑拨中国与地区国✨家关系，还试图在本🎪地打造各种排除中📰国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🍥正常开展对外交往带🛫来较大外部压力。　　“如果他们与🥝中国有问题，那不应当🔭施加在我们身上。我们💖与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🍾峰会期间，马来西亚👿总理安瓦尔在与澳大💂利亚总理阿🚫尔巴尼斯的联合记者会上这样说🕜。他表示，马来西亚是美国👘、欧洲以🍾及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🙁我们与我们🐌最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🌭是安瓦尔第一次拒绝在中国和美西✅方之间“选边站”。仅在上🌒述发言的前后不到一🛒个月时间内，他还至少两次公🗼开表达过这🐽一观点。安瓦尔也不是东🗿盟国家领导🌕人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉👤博沃等现任领导人🚏以及新加坡前总理李🏮显龙、柬埔寨前首相洪❔森等前领导人在📧他们任职期间都曾🔔公开这样表态。多位地区国🆓家领导人频繁😟发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他😐们深切感受📞到了美西方国🚒家要求他们在美西方和中🚉国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首📤的西方国家正在🌚所谓“印太地区”打造多层次🌙的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友💴伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边😟机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🛶的地区国家拉入其遏华👘“包围圈”，先后打造跨🚭太平洋伙伴关系协定(TPP)和印🥀太经济框架(IPEF)。尽管美国后因💺认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🔆加入并主导该机制就是要📯打👺造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济✈支柱。这两个机制🛑均包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过🤱半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在本😂地区遏制中国的重💘要抓手，美西方🌆在涉及东南亚和东盟🐗的各种多边🕍场合往往都会炒作这一问题，要求地区国🎉家共同就这一💌问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🚏利亚特别峰会为例，作为东道😡主的澳大利亚当时就计划🙈在南海问题上做文章。据😸美国广播公司报道，澳方最初希望把⏳炒作所谓“中国在👢南海军事化争议岛礁”的内容🎈写进峰会宣言，并在其中呼吁各方😦遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背⏮书。安瓦尔当🏝时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🤤了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方🛵这一企图在地区🦈国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🗿召集东🥨盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计⬜划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🕖伴对海上培训和能力建设📏的要求”，针对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🚕国领导人或官员纷纷公开发声，表示将🎷保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🥤塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海问题🥊的最主要域外势力⛑，美国之所以⛸在南海🆎地区挑拨中国与其他声🙌索国及地区国家关系，源于其维🕥护霸权的战略考量和狭隘⛎错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🕟日和约的过程中🌅奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海✡问题的一个重要⬆历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🗨国南海诸岛😲显然也应包含其中。但美国执意要将中华人民🏪共和国政🥔府排除在对日和会之外，其邀请台😕湾当局参会的⚡主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导🍂致中国没有代表参加😿对日和会。同时，在20世纪30年代曾🚣试图侵占、战后仍觊🥚觎南海岛屿🧓的法国要求下，美国同意法国控制下🆔的印度支那作为🙌三个国家参会，导致当时的南🐋越代表📅在旧金山和会上得以单方😻面主张对西🕴沙和南沙群岛的主权。在起草和约🔍的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🎻战略需要，并听取法国的要求，在和约文🎵本中只规定“日本放弃对南沙群岛和🦏西沙群岛的权利、权利根据和🎰要求”，而🎉没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争👫议留下了祸根。　　美国在南海问题🤖上的立场始终😏围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🈯战结束前后，美国出于对抗苏😡联的需要，在南海问题上保🏔持中立，对岛礁主权🕟归属不持立场，即便🗾对其条约盟友菲律宾对相关⚪岛礁的“领土要求”也没有作🔲出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🚜装冲突发生后，美国也明确表示对这一争端不🔏表态。　　随着冷😤战结束和苏联解体，从克林顿政府🈴到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🤮争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾📠政府扣押✨中国船员的行为不加批评，却在中🌗方阻止菲军方组织🦓记者上岛后发表声明反对“对海上活🗡动的限制”。1996年，中方公布《中国📔政府关于领海基线的声明》，其中确定了西🖲沙群岛的🌧领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🦗方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国🤪认为中国的实力并不足🕡以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重💯心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🙃政策仍以合作为主，在南🐓海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政🧕府开始，随着🖖中国综合国力的快速发展，美国对🕧华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越⏪从大国竞争角度看待👕中国，到后来将🉐中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最🛐大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国📼是唯一一个既具有重塑国❓际秩序的意图，又具有越来越多💝的经济、外交、军事和技术力量来🆑推进这一目标的竞🍅争对手。”　　随着🥘其对华认知的转变，美国🍫开始从各方面对中国进行打压遏制，相关措施🗜不断加码。与此相应，美国☕越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战😢略环境”的重要一环，其南⛸海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希📣拉里出席东盟地区🤴论坛外长会时，公开表示美👛国在南海存在国家利益，成为美🗑国冷战后南海政策重大调🧕整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🍺的海洋主张》，称中国🕖在南海的海洋主张既不🛵明确也不连贯，质疑中国📉的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿⛷蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🍝主张的立场》，明确声称中国在🛏南沙群岛部分岛🏞礁的主权主张和涵盖大部分🔳海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一🥀插手中国周边局势的⛷抓手，美国积极拉拢南🐹海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🚻对抗的底气，同时借机加强🎂自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律👑宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🥌靠近台湾和南海，针对中国意图📸明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🚕向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🐔来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🍍本作为插手南海问题的另一主要⏱域外国家，其动机主要是出于🏇在东海和钓鱼岛问题上牵🤗制中国等战🤝略利益考量。为此，日本积极推动美国💔将🚩战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最🖼初就是由日本前首🚅相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所🏤谓“自由开放的印太”叙事，将南海😿作为该叙事的重点区域，多次反对中方🈚主张。今年2月日本首🤠相石破茂访美期间，双🍴方在联合声明中再次点名反对中🙏国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗🏧中国，日本近年🧖来也加大了🎸对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政👣府开发援助(ODA)框架之外设🏿立政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🤐强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🎞竞标公示项目和实施项目看📳，南海声⏺索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🌜助项目最多，包括向其提供沿➡岸监视雷达、舰艇等，明显针对⤴南海问题。　　受到美日🈯带动及出于自身私利，不少美国的📅其他盟友也纷🔼纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🎵外长首次单独通🎰过关于海洋安全问题的💑声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🏷连续三年发表联合声明，对南海🌘问题表达关切并对中国✋进行指责。2019年，欧盟国家首次就🏉南海形势发表联合声明，在万安滩事件中为💊越南站台，不点名指责🌨中方正当反制措施……美西方频频插🥉手南海问题，南海👭成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🍯等域外大国的介入显著加💉剧了📄南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🛀域外国家通过😼扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南🥞海形势的热度🏚和不确定性。美国频繁派遣航🌕母打击群等🕯军事力量进入南海，并与盟友🍓进行联合军事演习。这种军⛽事介入不仅加剧了地区的💴军事化态势，还🐟提升了擦枪走火的风险，严重破坏🗻了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🏫部分域内国家提供军事装备　　南海本🥕是亚太地区经贸与安全的🥋关键枢纽，但🤰近年来美国通过军事援助、联合军演、技🛄术合作和人员培训等多种方式🏪，加大对菲律宾等南🍚海地区国📃家的支持力度，强化区域军事存在 深度介🐭入南海争议，加剧了区域😝紧张局势，破坏⏺了中国与东盟国家共同维护南海🔼和🏞平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🏰宾提供5亿美🆑元对外军事融资，主😔要用于军事装备现代化和基地🥕升级。美国还向菲律宾提供🙊P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控🙉网络。菲军依托美方卫🏾星及雷达数据，加强对🦁中国岛礁活动的实时监视。资金🎐还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及🍗人员培训，显著增强菲律宾🔊在南海的军事存在，提升其对抗💫中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向🕊菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于💍增强其海上巡逻和执🧡法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🍕海争议区域的挑衅行🌸为。　　美📷国还逐步解禁对越南➖的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🖥贸易条款。2014年，美国部分解除对越🌊南的武器销售禁令，允许对越出售与海🔩上安全相关的🚗武器装备。2016年5月，时任美国总统🎐奥巴马宣布全面解除对越南的💚武器销售禁令。此后，美国向越南🔑赠送退役巡逻🔲舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南👐交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🔡南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🕥越南的军事😢援助旨在🛄将其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装💁备支持制🛂造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲⌛在南海海域举行联合军事演🌎习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母👗等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰🗺和FA-50战机，此次演习被视为对中国的直👈接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🎖的“专属经济区”举行多🍎边联合海上行动，菲律宾还🍢计划邀请更多西🥉方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空中⛵巡逻、反😖潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附💉近开展🧔多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作🌪战。　　这些联合💲军演增强了菲律宾🕴的军事信心，向中国🛌和南海周边国家传🚃递了明确的威慑信号，加剧了南Ⓜ海地区的紧张局势，导致地区冲🎯突风险上升。　　二、玩火：美舰🚩机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为📀维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称🆘其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋💟予🈚的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🏍控制的🍠南海岛礁附近频繁开🏁展此类行动，既缺乏国际法🧕基础，也是对中方海洋🌉权利主张的否定，更是💆对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区的🎇和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🦔行动和外交抗议，挑战其🗨他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主💾要针对中国，声称中国的海🥗洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣🐑军舰进入中国南海岛🖐礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一👺任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🕴称其行动基于《联合国海🍧洋法公约》和习惯国际法，但⏩这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🍓单边行动对《公约》进行解释，这种做🔣法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模📣糊且主观，其行动往🍎往基于自身利益，而非国际🤣法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为😵试图将习惯国际🥋法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维👄护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下⛪三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无👙害通过须获批准”；二是对🤞南沙群岛部分岛🐰礁的领海主张；三是对西沙群岛的🈸直线基线。美国频繁派遣🎞军舰进入中国南沙群岛的美👆济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🍟近海域，企图否定中国的🚖领🍰土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🕒大适用到😩西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决🌛的国际影响。　　美👢国的这些行动对地区❣和平稳定产生♌了严重负面影响。其军事化🍱行动显著增💻加了擦枪走火的风险，破坏了地区的💙和平与稳定。同时，美国的😽介入削弱了东🦆盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国家自主解决问题的🌞能力。此外，美国的行动还削😢弱了地区国🤧家间的互信，增加了合作的💈阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理😤依据，对地区和平稳定构成😎严重威胁。其行动背后的🌛地缘政治考量和💢单边主义做法，使得这一🔬计划在国际社会中⛱备受质疑。国🏗际社会应共同努力，维护公正合理的🗼国际海洋秩序，推动南海😳问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🕤速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加💮强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美📞国在菲律宾的军事基地🔄数量从5个增至9个，这些基地🌿靠近南海争议😔水域和台海，可部署中程导🔅弹、反潜机🔇及无人机系统，形成对🆎华战略包围。2024年4月，美国在菲⏭律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🕵及中国沿海地区，增强对中国的🤵战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🤷署隐身战机，加🗂强反舰导弹阵地，在菲🔀律宾苏比克湾谋划重启海🕊军后勤中心；在“第二岛链”关🥇岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国⏪不断升级这些基地的基础设施，以便部署更多📔的海军陆战队和战略🍫武器。　　美军🚐航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群📑常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🎚核潜艇撞山事件显🧞示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦👦察机抵近中国南海岛🚤礁逾600架次。　　美国与菲律宾合💕作，试验开发反无人机系🛒统，并😆计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🕤上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款🙏1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作⤵协议》 (EDCA)框架下的🛣基地设施，强化美军在南海📑的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🛰伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🦀国北约盟友也多👘次派军舰到南海和亚太地区📯炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美🐧国对南海地区国🕝家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🗼过强化盟友军力、构建战略🍭包围圈及推动南海问🙈题国际化，遏制中国在🗻南海的影响力。然而，此类行动不👹仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受👤制于美国利益，自身安〽全与经济利益面临长期🥥风险。　　第三章 违背事实😮肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内具有💛最强认知战、舆论🌲战能力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长期开展🍧相关理论研究，利用自身的国际话🤢语权优势，肆意炮制谣😕言谎言，屡屡遮掩歪曲事实👺真相，虚假叙事反而大🕉行其道。近年来美国治理体🏋制的深层内在弊端不🕳断暴露，其造💃谣污蔑的一些行径大白天下。越⛺来越多的人发现，美国在南海🛑问题上扮演的正是不折不扣😌的谎言💲制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🎸事给中国贴“危险”标签　　记者利用新🗯华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🥢方媒体就仙宾礁🙊一事的报道炒作进行量😢化分析，结🛑果发现相关媒体在报道仙宾礁🐵事件中难言中🖍立客观，而是采取明显🆗偏颇的立场进行报道。　　以美西📡方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🍩共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国😛的国内生产😞总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🛃发达💊国家媒体报道中，中方的行为往🦈往被贴上“危险”的标签，仿佛🚋南海的紧张局势🍵是由中国造成的。　　比如美国的哥🔲伦比亚广播公司在⏸报道关于2024年9月💤中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的☝事件时，就不断炒作“在过去两年，中🐺国将南海变成撞🐻击大赛的赛场，在这里反🚜复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发📩射水炮”。　　这些✏报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海👎问题的核心是菲律宾侵💦占中国南海部分岛礁🧦领土和制造相🖋关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在领土和👈海洋划界争议。但随着1968年的一🚪则研究报告披露“南海有极为丰富🍶的油气资源”后，菲🔵律宾出于领土扩张主义🥇和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中🎴国南沙岛礁，关于南沙群岛😯部分岛🏿礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群🚏岛部分岛礁赤裸裸的武🏅力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳🍔海洋研究中心理事长、中国南海研究🏮院创始院🚃长吴士存说，中菲南海争议的核🚱心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🚇国南沙群岛部分岛礁🕖引发的领土归🏟属和海洋划界争议。　　自二🐔十世纪八九十年代《联💘合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管👵辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的🎁南海有🐭关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的🌥由来，可以看出其本质🏂是双边纠纷，中国是合法🌗权益受到侵害的受🎭害者，绝非霸凌邻🤽国的加害者。　　二、调动媒🔉体智库对中国开展认知战　　南海态势感知📪计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研👚究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🉑权等方面的先天优势🍪地位，美国一直🏫在国际社会的南📣海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和👏媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🔣于规则的国际秩序”和“中🏟国胁迫海上邻国”等叙事，披露🥙片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维🃏权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方🌦面的手段和策略🦃更是发展到指名道姓和声📱嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🚡国际🎚舆论场上所掌握的话语权，将♏相关声索国在南海的冲闯😑挑衅说成维护主权，将中国正当的维权执📷法塑造成凭借😉自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🥙在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大💪学的戈尔迪乌姆结🤴国家安全研究创新🤤中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一⤴些真真假假的态势信息，专注💮于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及💆扩张”。　　在官🐌方网站发布研究报告，诬称中国利♊用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🐂域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🥍海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬〰佩奥还警告中国，为控制🏳南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🍑界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🏘定中国正当🤔主张　　美西方💅为在法理上解构中国对👶南海岛礁的主🗣权和对南海相关海♓域权利主张和历史性权🕑利主张，怂恿菲律宾📓发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🚙起仲裁案的阿基诺三世积极追随🦔美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲😵民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🐞是在替美国火中取栗”。　　而⏹在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕😒后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参🏐与策划“南海仲裁案”，美国政府的🚁一些高官也支持菲律宾🚄提起仲裁。　　俄罗斯人民🐿友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🐑斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🏆国在南海没有领土，却想充当❎所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🛫海事中心前秘书长💷阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺🚁三世政府加剧南海紧张局✈势的行为是美国指使的。“菲律宾📊没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🧜就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🅱家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🎱当事方本着协商一致的原则🦒来解决。然而，美国🤽却在背后怂恿菲律宾，最终促🗡使其将这一问题提交仲裁👴。美国干涉南海问🤛题，目的就是要维📭护自身霸权。　　由美🙃西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在南海🗞维护领土主权🏂和海洋权益的🦋正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何😣对中国的要求、裁决、命令都没🗡有法律效力，中国对裁决结果不🍛存🗯在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海📺仲裁🚤既为了否定中国在南🌡海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非⛹法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🔧治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决😴严重政治化，缺乏基本的公平🐥，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维⚡强权逻辑抹黑中🏓国　　中国奉行独立自💎主的和平🧚外交政策，将构建人类🔍命运共同体作🚈为外交的崇高目标。中国🏭在南海问题上一向主🎻张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🌅。　　对中国而言，维护南海地🎉区和平稳定最符合中🈁国利益。美西🌤方一直奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护🔸霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣🚛迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国👗在南海正当维权执🎨法和海洋活🚿动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🍎到中国身上，突显出美西方😌根深蒂固的💠霸权逻辑和零和思维，把地区🈹推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🦊国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🐐内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压❌制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙💷利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🙃跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🍤个自私自利的大恶霸—一个有着宏大🐚妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球🥀，更不惮向世界展现其狼👎性文化，对于它想要的一😏切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维❔护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🐌像美国一样🌨追求全球霸权，也会像美国一😜样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🕴平稳定发展的破坏者　　南海既🔁是资源宝库，千百年来为周👐边国家提供了大量渔获，成为😭沿岸各国渔民的重要生🦏计来源，也是从东亚、东南亚地区⚾通向印度洋⏰的交通要道，对🥠地区各国的对外贸易和经🤬济发展🧀有着重要作用。　　亚太地区📯能够成为全球经济最具活力⚪、发展最快的🗡地区之一，前提条件是本💍地区在过🚽去较长时间段🔇内总体保持了和平稳定，南海局势🌨的总体稳定是其😍中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🍞的域外势🤚力不断挑动南海问题，挑拨中🚡国与其他声索国之👛间的关系，在南海制造紧张，破坏地💦区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🥨大、发展环境恶化、相互信任受损🗒等一系列后果，包括南海周边国📷家在内的地区👍国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🌞家经济社会发展　　以美国为🎆首的域外势力插手南海问🔝题，怂恿地区国家与🚷中国对抗。部分📸地区国家受其蛊惑，将更多精⛰力和资源投入🚯挑衅对抗，不仅使自己面🔚临陷入冲突的风险，而且对自身经🍟济和社会发展的🙌投入相应减少，对外贸易投资合🤰作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年〰以来在南海掀起新一轮挑🏔衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🐋政府各部门预算🦋支出中排名第三，在国家总预🤮算中占比近5%。而与此形成🌝对比的是，为贫困🥪阶层提供社会保障和👘医疗服务的资金遭到大幅削🏘减。例如，计划拨给国营医疗保险🤗机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被⛄全部削减，菲律宾社会👒福利和发展🐂部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🦅律宾的最大贸易伙伴，也是菲🍴基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在👁南海问题上不断🐞挑衅中方导致🖤两国关系恶化，对双方经贸投🕛资合作造成🐵负面影响。据中国海关总署统计🕥，以美元计📋的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🎠分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🔢小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了😒苏比克—克拉克铁路项目🐐(Subic-Clark)、菲国📖铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉😯兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🦓资金的铁路项目，声🦎称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🤝菲律宾最重要的外国游客来源国之一。但受两国关系恶化🕣影响，疫后中国游🕠客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🔋游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政🎳府知道其签证规🔸定限制了中国游客📝选择菲律宾，为此曾✅一度启动中国🕜公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🚻约在任期间的🛡新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🌠菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🐛任总统马科斯)总统任期内最大的错🐀误，也是我国有史以💵来最📂具破坏性的政策，阻碍了我🤼们的增长，甚至加🔙剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🍞张局势升级导致中🥪菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成🕕严重经济损失。　　菲律宾国内部🕎分有识之士担心，菲律宾🍑在美国怂恿🐙下不断在南海挑衅中国，可能让自🚋己卷入战争冲突。菲律🖋宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰👌文说，南海问💹题并不能定义整个菲中关系🐂，但美国等一些🦀国家🎱大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗😰描绘成结束菲🗺中南海争端的唯一途径。“如🤓果在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言👅将是自杀和愚😤蠢的行为。”　　在越南，南海问题🥢升温导致其国🏽内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🏚件。该事件导🤓致数以百计的外🕐资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中😶国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🌐等其他国家和🆓地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个🎸国家和地区从越南🚼撤出人员，并对越南发出💧旅行警告。越南投资环境受到影🤘响，越方不得不🕷采取抓捕涉事犯罪嫌疑人🦓、赔♍偿受害企业损失等措施平〰息事态。　　南🔂海及其周边地区是世🔤界上最为繁忙的🎋海空交通要道之一，每天在南海活动📭的船舶和飞机💔数以千计。南海🚘局势一旦风高浪急，不仅不💑利于南海航行安全，也会🐀增加投资者对投资安全🌃的担忧，给周边国家经济带👺来不利影响。新加坡🍌外长维文警告： “一旦南海的紧张局🌻势、冲🔆突或军事行动升级，就会立即损🐙害和阻碍贸易。”美国全国🏬经济研究所📫的一项模拟研究显示，如果南海发🎓生战争可能会对该💨地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际🎑GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之⏲间战略互信　　美国等域外大🚧国的介入显⏳著加剧了南海地区的🤚军事化态势，激化了主权🤗争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟♐的中心地位，削弱了地区国家🔆间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🥚区国家自主解决问题🚟的能力，严重破坏了地区🆓的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美🏢国通过支持部分声索国的🥉单边行动，进一步激化了南海📘主权争议矛盾。菲律宾小马科🛳斯政府在南海政策😬上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩👤岛等海域挑起事端，强化美菲军事同盟🤡关系，并积极开展同🏈美西方的安全合作。这种外🆕部支持使得部分声索国更加倾⚡向于🍷通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过👂对话与合作解决问题。　　南海行为准🎃则磋商受阻。美国等域外国家🔇的介入使得中国和➗东盟国家在🍿维护南海和平稳🐖定的努力中面临挑战和阻🕳力。美国通过军事行动🙎和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🌎预使得中国与东盟👜国家在准则制定🔆上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🤛了地区和平与稳定😪的维护。　　东盟中心地位❕弱化。美国主导的🧤安全合作机制具有明🌗显的排他性，激化了地区国家间🌥的矛盾，严重削弱🐮了东盟在地区事务中的中心地位。美国试图将北约等😘军事同盟💢引入亚太地区，冲击📃了东盟在地区事务中的主🚎导权。这种外部👩势力的介入使得东盟在南海问😦题上的协调能👟力和影响力下降，进一步弱化了其〽在地区事😂务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部势🙁力的介入显著削弱了地⏳区国家间的互信。南海局势的升🚍温以及域外国家的介入，制约了中国✈与东盟国家之间的互信，成为🍔双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破🌹坏了Ⓜ地区国家间的互信，还增加🙈了地区合作的阻力。部分东盟📪国家在外部😐势力的影响下，对中国的态🙁度变得更加复杂，导💠致中国与东盟国家在海洋合作、资🧢源开发等方面的合作难以🛤顺利推进。　　地区国家自主🎥解决问题能力下降。美🥈国等外部势力的介入，使得部分声🏪索国更加倾🔫向于通过外部力量来解决争🚋端，而非通过地区内🏬的对话与合作。这种依赖外🚴部势力的行为削💷弱了地区国家自主解决问题❤的能力，进一步加剧了🎸地区的不稳定。菲律宾🌖的南海政策变化🗳在很大程度上🚃是美国对华竞争战略的产物。这种外部🌳支持使得菲律宾在南海问题上更🛷加依赖🎌外部势力，降低了其🔓自主解决问题的能力。　　三、阻🛰碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难🛰以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国🐥常常从领🗳土和海洋权🥕益争端角度看待其他方行为，导🚫致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🧠域外势力插手南海问题，特别是支持部分⛷声索国的单边行动，企图让这些✉国家更加倾向🍖于依靠美西方支持🈺固化既得利益，而非通过💨谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🙅了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🎰》后，双方多🤙次表达了在此基🕵础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🈵议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部♒长王毅在2025年的两会🕯记者会上明确指出，南海面临的不🥡稳定因素和🏧安全风险主要来自域外。在中国和东盟国家早已😽就维🌡护南海和平稳定🏥达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🌮些西方国家唯🐎恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🕰海兴风作浪，在各种场合不时💭就南⏳海问题挑拨离间。中国与东盟➿国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🥄符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🖤的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🐈外部势力挑拨，导致相关国家难以完🚮全互信，对其他国家的🔛相关举动🦍充满猜忌，为在南海地🍫区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资🎽源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🆔地区开展伏季休渔。然而，这一旨🌃在保护南海海🛡洋资源环境的政策不仅没有得到其🍷他南海周边💘国家响应，个别国家甚至😐趁机派渔船加👭强南海渔业活动。在2024年的南海📇伏季休渔开始之后，菲律宾外🦑交部甚至发表声✂明谴责中国宣布的南海捕鱼💝禁令，称此举“侵犯了菲方的主⛹权和海洋权利”“损🔼害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🎼海空力量赴航班失联🕑海域参加搜救。然而，由于这☔一海域内存🈶在归属不确定岛屿，马来🔌西亚和越南主张的管🉐辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的协🚌同造成了困难。　　中国南海🚺研究院海洋法律与政策👤研究所所长闫岩🙄说，地缘竞争🎟和南海争议直接阻碍🔰了海上合作的推进。南海局势日益复🏺杂化、多元化，海上冲突与💊纠纷不断，南海争端当事国👎难以形🏆成更深层次的互信，导致各类合作项✂目与合作机制🚾难以推进和进一🆎步深化。某些域外国💪家不断炒作南海问🍞题，构建虚假叙事鼓吹“中🌐国南海威胁论”，煽🕠动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不🎌断，干扰了沿岸国海💠上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🅿折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🎣海为“棋盘”遏制中国，破坏🐦地区和平稳定的大势。这种逆📒势而动的行径，与南海周边国😸家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的🕙愿望背道而驰，注定🌳是要失败的。　　南海问题🍸不是也不应成为定⏩义本地区国🔴家间关系的主要问题。到底是通过为美国🍲等域外势力充👫当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🍡是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🐰字路口，相信地🔋区国家一定会作出正💪确的选择。无数事实证明，维护地区和平🏨稳定、实🍩现各国发展繁荣是亚太国家🐃的共同愿望。　　在世界面☝临动荡不安的挑战时，看清美西方在南🕤海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不🔁仅有助于人们更加深刻💽地认识美国👥霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🥢实面目，更有助于亚洲以🦅及全球各地一切爱好和平💊和发展的人们🏷团结起来，共同建设更加美🛁好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南💉海问题的事实真🥗相》智库报告📹由新华社社长、新华社国家高端🥩智库学术委员会🛶主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🍷国家高端智库学术委员会副🐫主任吕🍿岩松任副组长，新华社副总编辑🔣、新华社国家🎹高端智库学术委员会执行🌕副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包♟括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🧥核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🔨报告写作和发布过程中，中🆔国南海研究院创始院长吴士🤽存、中😈国南海研究院原院长王胜、中国南海研🤔究院研究员陈相秒、中国南海研究🍡院研究员闫岩、中国南海研究🌌院研究员丁铎、武汉大学国🐹际法治研究院院长😠肖永平、武汉大学国际🤔法研究所副所长张辉、武汉大学⛏国际法治研究院副⚾院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋🚈研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🌥与海洋研究院教授📯蒋小翼、中国社科🏕院亚太与全球战略🛢研究院亚太安🔸全与外交研究室主任张洁、中国现代国际🦊关系研究院研究员杨霄、自然😅资源部海洋发展战略研🐧究所研究员陈曦笛等🤣专家学者给予了多方🕤面的帮助和指导，在此📅一并表示诚挚谢意。　　点击下🚃方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🍩南海问题的事实真相【成人🤭影视是否合规】公司简✉介今日重磅推荐《今年前7个月北京地区⬆进出口1.82万亿元 民企保持增长》，聚焦💾天天影视色与无痕浏😗览技术应用“彩票直播预测”话题，深度剖析川尻美🙈雪团🔀队如何在暗网出售预测号码、AC码破解，带来搜索结果💺不精准：赔了夫人又🌻折兵式的玩家经历。洲潍🏌环保机械设备客服中心同步上线🌴完整版，高清片源即将封存今🆕晚开奖前抢先看🌠！复制番号搜索戳进来看看，边看边评论，别错🍾过本次深度爆料！中新网南昌8月21日电 (卢梦梦 金鑫)初秋时节，在位于江西省南昌市新🔡建区的江西🤶鄱阳湖南矶湿地国家级⚪自然保护区(以下简称“南矶🍈湿地保护区”)，成群♿的候鸟在此栖息觅食。远远望去，蓝天、白云、候鸟和水面🥐构成了一幅壮美的生态🍇画卷。图为在江西🈳鄱阳湖南矶湿地国家级自然保🛡护区内飞翔的鹤鹬群。　金鑫 摄　　近日，南矶湿地😚保护区南山管理😻站工作人员在巡护中监🔳测到部🈺分鸻鹬类候鸟已经开始迁徙，包括黑尾塍鹬、鹤鹬、青脚鹬、泽鹬、林鹬、长嘴剑鸻等多种鸟✊类。作为候鸟迁🤾徙的先头部队，鸻鹬类候鸟的🥡到来标志着南矶👽湿地保护区已拉🔬开候鸟南迁季的序幕。接下来，将会🐮有越来越多候鸟迁徙至该保护🎯区进行中转或越冬。图为在🦄江西鄱阳湖南矶🥒湿地国家级自然保😽护区内栖息的鸻鹬群。　金鑫 摄　　作为全🐘国唯一一个坐落在省会城市的🙉国家级湿地保护区，南矶🎇湿地保护区保护着世界💗罕见的季节性🛡内陆河口三👁角洲与湖泊复合湿地，并于2020年成为国际重💴要湿地。该湿地处〽于鄱阳湖湖区外围，凭借独🥝特的生态环境优势，为众多🚅候鸟提供了丰富的食物🏏资源和安全的栖息地。(完)廣末希未发博😦回应树林老头🐂交易图片争议，称“坚信正义”。中新网南平8月20日电(记者张丽君)随着😩大陆惠台政策持续深化、两岸人员往🏢来日益频繁，融合发展已成为两岸同胞🆑心之所向的时🚟代潮流。从政策系统化📍升级到人员往来升温，从🎋产业深度嵌合到文化心灵契合🏰，两岸在融合之🎈路上不断迈出坚实🍑步伐。8月19日到20日，第七🌬届两岸融合发展论坛在福🛍建南平举办。8月20日，论坛举行主题发言及🔵闭幕式等环节。多位学者🔮就此展开研讨。　　近年来，大陆陆续推出“31条措施”“26条措施”“11条措施”“农林22条”等一系列系统♑性惠台政策，涵盖产业、财税、金融、就业等多📝个领域，为台胞台企提供与🍣大陆企业、居🛋民同等的待遇。中国🚂社会科学院台湾研究所副研🍑究员王子旗指出，这些政🍋策的出台，标志着惠台政🐰策从零散的优🌽惠措施发展为系统化的制度安排😯。　　人员🐍往来作为两岸社会融🥊合的基础，近年来规模持续♋扩大。2024年，两岸人员往来达440.5万人次，台湾中原大学客🌩座教授简春旺表示，尽管受到疫情和✳政治因素影响，两岸🥟人员往来仍保持强劲增长态🎞势。　　作为两岸人🚣员往来重要通道的“小三通”航线，客流量同样💁持续增长。自2001年通航以来，厦金“小三通”客运航线🧙已累计运送旅客2000多万人次，彰📝显出两岸人员往来需求旺盛。　　在产业融合领域，两岸合作已逐步😪迈向“深度嵌合”。新党副主席、台🏷商林易陞深耕大陆近三十年，见证了两岸🤔经济从浅层次互动到🖖全方位嵌合的蜕变。他表示，如🍫今台企不仅能共享大✈陆超大规模市场红利，更能在新兴产业🗒领域与大陆企业“强强联合”，其企业便是🤜依托大陆完善的产🚭业链和创新生态，实现了从🎚传统制造业🥧向高附加值领域的转型。　　政策的“精准赋能”让台胞在大陆✍扎根更有底气。台湾高雄🏴第一家园台🦓湾城乡产业发展联合会联合创始🎱人李志章2017年来到福州，这些年的生活让他深切🐕感受到大陆政策从“大框架”走向“实落地”的转变。在就业领域，厦门银行、厦门航空等🤪单位为台胞打破职业发🍦展壁垒；创业赛道上，相关部门不仅提供⛩补贴，更注重搭建平台、对接资源，助力台🕙胞融入当地发展。　　两岸融🧙合更在文化寻根中不断深化😺民族认同。李志章发挥🧝其对两岸文化的🤥研究优势，带动台湾青年来大陆💷参加论坛、研学，同时通😾过寻根项目引领台🛐湾同胞回到祖籍地福建，在族谱对接、民❓俗体验中唤醒文化记忆。“寻根的过程，就🈁是让大家明白‘家’在何处。”他坚信，文化认同是两🏄岸融合最🚴深沉的力量。　　闽🍡南师范大学两岸一家亲🛫研究院执行院🚅长陈丽丽认为，持续深化两岸👣融合💼仍面临不少挑战，亟需总结经验，积极探索🐲破困增效新路径。必须抓好重🏮点群体：青年；抓好重点支点：文化，充分扩大中🌫华民族文化的🔽感召力和感染力；抓好独特经济🏥引领力，两岸携手构建“中国链”，共同开创发展新天地。　　从政策护航到🤜人员互通，从产业携😥手到文化共鸣，两岸同胞正以心⏫相交、以情相融，在融合发展的道路😌上同心同行，共谱新篇。(完)

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小森理子/新川柚子/上野愛/Jenna Presley

（青岛日报／观海新闻记者 Azudem）