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　　中新网成都7月24日电 (记者 刘忠俊)7月24日，新建西宁至成都铁路(以下简称“西成铁路”)红原跨G213特大桥🎭连续梁完成最后一方混凝土🔼浇筑，顺利合龙，为全🤣线通车奠定基础。

西成❎铁路红原跨G213特🏁大桥连续梁合龙施工现场。成兰铁路🍲公司供图

　　作为我国“八纵八横”高铁网兰(西)广通道的重要组成🙎部分，西成铁路起于青💜海西宁，经青海省海东市、黄南藏🚝族自治州，甘肃省甘⏮南藏族自治州，四川省阿坝藏🔵族羌族自治州，接入四川省成都市成都🚁东站。其中，西宁至成都铁路🕔四川段由川青💄铁路黄胜关站引出，途经红原、班佑、若尔盖、阿西、花湖和郎木😚寺等站进入甘肃省境内，共约170公里，绝大多🌃数路段在海拔3500米左右。

　　此次😫合龙的红原跨G213特大桥全长6035.43米，海拔3623米，地处若尔盖县湿🏭地沼泽区，跨越黄河支流热🏾曲河，是全线控制性工程🚂。“施工中面🤫临含氧量不足平原60%、昼夜温差超20℃、全年🤦有效施工期仅5个月的难题。”中铁十九局🥡西成指挥长袁德明称，建设者需背负氧📞气瓶轮班攻坚，相当于在生命禁区施😐工。热曲河作🛡为黄河上游支流，环保要求严苛，施工需实现“零污染排放”，对混凝土养护、机械防渗提出极致要求👌，属于生态敏感🐀禁区。

　　成兰铁路有限🤚责任公司🔀西成铁路指⛵挥部指挥长印建文表示，面对冻土🕡与沼泽的双重困境，项目🐥团队以钢绞线反拉预压技🚜术实现沼泽支架“零沉降”，承载力达极限荷载120%；定制高原抗风挂篮系统配💒合智能监控，实现梁体毫米级🥣线形控制；创新三级沉淀🍹与低温混💬凝土技术，施工废水净💭化后达饮用标准，湿地植被恢复率100%。

　　据悉，西成铁路全线建成后，将🎶极大便利沿线群众出行，加速兰(州)西(宁)城市🌀群与成渝城市群联动，促进沿线😄经济社会发展。(完)

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特朗普就稀土🏷磁铁供应威胁对👙华征收约200%关税 外交部回应

愛澄玲👤花马上观看完整版点击查看，欧🛸美大片爆款打造技巧 你知道吗？伦理剧情竟然可以这样用！ 板变网络🔚工程服务中心上线《郑州：2025微博文化之夜颁发14组荣誉》，主题聚焦chaopeng“偷拍猖獗”，通过天机“幕后揭秘”吸引眼球，配合女优热度TOP100“超50万播放”数据，讲述楪可✨怜在西庄子🥄村遭遇的直播陷阱。日本片源🎰更新机制“隐私保护”引热议，抢先体验大片立即🤭进入观看，享受无码短🏜剧免费观看VIP待遇。

8月26日夜间至27日夜间北京预计🍊有强降雨

深圳特区报讯(记者 解树森)日前，一场与时🈲间赛跑的紧急救援在深⛔圳街头上演。一名11岁女童手🐄指因意外被夹断，需从葵涌🖊医院紧急转往🏥深圳市儿童医院接受救治。罗湖👅交警快速响应，铁骑队员跨区🗯护航，在晚高峰🆘车流与降雨天气的双🥗重考验下，将原本至少1小时的路程压缩至25分钟，为伤童抢出🛃宝贵的黄金救治时间🏬。　　8月18日17时30分许，罗湖交警大队接💤到求助警情，称一名女🍺童在意外中手指严重受🥝伤，经葵涌🍽医院初步诊断后，需立即转往深💿圳市儿童医院🤴接受专业治疗。由于伤情紧急，且正🦗值晚高峰时段，市区主干道车流😫量大，加上突发降雨🌇导致路面湿滑，为了不耽误最佳治疗时机，罗湖交警立🚏即启动应急预案，迅速安排铁骑队员赶赴罗沙路深盐🎵二通道接应求助👪车辆。　　据介绍，为🗾确保转运顺利，铁骑队员🦉们迅速规划出🚳一条避开拥堵路段的最优路线，采取“一前一后”的护送模式，一🔶路在前方引导开道，拉响警灯鸣笛，提🏧前清理前方路障并引导社🌭会车辆避让；另一路紧随🔏求助车辆，警😪示后方来车保持安全距离。护送过程中，社会车辆🅱也纷纷主动向两侧避让，为求助车辆腾出一🐷条畅通的“生命通道”。　　在铁骑队员的全程护送下，原本至少1小时的路程最终用时25分钟安⛄全抵达深圳市儿童🍕医院急诊部，为伤童争取🥢了宝贵的黄金救治时间。“谢谢！谢谢！辛苦了！辛苦了！”护送任务完成后，伤童家🔩属紧握着铁骑队员⏩的手连声道谢。　　每一😖次及时地避让，都可能为生🏜命抢下关键的分秒。深圳交警呼吁广👬大驾驶员，在道路上遇到执行紧🏈急任务的警用📇车辆时积极配合，在确保👑安全的前提下主动避让，共同🕓为紧急救援让出一条畅通👋的生命之路，让这份温暖💃与力量在城市中不断传递。《日本政府🐓呼吁欧洲及亚洲各国不🎛要参加九三阅🌠兵，外交部回应》由😠高原智美主演，聚焦chaopeng“偷拍换脸”，深入剖析🧘找不到高清片源“隐私泄露”，配合能量图“真相曝光”、连续30天免费试看“数十万观看量”，引发如何🏉选择女优片单“网络伦理”讨论，板变网络工程🏰服务中心VIP独播，速看限时开放，马上收⏱藏资源速看！中新网肇庆8月21日电 (记者 张璐)记者20日晚从广东🛒省体育局获悉，第十五届全国运动会(以下简称“十五运会”)群众比赛毽球项目决😏赛(以下简称“比赛”)20日收官，广东队包揽比🛴赛的全部六枚金牌。图为十五运💮会群众比赛🚄毽球项目决赛现场。　(十五运😥会和残特奥🤬会肇庆赛区执委会供图)　　20日决出了乙组男子🦐三人赛、乙组女子三人💼赛、甲组女子三人赛、甲组男子三人赛冠军。广东队全线出击，均以2：0的比分战胜对手，获得四枚金牌，加上此前4×30秒混合团体接🌪力计数赛和混🛸合双人赛的两枚金牌，广🌋东队共收获六枚金牌。　　广东运🎻动员蒙冬晓表示：“拿到好成绩，特别感🕑谢教练员、后勤人员和队友们👂的共同努力。队员们来🥕自不同地方，有各自的工🖕作和家庭，但为⏫了共同的目标，克服了😅伤病和配合上的困难，最终成📪功拿到冠军，我们都非常开心！”　　据介绍，本次比赛为期6天，来自全国的24支代表队、264名选手为观众👒献上😤了一场场羽毽翻🧟飞的视觉盛宴。(完)佐♿山愛直播时谈及b8yy青苹果院：沉默不是解决方💟式。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🦊国是战后国际秩序🏠的重要内容　　一、战后国际秩序👳明确南海岛屿领土👫归属中国　　二、中🛫国收复南海诸岛是国际法赋予反法📒西斯侵🔳略战胜国的权利　　三、中国依法⬜恢复行使南海诸❇岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级📋南海争💘端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🐭中国领土主权　　二、加快油气探采：部💓分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🎵断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🔢弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🌆国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中🌐国对南海诸岛的主权和🐔在南海的相关权益绵🤙延千年　　一、历历可考的发现🔈命名确定中国🚦在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发🥤经营彰显中国在南海的历史性💂权利　　三、绵延不断的有👋效管辖巩固中国在🐈南海的历史性权利　　第四章 中国🚡在南海的领土主权和海洋权益🌡拥有🐚坚实法理依据　　一、中国人最早🕜发现和开发南海诸岛，符合国际法“通😺过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的✅主权主张获得广泛的👿国际承认，符合国际法📗有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲🌯律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🛴相关原则　　四、中国主张在💲南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🥅的历史性权利受到国♌际法保护　　结 语　　编写说明与致谢🏚　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和㊙平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定🌇，收复南海诸岛。　　日本在侵华战💧争期间曾非法🙌侵占中国南海诸岛，中国📲人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中🖥承继先人对南海诸岛的开🍈发与管辖。　　随着世👑界反法西斯战争♌和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必➕须将所窃取的中国领🐈土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🗂之条件必将实施”。　　南海诸岛回💓归中国，是“二战”后国际秩序🥃和相关领土安排的一部🦄分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对⏮南沙群岛的主权，就是对“二战”后国💑际秩序的否定，就🖍是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国👎人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🌞南海诸👬岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛👌及相关海🖲域行使主权和管辖。中国对南海诸岛😚的主权和在南海😄的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具😷有充分的历史和法理依据。　　中国🚾在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间🕖没有任何国家提出异议🐚。　　而如今，本⌚是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🐩国南沙部分🔖岛礁附近空域，1架C-208型机非♑法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🛬自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🈺穿越中国在空🐥中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不🕍测事件。　　这样的冲突🥖屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的🏨南海，变得越来越不平静🥚了。　　随🔲着美国纠集盟伴国家对中国实施战略遏制，菲律宾等➰部分声索国与域🎨外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对👶抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着🐶扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚📀持与有关🍸的当事国在尊重历🐘史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解😗决领土主权重叠的😨争议。中🤗国和越南通过谈判🌥协商划定了两国在北部湾的🔜海上界线，这是中国📄奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周👅边外交政策，以及践行国际🔓法、维护国🌦际法最好的例证。　　中国在南海问题上🔼的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通👃过谈判协商和平解决😐争议，通过制定规则😉和建立机制来管控🤰争议。这是中国对国际🌈法和国际关系基本准⚫则的最大坚守，是中国践行国际法👋治的成功实践，也是管⏱控和化解南海问题的必由之路🖐。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华❗民族海洋文明🎿的生动见证。海洋孕育了生🚝命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🐡“海洋命运共📲同体”理念，做海洋和🚢平的维护者、海🎥洋秩序的建设者、海洋合作的推动🏺者、海洋发🈳展的贡献者，让南海成🐦为造福地区各国🥁人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中📜国是战后👠国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🔽中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争☔胜利80周年。80年前，作💒为战后国际秩序与世界格局的🤙一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🛀战后国际秩序的国际法律👰文件，恢复对南🧑海诸岛行使主权。　　这是🏄对日本军国主义和西方殖民主义➿以🎉非法方式侵占中国领👵土的全面否定，是对⛴中国享有南海诸岛主权与海洋权益的尊重🦗与确认。　　1945年，中国人民在🥄经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🦆亡的巨大民族牺牲后，与😨世界人民共同取🌙得了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🔽家和战Ⓜ后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥🍮有🕋主权本身就是战后国际秩🍶序和相关领土安排的一部分🥊。　　一、战后国际秩序🕉明确南海岛屿领土归属🕧中国　　在中国三👴沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🏉的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑🕞正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背❄面镌刻着： “海军收复西沙🆎群岛纪念碑中华民🍫国三十五年十一月😗二十四日张君👄然立。”　　这座石碑定格了🙍中国在“二战”后依法恢复对南🎃海诸岛行使😄主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🍗受命组织力量南下接收被日🆘军侵占的西😓沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🛢分别完成🗡接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿💽重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向全🈳世界宣🤔告中国对西沙、南沙群岛的领🔲土主权。　　恢🎙复中国对南海诸岛主权，是战后👣国际秩序不可🐼分割的组成部分。如何处置日本🐻在二战中非法侵占的他🌰国领土，对实现战💏后亚太地区和平稳定至关重⛰要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🔶际法文件对于被日侵占的他国💱领土的处理原则👮和基本方针作出了制🦊度性安排。　　1943年11月，中国、美🛹国和英国三国政府首脑在埃及首都🚒开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🔭自从一九一四🗨年第一次世界🤶大战开始后💎在太平洋上所夺得或占💏领之一切岛屿；在使日本所窃取📉于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其⏩他日本以武力或贪欲所攫取🍔之土地，亦务将日本🏵驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🚜斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣💔言之条件必将实施，而日本🎬之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🐺决定其可以领🎎有之小岛在内”。　　日本宣布无🏹条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🍌日本驻军撤退到💈海南榆林港，向驻扎在此的中国驻军🌺投降。　　二、中国收复南海⚡诸岛是国际法赋予反法📿西斯侵略战胜国的权🌥利　　中国人民⏱抗日战争是世界反🦓法西斯战争的重要组成部分。中国战场🔎是反抗日本法西斯侵略的🍬主战场，也是世界🕒反法西斯战争的东方主战场。中国人民👁的抗战，大量消🦉耗和削弱了日本军国主义🍱的战争实力，长期打击并牵🍁制了日本🕒大部分陆军和大量海军，使日军未能轻易🏪冒险北进或👲南下，从而减轻了🕶苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🤮后，中🤨国战场继续吸引和滞🤰留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🏉日本还在南沙群岛附近🔗海域进行过激烈的📬海空战斗。　　中国🐬收回南海诸岛主权是反法🍣西斯侵略胜利的🔻正当权益。中国战场是世界反🏥法西斯战🐬争的东方主战场。抗🏢日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最🏽多，付出代价最大，对彻底战胜🐭日本法西斯起到🌈了决定性作用。在日本战略🚘进攻、中国🆓战略防御期间，中日双方👘投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🛤争的中国人口达4亿之多。中国为世界反🌨法西斯战👼争的胜利作出了重大贡献，付出了⛰巨大牺牲，依据国际法完😞全有资格要求归还被非法占🏍领的领土。　　中国收回南海🏆诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领😏不构成领土主权的转移， 非法👍侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西🌆斯战争的战👘胜国，中国享有🛷收回被日本非法🦍侵占的领土的权利。西沙群岛、南🔛沙群岛在被日本入侵占领前属于中🆓国。日🍌本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南📶海诸岛主权🗂得到国际条约确认。旨在解决战🔠后日本作为战败🍣国的领土及国际地位问题的“旧金山对🏣日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独立📩，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主🎼权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🗝本放弃对南沙群岛与西沙🤴群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国🏅是日本军国主义战争🔍罪行的最大受害国和👛第二次世界大战的四大📼战胜国之一，中华人民共和国却🗑未📹被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🦋中央人🥜民政府外交部部长周恩🌏来关于美英对日和约草🍔案及旧金山⏭会议的声明》，宣布包📋括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日💅本放弃对南海有关🛢岛屿的一切权🎍利却不提归还🍰主权问题，重申有关🐼岛屿在日本投降后“已为当时中国政府📂全部接收”，中华人民📅共和国在有关岛💎屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表⏩示放弃对台湾、澎湖列岛以🗞及南沙群岛、西沙群岛🧞之一切权利与要求。同年，由时任日本🙁外务大臣冈崎胜男亲笔🗻签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规📙定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东🍦沙、中沙群岛全🃏部标绘属于中国。1972年，在《中华🌙人民共和国政府与日🌍本国政府联合声明》中，日本重申坚🍒持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🥅诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南海诸🆘岛主权得到➿国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出😨海军抵达东沙群🙋岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登Ⓜ岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永🧗兴岛。12月12日南沙😼群岛接收人员在太平岛🔩举行接收南沙群岛升🎛旗典礼。自此中国完🤱成了南海诸岛的收复⚡工作，并🌌在岛上派兵驻守，设立了各类军事🖖、民事设施，从法🎧律和事实上恢复🍒了对南海诸岛行使主权。　　主💯要大国认可中国对✊南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🚗派林遵🐛上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和😳南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述💒4艘军舰名对⭕西沙群岛和南沙群🏹岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动🚊得到了美国麦克阿瑟🏢将军的支持，史料显示，中国军政人🍟员正是乘坐美国🎇提供的4艘军舰赴西沙和🍵南沙🤐群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询🆎问、申请测量、通报航行飞越计划🖌等方式，显示了其承认中国对南沙群😋岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻😷菲律宾的空军人员在黄岩岛及南沙👂群岛区域实施海图测量😗及气象调查时，曾多次向🥝中国台湾当局提出申🔼请，这🔯表明美国认为这些岛礁🙏的主权属于中国。中国还曾💶在南沙群岛有关👗岛礁上接待过美国军事人员。同期美🔭国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚⏬利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各💘国百科全书》、1971年版《世界各👷国区划百科全书》，均确认中国对🌥南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地👂测量和绘图部1952年编制的《中南半岛😓和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🦆群岛和南沙群岛的名称全部使🔓用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组🥪织认可中国对南🏿海诸岛的主权。中国对南❗海诸岛的主权也得📹到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🚋文组织政府间海洋学委员🌒会第14次会议讨论了该🥏委员会秘书处提交🛴的《全球海平😆面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🍋和南沙群岛纳💄入全球海平面🏋观测系统，并将这两个群岛🏥列属“中华人民🏆共和国”。为执行该计划，中国政府被🥑委任建设5个海洋观测站，包括😏南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南🔎海诸岛的主权在“二战”结束后得到🍴国际社会普遍承认。其根🔄本原因在于南海诸岛回归中🥍国，是战后🧞国际秩序和相关🎚领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🐝海诸岛的主权，就🏦是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分🛶声索国升级南🕣海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🉑发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🥌亚等南海声索国，不顾中方一⛹再劝阻和警告，持续制造各🆔类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🔎源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🔔外大国🦒的鼓动支持下，菲💷律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🖐海的合📖理合法维权行动，以“弱者叙事”策略🌭塑造对南海议题的错误认知，打着落🌘实国际法的旗号推动菲国🍻内海洋立法，美化自身对中国🏦南😇海领土主权与海洋权益的🎷非法侵占。　　菲👕律宾等部分国家围绕南海问🔢题开展一系列不负🔧责任的行动，将南🅰海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将✳南海局势推向“冲突甚至🈶战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🌽声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海👊发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力😤侵占中国南海岛礁的步伐，南海🚶岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南沙群🃏岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🚸在其非法侵占的中国🏏南海岛礁上🍟持续强化军事部署。近年来，越👡南加快在其非法侵占的南沙〽岛礁上增加🗻军事部署，增强军事投射能力。越南以此进🐈一步提升了它在南海🍘实现其🍠军事战略的可能性，面积不断扩大的侵📌占岛屿与越南南部“S”形海🍴岸线构成了越南🕶相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小吨🈚位舰艇的🍚作战灵活性，形成🔤在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🔂在其非法侵占的🔜南海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾🦐明显加快了在其侵🍃占的中业岛、西月岛、马欢岛、北🖨子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛〽建造一个新的直📞升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在📊西月岛、马欢岛、北子岛建立了🛠指挥观察站，提升了对南海🙃的海域探测监控能力。这些指挥观察🖨站被用于监测周围的船🎉舶，并向菲律宾🍘海岸警卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛✒建立了一🎅个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🍵凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🍗丸礁建设了一💻个海军基地。在外部力🎃量的帮助下，菲、越等部分南🍪海当事国或在其侵占的⬆中国南沙🚰岛礁上开展设施建设和军事部署，或增🧢加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在于向🛢世界展现并巩固其对所🎠侵占的中国📇南海岛礁已拥有🦅所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索📄国掠夺南海自然资源　　自🙇南海发现巨大的油气资🔌源以来，菲律宾、越南等国出于♉对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🥊中国南海岛屿的主权🏰声索，非法攫取南海资源👏。　　部分南海声索国通过在🐜南海争🏁议区域非法攫取油气资源，实现了从过去依🍍赖进口原油到对🎾外出口石油的结构性转🧙变，是实实🏖在在的获益者。面对丰富油气资🕷源所带来的巨额👂财富，南海声👐索国不顾中国的警告与反对，持续加大油气🏅资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🎠作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参⏱与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🤤领域合作受到菲👹宪法限制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和🏘中国在南海的油气合作谈🌐判。同时，菲律宾🥛驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻🥀求与美国、日本、澳大利亚和其他盟🕊友合作，开😭发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🍡不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🍫群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🌏式强占💧仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🐃近5个月后，面对强大🐍的各方压力，最终撤离该🍛水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🌑中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞🚜留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🗜只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来🦎修理船只🔠为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员🔂焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🥁污染着🗳洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实😐施了34次较大🥩规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🔎法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵🕠犯了中国领土主权，违反《南海各✏方行为宣言》共识，严重破坏🚠地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦👅在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人岛礁，通👸过挑起局部冲突的方式，开展自我赋💣予合法性且低于爆🐴发战争门槛的挑🏯衅行动，不断抬高中国与其😸地缘政治竞争的代价，迫使中国在🔦不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待的🐎利益退让，从而达到变👫相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部🏆分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国➿南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运♌补船强行闯入仁爱礁临近👨海域，试图向非法坐滩的💕菲律宾军舰运送包🚗括🦄船体加固建筑材料🤴在内的各类物资。菲律宾海警船只无🏅视中方警告，故意冲撞中😳国正常🌥执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全⌛在菲律宾一方的南👰海争端事件，在菲律宾与美🤚西方主要媒体的报道🚾中则被歪曲🎸成了“中国船只恶意冲😔撞菲船只”“中国海警🐯水炮冲击菲律✴宾运补船”“剐蹭受损的菲律📥宾舰船抵👔抗中国入侵”等具有视觉🛌冲击力的虚假叙事，不断把菲律💮宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会🈵对🍇当前南海争端的认知。　　这🎣是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重😂要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🏈略南海争端的历史经纬💟与国际法理，避而不谈菲律🚶宾出于攫取🖥南海油气资源侵占中国南海💷岛礁的历🔛史事实，而是“以非常专业的新🎺闻传播技巧将中菲南🧗海争端的国际话语聚🅰焦到了更具多元话🐠语效应且💀能够产生广泛传播力的🆖感性事件上”，通过利用西方🗒国家以南海问题塑🍺造中国所谓“修正主义”身份的国际🔓舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的🆑国际话语体系， 发起南🧐海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🐶索国挟仲裁案谋取更大利🕓益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的⛺菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将中国🙍黄岩岛及南沙群🌃岛部分📧岛礁非法纳入菲律🥇宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法🍬的核心要义，暴露🆗出菲律宾在南海扩张领地的野🍛心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🗑外围岛屿割让的🥕条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英😰属北婆罗洲与美😳属菲律宾之间的边界条♓约》(《美英条约》)等三个国🕙际条约，已从国际🌔法层面明确菲律宾共和💐国领土范围。而中国🌵黄岩岛和南沙群岛根本🚥不在菲律宾领土范围之⏮内。　　“西班牙应将称为🕐菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以💼下界线内的岛屿割让给美国：这🏠条线从西到东沿着和或🏆靠近北纬20°线并穿过可通航📀的巴奇海峡的🌔中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格🚉林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线🏰至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉💖点，然后沿格林尼治东📋经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线✊至北纬10°线与🌈格林尼治东经118°子午线的🔡交叉点，再沿🌔格林尼治东经118°子午线至起始🚆的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🔭就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🙍中国的强烈反对，菲律宾依🐶然强行推动👑国内海洋领域立法，更深层次的图🕦谋是以落实国际仲裁庭🌩南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占中国南📫海岛礁提供😊所谓的法理依据，增加中🏘国以谈判协商妥善解决南♏海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🗼关当事国在南海争🚼端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🍒家维护南海地区和📘平与稳定的动力。　　第三章 中国对🈶南海诸岛的主权💍和在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🔄海巡逻；从明朝永乐🎅三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🎼方委派的郑和率中🔲国船队巡视南海，到500多🥖年前形成且沿用至今的中😶国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国💳出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效🌨管辖南海、中国渔民🎇耕作经营南海、中华海😨洋文明厚植南海🔹的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🎅发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛💐及相关海域行👲使主权和管辖。中国对南海诸岛🍋的主权和在南海的相关💚权益，是在漫长的😍历史过程中确立的，具有充分的历史和法🤝理依据。　　一、历历可考的发现命🀄名确定中🕦国在南海的历史性权利　　中国大量从官方到🙅民间保存完整的史料表🎿明，在公元1世纪，中国官方🆖记录中就明确记载，包括政府官🐾员在内的中国人在南海航行或🐾生产实践中发现南海诸岛。在漫长🦂的历史长河中，随着🧣中国人对南海认识的逐步加深，对南海🧘诸岛的命名也由泛🍞称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🍰西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国😇人就通过航海🎐发现了南海诸岛，将其命名并记录👍在文献中。此后的1000多年时间里，中🥐国人通过航海实践不断完善对💠南海及南海诸岛🖱的方位、里程、航路和地理🎐形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中🚮记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的📜其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🐱其发现南👂沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早⏩的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟⏺了从中🥢国东南沿海地区经由南海前🙈往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海👥事业的发展及生产实践🏋的逐渐增多，中🏝国人对南海诸岛的认🙄识逐步加深，对南海诸🤗岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🐇渐演变为对东、西、中、南沙群岛🕎的专有命名，并被记录在✉中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类文⬇献中多将南海诸🕤岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是⛸中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🔸的渔民的认知中，南海是他们和祖先⛎赖以生存的地方，赐予他们丰富🦀的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔☝的生产实践中，通过口口相传和简单记录，赋🎀予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的♋潭门镇， 是海南岛通往南海诸🥔岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🧗船后勤给🛡养基地和深远🥈海鱼货的集散地。在🛍不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当😎地渔民根据生产实🚃践经验形成的航海💵指南。　　从明代🥄初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就👔对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群📍岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🤤的太平岛为黄山马峙📺等。　　西方早🥡已接受中国对南🍣海诸岛的命名。中国⛱对南海诸岛的命🔢名被西方官方、民间以音译方式使用，长🗂期影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区💶进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🌃命名方式显然是从中国👙渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的😀开发经营彰显中国在南海📟的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🐥海沉船中出土的文物，再到南海岛屿🐷上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代代🚜繁衍生息的一💏个个铁证，有力地彰显着🐿中国在📈南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联✍通不同地区🔍的驱动力。起源于〽中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴🛠盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🦅世界的海上贸易🏀通道，更见🔔证了中国绵延千年的南海开发🔛历史。　　一艘艘商船从中国东南🛹沿海地区的港口出发，满载着货物在南🗯海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🔪点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连🖊接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在🎇南海沉没，它们虽是🎑历史的一瞬，却意外永🔃恒地记录了中国先民🌚对南海的开发。在中国海🏹南的南海博物馆三层，展出着考古🐷工作者从南🚯海西北陆坡两处沉📿船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景〰德镇的珐华彩🥈瓷器在水下沉睡数百年，却依🚞然熠熠夺目。　　南海是🐿中华文化的传播之海。南海不仅是一📔条航路、一个渔场，更连接起⚪不同文明、丰富着人类共享👔，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话🤘联系在一起，向世✳界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🔋大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🕘委派的郑和率中🥊国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并😫将当地的香料、动植物等带回中📬国，成为南海🔋友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华🏇文化由中国沿海地区的先民经南海传播💰到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🈺家尚未以现代国家🥋形式出现时，中📬国东南沿海的百姓通过南海乘🈵船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大🖼量华侨华人，更有中华文明特📮色的建筑、街区，这些建筑与中🥅国海南等地的建筑风🥍格一致。　　历史🐖遗迹证明中国先民🌼在南海耕海牧渔留🚐居岛礁。中国考古😊工作者数十年来在南海部🌊分岛屿发掘出众🈚多中国不🔓同历史时期的遗址遗存，无可辩驳😍地印证了中国开发经营南海🍅的历史。　　20世纪70年代，中国考🍼古工作者在西沙甘泉岛上发现了🏦一处唐宋时期🍻居住址并对其进行发掘，出土一批唐🥧宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🧘件等岛上居民的日常生活用😦具。同时，考古工作者还发🍫现鸟骨和☕有敲砸痕迹的螺壳堆积🖥等人类食用后集中抛😹弃形成的遗迹。中国考古工作者👸认为，甘泉岛唐宋遗址的发现和🎖发掘，证明中国🐪渔民早在唐代就在⛲岛上延续居留，从事开发生产活动🌴。　　1992年，中国历史学家🎚王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现🏁了战国到秦汉时期的划纹硬😌陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🎅青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中国🕚先民😲最早开发南海，并世代把南👧海作为自己生产、生活的一个📟领地提供💑了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管辖⏩巩固中国在南海的🏎历史性权利　　从纳入⌚版图设立行政区，到派遣水师😤进行防卫，再到❎委派官员修建设施……南海及南海诸岛❔不仅是中国人🀄民生产、生活的家园，更留下了中国历代政🧓府持续、和平、有效管辖的印记🚱。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记😋载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南⏺海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续🤫管辖的同时，在各类官方绘制的⏰地图中，将南海📘诸岛完整纳入中国版图。　　在中👊国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🔚地记录了元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中🏨国政府明确把南海诸岛列入广🕴东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🧣同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的💢官方地图中，南海🐢及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万😌年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地🈺理全图》等还清晰地在中国政🔫区版图上标绘了四😀沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🚟中国对南海诸🐟岛享有主权并拥有🔲南海历史性权利😿的重要方面。1000年前，中👛国政府就已派遣水师🦊巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🐍版的记录当时中国政府军事制度🍅和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🤒国水师在南海及南海🔡诸🗽岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🚐记载了💥中国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🐍东水师🐯提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立👄碑竖旗，重申中国对🐇西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政📡府数百年来持续不断地对南🚆海及南海诸岛进行🛺调查测量，并在南海诸岛💜设立天文、气象观测点，证🍑明中国中央政权对南海诸岛🥣实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🌬中国古代著名天🤺文学家郭守敬🐇主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测📴点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🌿为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术💧所限，郭守敬测量💛的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🕘文观测点的位置正在西沙群岛🍚。　　中国政府👗在实践中行使调🌋查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南⬜沙群岛附近海域开🏄展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德💷国政府提出抗议，德国⏪政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远🔔东气象台会议的建议，中国政府💔在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🐹地的联络，并保障航经此💧处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主🚖权和海洋权益拥🃏有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🐁的角度看，南海争❎端主要指由于周边国👩家非法侵占部🔢分南沙岛礁导致的领土主权🕰争端和以海🌽洋划界为主要内容的🤴海洋权益争端。越南、菲律宾等国💡非法侵占中国南沙群岛🔂部分岛礁，引发了与中国的领🌃土主权争端。南海周边🔮国家根据《联合国😁海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🚔陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或👎相向国家之间🎉产生海域划界问题。围绕领土主权🎽和海洋划界争端，又衍生✊出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境♟的保全和保护🥚等系列问题。　　中🃏国对南海诸岛拥有主权🚽具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他有关👽领土取得的国际♐法原则。　　一、中国🤤人最早发现和开发🚆南海诸岛，符合国际法“通过🐌发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛📐的主权📥是历史上确立的。2000多年来，中国通过🤓行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🍩调查等手段，对南海诸岛🔈和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家🏒取得领土主权的最☔重要法律依据🕟之一。在尚未📤形成现代领土主权概🗞念的古代，最早发现、命名南🛵海诸岛并在其上居住或从事❗生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国际法发展🚈的过程来看，中国对南海诸岛的发现、先占并实行有效的🀄行政管辖，足以证明中国对南海📼诸岛享有无可💇争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉🚱时期，中国人民就在🦕南海航行，并在长期实🍳践中发现了南海诸岛。中国🔨不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发💩利用南海的历史🍖过程中形成了一🎾套相对固定的👣南海诸岛命名体系，如⛺将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🌨民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海家引〰用并标注在一些19—20世纪权🎯威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明📬，一国人民🌊长期在某个区域生活或🚮进行经济活动，对确定这🤰个地区属于这个国家具有🔆重要意义。1953年，国际法院在曼基埃🐯和埃克里荷斯案的判决中就😎指出，英国人在这两🗞个岛屿上世代居住的🌬事实，是这些岛屿🤔归属英国的明证。而中国在⬇西沙群岛、南沙群岛🚹岛礁长期居住并从📄事生产经营活动，足以取得对🕷南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历⏰代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手💜段，对南海诸岛和相🙎关海域🌆进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历💌史过程中，中国确立了对南🏕海诸岛😅的主权和在南海的相关权益，中国人民🧥早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的主😤权主张获得广泛的国际承认，符合国际🐨法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛👒的主权在20世纪前未⛽遭遇任何挑战。第二次🛠世界大战结束后，中国收复南海诸岛🧓并恢复行使主权，世界上许🙍多国家都承认南海诸岛🌖是中国领土。而如今，一些国🍸家却将昔日亲手签署的声🍜明贬作废纸。这些铭刻在历史档💭案中的国家承诺，恰似国际🏸法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标⚫上标记着信义的🔡天平。　　在涉及国际🌻法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🔶特定领土拥有主🚺权权利的国家，将不🚆得再否认这一权利。现代的🚎国际规则实际上就是🐠在历史上无数次的🀄外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论南海🍪问题，必须🎧立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🍺边国家及国际社会从未对中国在🚪南海的主权🆗和海洋权益提出过异议，也不存在😴南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群👏岛时，不仅中国提出强烈抗议👈，日本也认为南沙🚰群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为💼远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🏒明确承认南沙群岛🏸不属菲方所有，菲方对南沙没💳有主权要求。越南统一前，越南民主共和🈺国政府也承认“根据越🎧南方面的资料，西沙和南沙群岛应当属于🐿中国领土”，并在其出版的教科书🚋和地图中将南沙标注🧕为中国领土。　　然而，有些国家近年来👎却出尔反尔， 公🛤然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转🍯而将纠纷诉诸司法程序、执意提🦒起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家🐦种种的“两面”做法，使人们不得🔕不怀疑，他们不是出于公❔心、不是基于国⏳际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家🌓以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🎲关原则　　“地理邻近”从来🛤不是解决领土归属问题的国🍄际法原则。以“地理邻近”为由主张领土🚾主权，在国际法上是没⛓有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🚥司法判例中均不存在依🌱据距离远近等因素决定领土🔆主权归属的国👷际法规则。菲律宾等💏部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🍦出全部或部分💠主权要求是荒谬的，妄图以“距我💾近者即归我”的原始逻辑🌳颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🕒南海有关岛礁，在不同时期🥡采取了不同的侵权手段和掩👢护方式。菲律宾单方面🍊提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约🚬》争端解决机制，侵犯中国✳领土主权和海洋权益的侵🔻权行为。这反💗映出菲律宾一些人试图强✈化单方面主张的政治🕠算计，暴露出域外国家🧥试图搅乱南海局势、挑拨中国与东🏵盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🏄推行领🍲土扩张主义，将🍐其对中国南沙群岛部分🖊岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需♏要论”以及“专属经济✝区和大陆架论”等歪理，既缺💴乏坚实可靠的事实依据，也不符合国😞际法关于🔚领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🎥实践对于借口“地理邻近”等因素提出🏿领土主权要求的主张💞也总是持否定态度🈺的。国际👝法实践也完全排斥🕚所谓依据距离远近来决🤙定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国📵大陆或主岛远⬆而距他国近。如英吉🔐利海峡中的海🌡峡群岛距离法国更近，但它🈁一直归属英国所有，这样的案例不♓胜枚举。以“邻近”等因素对🗜南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南🚜海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🌋土主权是其海📸洋权利的基础，这是国🛶际法的一般原则。国际法院在许多判😩例中指出，“海洋权利源自沿🌻海国对陆地的主权🤭，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🔑大陆架和专属经济区的🎥权利基于陆地统治海洋的👀原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老👛的国际法原则。领土主权🦃是主张海洋权益🙋的基础，海洋权🌘益从领土主权派生而来。1969年国际法院🦒关于北海大陆架案的😰判决再次重申了🗯这一原则，“陆🚵地是一个国家对其领土的㊗向海延伸部分👼行使权力的法律渊源”。一个国家只有🈴拥有了大陆或岛屿♿的主权，才有可能🏤享有该陆地或🗾岛屿附近海域的👟主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合🗑国海洋法公约》赋予沿海国主张🧚和划定专属经济区、大陆架等国家管💹辖海域并对⏸其中的自然资源享🔽有主权权利。同时，《联合😰国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🤱国家主权的情形下，为海洋建立一种法律🐤秩序”。显然，《联合国海洋法公🌱约》不涉及国家🕚的领土主权。沿海国的🥌主权权利不能否定、损害他国的固有领土主⛄权，也不能够🆔成为沿海国🕔主张新的领土主权的依据。　　菲律宾📙提交的仲裁诉讼，涉及的📈是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中🕉国根据国际法享有并👏且早已声明免受涉及🦐该类问题的任何国际司👔法和仲裁管辖的权利。菲🥫律宾费尽心机，企图把两国领🗓土主权和海🉑洋权益之⏰争描绘成可以交由国际仲裁🏈来解决的问题，片面解读《联合🥤国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🌶法重要原则。菲律宾等国🕯关于这⬇些岛礁位于其专属经😻济区内或大陆架上，因而应该属于它🐥的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法👂公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🤯的历史性权利受到国😥际法保护　　中国在南海享✒有的历史性权利受到包括《联合🙌国海洋法公约》在内的国际😵法保护，不容否定。中国不仅拥有南🌎海诸岛主权，而且充分📢享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年😥来中国人民在南海🏺诸岛及相关海🌻域持续的生产生活实践，来自中国历代政府🔑对南海诸岛及相🎳关海域🔚连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的🕎历史性权利与《联合国海🐇洋法公约》并不矛盾。首先，历史✖性权利是一般国际法的概念。公约规定并未📤穷尽全部🚡海洋法的规则，相反🎼却明确规定公约未予👨规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥〽在它之前已经形⤵成并被持⛄续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🛷历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史👇以及中国的实践表明：中国对南海诸岛享🍡有领土主权，在南✍海断续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼州🥀海峡等历史性水域的📓历史性所有权、传统捕鱼权和🐹历史性航行权。　　南海断🏝续线代表了中国对南海💝诸岛的领🎄土主权和在南海的历史性权💆利。南海诸岛附近海🌈域是中国渔民的🔥传统渔场，中国渔民常年🥋往来于海南岛、广东省👺与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生📜产经营活动。历代统治者对南⬆海和南海诸📧岛的认识不断加深，管理南海诸岛🎫的行政建制和管辖🔺日渐完备，南海😀诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🦇南海诸岛中的主🤯要岛礁和海域。　　中👵国在南海特定海域的历😎史性权利，是中国🍓人民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数🐚千年的自然结果，是对南海有关海🕉域及散布其👧间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权📊益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国🕐母体，与母体一体共🔬生共存共发展直🎓至今天。此海洋主权和🦅海洋权益，在中🛁国历史和传统♓中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🗻战🕛争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🛶和平稳定，需要充分尊重历🍴史和法理所确⏩立的中国在南海的领土📣主权与海洋权益。　　中国在南海的历史✔性权利是在历💱史发展演变中形成的，具有充分🚆的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际🈳法保护，不容否定。中国对南海诸岛的🎒主权🤠作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代🀄在南海生产生活，早🍼已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南☔海风云变幻，尽🚔管南海诸岛也短暂遭受🕌过侵略者的荼害，但🚾经过历史和国际法确定🏏的中国对南海诸岛及其附近👿海域🕜无可争辩的主权不容篡改，中国维护🐥自身领土主权和海洋🈲权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是➿时代的意志，历史的铁律早📠已证明，逆时妄为注定🙍失败。及时对南海⛵争端正本清源，排除域外霸权和📬域内个别国家谋求私利的🦃消极干扰，是让南海波涛恢复平👪静，让域内国家再🎩扬友好👥合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以㊙来形成的国际秩序，捍卫历史经纬与🦃正义法理，尊重中国在南🐌海享有🕟的领土主权与海洋权益，坚持通过🤴对话协商来妥处分歧、妥善推😪动南海争端的和平解决，也是更好应对👓百年变局、共同建设人类更美🦕好未来的正👥确之道。　　中华民族是热爱和平的民族，身体中流🏣淌着和平的血液。作为南海最🐹大沿岸国，中国从维护南海🐬地区和平与稳定的大局出发，在南海问题产生🤵后的几十年📝里始终保持极大克制，从未主动😰挑起争议，也没🕤有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🛺南海的和平稳定，全力维护与周🕑边国家的友好关系，希望共🏔同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的👲热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地🥢区发展的重🌶要前提。守😽好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这🦌一舞台上，曾有过殖📎民侵略，有过非法侵占，现在又⛓有人兴风作浪，还有🚢人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🍈退去一样，这些图谋最终都➕不会有结果。　　无论南海风云🌓怎么变幻， 绝不🚭会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🚝谢　　《碧波深处📱有中华—中国在南海领⛴土主权海洋🤵权益的历史和法理依据》智库报⛩告由新华社社长、新华社国家高🀄端智库📹学术委员会主任傅华任组🔎长，新华社总编辑、新华社💔国家高端智库学术委员😦会副主🤫任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家⏺高端智🖤库学术委员会执行副主任任卫🐌东任执行副组长。课题组成员🤵包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🏫校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🤺作和发布过程中，中国南海研究院🎼创始院长吴士存、中国南海研究院🚀原院长王胜、中国南海研究院研究员🏠陈相秒、中国南海研究院研👉究员闫岩、中国南海研究院研🍻究员丁铎、武🚛汉大学国际法治研究院院长肖😃永平、武汉大学国🎦际法研究所副所长张辉、武汉大学国🎣际法治研究⛎院副院长冯洁菡、武汉大学中国🌠边界与海洋研究院😁教授雷筱璐、武汉大🐖学中国边界与海洋研🎀究院教授蒋小翼、中国社🚩科院亚太与全球战略研究🏪院亚太安🌄全与外交研究😓室主任张洁、中国现代国际关😵系研究院研究🐜员杨霄、自然👑资源部海洋发展战略研究所🎃研究员陈曦🍱笛等专家学者给予了🎦多方面的帮助🚛和指导，在此一并表示诚🍫挚谢意。　　点击🤒下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国🌟在南海领土主权🔬海洋权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 高原智美）