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全世界现在都🔈知道若昂·佩德罗是谁了

凭借在切尔西🤥对阵弗鲁米🤸嫩塞的世俱杯半决赛🤫中梅开二度的精彩表现，若昂·佩😾德罗帮助蓝军以2-0取胜，成功晋级决赛。赛后，这位巴➰西新星收获了来自🤟各大媒体和专家几乎满分🌞的评价。

初🐞登舞台便闪耀世界

北京时间7月9日凌晨，切尔西顺利挺进2025年国际🍳足联俱乐部世界杯决赛，而首次代表蓝🚓军首发出战的若昂·佩德👌罗成为全场焦点。他在比赛中打👸入两粒精彩进球，堪🔫称球队获胜的最大功臣。

尽管与切尔🌤西仅在几天前才正式完😬成签约，但蓝军教练组仍大🐓胆地将他排📡入首发阵容，并迅速收到🏷回报。《Goal》给佩德罗打出9分（满分10分）的高分，并评论道：“这两粒进球展现🍂了他多样化的射门能力，也🍣体现了他在蓝军战袍下的自信。”

法国权威媒体《队报》则给出4.5分（满分5分），并评价称：“这位年仅23岁的巴西前锋🚗用一场顶级表👓现回馈了主🤨帅马雷斯卡的信任。这场比赛的🎾最佳球员非他莫属。如今，全世界都认识了若昂·佩德罗。”

两记世界波点燃全场

据《The Athletic》报道，佩德罗在这👘场比赛中的完👕美表现是切尔西成功闯入决赛💒的关键因素。

第18分钟，他从中场外围一脚👅远射，皮球划出一道精💩准弧线直挂球🏎门右上死角，对方门将毫无办📰法，为蓝军首开纪📟录。

第56分钟，他接恩佐·费尔南德斯妙传，冷静推射破门，完成梅开二度。这粒进球同样质➡量极高，皮球击👓中横梁下沿后弹入网窝。Sofascore网🏓站为此役中的佩德罗打出了9.2分（满分10分）的超高评分。

若昂·佩德罗是切尔西今夏转会🎏窗口最引人注目的签约🏷之一，转会费高达5500万英镑，另附带500万英🧣镑潜在附加条款。

由于国际足😡联允许各队在7月3日前🏛补充注册球员名单，佩德罗得以在签约后🍗不久就代表切尔西出战，从四分之一决赛对🆒阵帕尔🔒梅拉斯开始登场亮相。

如今，这位巴🔧西新星用两粒金子般🏧的进球🍬向世界宣告了自己的到来——若昂·佩德罗，这个名字，从此不再陌生。

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目 录　　前 言　　第一章 破🌦坏中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🏙对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🥛国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🏰家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵📣扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🙇周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的谎言🤙制造者　　一、虚假叙事给中🥨国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国🥀开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中国🕴正当主张　　四、惯用霸权思维强🎰权逻辑抹🏬黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发🆔展的破坏者　　一、扰乱域内国✝家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战👗略互信　　三、阻碍域内国家🥛深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🚵长一段时间，中国在南海的主🎓权和相关权益得到🍪国际社会普🆕遍承认。冷战结束前，美国并不明🙇确反对南海岛礁📯主权属于中国，而是♿拒绝支持其盟友，20世纪90年🔅代后立场才发生转变。作为🔚一个负责任的大国， 中国始终致力🦄于以实际行🍂动维护南海和平稳定，积极推进南🔡海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件🙁体现了中国与东盟🚲国家维护南海💗和平稳定的共同意愿，对稳定南海局🌅势起到了😝重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🍣动作越来越多，这片平静🐆之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🍲国刻意且娴熟地🎶挑拨和破坏中国与域内国🚚家的关系。从支持菲律宾进👑行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家💈大搞联合军演，释放为侵犯中国👷领土主🕝权撑腰壮胆的错误信号，从施压🕳南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🖲组建各种明显意在针对中国🚹的多边机制，离间和破🍌坏中国与南海周边国家正📊常合作—美国为维护🌊霸权利益而频繁🈂介入南海问题，是南🔪海局势难以持续稳定的🚎关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🌪海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南等🐙国打造为对抗🥄中国的“桥头堡”，美国提供大🎬量军援，在相关国家👌升级军事基地，推动打造👽南海监控网络，解除一🍴些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海🎒海域组织部🐦队协同演练。仅2024年，美🔺国出动大型侦察机前往南海侦🎴察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🈹都有侦察船😙在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显👒多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海🚧局势开展对华认知🚡战和舆论战。新华社利用大数据💈工具分析发现，美西方媒体关于南海📊的报道，存在明显💍的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🖤制具有欺骗性的话语❔标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体💐智库把个别域内声😓索国发起的对华法理战包🍁装成合乎国🥞际规则的模样，在🔢国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题🔜上的🍆对华污蔑造谣，是人类21世纪认📍知战的典型案例。　　在以西🈸方殖民世界为主题的人类🌅近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这📋种场景：地区内本无太🦏多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🎗和平稳定的地带就变🏋成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🚎的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的😟演变，正是美国竭力📏续写大国争霸剧本的结🌒果。　　美国抹黑和🐞遏制中国的错😙误行径，体现了以😬霸权争夺和维系为核心的🍹近代西方战略👬观在美国内心的自我投射。美国的🏈崛起走的是霸权更替的老路，美国🍴对国际治理体系演变🏿和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸权为核心导向的🗓陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑💴造了美西方大国➡和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的🐯战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的💋幽灵依然在游荡。美国错误地认为📧，中国😯的崛起必然意味着中国将🕧在南海建立势力范围，对美国产生🐖排斥效应。　　美国彻底误读了中国🏭，也深🔋刻误判了时代。　　习近平🥚总书记在中国共产党二十🥇大报告中强调， “中🐴国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策🚪宗旨，致力于推动构建人类命运共同🐹体”。在世界舞台上，中国⛪坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互🈲利共赢的开放战略，始终🕰做世界和平的建设者、全球发🎻展的贡献者、国⛺际秩序的维护者。在和🤗周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造📝了人类文明新形态，引领人类开创一🧞条摒弃霸权更替的🍽发展新道路。　　在全球南方声势😎卓然壮大🐜的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南💛海周边多国🕖政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制🕟搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危🙌险歧途，追求合作共🏤赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃⛰人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🚱任中， 在深化对话沟通、共建美好🛐家园的合作中。　　第一章 破坏🗳中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中🍞国与东南亚之间，中国人民👢自古就在南海🙊从事航海、打渔等活动。在很长一段时期💶内，中国对南海诸岛的主权🥘和相关海域的海😯洋权益得到🐻国际社会公认。　　随着“二战”后东🧠南亚国家纷纷独立、南海🕯的丰富海底资源被发现，南海沿岸的🐪一些东南亚国家开始对南📮海岛礁主权和相🤾关海域海洋权益提出🦀声索。尽管如此，中国🌙始终坚持以谈判方式😏和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言🕵》，共同维护了🐂南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🏣域外势力在所谓“印太地区”发🚭起针对中国的“大国竞争”，将南海🎚问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相🎿关声索🎃国对中国发起挑衅，南海局势因而变😀得风高浪急。　　一、鼓动声索🗣国对中国发起挑衅　　近年来，以❎美国为首的一些🐁域外国家指责中国为控🈸制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🕸军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇👅文章中将其🐅定义为“介于传统战争与💫和平对立之间的国🏡家和非国家行为🌤体之间和内部的竞🙆争性互动”，美国战略与国际问题🧕研究中心(CSIS)则于2019年在一🛺份报告中将其定义为“介于常规政治手段🥍和公开战争之间的🏷竞争领域”。　　但仔细研究下不难🔂发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🍤黑中国形象而😣捏造的一种叙事。中国在南海🗨的主张🙄始终是公开透明的，行动是合🍯理合法的。如果按🍎照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不⏬是中国，恰恰是相🔻关声索国和在其背后🐡提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾😿在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公🚛务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🌝长期滞留中国仙🥊宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🍗留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🐌仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其👅采取喊话警告、跟💼监管控等正常维权执法措施，却👹遭该船以不专业、危险的方式🌶故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🦅船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🏐舰🔁在仁爱礁的坐滩，谋🕔求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国👠海警🎙的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🎁礁潟湖。　　菲律宾之所以🌦一再挑衅中国，背后支持者🥊正是美国📉及其西方盟友。后者每🤗逢菲方发动此类行动，都会对菲律👸宾予以公开支持。2024年8月31日上述🚜冲撞事件发生后，美国国务院时任🎂发言人马修 ·米勒🕍立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🍳级的行动”。他还再次🏘指责中国在南海的领🎱土主权主张“非法”，对所有国🕰家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🖼约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞⛽机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如👊此。2019年中越“万安滩对🎵峙事件”发生后，美国频繁通过外交🍔和舆论渠道声援🎑越南。相关声索国在一🏨线挑衅滋事，美国在背后撑腰🐫打气，已成为南🕘海争端的常态。　　美国及其🍻盟友为相关声索国挑衅🧐和对抗中国出谋划策👹并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传❣塑造中国🏄在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾👺政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美国空🎞军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些〽美西方媒体加入这💤场舆论战，派出记者🏧登上菲方船只跟随其侵闯⚓中方南海岛礁，随后📂便发出抹黑中国的报道。英国广播😷公司报道直言，让记📸者拍摄中菲舰船近距离接触🛤画面“是菲政府有意实施的✅策略的一部分，目的是🦊让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🔄型案例。早在2012年6月美国战略与国际问题🙌研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦➕参议员约瑟夫·利🏯伯曼就公然鼓吹，要借助多🚗边框架甚至让包括仲裁等📆手段在内的外🗼部力量介入南海问题🥩。菲律宾阿🖲基诺三世政府2013年在美国公开🍀支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🐻庭庭长柳井俊二🐤利用庭长权限决🐋定建立👔临时仲裁庭，并⚾在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任📨日本首相安倍晋三🚲的智囊机构“安保法制🏓恳谈会”会长，长期鼓吹日本修😙宪扩军，声称日本岛屿受📼到了“威胁”。曾与柳井🥘共事的日本外务省中😊国课前课🚿长浅井基文说，这个仲裁庭🕕是柳井在考❓量安倍政权意向的🌴基础上搭建的。　　此外，美国及其🌯盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🚣中国领土主权和海洋权🐽益主张；在南🎋海及周边海域举行⛑联合军演，向中国炫耀武力🤓。美国还以南🔬海问题为由🏛对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🕠海岛礁建设的中国企业🍌列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🔵周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🥍方✍国家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🔵挑拨中国与🐐地区国家关系，还试图在🔱本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🥈正常开展🥀对外交往带来较大外部压力。　　“如👪果他们与中国有问题，那不应🅿当施加在我们身上。我们与中国没🍁问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🐳会期间，马来西亚总理安📠瓦尔在与澳🌮大利亚总理阿🐸尔巴尼斯的联合记者会上这样🐑说。他表示，马来🐬西亚是美国、欧洲以及澳大🖕利亚的朋友，但“他们不应阻🏸止我们与我🦆们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第📹一次拒绝📝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🏗后不到一个月时间内，他还至少两次公🌭开表达👚过这一观点。安瓦尔也不是东👞盟国家领导人中🛋拒绝“选边站”的个例。新🌚加坡总理黄循财、印尼总统🤖普拉博沃等现🍲任领导人以及新加坡前总理李🥨显龙、柬埔寨前首相洪森等前领💿导人在他们任职期间都曾公🐊开这样表态。多位地区😇国家领导人频🐠繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表⏮明他们深切感🛣受到了美西方国家💕要求他们在美西方和中国之📣间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🚛的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次㊗的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🐧其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🥘多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🕟。在此之外，美国为将尽可能多🐊的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨📙太平洋伙伴关系👪协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后⭕因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它⚪早期加入并主导🌰该机制就是要打造排除中🏇国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🌽登政府为其“印太战略”精心💡打造的经济支柱。这两个机制🤙均包含南海周边的东🕕南亚国家，尤其是后者，超过半数🐞的成员国都是东南🕧亚国家。　　南海问题是美国在⤴本地💋区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南♒亚和东盟的各种📭多边场合往往都会炒🏗作这一问题，要求地区国😜家共同就这一问题对华施压🔥。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🔪会为例，作为东🎙道主的澳大利亚当时就计🎆划在南海问题😖上做文章。据美💾国广播公司报道，澳方最初希望把🐋炒作所谓“中国在🌵南海军事化争议岛礁”的内容💽写进峰会宣言，并在🛺其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🕍背书。安瓦尔当时🔡正是在这一背景🍏下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🤙了绝大多数地👥区国家的心声。最终，澳方这一🛸企图在地区国家🕔的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🙁政府召集东盟📚国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将🐃在“印太地区”设立培🧦训小组以“帮助满足合🏁作伙伴对海上培训🐊和能力建设的要求”，针对南海🈲问题的意图明显。但会议前夕和🕊期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🌆人或官员纷纷公开📢发声，表示将保持独立自主和拒🧞绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🌵边安全环境　　作为当前插🎬手南海问题的最🔢主要域外势力，美国之🌠所以在南海地区挑拨中国与其他🕝声索国及🕟地区国家关系，源于其维护霸权的战略🚑考量和狭隘🙈错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🔪制定对日和约的过程🔌中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当❇前南海问题的一❇个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取⛱于中国之领土”应归还中国，被🐮日本占据的中国南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将中华🛁人民共和国政府排除在🙍对日和会之外，其邀请台湾当局参会📯的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致📱中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🎠、战后仍觊觎南海岛🥟屿的法国要求下，美国同意法国控制🕋下的印度支那作为🛴三个国家参会，导致当时🎈的南越代表在旧🌺金山和会上得以单方🗿面主张对西沙📒和南沙群岛的主权。在起草和约的过㊙程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🤛略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南沙👠群岛和西沙群岛的🐲权利、权利根据和要求”，而没有规定将它⬆们交给哪一方。这些都为后来的争💶议留下了祸根。　　美国在南海❓问题上的立场始终📔围绕其战略利益需🔅要而变化。20世纪70年📭代直到冷战结束前后，美国出于🙏对抗苏联的需要，在南海问题上保持📜中立，对岛礁⏳主权归属不持立场，即便对其条😉约盟友菲律宾对相🥠关岛礁的“领土要求”也没🐍有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🎙礁武装冲突发生后，美国也明🤪确表示对这一争端不🔠表态。　　随📷着冷战结束和苏联解体，从✍克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🏖主权争端中暗中对🌐中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🚴律宾政府扣押中国🏇船员的🏨行为不加批评，却在中方阻止🤶菲军方组织记者上🈂岛后发表声明反对“对海上活动的🎭限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🔂线的声明》，其中确定了西沙🏹群岛的领海基线。美国国务😁院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的👛直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国📃的实力并不🦓足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🈵略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🍅策仍以合作为主，在南🍛海问题上对华施压有限。　　从奥巴马🍦政府开始，随着😙中国综合国力的快速发展，美国对华认😃知发生明显转变。从奥🍀巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🕢竞争角度💐看待中国，到后来将中国定🐅位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世🔻纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🎽个既具有重塑国🎇际秩序的意图，又😻具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来🦄推进这一目标🖥的竞争对手。”　　随着其🦗对华认知的转变，美国开始从📀各方面对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来🍕越将插手南海问题作为“塑造🥗中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🔞希拉里出席东盟地区🍬论坛外长会时，公开表示🚠美国在南海存在国家利益🌬，成为美国冷🕠战后南海政🎫策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海的🔬海洋主张既不🧢明确也不连贯，质疑中国👛的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务👬卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🔒洋主张的立场》，明🤴确声称中国在南沙群岛部分岛🏉礁的主权主张和🍺涵盖大部分海域的资源权利主😅张“完全不合法”。　　为保持南海问题😹这一插手🤩中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🦐海声索国，向其提供支持，增加🥅它们与中国对抗的底气，同时借🎚机加强自己在“印太地区”的战略部署。美🍿国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🔤分别靠近台湾和南海，针🐹对中国意图明显。美国2024年4月向菲🎮律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🍘向菲方提供“前所未有”的5亿美元军📕事援助，用于“加强”菲律🥛宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🛀为插手南海问👣题的另一主要域外国家，其动机主要🛁是出于在东🛸海和钓鱼岛问题上牵制⏮中国等战略利益考量。为此，日🍜本积极推动美国将战略重心转向亚🤾太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本😄前首相安🈵倍晋三提出，后被美国接受使用。日本🈳极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该🧑叙事的重点区域，多次反对中方主🏓张。今年2月日本首相石破茂访美🔱期间，双方在联合💠声明中再次点名反🌔对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🎴胁和挑衅活动”。　　为鼓动🙋南海声索国对抗中国，日本近年来👾也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政🐱府开发援助(ODA)框✊架之外设立政府🔴安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🏞国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公📲示项目和实施项目看，南海声索国是其📊重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对📊菲律宾的援助项目最多，包括向其🔌提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及🗞出于自身私利，不少🎷美国的其他盟友也纷纷介入南🆔海问题。2015年4月，七国集团👤外长首次单独通过🐦关于海洋安全问题的🍑声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🥧亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关🏧切并对中国😚进行指责。2019年，欧🐌盟国家首次就南海形势发✉表联合声明，在万🏐安滩事件中为越南站台，不点名指责💺中方正当反制措施……美西方频频😾插手南海问题，南海成为😙其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🎛的介入显著加剧了南🔷海地区的军事化态🧑势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🏃家通过扩大军事🎳存在、构建🕟多边安全机制，显著增加了🦅南海形势的热度和💃不确定性。美国频🐮繁派遣航母打击群等军🐨事力量进入南海，并与盟⬇友进行联合军事演习。这种军事介入不仅加剧了🎲地区的军🛡事化态势，还提升了擦枪走火的😓风险，严重破坏了♉地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供军🚀事装备　　南海本是📐亚太地区经贸与🏾安全的关键枢纽，但近年来美国通🔡过军事援助、联合军演、技术合作和人员♑培训等多种方式，加🍆大对菲律宾等南海地区国家的支持力⛳度，强化区域军🧞事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张🧙局势，破坏了中国与东盟国家👊共同维💉护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🎏提供5亿👋美元对外军事融资，主要用于军事装🌼备现代化和基地升级。美国还向💾菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控🧕网络。菲军依托美方🏄卫星及雷达数据，加🆒强对中国岛礁活动的实时监视💎。资金还用于采🚔购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培🐖训，显著增🍸强菲律宾在南海📫的军事存在，提升其🤣对抗中国海上🦑维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾📥海岸警卫队提供800万美元🧚专项援助，用于增强🏼其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方🕎海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🌌海争议区域的挑衅行为👱。　　美国还逐步🐋解禁对越南的武🛵器销售并赠送军备。2007年，美国♎修改武器贸易条款。2014年，美国♋部分解除对越南的武器🐦销售禁令，允许对越💧出售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时🌘任美国总统奥巴马宣布全面🕍解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🌧退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向⬛美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🔩和越南的军事援🤪助旨在将其塑造为对🅾抗中国的前沿阵地，通过资金✉和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行联✋合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号😠核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🛎被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🐬菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🦌上行动，菲律宾还计划邀请🏯更多西方国🅿家参与类似行动。此外，美菲定期举行联❓合空中巡逻、反潜训练及特种〽部队协同演练，如在巴拉望岛附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🧡拟夺岛作战。　　这些联合军演增🦅强了菲律宾的🛄军事信心，向中国📲和南海周边国家传🌊递了明确的威慑信号，加剧了南海🍪地区的紧张局势，导致地区冲突🤹风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰♌中国南海岛礁　　美国为维护其海上🛤军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🧥区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护🥦国际法所赋予的航🧛行和飞越自由。然而，美军🔝舰机在中方控制的🎟南海岛礁附近频繁🍎开展此类行动，既缺乏国际🥨法基础，也是对中方海洋💄权利主张的否定，更是对中👺方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🤺坏了地区的👧和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🍃行动和外交抗议，挑战其他国家的🐮海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中🕔国，声称中国的海洋权🐺益主张“过度”，并以此为由👮频繁派遣军舰进入中国🚛南海岛😹礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🥛任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🏌行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸📑多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法🎠基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动🎩往往基于自身利益，而非国际法🎏的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🌁试图将习🤶惯国际法的解释权掌🧦握在自己手中，通过军事行🤟动来“塑造”国际法，而非维护现有🍕的法律秩序。　　在行动实例🚌方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🏂以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通💅过须获批准”；二是对南👊沙群岛部🌆分岛礁的领海主张；三是对⚽西沙群岛的直线基线。美国频繁派🗑遣军舰进入中国🏷南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🧐等岛礁附近海域，企图🌑否定中国的领土主😕权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🤐裁决扩大适用到西♈沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该🚑裁决的国际影响。　　美国🔺的这些行动对地区和平稳定产生🕚了严重📭负面影响。其军事化行动🔩显著增加了🦃擦枪走火的风险，破坏了地🧢区的和平与稳定。同时，美国🎤的介入削弱了东盟在地区事务中的🐨中心地位，降🖐低了地区国家自主解决问题的💄能力。此外，美国的行动🐂还削弱了地区国💛家间的互信，增加💰了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🧀理依据，对地📏区和平稳定构成严重威胁。其行动背💜后的地缘政治考量⤵和单边主义做法，使得这一👓计划在国际社会⏭中备受质疑。国际社🐩会应共同努力，维护公正合理的💟国际海洋秩序，推动南海👧问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🍊海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🌾南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律👘宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🐾靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机😬及无人机系统，形成🍤对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋😟岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🧖国沿海地区，增强对中国的战术威👤慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🐯地部署隐身战机，加强👹反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🔏湾谋划🙃重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安♟德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地的🕊基础设施，以便部署更🔋多的海军陆🏰战队和战略武器。　　美军航母战斗群🍳轮替，保持至少1个航母战斗群常态化💳巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🕴件显示其南🐟海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国南🚗海岛礁逾600架次。　　美国与菲🈵律宾合作，试验💒开发反无人机系统，并👠计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化📏其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🤺预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🔇加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美🏻军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🍣边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🈳国等美国北约盟友也📵多次派军舰到南海和亚太🔻地区炫耀武力，甚至谋求🉐长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🐫家的军事支持呈🚙现系统性、多层次特点，其核心目标🐐是通过强化盟友军力、构建战略🧀包围圈及推动⛷南海问题国际化，遏制中国在南🎨海的影响力。然而，此类行💅动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声👉索国的“马前卒”属性—其战略选择受🔦制于美国利益，自🍜身安全与经济利益面🐤临长期风险。　　第三章 违背🍋事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内🐟具有最强认知战、舆论战能力🌭的国家。为了维护😖霸权利益需要，美国长期开🈸展相关理论研究，利用自身的国际话🐏语权优势，肆意炮制谣言🙄谎言，屡屡遮掩歪曲事实💊真相，虚假叙事反而🤨大行其道。近年来美国治🥎理体制的深层内在弊🚴端不断暴露，其造谣污蔑的一些行径大🤞白天下。越来越多的⤴人发现，美🤠国在南海问题上扮演的正是不折🤭不扣的谎言制🛁造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🔆西方媒体就仙宾礁一事🕳的报道炒作进行量化分析，结果发♟现相关媒体在报道仙宾礁🏝事件💕中难言中立客观，而是采取明😏显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获🔴得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🔁内🏼生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🔮发达国家🔤媒体报道中，中🍁方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🛥紧张局势是由中国造成的。　　比如美国🧐的哥伦比亚广🌰播公司在报道关于2024年9月中国船🖊只在南海所谓“撞击”菲律🥗宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🌜将南海变成撞击大赛的赛场，在这🥃里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些🚰报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🥉的核心是菲律宾🚀侵占中国南海❣部分岛👐礁领土和制造相关海🎦洋划界争端的事实。　　中菲间🍤原本不存在领🌶土和海洋划界争议。但随着1968年的一🔎则研究报告披露“南海有极为丰😉富的油气资源”后，菲律宾出于领土🐈扩张主义和资源掠😹夺贪欲，陆续非🐢法侵占了8个中国📂南沙岛礁，关于南沙群岛部🏁分岛礁💟的领土问题由此产生。菲👀律宾对中国南沙群岛部🎃分岛礁赤裸裸的武力⏮侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系💺基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋👚研究中心理事长、中国南海研究院📈创始院长吴士存说，中菲南海争议📉的核心是20世纪70年代🛷起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群岛👉部分岛礁引发的💐领土归属和海洋划界争议。　　自二十🕚世纪八九十年代《联合国海洋🚏法公约》通过🚽并生效以来，国家管辖海域得🕘到丰富和扩展，中🚪国和菲律宾之间的南海有关争议🙍逐步激化升级。　　通过回🐱溯南海争议的由来，可🔠以看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到😎侵害的受害者，绝非霸凌邻国🍐的加害者。　　二、调动媒体智库对📞中国开展认知战　　南🎗海态势感知计划在♑其针对美国“灰色地带”竞争的研究中📻阐明，凭借在技术、传媒和🔟话语权等方面的👳先天优势地位，美国一直在国际社🎡会的南海叙事中扮🏫演主导性角色。自奥巴马政🚷府上台以来，美国官方机构、智库和媒体📞持续在国际上炒作渲🐁染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🤼在改变基于规则的国际秩序”和“中🍏国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至📺是扭曲的信息，从而对🕓中国的海上维权👨政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和策👍略❤更是发展到指名道姓和声🥨嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🐊国际舆论场上⏬所掌握的话语权，将相关声索📚国在南海的冲闯挑衅说🕛成维护主权，将中国正当的维权执法🐐塑造成凭🥦借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🏙国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🛃福大学的戈尔迪乌姆结⬇国家安全研究🐟创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散👌布一些真真假假的态👻势信息，专注于跟踪中国🍪的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🤛扩张”。　　在官方🧛网站发布研究报告，诬称中国利用海警🙋船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🎾示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主⏪权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🧛军“执法”。　　2020年，时任⬜美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为🔵控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许👠北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🤐裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解构👲中💿国对南海岛礁的主权🛺和对南海相关海🍉域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🕞仲裁案的阿基诺三世积极🍨追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国⏮的敌意。在南海问题上， “菲律宾✡人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三✍世政🐖府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🕔后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高〽官也支持菲🥀律宾提起仲裁。　　俄罗🤨斯人民友谊大学教授尤里·塔夫㊗罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🏾南海没有领土，却想充当所有📯谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🚣事中心前🐢秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩🐪达直言，阿基诺🏩三世政府加剧南海紧张局势的行📕为是🌅美国指使的。“菲律👉宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基🔬诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国🔦际问题专家迪亚·菲基对新华🎡社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一🌯致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🏿恿菲律宾，最终促使其将🐀这一问题提交仲裁。美国干涉南海🌙问题，目👍的就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲🙌解《联合国🔹海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定😻中方主张，给中国在南海维🌴护领土主权和海洋📜权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🦖任何对中国的要求、裁决、命令都🎾没有法律效力，中国对🦀裁决结果不存在🦑执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🤾裁既为了否⤵定中国在南海的主🌎权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使🚰自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🍥政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决⛰严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权🏪思维强权逻辑抹黑中国　　中国🗃奉行独立自主⛓的和平外交政策，将构🎬建人类命运共同体作✅为外交的崇高目标。中国在南海🕔问题上一向主张通过谈判和平解决问🦓题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🚗平稳定最🤲符合中国利益。美西方一直奉行霸🚌权主义和强权政🕜治，在争夺🏍和维护霸权过程中🐬的帝国主义、殖民主义行径劣迹🏫斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🖕南海正当维权执法和海洋🍝活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理😣投射到中国身上，突显出美西方根深蒂📽固的霸权逻辑和零🤩和思维，把地区推🌵向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🏦越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🏥将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手📆段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🚰叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜📭的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个🌐有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🤬象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🕷国终于独霸全球，更不惮向❌世界展现其狼性文化，对于它想要🥣的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维➡护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑💘中国也会像美国一样追求💉全球霸权，也会像美😾国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🔝和平稳定发☕展的破坏者　　南海🚟既是资源宝库，千🤷百年来为周边国💵家提供了大量渔获，成💃为沿岸各国渔民🤔的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🕰向印度洋的交✅通要道，对地区各国的对外🎮贸易和经🏤济发展有着重要作用。　　亚太⛺地区能够成为全球经济最🥁具活力、发展最快的地👨区之一，前提条件是本地🥓区在过去📢较长时间段内总体保持🍓了和平稳定，南海局势的总🗓体稳定是其中的重要组🎷成部分。　　如今，以美国为🅱首的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国🐔与其他声索国之间的关系🈺，在南海制造紧张，破坏地区🥊和平稳定和合作共赢，造成🐆安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损❗等一系列后果，包括南海周边国家在🥩内的地区国家都成为🧢受害者。　　一、扰乱域内国㊗家经济社会发展　　以美国为首的域外势🔬力插手南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受其🕣蛊惑，将😱更多精力和资源投入挑衅🔶对抗，不仅使自己面临陷入🥓冲突的风险，而且对自身经🌸济和社会发展的投入相应减少🍰，对🏏外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🐹海掀起新一轮挑衅中国🎰的高潮，军事投入快速📉增加。在2024年底成🔞法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🔨3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额💞在菲政府各部门预算支出中排📌名第三，在国家总预算中占比🗃近5%。而与此形成对比的是，为贫困⏱阶层提供社会保📸障和医疗服务的资金遭到大幅🚅削减。例如，计🔚划拨给国营医疗保🛒险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🍤补贴被全部削减，菲📪律宾社会福利和🆎发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🔳国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲👋基础设施建设🛠的主要投资方。菲方近😧两年来在南海问题上不📘断挑衅中方导致两国🛍关系恶化，对双方经贸投资合作⭐造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的🤫中国对🎍菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持👐小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停😋了苏比克—克拉克铁路🐬项目(Subic-Clark)、菲国铁🐰南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项⭕目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🚙供资金的铁路项目，声称要🌩对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🌆菲律宾最重要的外💢国游客来源国之一。但受两国关系恶⭐化影响，疫后中国🗓游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年⬛访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🏥报道，菲🤕政府知道其签证规🅿定限制了中国游客选择菲律宾，为🧀此曾一度启动中🛀国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🌾宾前总统阿罗约在🎡任期间的新闻发言🏞人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🏡媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🤮斯)总统任💁期内最大的错误，也是我国💒有史以来最具破坏🗼性的政策，阻碍了我们🥉的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张📗局势升级导致中菲关🚭系进一步恶化，可能给菲律💘宾造成严重经济损失。　　菲律宾🚺国内部分有识之士担心，菲律宾🤯在美国怂恿下不断在🐔南海挑衅中国，可能让自💧己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🐒弗朗西斯科·塔塔德公🤔开撰文说，南海问题并⛎不能定💻义整个菲中关系，但美国等一🗼些国家大肆渲染事情⛱的严重性，将直🗾接武装对抗描绘成结束菲🔝中南海争🍙端的唯一途径。“如果🤗在美国的要求下与中国开战，对🗻菲律宾而言将是自杀和愚蠢🔷的行为。”　　在越南，南海问题升温🍻导致其国内民♒族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打😘砸中资企业事件。该🕠事件导致数以百计🔑的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🏽企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加💾坡等其他国家和地区🤢的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🙃区从越南撤出人员，并📳对越南发出旅行警告。越南投资环境🌒受到影响，越方不得不采取👌抓捕涉事犯🧠罪嫌疑人、赔偿受害企业损🔣失等措施平息事态。　　南海及其周边地🍂区是世界上最🐋为繁忙的🛡海空交通要道之一，每天在南海🐍活动的船舶和飞机数👏以千计。南海🦈局势一旦风高浪急，不仅不🛬利于南海航行安全，也会🌹增加投资者对投资⛺安全的担忧，给周🤣边国家经济带来不利影响。新加🐕坡外长维文警告： “一旦💙南海的紧张局势、冲突🐬或军事行动升级，就会立即损🖨害和阻碍贸易。”美国全国经济🔂研究所的一项模🎆拟研究显示，如果南海发🦉生战争可能会🎀对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平📚均将高达11%。　　二、削弱域👔内国家之间战略互信　　美国等域外大😎国的介🚋入显著加剧了南海地区的军🗽事化态势，激化了主权💺争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🤬心地位，削弱了地📋区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国👋家自主解决问💬题的能力，严重破坏🆚了地区的和平与稳定。　　主权🕔争议矛盾激化。美国通过⛵支持部分声索国的单边行动，进一🗒步激化了南海主权争议矛盾。菲🤷律宾小马科斯政府在南🎌海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起⛴事端，强化美菲军🐅事同盟关系，并积💾极开展同美西方的安全合作。这种外部支持🎐使得部分声索国🍱更加倾向于通过挑衅性行为📮固化既得利益，而非👰通过对话与合作解决问题。　　南海行为🔃准则磋商受阻。美国等域外国📰家的介🤳入使得中国和东🔹盟国家在维护南海和平⏹稳定的努力中面临挑战和阻力。美💟国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得⏰中国与东盟国家在🌵准则📴制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🐆区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位🍑弱化。美国🤲主导的安全合作机制具有明🧓显的排他性，激化了地区国👤家间的矛盾，严重👜削弱了东盟在地区事务中的中心地位。美国试图将📆北约等军事同🍪盟引入亚太地区，冲击了东盟在🤱地区事务中🆙的主导权。这种外部势❔力的介入使得东盟在南🛳海问题上的🏍协调能力和影响力下降，进一步弱化🎻了其在地区事🍖务中的中心地位。　　地区🐭国家间互信被削弱。美国等外部势🍌力的介入显著削🕓弱了地区国家间的互信。南🚏海局势的升温以及🆕域外国家的介入，制🚘约了中国与东盟国家之🕍间的互信，成为双方关系中🌏的“困局”。美国🆕的介入不仅破坏了地区国家间的互🚇信，还增加了地区🗃合作的阻力。部分🔣东盟国家在外部📶势力的影响下，对中国的态度变得更加👬复杂，导致中🎳国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面😚的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解💜决问题能力下降。美国等外部势力🕰的介入，使得部分声索国⛳更加倾向于通过🕹外部力量来解决争端，而非🤲通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势🌫力的行为削弱🆎了地区国家自主解决🐝问题的能力，进一🦖步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海🥩政策变化在很🚉大程度上是美国对华竞争战😔略的产物。这种外✊部支持使得菲律宾在南海问🦉题上更加依赖🆘外部势力，降低了其自主解🦋决问题的能力。　　三、阻碍🔝域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海🧛问题始终难以得到解决，相关谈判进🕙展缓慢，令相关声🍛索国常常从领土和海洋🛀权益争端角度看待🏡其他方行为，导致相互之间信🕡任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力🥘插手南海问题，特别是支持部🏚分声索国的单边行动，企图让这些国家更🐨加倾向于依靠美西📬方支持固化既得利益，而非通📷过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🉑步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🚺了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🤸会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会记者🐴会上明确指出，南海面临的💇不稳定因素和安🍢全风险主要来自域外。在中国和东盟🤶国家早已就维护南海和平稳💌定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🌕家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🔺兴风作浪，在各种场合🍗不时就南海问题挑🐴拨离间。中国🏔与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽➖快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🍀之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势➖力挑拨，导致🍺相关国家难以完全互信，对其他国🍃家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开⛸展合🥁作平添了诸多困难。　　为实现🕺南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以👓北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🎮保护南海海洋资源📅环境的政策不仅没有得到💱其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁机🍲派渔船加强南🐑海渔业活动。在2024年的南海伏♋季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至🤷发表声明谴责🏴中国宣布的南海捕鱼禁📊令，称此举“侵犯了菲👖方的主权和海洋权利”“损害🔮了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🍋空力🚪量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一😔海域内存在归🐩属不确定岛屿，马来西亚和越南主张的管🗂辖权在这里有重叠，给多国搜救力量✂的协同造成了困难。　　中国南海研🕧究院海洋法律与政策研究所所长🥣闫岩说，地缘竞争🌎和南海争议直接🍡阻碍了海上合作的推🌩进。南海🖌局势日益复杂化、多元化，海上冲突💹与纠纷不断，南海争端当😝事国难以形成更深层次的互信，导致各类合🎸作项目与合作机制难以推进和进📭一步深化。某些🏘域外国家不断炒作南🍶海问题，构建虚假🐊叙事鼓吹“中国南🛍海威胁论”，煽动争🎸端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿💲岸国海上合作的🍊良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🈶年变局一叶。美国霸权欲以南🌔海为“棋盘”遏制中国，破坏地区❓和平稳定的大势。这种💵逆势而动的行径，与南海🆑周边国家及世界各国🕷人民求和平、谋发展、促合作的🆚愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问🆕题不是也不应成为定义本🤡地区国家间关系的🥎主要问题。到底💲是通过为美国等域✊外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还📥是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字💕路口，相🚘信地区国家一定会作🛴出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🎊稳定、实现各国发展繁🛁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世🚋界面临动荡不安的挑战时，看清美西方🍶在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更🍑加深刻地🅱认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🚈实面目，更有助于亚洲〽以及全球各地一切🍳爱好和平和发展🚅的人们团结起来，共同建设更加美好的✅世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🍀插手南海问题的事实真相》智库报告由⏹新华社社长、新华🏃社国家高端智库学术委员会🔪主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🕍高端智库学术🔫委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新🛷华社国家高端智🐨库学术委员会执❇行副主任任卫东任执行🍏副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🧞包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🍀写作和发布过程中，中国南🔄海研究院创始院长吴士存、中国南海研😃究院原院长王胜、中国🎅南海研究院研究员陈相秒、中国南海研⏬究院研究员闫岩、中国南🥥海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🌌法治研🏏究院院长肖永平、武汉大学国际❔法研究🌘所副所长张辉、武汉🐪大学国际法治研究🕥院副院长冯洁菡、武汉🍘大学中国边界与海洋研究院🚡教授雷筱璐、武汉👮大学中国边界与海洋研究✔院教授蒋小翼、中国社科院亚太👴与全球战😷略研究院亚太安全🐃与外交研究室主任张洁、中国现代🏌国际关系研究院研究👯员杨霄、自然资源部海洋🥀发展战略研究所🎯研究😵员陈曦笛等专家学🏰者给予了多方面💲的帮助和指导，在此一并表示🎙诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全🥍文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外❕势力插手南海问题的事实⛏真相权威解读：徐焕然🛑背后的真相你了解吗？中新网银川8月21日电 (记者 于晶)8月21日，记者从宁😶夏回族自治区自然📩资源厅获悉，该厅联合宁夏林🔋业和🔷草原局印发《关于建立自然资源督察👿执法与林草监督🎸执法协同配合工🌗作机制的通知》，将从建😤立联席会议制度、落实重大案🏑件会商等六⚽个方面建立协同配合工作⛷机制，促进自然资🐟源督察执法与🔦林草监督执法深度融合。　　“我们计划🛑每半年召开一次自然资源😙督察执法与🥓林草监督执法工作🦔联席会议，贯彻🎎落实执法领域😾重大决策部署，并完成听取工作🚅汇报、研🚍究协同配合事项，健全完善制度🤨机制等相关工作。”宁夏自然资源📧厅相关负责人介🍁绍，涉及宁夏党委和🛩政府、自然资源部、国家林业和草原局安🚪排的🚍督察执法相关💭重大专项工作，将由宁夏自然资⌚源厅、林草局联合开🐬展执法活动，共同制定方案，统一组织实施，联合调查、督办、通报有关情况。　　宁夏自然资源、林🎣草部门将按照有关程序和要求，及时⏮相互移交日常监测监💍管发现的违法违规占用耕地等问🐪题线索，实现监管成果共用⚽。依托自然📩资源管理和国土空间规划“一张图”建设，相互设立自🌋然资源执法监管、林草执法监督、国👆家森林资源智慧管理🦁等平台账号，开放管理数据、卫星影像等查询检索权限，实现⤴信息资源共通。两个部门将按照🌛有关程🗯序和要求，及时相互移交日常监测🚂监管发现的违👏法违规占用耕地、林地、草地、湿地，以及侵占自然😘保护地、风景名胜区、生态保护🎵红线等问题线索，实现监管成果共用。　　“我们还将共同研🍊究自然资源督察😆执法和林草监🌽督执法重点问题督办，实现重大工作🐭共商，并对市、县(区)自然资源和林草👍部门执法监🌱管工作中发现的苗头性、普遍性问题相互提示，实现难点问题共🐳治。”该负责人说。　　此外，针对🚜非法占地面积较大，非法👞采矿涉及耕地、草地等多种🤥地类，法律适用争议较🚉大、取证困难，涉及跨行政区域管辖，可能引发重😴大生态损害或社会高度关注🧤的案件，则根据案件来源🐂和会商需求，召开重大案🐹件会商会议，共同🥟研究解决在调查取证、行政执法与刑事📸司法衔接等方🅿面存在的具体问题，并根据工作🛁需要联合组🐬织开展调查核实、挂牌督办、公开通报等。(完)《人才缺口激增4倍 人形机器人产教⏱融合加速跑》用数据说话，打脸行业惯例。中新网兴安盟8月21日电 题：内蒙古东✍部县城200余“村医”用仁心守护万千健康　　中新网记者 张玮　　乡村医生是医疗👌体系🌰伸向乡土的毛细血管。近日，中新网记者走进内蒙🤣古兴安盟突泉县，探访铺洒在188个行政村的200余名“村医”，听取他们🏣的守护故事。图为李红双为患者针灸。　曾令刚 摄　　多一分坚守多一⚪分保障　　晨光熹微，突泉镇溪柳村“村医”李红双早已开启卫🚷生室的门。针灸区里，脑梗患者李明正🦗接受治疗：“现🐠在小病不用出村，李大夫把我这病‘扎’好了大半。”　　整洁的药柜里，听诊器、血糖仪等设备有序排列。而在26年前，这里只❎有简陋的桌椅和听筒。　　2000年，刚从兴安盟卫校🏸毕业的李红双拒绝城🌱市医院邀约，带着🥕崭新的医学书箱回到故乡。全村300余常住人口中，半数以上是🍊老人，“他们少跑🚴一步路，健康就👟多一分保障。”　　在乡村地区，医🐕疗的开展方式和城市有着🕡很大区别。除了在村卫生室里💎坐诊，上门服务也👟是乡村医生常见的♐诊疗方式。今年春天大雪，村民王文财腹部突发🕣剧痛。　　“凌晨4点打电话，我以为是阑尾炎！”李红双驾车碾🌰过深🧣雪赶到患者家，确诊其为肾🏜结石后，紧急送医转诊。　　王✖文财至今感念：“那么大的雪，李⛴大夫冒险回来救我，是真正的好大🌊夫！”　　突泉县🤼卫健委副主任高浩说，该县畅🌾通村医转诊绿色通道，落实🛐双向转诊服务，截至目前，有效转诊362人次。图为“村医”为患者针灸治疗。　曾令刚 摄　　健康是老百姓天大的事　　今年45岁的于🛷占东是太平乡五三村人，他从小就🎑喜欢钻研医药知识，倾心传承中医🌉药文化，毕业🌓后他扎根故土从医。闲暇时间，他或是亲自背着💯背篓上山采药，或是悉心研究💥自己种植的中药材，对治疗各类疑难👫杂症有着💙独特的中医疗法。　　五三村是一个♿地域范围不大的行政村，村民居住分散。于占东每天🔞走村串户，出入于患者家中，谁家的人有什🔭么病，谁家孩子该接种什🈚么疫苗了，他都牢记在心。　　于占东记得，2004年的一个冬夜，他接到一个🌘急救电话，当时患者病情危急💅，初步诊断为心肌梗死。鉴于病情严重，而村里医疗条件有限，于占东马上拨打🚐了120。　　“患🥒者家偏远且道路崎岖，不是本村🍜人根本找不到路，当时家🏖属都不在家。”情况危急，于占东一边联系急🔣救中心做好准备，一边采取急救措🎵施，骑着摩托车🈲载着患者小心翼🐒翼地赶去医院。经过检查，患者确🎅诊为心后壁大面积梗死，直到第三天才脱🛐离了危险。　　于占东说，过去农村交💾通不便、医疗条件差，外出看病贵，有的🗒村民得不到及时的医治，这也是🕋他从医乡村的重要原🚳因之一。“如今条👗件越来越好了，我要让乡亲邻里得🕹到最好的医治。”　　自行医以来，于占🚣东共接诊病患16万余人次，出诊3万余次。图为“村医”上门为老👲人量血压。　曾令刚 摄　　青春留给父🙃老乡亲　　学🌦田乡卫生院院长董树成告诉记👳者：“我出生在地道的农⏩民家庭，13岁那年患上了强😹直性脊柱炎，当时条件有限，错过了最📧佳的治疗时机，这也成了跟随我🎥一生的疾病。”　　正因如此，董🏠树成立志要当一名医生。“为了尽快掌握常💄见病👦的诊断技能，我🍷从师父那里借来很多医学书籍，白天跟着师父进🚬村入户四处看❗病实践，晚上钻研医⏬学知识。”　　17岁那年，董树成顺利拿到了😈中医资格证。由于工作业🍟绩突出，他曾被单位🎾派到高等院校深造，系统学习中医学及👪中西医结合专业。　　董树🚀成擅长以中西医结合疗法，治疗脑卒中风、面神经炎、眩晕等神经🤫内科疾病，尤其对脑🕦血栓疾病有着丰🤐富的临床经验，经🔨常有外地的大医院向他抛出“橄榄枝”，但都被他婉拒了。　　“乡亲们更需要我，我要留在这里。”30多年后的今天，董树成依然日🎈复一日奔✡走在大山深处，守护着⛸家乡父老的健康。　　目前，突泉县207名“村医”扎根在188个行政村，实现村级医🅾疗服务全覆盖。(完)

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汪士龙/王芸生/张穆/张仲景

（青岛日报／观海新闻记者 郝莲）