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尽管现😉在还是处于夏季的传统🌵休赛期，世俱杯还🐽没有结束，不过新赛季的欧🚍冠其实已经开始，像瑞典冠军马尔默，首轮客场大胜，有望✴晋级资格赛的下一轮。欧足联也公布了😝新规则，上赛季巴塞罗🐦那遇到的尴尬可以避免📯，不过，阿森纳面临的👜不利情况，依然保持不变。

新赛季，欧冠的规🖋则变化不是很大，还是36支球🧒队参加正赛，其中29队已经确定，剩下7队，则需要通过🍏资格赛产生。根据欧足联官🔎网的数据，巴黎圣日耳曼、热刺、纽👨卡斯尔和比利亚雷亚尔，这四支💸球队是通过指定渠道获得参赛👬资格，分别是欧冠和欧联🔉杯冠军，以及两个积分最🚝高联赛的奖励名额。

除此之外，英超、意甲、西甲和德甲，各自都还有4个名额，法甲有3个，不过巴黎😙的席位并不能递延，荷甲有2个，葡萄牙、比利时、土耳其、捷克和希腊五个联🔔赛，各有1个名额。加上上述的4个指定名额，合计一共有29支球队，不需😡要参加资格赛，直接参加欧冠的💎联赛阶段。

同时，第📊一档球队也全部确定，巴黎圣日耳曼作🎼为卫冕冠军自动🗝入围，其余8队按照🦀积分排名来计算，分🚢别是皇家马德里、曼城、拜仁慕尼黑、利物浦、国际米兰、切尔西、多🎸特蒙德和巴塞罗那。阿森纳和勒沃库森😦落入第二档，意甲冠军那不勒💹斯落入第三档，毕尔巴鄂和纽🎷卡斯尔等劲📔旅则落入第四档。

联赛阶段，以及淘汰赛的对阵，包括抽签🚣等规则，大致都保持不变🥪，可以参考上赛季的情况。不过，从欧足联😈公布的欧冠规则中，有💽一个改变值得留意，这是关🥩于八强和四强主客场顺序的问题。

根据19.04条款的说明，八强中，在联🦀赛阶段获得前四名的球队，两回合的比赛➰顺序是先客后主，四强中，在🦌联赛阶段获得前两名的球队，同样是🔶先客后主。同时，加入了“继承”规则，如果上🤴述的球队提前出局，淘🦌汰他们的球队，将会继承这❕个先客后主的主🚈客场顺序。

这个规则，听起来有些拗口，说白了其👏实也很简单，根据淘汰💦赛对阵图，所有比赛，包括16强附加赛，全部🏆球队的主客场顺序都可以提前确定，现😍在就已经知道了。不需要像上赛季🏚那样，八强和四强，需要通过👠抽签来决定主客场顺序。

具体而言，16强中，8支种子队继续拥🗡有先客后主的优势，八强中，联赛🎐阶段前四名所在的四个小分➕区先客后主，半决赛中，前两名所👵在的两个小分区也是先客后主。

有趣的是，联赛阶段第5名和第6名，也许是最糟糕的排位，无论🐫是八强还是四强，都是先主🐴后客的顺序，而联赛阶段第21名和第22名，从附加🤱赛到四强，全部都是先主后客。

上赛季，巴塞罗那和阿森纳🥞的出局，曾经引🐺发了一个值得讨论的话题，两支球队在🤶联赛阶段分别排在第🚏二名和第三名，可🗯是在八强和四强阶段，根据抽签的结果，全部都🌙是先主后客的顺序，令人有些尴尬，并没有体🍘现出联赛排名的优势。

在半决赛中，阿森纳主场负🈳于巴黎圣日耳曼，导致次回合在🚾巴黎王子公园球场，背负😨了沉重的客场压力，再次落败而出局🎸。巴塞罗那更加可🛬惜，两回合👬跟国际米兰都是3-3的平局，不得不在客场🚷进行加时赛，最终被弗拉泰⛎西破门得分，无缘决赛。

如果按照新规则，巴塞罗那和国🥗际米兰的⛎主客场顺序，应该要反过来，那么，巴塞罗那❤可以在主场进行加时赛，也许未必会出局。不过，由于巴黎圣日🐩耳曼淘汰了利物浦，“继承”了1号位置，面对阿森纳拥有先客后💄主的优势，阿森纳还是先主💬后客，不利的♊情况并没有改变。

当然了，先客后主并不是一个🏀借口，像阿森纳上赛季在🙊八强面对皇家马德里，主场⚽三球大胜后，前往客🎏场就轻松很多，压力全部送给皇马。任何规则不会令各🈵方都全部满意，适应规则才是🏄更重要的，欧冠👑的主客场顺序改变，在📼一定程度是有利于前4名的球队，还是值得肯定的。

然而，对于抽签的问🐜题，其实都是“二选一”的结果，没有太多的悬念。不少球迷都觉得，如果能够👺让排名更高的球队来自主选🍝择，直接挑选两支😕球队中的一队，是不是会更合理一🛃些呢？这样的话，利物浦就不会早早遇🐒上巴黎圣日耳曼，联赛阶段的🦏七连胜，才变得更加有意义。

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摄综上所述，六合算法大升级🏵打法助你反败为🤽胜是非常重要的。就业是最基本的民生，事关人民群🎨众切身利益，事关经济社会🌿健康发展，事关国家长⛎治久安。坚持依靠🎙发展促进就业❤是改革开放以🤖来推动经济发展、解决就业问题的宝👣贵经验。习近🐢平总书记高度重视🏍就业工作，强调“坚持依靠⛷发展促进就业，坚持扩大就业😜容量和提升就业质🔫量相结合”“更加自觉地把😸高质量充分😔就业作为经济社🌭会发展的优先目标，使🤔高质量发展的过程成🕜为就业提质扩容的过程，提高发展的🔒就业带动力”。这些重要论述明确了🌯高质量充分📄就业在经济社会发展中🎩的战略定位，是🔬习近平经济思想的重要组⛏成部分。要准确把握🌬高质量发展与高质👸量就业的相互依存关系，健全高质量充分就💈业促进机制，着力构建👃就业友好型发展方式，在高质量🎵发展进程中推动就业🐉提质扩容。　　经济高🗳质量发展与➗高质量充分就业相互依存　　经济高🥂质量发展与🌖高质量充分就业是相🌤互依存的关系。一方面，经济增长是⏰就业机会的来源，经济高👰质量发展可以创造更多更🎉好的就业岗位，推动实现😶高质量充分就业；另一方面，从长期看，经济高质量发展需要不🕥断提升各种生产要👦素的使用效率，自然也🏇包括人力资源的充分😕利用和高效率配置。人的因素在🦕经济发展中具有决😉定性影响，因此，实现了高质量🛢充分就业的目标，必🏸然会对推动经济长期可持续🍞发展产生积极作😷用。整体上看，经济发展🐨和高质量充分😜就业是相互促进、互为支撑的，以下几📲个方面值得关注。　　其一，尽管二者😌相互影响、互为依存，但🔘在不同时间周期中⛰发挥的作用并不🐼是完全相同的。区分短期和🤕中长期很重要，这也😉对应着不同时间周🐣期里需要侧重的不同政🌽策着力点。伴随🧢着我国经济不断发展，这种时🍱间维度上的区别越发明显。在我国经济尚处👥于二元🙎经济结构状态时，具有明显的🚺劳动力无限供给特征。由于劳动力🤟转移一直是关键性任务，无论是短🏘期还是长期，当时促进经济🈂发展和扩大就业的方式💉是尽可能发展劳动密集🛩型产业以尽可能多🔭地提供就业岗位。随着我国经济🦁发展🔩水平不断提升，劳动力✏市场跨越了刘易斯转折点，农业等传统产🏧业的劳动生产率有🖍了明显提升，农业部🏝门作为劳动供给的蓄水🏡池作用已经不再🕺明显。在这种情况下，经济🌧增长波动等短期需求因素🕚变化对充分就业的👲影响程度逐渐加大。因此，及时🕝弥合需求缺口，对于保持短期🕞的就业平衡而言越来越👅重要，也成为衡量就业充🆑分性的一个🍑重要标志。从宏观经济政策和💊积极就业政策的角度考量，这一变化引发😉了政策目标、政策工具的💯一系列变化，突出体现在两个🏰方面。一方面，中国的经🤹济发展和劳动力市🧢场运行越来越接近📅高收入国家的🥢一般规律性特征，在短期宏观经济🎹管理中，瞄准充分就业既🍪是维持宏观经济平衡的💟需要，也越来越具有操作上🆕的可行性。另一方面，应根据经济发展的👴阶段性特征，与🎽时俱进地丰富积极就业的政😾策体系。维持充分就业不仅需要💷劳动力市场政策的持续😖发力，还需要更🚎积极主动地利用短期需求🍹管理工具🥨等宏观经济政策，要求宏观经济管🏪理🦃部门更加积极地参与“稳就业”等政策💆目标的实现。　　从长期看，需要更加重视🔲高质量充分就业🦖在促进经济发展中💄的重要作用。无论➕是劳动力作为生🖥产要素投入对经🏤济增长的直接贡献，还是劳动力⛪在各个经济部门的重新配🧔置与效率改善，都是实现长期经济增✝长的重要来源，这一点在🍉我国以往的发展历程🥏中已经得到了证明。一般来说，在经济发展初期，就业增长的程度🆒决定了早期经济发🍮展的可能性。改革开放初期，通过鼓励劳动📧力跨城乡、跨地域流动，越🌨来越多的农村剩余劳动力在非农👍部门就业，劳动的边际生产率得♏到显著提升。劳动力在不同部门间🦗的🤷流动和再配置，推动😤了我国经济高速增长，是这个时期就😹业对经济增🖇长产生贡献的⛸主要途径之一。　　其二，随着我国经💐济发展水平不断提升，就业🎁对经济增长产生贡献📚的方式也在发生变化。由于我国劳动力市场🕤发展越🚌来越成熟，劳动力流动越🏷来越充分，劳动边🐘际生产率在地区之间、部门之间逐渐趋同。外出农民工⛳的工资水平与农🎙业中雇工工价越来越接近就是☕劳动力市场⚽趋同的重要证据。这种🕋趋同是我国经济发🤕展进入更高阶段的🛠一种体现，而且，劳动力市场🎟不断成熟也是经济发展的🎣重要成果。但产生的一🚃个客观效果是，依靠劳🔞动力在部门间💻流动和重新配置的方式提升经济💩效率的空间越来🐡越小。在新🐾发展阶段需要依靠新的手🌘段推动发展，具体🦇来说就是要更加依靠发展🎥新质生产力促进📌劳动🚲生产率的增长，并使其成为高💿质量发展的引擎。　　需要指出的是，虽然劳动力作🌭为生产要素在进❇入新发展阶段后➰对经济增长贡🗳献的方式发生变化，但并不意🎚味着劳动对经济增长重✡要性的削弱。相反，提升劳动生产🌛率永远🚱都是经济增长的目标和手段。既需要考虑🚰就业数❌量对经济发展的推动作用，保证“充分就业”，也需要聚焦🦐劳动投入质量的带动作用，实现“高质量就业”。　　其三，虽然提升就业💳质量在🎸新发展阶段有了新的要求和动👊力，但💺仍然需要客观辩证地🙃看待扩大就业规模的潜力。只🚗要合理利用一切积极因素，扩大就业在✂新发展阶段仍🕟然有较大的空间，依靠发展促就🔳业的宝贵经验还需🌀要一以贯之地坚持🐶。当经济发展到更高阶段🍙，可以用非⏲农就业率来衡量🛳人力资源的总体💂利用效果。非农就业率🧣是指一个经济体中❕非农就业的人💗数与总人数的比率。随着经济社会🧜发展，非农就业🏝比重上升🚂是一个普遍的规律，我国🚉经济发展和就业变化🗨同样遵循这样的规律。我们有理由相信，通过持续😯深化劳动力市场改革，更充分地👋发挥市场在人力🚯资源配置中的决定性作用，进一步扩大🤩劳动力市场规模，使更多的劳动😕者参与到经济建设中💁是完全有可能的。而且，更加充🕟分的就业将继续为🆙我国经济增长注入动力，推动经🍭济在更高水平上发展。　　当前，高🌷质量发展与高质量充分就💱业的相互关联更加紧密。我们既要重视在🎧短期的宏观经🕰济管理中充分👹利用政策工具，保持劳动❣力市场平衡和充分就业，也要在中长期发📩展战略和规划♋中促进人力资源的最有效利🐖用，并使之成为⛴推动高质量发展的重要动力。　　把握好发展新质生🖊产🈲力和促进就业的关系　　习近平总书记⛲指出，“高🕴质量发展需要新的生产力理论来🚜指导，而新质生产力已🤾经在🌖实践中形成并展示出对高👇质量发🚥展的强劲推动力、支撑力”。新💜质生产力对推动发展发挥着越来🥟越重要的作用。依靠📜发展促进就业，必然要把🕘握好发展新质生产力👎和促进就业的关系。　　新质生产力以劳动🎶者、劳动资料、劳动对象及其优🕒化组合的跃升为基🕝本内涵。技🚡术进步是形成新质生产力的🤕重要推动力，而劳动者是⌚其中重要的参与者，也是新🤚质生产力的重要组成部分。就业是劳动🛏者参与经济活动、推动🦎经济发展的具体实现方式，一定意义上也💧是新质生产力各个要🐇件优化组合的实📀现方式。更充分👴的就业体现了劳🎈动者与劳动资料、劳动对🍆象更紧密地结合，更高🍧质量的就业则体现了人的积🔍极性和主动性在提🌬升生产力水平的过程🐜中得🤒到了更充分地发挥。　　形成新质生产🕧力的核🛤心标志是全要素🎺生产率的大幅提升，而全要素生🥗产率的形成和增长离不开高质量充🐭分就业。我国经济转向高💩质量发展阶段，全要素🦓生产率的来源发生了变化，由以劳动🐴力再配置推动的充㊗分就业为主，向依靠创新带🔕来的技术效🥧率提升为主逐渐转变。如果仅仅从🌻全要素生产率的概念理解，它是劳🐠动和资本投入以外促🎠进经济增长的因素，似乎与🌬就业没有直接的联系。但更🔈进一步的分析表明，全要素🐼生产率蕴含于🔆生产要素使用效率的提🎣升过程中，尤其受劳动🏙者人力资本水平的影响🎛较大，而劳动😬者就业质量的提升，也要🎶使人力资本在就业岗位上发挥更重要🥛的作用。可见，不断提升就业质量，对🚲培育壮大新质生产力有🙁着重要作用。　　发展新质🐏生产力往往有多种路径，在现阶段发展新🚐质生产🐄力要特别注重利用好我国现有的👑人力资源优势，特别是🥤人才优势。这既是我国发展😔新质生产🦄力的优势所在，也是解决好当前就业问🕚题的关键所在。经过🤓长期的人力资本投资，尤其是自本世纪初🖇以来高等教育的持续🌉扩张，我国的🖋劳动者素质有了大幅度提升。根据第七次🦃人口普查的数据，我国大专及以上🧔学历人口占🎫总人口的比重为15%左右，同时🐏近年来工程科技人才队伍💛不断壮大、质量🤾水平持续提升。充裕的人🕓才供给，使我国📐经济形成了“工程师红利”，在技能密集型的行🦑业具有越来越明💠显的发展优势。我国经济结构💛的转型升级也充💛分证明了这一点。近年来，我国在高端制造、人工智能、生物医药🚤等行业取得了快速进⛓步，新质生产力不断培🕟育壮大，充分体现了“工程师红利”对这些行业发💩展的支撑作用。从另一个方🐨面看，实现更加充分、更高质🚴量就业的关键一招，就是🎄要为以往投资培养🥁的技能人才提供更多、更好的工作岗位。这些岗位🐿必然来源于新质生产力的不💼断发展。　　要正确认识并处🚶理好技术进步在🏴发展新质生产力和促🌐进高质🐛量充分就业中的作用。随着劳动年龄人🦎口减少、人口老龄化和少子🎽化等人口😷形势的持续变化，技术进步的方向必然是✉越来越节约劳动，这也对新质生🎉产力发展以及高🦁质量充分就业产生重要影响🔢。从我国以往🔤的发展经验看，实现新质👁生产力发展与高质🏃量充分就业😈的兼容是完全可行的。过去十余年，我国制造业企业🌜对劳💯动力成本和人力资源禀赋的变化😈作出积极反应，大量使用工业机📑器人等劳动🐒节约型技术，使我国制造业📚竞争优势不断增强。由于行业总体规🥧模扩大及🍅其衍生效应，虽然🐤技术进步朝着节约劳动的方向发展，但总体上并没有📒减少工作岗位，反而促进了经济增长、就业扩大和劳动生产率🦑提升的统一。因此，要坚持普👞遍联系的观点，动态地看🐱待技术进步在促进发展和推动✒就业提质扩❎容中的作用，形成😚新质生产力发展与高质🥉量充分就业相互促进的局面。　　以高质🌑量发展促高质量充分🤾就业的实践路径　　促进高质量⚓充分就业，是新时代👹新征程就业工作的新定位、新使命。要坚⤵持以人民为中心的发🔶展思想，全面贯彻💺劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓♟励创业的方针，持续促进就业🤲质的有🤧效提升和量的合理增长。既要把高质量🤯充分就业作为经济社会发展🔞的优先目标，构建就🥐业友好型发展方式，也要总结💣并坚持以往的宝贵经验，以更高质量的发🥓展促进高质量充分🎸就业。　　一是🔟充分发挥市场在人力资源配🔢置中的决定性作用。从以往经验看，农村劳🏠动力从农业部门向城镇地区🚿和非农部门转移是扩🐈大就业的重要方式，也是推动经济发展和🥂改善🍘民生的重要力量。这🖱一进程之所以能够高效推🏹进并取得举世瞩目的🔎成就，是充分尊重市场经❌济规律，不断深化改革、消除劳动力流😢动障碍的结果。进入新发展阶段🖌，虽然从总体上看，我国劳🔔动力市场在地区之间、城乡之间、不同经济部🧕门之间的一体化程度已经大大提🕒高，难以继🌶续大规模增加农村🤘劳动力的转移数量，但🏇劳动力在非农部门内部的优❔化配置仍然有较大空间🤲，行业间、企业间的劳动力流动🤕将越来越普遍。劳动力资源🖼更充分流动和更高效🌴配置是创新的重😹要基础条件，也是提升经👪济效率的关键路径，对劳💿动力市场制度的完善和高效运🍒行提出了更高的👀要求。当前，要顺应经济发展🏖的需要，通过深化🔏户籍制度改革等，完善劳动就业法律💒制度，打破影响劳🥧动力流动的制度性障碍，实现劳动力在城乡之间📖自由流动。　　二是进一步强化🚣就业优先政策体系。本世纪初，为应对当时劳✴动力市🍡场出现的波动，我🦍国积极就业政策体系初步形成。随着促进就业工作的🆎实践和经验积累🐗，政策工具箱😪更加丰富完善，有效💔应对各种复杂🚥情况的能力更强。与此同时，经济高质量发展🍭也对完善就业优先政策🎷等提出了更高的要求✉。目前，我国发展面临的🤯外部环境🥕更加复杂，不确定性因素🌕增多，强化就业优先🔍政策体💙系需要增强对🎌劳动力市场波动的预警能力、对就业扰动因素的👷识别能力、对不确定🔮因素的反应能力，建立人力资🏔源需求预测机制，完善重点👔群体政策支持体系，不断提升劳动力市场治理能力和水🛍平。　　三是加强各项政策的协同。从就业🛳工作的管理体制看，过去我们🔗在应用与劳动力市场相关🕔的政策工具时经验相📰对丰富，但当需Ⓜ要应用宏观政策工具🔉促进就业时，就显🌯得办法不多。在新发展阶段，要特别注意短期👓宏观经济管理过🎵程中加强🐶对高质量充分🤼就业目标的聚焦。在🤒防范和化解劳动力市场风险时，要积极运用宏🌨观调控工具，有针对性地治🕑理需求缺口造成的👡周期性失业。通过落实🏁就业优先原则，构建🌸就业友好型发展方式，更明确地💉把劳动力市场运行指标作为宏观😸经济🐎政策瞄准目标，加强它⏪们与宏观调控工具的关联。　　此外，要顺应时代潮流，对新科技革命作🤫出及时反应。以人🧗工智能技术为引领😺的新一轮科技革命😦和产业变革方兴未艾，并🤖成为对高质量充分就业影🎳响最大的因素之一。历史经验表明，尽管劳动节约👁型技术进步在🕹短期和局部可能造成就🎱业损失，但新💱质生产力所推动的经济发展🍃将创造更多、更优质的就业😠岗位。未来，要尊重😉市场经济规律，坚持系🚴统观念主动应对新科技革📤命带来的挑战，妥善处理好技术🏚进步和稳就业的🚺关系，实👐现高质量发展与高质🎷量充分就业的协同互促。　　(作者：都阳，系中国社会🚑科学院习近平新时代中国特💌色社会主义思想🏘研究中心研究员🔈、人口与劳动经济🤑研究所所长)　　来源：经济日报

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瑞德/陈炽/张敬轩/瓦尔特

（青岛日报／观海新闻记者 曾世荣）