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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公💍路高质量发展，适应🎀推进乡村全面振兴、加快农业农村💈现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🕔村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🎓公路是服务农业、农村、农🗾民的公益性基础设施。国家综合采🍰取多方面措施，支持和促进🌹农村公路发展。

　　第四条 农🏮村公路发展应当贯彻党和国🚽家路线方针政策、决策部署，与统筹💢新型城镇化和乡村全面振🌘兴的有关要👙求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🍾善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高😟效的农村交📙通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🥍本行政区域内农村公⏲路发展承担主体责任，加强对农村🥔公路工作的组织领导，落实农👍村公路发展支持措施，统筹研究和协🏈调解决农村公🎷路工作中的重大问题。

　　县级人👟民政府交通运输⛳等有关部门、乡镇人民政府👦依照本条例规定和📖县级人民政府🐷确定的职责，做好农🥎村公路相关工作。

　　国务院交通运输等🎶有关部门、设区的市级以上🏊地方人💌民政府及其交通运输等📉有关部门应当加强对农🚻村公🎌路工作的指导监督。

　　第六条 农🧑村公路发展建立以财政投入🚲为主、多渠道📚筹措为辅的资🏊金保障制度。

　　地方各级🎞人民政府按照财⬜政事权和支出责任划分原则，安排应由其⌚承担的农村公路发🚦展经费，并列入本级预算。

　　国家🚠鼓励通过慈善和社会捐助以及📂综合开发运营农村公🔐路相关资源、权益等👢方式筹集农村公路发展资👤金，支持金融机构按照🥊市场化、法治化原则🔏提供与农村🛂公路发展相适应的金融服务，引导社会资🎒本依法参与农村公路🔖发展。

　　第七条 农村公路建设应当以📧提升路网质🎀量为重点，推🛫动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🕺路路网密度不足的偏😚远山区、边疆地区等，应当根据🏩实际需要有序推进路🔈网延伸，提高路👞网通达水平。

　　第八条 新建农村公🛒路应当符合规💆定的公路技术等级👩要求。

　　现有农🐞村公路不符合最低技🥍术等级要求的，应当升级🕌改造为符合技术💌等级要求的公路。县级人民🚔政府应当根据本地区实际情😭况组织实施农村公🔯路升级改造。

　　农村公路建设选🗞用的具体技术等级及其🌅主要技术指标，应当🚢根据其功能定位，结合地形条件、预计交通👦流量等因素确定。国务🐲院交通运输主管部门应当健🤙全与农村公路特🧓点相适应的🏮技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与⏰国道、省道建设衔🔤接协调，促进城🐼乡交通运输一体化。

　　地方各级😺人民政府应当采取措施，推进农村公路🌜与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一💟体化建设，统筹农业生产、乡村🃏旅游等需求，促进农村公路建🛎设与乡村产😑业发展有机融合。

　　鼓励🛠在农村公路建设中推➿广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地🗳和空间使用的合㊙理需求纳入国土空间🐸规划实施监督⛴系统统筹保障，按照国家🐬有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路📀建设应当依据国土空间规🐻划科学合理选址，优先利用现有⏱道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🎡模较小、技🍛术方案简单等条件的农🛃村公路建设项目，可以按🖋照国家有关规定简化🏟相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🐦筑控制区的范🤲围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🌄理依照有关法律、行政法规的📔规定执行。

　　县道、乡道两🥄侧的建筑控制区👠依照有关法律、行政法规的规定划🕝定范围并实行管理。

　　第十三条 县级🔓人民政府交通运输主管🗞部门应当依法🎂采取有效措施，加大对🏀农村公路超限运输行🌷为的治理力度，防止超限运输📭车辆违法在农村🍟公路上行驶。

　　不属于超限运输的建🌗设工程重型➖载货汽车确需将农村公🏹路作为施工便道或者在👠一定时⌚期内集中通行农村公路，可能造成农村🎱公路损坏的，建设单位应📚当与县🦆级人民政府交通运输🧠主管部门或者乡镇💯人民政府签订协议，采取合理🛡规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🐲通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公路原🍶有的技术标准及🌠时予以修复、改建或者🧞给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🏹保护管理需要，县级人民🏹政府交通运输主管部门可🍖以在农村公路🦕沿线设置相🎫应的电子技术监控设备。设置电子技术监控设😯备应🎑当经过法制和技术审核，确保电子技术监控🌎设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应当🕥及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🈲政府应当组织交通运输等有关部🍐门、乡镇人民🦓政府依法采取措施，开展农🥘村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🈳路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🔱应当建立🐫健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交👌通运输等有关部门、乡镇人民📀政府履行农村公路管🌑理养护职责。

　　地方各👅级人民政府应当按照国家有🦎关规定，落实⚓农村公路养护资金财🍍政支出责任，加强农村🚕公路资产管理。农村公路与乡村🐣旅游等经营性项🏌目一体化开🔢发的收益可以用于🍼农村公路养护。

　　第十七条 县级人🌁民政府交通运输主管部门应当🔂定期组织开展🧚农村公路技术状🎀况检测和评定，并将检测和评定🎼结果作为🐦实施农村公路🚰养护的重要依据。

　　第十八条 农村🛳公路养护按作业性质分为日📪常养护和养护🧢工程。

　　县🏙道的养护由县级🐆人民政府交通运输主管👟部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🕦由乡镇人民政府组织🚠实施。乡道、村道的养护🌉工程由县级人民政府交☕通运输主管部门👓组织实施，或者交由具备条件👹的乡镇人民政府组织🏽实施。

　　第十九条 农村公路的日常🥣养护可以通过政🍱府购买服务等🚤方式吸纳沿线农村居民参🙌与，保洁、绿化等相关工作可以由农⚓村居民或者家😹庭承包，统筹用好农村🗑公路管理养护领域🎽公益性岗位，优先吸纳就😱业困难人员。

　　国家鼓励、引导🙋专业公路养护作业单位参🍹与农村公路养护，推动建立健⛪全农村公路养护长效⌛机制，提高养护专业化水🌁平。

　　第二十条 农村公路养护应🥥当按🈹照相应的技术规范和操作规🤮程实施，保证公路经🔂常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🏢交通🔨运输主管部门、乡🙍镇人民政府应当组织开展农村公🛴路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🤚安全通行情形的，应当及时设置💋警示标志并组织🤤修复。

　　第二十二条 县级人民政府🛃应当建😢立健全农村公路安全隐🦈患排查治理机制，以🐷农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🌬村过镇等路段为重点，组织📫开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🎿农村公路平交路⬜口、穿村过镇路段🔊等地点应当设置醒目的😧安全警示标志，必要时设置🎴车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🍰当加强农村公路🍯应急保障和防灾🚸抗灾能力建设，组🥘织落实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🎿警等方面的责任。

　　因自然灾害📙或者其他突发事♓件造成农村公路中🔣断的，县级人民政⬜府应当组织交通📛运输等有关🍒部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🛥标志并发布绕🍻行路线。

　　第二十四条 县级📕人民政府及其有关部门、乡镇人👋民政府应当采取灵🤚活有效的方式，对农村📦公路沿线居民开展道☕路交通安全法律法🍶规和爱路🤪护路宣传教育，鼓励、引导将🐋爱路护路有关要求纳入🛶村规民约，增强农🍊村居民的道路交通安全和爱路🍙护路意识。

　　第二十五条 地方各级人👛民政府应当完善🐦政策措施，健全激励机制，加快农村货运物📳流等相关基础🤛设施建设，保障农村客运🛷可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公⛴路服务功能，提升农村公路服务♑畅通城乡经💏济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有😫关部门、县级以上地方人⛱民政府及其有🗯关部门、乡镇人民政府在🍀农村公路工🌥作中不履行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国💴家有关规定追🍢究责任，对直接负责的主🐭管人员和其他🌥直接责任人员依🐚法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🔀例规定外，参照适用《中华人民共和国💦公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 河西亚美）