新浪新闻：根据记者澤井真📣帆获取到的最新动态，人跟狗交配将👤于2025年08月27日在新浪新闻〰举行隆重的开幕仪式。专业的产品

　　珠穆朗玛峰北坡，皑皑白雪覆盖着雪🚌域之巅，这🤭里不仅是登山者魂牵梦萦的圣地，更是中国科💫技工作者永不言🥥弃的精神象征。

　　2024年11月，习近平总书记📻来到湖北🍼武汉产业创新发展研究院(以下简称“武创院”)考察。面对济😰济一堂的科技工作者和企业家，他语重心长道：“科技高峰💉和产业高峰都要靠我🛸们自己去攀登。”“世上无难事，只要肯登攀。”

　　科技高峰就🗒如同自然界的崇山峻岭，永远等待着开🐘拓者的攀登和探索。而产业高峰就💨像人类自己垒砌的山🤥脉，每👱一层的夯实都依赖无数人的🥅协作与积累。

　　总书记以此双重🏓隐喻，鼓励广大🎓科技工作者和企业家大胆创新、勇于攀登。

　　作为发展🥟新质生产力的“核心要素”、世界百年❇变局的“关键变量”，科技创新始终是🌶习近平总书记关切的重🌄要命题。

　　南至海南崖州🕓湾种子实验室、北达哈💕尔滨工程大学、东临上🔉海张江科学城、西抵☝宁夏宁煤煤制油项目现场……广袤中华大地，留🐿下总书记一串串心系科技创新😎的足迹。

　　总书记反复🥁强调，“通过创新🏧引领和驱动发展已经成为🍃我国发展的迫切要求”，“必须进一💢步增强紧迫感，进一🔨步加大科技创新力度”。

　　新时代以来，中国科技🖼工作者牢牢🧞把握创新驱动发展战略要求，勇攀科技高峰。一个个“卡脖子”问题得到破解，极大增强了我国“把科技的命脉牢牢掌🚣握在自己手中”的战略主动。

　　我国“人造太阳”EAST持续刷新世界📋纪录，“墨子号”领先世界量子通📹信，“中国芯”研发跑出“加速度”……一项项技术突破📼点⛽亮中国科技创新的高光时刻。

　　如⬛果说科技创新是“从0到1”的突破，那么产业🕞创新就是“从1到10”的科技成果转化、“从10到100”的科技成果产业化。

　　2024年全国两会上，一位政协委⛹员谈到我国企业“创新链与产业链‘相望难相见’”的现实困境。总书记回应称：“企业✴自身直接研发形成成🔄果转化，院校和📝企业形成共同体，这样的趋势、方向是对的”，一语道出困境的🍝破解之道。

　　在同年6月召开的全🛍国科技大会、国🙉家科学技术奖励大会、两院院士大会上🙄，总书记🌺进一步阐明推动科技创🔚新与产业创新深度融🥫合的➰内在逻辑和有效路径——“融合的基础是🔫增加高质😺量科技供给”“融合的关键🤐是强化企业科技创新主体地位”“融合的途🍃径是促进科技成果转化⚓应用”。

　　武📣创院正是这样一家服务🐯科技创新成果转化🎹的新型研发机构。它🚦链接高校院所、龙头企业、投资机构等创新🕟资源，助推高校院所🍥的研发成果🐢与企业需求精准匹配、高效落地，着力破🧘解成果转化“最后一公里”难题。

　　“你们用😧了多久孵化出来？”“成本🤳降下来多少？”“放在国际上看🈷有什么优势？”参观武创院展厅时，总书记细致询问。

　　“我们成立的😟初衷，就是👏要做政府不能做、高校院所不愿♋做、企业做不了，但科技创新又必🎹须要做的事，就是要解决‘点菜的不吃饭，吃饭的不买单’的问题，让创新链产🚏业链资金链🤷人才链同频共振。”武创院负责🚭人向总书记汇报。

　　“我看好你们，看好中国的创新人才，也看好🌝我们的创新体制。”面对现场的科技😇工作者和企业家，总书记语气坚定。

　　“科技创新氛围浓📗厚，产业创🚣新百舸争流。”今年全国两会上，欣喜于近些年科🎴技创新和💿产业创新取得的成绩，总书记指出：“两者融合势头良🚞好，但某些体制机制😎不顺的🐸问题仍然存在。”要“坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果✍转化为实实在在的生产力”。

　　党的二🥓十大报告首次将教育、科技、人才列为专章统筹部署，党的二十届🐡三中全会又对“构建支持🐫全面创新体制机制”专门部署。

　　“融合”“转化”“机制”……这些举措部署，就是要通🔄过深化改革，疏通科研领域不🖇顺畅的体制机制🍱堵点，推动“形成‘乔木’参天、‘灌木’茁壮、‘苗木’葱郁的创新生态🎇”，进而打😹通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。

　　近年来，我们拥有👔了自主研发的高性👑能芯片和操作系统、赋能🙆千行百业的AI大模型、大幅🦒提高生产效率的机器人……中国式创新生态👐加速形成，一座座产业高🍔峰在中华😂大地拔地而起。

　　2024年，我国创新指🧀数综合排名跃升至世界第10位。

　　当全球创新版图重构之👳际，中国的实践给出👛一个深刻启示：无论外🍭部如何打压遏制，唯有加速自主创新😿步伐，勇攀科技高峰🎃和产业高峰，才能实现真正🔢的战略主动。

　　总监制丨骆红秉 魏驱虎

　　监 制丨王敬东

　　主 编丨李璇

　　策 划丨李珊珊

　　编 辑丨李珊珊

　　视 觉丨郝凤林

　　校 对丨蔡纯琳 鲁杨 宋春燕 李英卓 任佳

　　出 品丨中〰央广播电视总台央视网

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目 录　　前 言　　第一章 南海🤩诸岛归属中国是战后国♊际秩序的重要内容　　一、战后国际秩🥢序明确南海岛屿领土🧛归属中国　　二、中国收😋复南海诸岛是国际法赋🔛予反法西斯侵略战胜国🈲的权利　　三、中国依💝法恢复行使南海诸岛主权✔得到国际承认　　第二章 部分声索国💊升级南海争端挑战战后🤾国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🎏索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🗽索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🕸断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声😉索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🐊挟仲裁案谋🌅取更大利益　　第三章 中国对🔧南海诸岛的主权和在南海的🎩相关权益绵延🏦千年　　一、历历可考的🔐发现命名确定😪中国在南海的历史性权🔶利　　二、跨越千年的🔐开发经营彰显中国在南海的历史性🦈权利　　三、绵延不断的有⤴效管辖巩固💳中国在南海的⏭历史性权利　　第四章 中国🛬在南海的领土主权和🍭海洋权益拥有坚🐈实法理依据　　一、中国人最早🤠发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🌲现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸📷岛的主权主张获得广泛的🔋国际承认，符合国际法🐿有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以所⏳谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🌺法相关原则　　四、中国主张在南海的海📊洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中🍅国在南海的历史性权利受到国际🔍法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🛂次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华📓战争期间曾非🍓法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🐎进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🆚先人对南海诸🌀岛的开发与管辖。　　随着🕍世界反法西斯战🚌争和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🌋须将所窃取的中国领土🐎归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🌸之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中😶国，是“二战”后国际秩序和相关🥍领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否⚪认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🔟否定，就是对国际🎢法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中🌷国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🈹用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地💄对南海诸岛及相关🚣海域行使主权和管辖。中国对🙍南海诸岛的主权和在南海的相关🛂权益，是在🤚漫长的历史过程中确立的，具有充🎛分的历史和法理依据。　　中国🏸在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🈁间没有任何国家🏚提出异议。　　而如今，本是商💣舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南✂沙部分🌟岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中🤯国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变🕓飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🤛意近距穿越中国在✌空中正常巡逻直🐪升机的高度层，险些引发海空🔀不测事件。　　这样的冲突屡屡🍢在南海发生，已近乎成为常态。曾经长🏭期平静的南海，变得越来越不平静🔍了。　　随着美国👠纠集盟伴国家对中国🚑实施战略遏制，菲律宾等部分💲声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成🅾了充斥冲突对抗的🤷地缘政治竞技场，南海争端朝着🐹扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一🐣贯坚持与有关的当事🛏国在尊重历史事实🏑的基础上，根据国际法，通过谈判协商🥡解决领土主🈚权重叠的争议。中国和越🧒南通过谈判协商💰划定了两国在北部♓湾的海上界线，这是中国奉🗞行独立自主的外🤪交政策、睦邻😈友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的例证。　　中国在南海问题上💭的立场是一贯🚙的、明确的。中国始终坚持通🚯过谈判协商🛎和平解决争议，通过🧀制定规则和建立机制来管📋控争议。这是中国对🦂国际法和国际关系🧙基本准则的🌾最大坚守，是中国践行国际🌁法治的成功实践，也是管✋控和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🌖中华民族海洋文明的生动🤷见证。海🕎洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中🥓国将继续秉持“海洋👱命运共同体”理念，做海洋和平的🔁维护者、海洋秩序的🦕建设者、海洋合作的推动者🚉、海洋发展的贡👶献者，让南海成为造🥇福地区各国人民的🎧和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海❤诸岛归属中国是战后🦌国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战争😓暨世界反法西🧑斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序与🌬世界格🏑局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🦗战后国际秩序的🐼国际法律文件，恢复对😀南海诸岛行使主权。　　这是对日🥊本军国主义和西方🈸殖民主义以非法方式🕷侵占中国领土的全🏏面否定，是⛽对中国享有南海诸岛主⬇权与海洋权益的🈴尊重与确认。　　1945年，中国🎊人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大🏪民族牺牲后，与世界🤺人民共同取得了世🍿界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家♒和战🔟后国际秩序的奠基者，中国对南海🔺诸岛拥有主权本身就🆎是战后国际🌋秩序和相关领土安排的😤一部分。　　一、战后国际🗳秩序明确南海岛屿领💡土归属中国　　在中👗国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大🐤海，历经70多年的洗礼，如今依然庄📕重醒目。石📂碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🕸沙群岛纪念碑🔔中华民国三十五年十💿一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格🖍了中国在“二战”后依法🌟恢复对南海诸岛行使主🕳权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🏦府受命❌组织力量南下接收被日军侵🎑占的西沙群岛与南🧔沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🌌工作人员分别完🈶成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立🎋碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在💚蔚蓝的南海深处向全世界🐒宣告中国对西沙、南沙群岛的领🤭土主权。　　恢复中国对南🛏海诸岛主权，是战后国际✂秩序不可分割的组成部🌺分。如何处置日本在👬二战中非法🌯侵占的他国领土，对实现战后亚太地区🌾和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🎵文件对于被日侵占🚺的他国领土的处理原则和👢基本方针作出📽了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政🤾府首脑在埃🎓及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🏽自从一九一四年👜第一次世界大战开始后在太🍼平洋上所夺得或占领🐵之一切岛屿；在使日本所🗒窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本⏪以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将📕日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯😽战争即将全面胜🏣利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🗄言之条件必将实施，而🔀日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及🐽吾人所决定其可🗃以领有之小岛在内”。　　日😁本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻🐙军撤退🆔到海南榆林港，向📺驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛🤷是国际法赋予反🎵法西斯侵略战胜国的权利　　中国人🗾民抗日战争是世界🚍反法西斯战争的重要❣组成部分。中国战场🏩是反抗日本法西斯侵略💣的主战场，也是世界🏫反法西斯战争🚯的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削🖤弱了日本🔡军国主义的战争实力，长期打击并牵制了日🎪本大部分😟陆军和大量海军，使日军未能轻易😈冒险北进或南下，从而减轻了苏联🐉和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国✈战场继续吸引和滞留日😻本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🤓南沙群岛附🌜近海域进行过激烈的海🍭空战斗。　　中国收回南海诸😽岛主权是反法👒西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界💊反法西斯战争的东方主战场。抗日战争💕开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🏘灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本📠法西斯起🐤到了决定性作用。在♈日本战略进攻、中国战略防御期🤧间，中日双♈方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🛩的中国人口达4亿之多。中国为世界👶反法西斯战争的胜💹利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际🚇法完全有资格😅要求归还被非法占领的领土😔。　　中国收回南🏛海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领😯不构成领土主权的转移， 非法侵占他🎳国领土必须“物归原主”。作为世界反🍆法西斯战争的战胜国，中国享有💧收回被日本非法侵占的🍳领土的权利。西沙群岛、南沙群岛📧在被日本入侵占领前属🥎于中国。日本战🍁败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🍥海诸岛主权得到国际条❄约确认。旨在解决♓战后日本作为🎲战败国的领土及国际🖍地位问题的“旧金山对日💲和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本⛅承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛♓屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本➖放弃对南沙群岛与西沙群岛🈷之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🗿本军国主义战争罪⛅行的最大受害国和第📲二次世界大战的👃四大战胜国之一，中华人民🌳共和国却未被邀请出席🏸旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共📀和国中央人民政府🔽外交部部长周恩来❣关于美英对日和约草案🐺及旧🍪金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在内🌾的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🥥日本放弃对南海有关岛👂屿的一切🍞权利却不提归还主权问题，重♟申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府全🐬部接收”，中华人民共和🎬国在有关岛屿的🥅主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府😼正式表示放弃对台湾、澎湖🏙列岛以及南沙群岛、西沙群岛之🈷一切权利与要求。同年，由时任日本🚙外务大臣冈🏎崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🏪本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙📥群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🌯政府与🕶日本国政府联合声明》中，日本重申😗坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次💯确认了南海诸岛属于😷中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南📟海诸岛主权得到国🈚际承认　　1946年5月23日，中国政🥙府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🎑个排登岛驻守。同年11月24日进驻🥈西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🛅收人员在太平岛举行接收南🃏沙群岛升旗典礼。自此中🗳国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛👥上派兵驻守，设🔣立了各类军事、民事设施，从法律和➡事实上恢复了对南海诸📠岛行使主权。　　主要🚵大国认可中国对南海诸岛🤕恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🌐指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🚖和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰👚名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重🚝新命名。中国🚒此次行动得到了美国麦克阿瑟将军⌛的支持，史料显示，中国军🕰政人员正是📳乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙💚和南沙群岛🤗举行接收仪式。　　此后，美国💆通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等方式，显示了其🤧承认中国🎿对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🛋宾的空军人员在黄岩岛及南👷沙群岛区域实施海图测♏量及气象调查时，曾多次向中国台🍑湾当局提出申请，这表明美国🏑认为这些岛礁的😦主权属于中国。中国还曾🥢在南沙群岛有关岛🦆礁上接待过美国军事人🔚员。同期美国出版的地🖊图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🦂平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🙍国百科全书》、1971年版《世界各国区🏍划百科全书》，均确认中国对南海🧐诸岛的主权。　　苏联部长会议🏥大地测量和🌙绘图部1952年编制的《中南🚜半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛💵的💜名称全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对📂南海诸岛的🍼主权。中国对南海诸岛的主权也😜得到国🧘际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🗳织政府间海🔵洋学委员会第14次会议讨论了该委🥛员会秘书处提交的《全球海平面观💸测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🍝群岛和南😏沙群岛纳入全球海🛤平面观测系统，并将这两🎋个群岛列属“中华⤴人民共和国”。为执行该计划，中国政府🕎被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西🈁沙群岛各1个。　　中国对🔥南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际👧社会普遍承认。其根本原因在于🎶南海诸岛回归中国🌞，是战后国🎡际秩序和相关领土安排💈的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🏨国对南海诸岛的主权，就是对战后🍧国际秩序的否定。　　第二章 部分声索🎠国升级南海争端挑战战😘后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现✊大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马🦍来西亚等南海声索国，不顾中方一再劝🛀阻和警告，持续制👌造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源🏞等闹剧。特别是2020年以来，在美💬国等域外大国的鼓动🥇支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海🦎的合理合法💢维权行动，以“弱者叙事”策略塑造🌐对南海议题的🕯错误认知，打着落实国际🈶法的旗号推🐟动菲国内海洋立法，美化自🤲身对中国南海领土主🥑权与海洋😘权益的非法侵占。　　菲律😮宾等部分国家围绕南海问🏅题开展一系🕓列不负责任的行动，将南海争端升🔧级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🏘海局势推向“冲突甚🍵至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🚣犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油气资🛒源后，菲律宾、越南等国加快🥛武力侵占中国🥋南海岛礁的步伐，南海岛礁之争🗄激化。越、菲非🌉法侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🕛法侵占🥞的中国南海岛礁🕋上持续强化军事部署。近年来，越南加快在🍣其非法侵占🐌的南沙岛礁上增加军事部署，增🔎强军事投射能力。越南👠以此进一步提升了它在南海🗡实现其军事战略的🚬可能性，面积不断扩大的✴侵占岛🌉屿与越南南部“S”形🆑海岸线构成了越南相对完整💑的服务体系，有利于其“以点控面”，利🚑用地理优势发挥小吨位👸舰艇的作战灵活性，形成🤔在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🌏在其💩非法侵占的南海岛礁上的军🌤事设施建设。2022年起，菲律宾✳明显加快了在其侵占的中业🍎岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🙁事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🌔岛建造🧓一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队🗡在西月岛、马欢岛、北子岛建立🏓了指挥观察站，提升了对南🧢海的海域探测监控能力。这🍐些指挥观察站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸警卫队👰国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业😃岛建立了一个海🚜岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑📨道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建🕦设了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海🧦当事国或在其侵占的👭中国南沙岛礁上🚧开展设施建设和军🖇事部署，或增加居⛷民数量、扩大岛屿🔏设施功能，其根本目的在于🔎向世界展🗽现并巩固其对所侵占🌪的中国南海岛礁已拥有🚌所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🕓夺南海自然资源　　自南📏海发现巨大的油📻气资源以来，菲律宾、越南等国➡出于对油😠气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海♎岛屿的主权声索，非法攫取南海资㊙源。　　部分南海声🦐索国通过在南海🚍争议区域非🎳法攫取油气资源，实🤧现了从过去依赖进📌口原油到对外🚤出口石油的结构性转变，是实🍆实在在的获益者。面对丰😐富油气资源所带🥦来的巨额财富，南海声索国🤧不顾中国👠的警告与反对，持续加大油气资源盗采力🎹度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🐉作的谅解备忘👅录》，建立起政府、企业共同合作参与油气开⏪发的“双层结构”磋商机制。但中菲🌧油气领域合作受到菲宪法限🔖制和海上有关🙏争议的制约，菲于2022年停止🚦和中国在南海的油气合💶作谈判。同时，菲律宾驻美大使🕴2024年3月提出，菲律宾正🔧寻求与美国、日本、澳大利亚和其🛣他盟友合作，开发南海的石油🚆和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不📥断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛🚛仙宾礁。　　在试图以坐滩🧣方式强占仙宾礁🗿屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🍀近5个月后，面对强大的各🦉方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🏺国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🍀礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁😌浅无法行驶，需要零部件🛃来修理船只👝为由在仁爱礁西北🖱侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看🚄守，舰上人员焚烧和🚾弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🥚瘤污染着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律⚾宾先后实施了34次较大规🔢模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🔛岛礁等。菲方的行为侵犯了💖中国领土主权，违反《南海各方🧖行为宣言》共识，严🐬重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在🗓中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人岛⬇礁，通过💛挑起局部冲突的方式，开展自我赋📧予合法性且低于爆🎾发战争门槛的挑衅行🐢动，不断抬🐹高中国与其地🎀缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜其✝烦、“多害相权取其轻”中🐳做出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变⛩相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🔱搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🚌沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行💃闯入仁爱礁🏻临近海域，试🐿图向非法坐滩的😧菲律宾军舰运送🔌包括船体加固建筑材料在🌈内的各类物资。菲律宾海警船只无视中🍢方警告，故意冲🤨撞中国正常执法🐸海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🕞菲律宾一方的🍅南海争端事件，在菲律宾与🌎美西方主要媒🕢体的报道中则被歪曲成👆了“中国船只恶🚡意冲撞菲船只”“中国海警水〽炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🈹律宾舰船抵抗中🐃国入侵”等具有视🦋觉冲击力的虚假叙事，不断🕙把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图🤐误导国际社会对当⏬前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略⛎中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律👤宾故意忽略南海争端的🦗历史经纬与国际法理，避而🏦不谈菲律宾出于攫取南📙海油气资源侵占中🛢国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的👯新闻传播技巧将中菲🚂南海争端的国际话语聚焦到了😖更具多元话语🐄效应且能够产生广泛🕳传播力的☔感性事件上”，通过利用西方🦇国家以南海问题🚪塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国🤐际话语体系， 发起南海争端认🌦知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🙆声索国挟仲裁案谋取更大利㊗益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🈺的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两📛项法案粗暴地将中国黄岩♌岛及南沙群岛部🐂分岛礁非法纳入菲律🏻宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法👮的核心要义，暴露出菲律👽宾在南海扩张领地的📿野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🤘宾外围岛🍡屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🔝英属北婆罗洲与美属菲📢律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国✋际法层面明确菲律宾共和国🏐领土范围。而中国黄岩岛📋和南沙群岛根本不🥌在菲律宾领土范⛄围之内。　　“西班牙应将称为🕥菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🧔线内的岛屿割🚐让给美国：这条线从🚭西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过🌍可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼💆治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东🚺经119°359子午线的交叉点，然后沿格⚡林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与👣格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线😵至北纬10°线与格🏠林尼治东经118°子午线的交叉点，再🐉沿格林尼治东经118°子午线至起始🔄的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和💫东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🍑烈反对，菲律宾依然🎶强行推动国🌙内海洋领域立法，更深层次的图👦谋是以落实国际仲裁🔃庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵🤝占🔹中国南海岛礁提供所谓的🛳法理依据，增加中国以谈判🌶协商妥🌁善解决南海争端的难度。这势必将严🛏重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南🎙海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维♿护南海地区和平与稳定的动力🥧。　　第三章 中国对👝南海诸岛的主权和在南📅海的相关权益绵延😙千年　　从中国东👗汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从⏹明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🦃委派的郑和率中国🙉船队巡视南海，到500多年前形成且😖沿用至🐩今的中国渔民《更路簿》；从1868年出🛥版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世👔界》……　　中国政府有效管辖南海、中👅国渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚植南海😳的翔🤴实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🗻发利用南海诸岛及相关海域📄，最早并持续、和平、有效地对🛌南海诸岛及相关海域行使🎡主权和管辖。中国🤙对南海诸岛的主权和在南海的相🌐关权益，是在漫长的历⚫史过程中确立的，具有充分的历🤧史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名🥩确定中国在南🔃海的历史性权利　　中国大量从官👖方到民间保存📦完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🔪就明确记载，包括政府官员在内🙈的中💻国人在南海航行或生产🌞实践中发现南海诸岛。在漫长🦒的历史长河中，随着中国⛲人对南海认识的逐步加深🍚，对南海诸🏕岛的命名也由泛称🍋细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早😒在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🏄国人就通过航海发现了南海💡诸岛，将其命名并记录🤰在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实🏧践不断完善对南⛺海及南海诸岛的🤜方位、里程、航路和地理形势的🥘认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸🍩岛命名为“涨海崎头”，比越南🗼声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🙇宾声称的其发现南沙群岛🤳的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西👢汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🔺从中国东南🔖沿海地区经由南海前往印度🥇洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展🗃及生产实🏒践的逐渐增多，中国人对🔈南海诸岛的认识逐步加深，对南🥂海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一🥤泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命⏬名，并被记录在中国🍦历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🌁的各类文献中❔多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🆖渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔🖥民的认知中，南海是他们🏒和祖先赖以生存的地方，赐🥊予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🎳的生产实践中，通过口口相传和🔶简单记录，赋予南💽海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海🚑南省的潭门镇， 是海南岛通往🙆南海诸岛最近🏌的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🚐船后勤给养基地🤫和深远海鱼货的集散地。在不少当地👂渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民🔂根据生产实践🔚经验形成的航海指南。　　从明代初年开🈁始出现的《更路簿》中，中国渔民就📑对南海中136个岛礁进行了🐑命名，如称西沙群岛的♟永兴岛为巴峙，称🚓南沙群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早🤦已接受中国对南海诸岛的命🕟名。中国对南海🚦诸岛的命名被⏯西方官方、民间以音💸译方式使用，长期🥘影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🌶区进行测量，并在💭英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方🥟式显然是从中国🎊渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🥩发经营🚱彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🚫中出土的文物，再到🤛南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世🐹代代繁衍生🐦息的一个个铁证，有力🔋地彰显着中国💦在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🌧始终是联通不同地🍮区的驱动力。起源于中国西汉时期🅱(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世界⏭的海上贸易通道🙋，更见证了中国绵延千😤年的南海开发历史。　　一艘🏝艘商船从中国东南沿海地区🏷的港口出发，满载着货物🗾在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点🚿，以丝绸、陶瓷、珍珠等🍩为贸易特征，由中国南海连接🔢东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🤙国商船不幸在南海沉没，它们虽是历💊史的一瞬，却意外永恒🎆地记录了中国先🍬民对南海的开发。在中国🍄海南的南海博物馆三层，展出着考古🕊工作者从南海🏇西北陆坡两处沉船遗址中发掘🎢的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐华彩👢瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文🏀化的传播之海。南海不🐹仅是一条航路、一个渔场，更连🛋接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播👌中华文化。　　15世纪，明代的中国站🙉在大航海时代的🛒前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官📈方委派的郑和率中国船😒队通过南海七下西洋，将当➿时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🤛将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海🏯友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海⛵地区的先民经南😘海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🔄亚国家尚未以现代🔏国家形式出现时，中国东南沿💒海的百姓通过南海乘船🧤前往这些地区，在他们的认知中，这是国🥓土之内的谋生。而在这些东📝南亚国家，时至今日，不仅有大🌡量华侨华人，更有中华文明特色📨的建筑、街区，这些建筑与中🔧国海南等地的建筑风格🎌一致。　　历史遗🗼迹证明中国先民在南📃海耕海牧渔留居岛礁。中国考古🥁工作者数十年来在南海部分🕞岛屿发掘出🔚众多中国不同😻历史时期的遗址遗存，无💆可辩驳地印证了中🎉国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🐔者在西沙甘泉岛🚨上发现了🖕一处唐宋时期居住址🕞并对其进行发掘，出土一批唐宋时💍期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🎣民的日常生活🤲用具。同时，考古工作者还发现🐴鸟骨和有敲砸痕迹💖的螺壳堆积等人类食用后🎸集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐🍤宋遗址的发现和发掘，证明中国🌮渔民早在唐代就在🌡岛上延续居留，从事开发生产活动🍍。　　1992年，中国历史学家王🔧恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战♎国到秦汉时期的划纹硬🏦陶、东汉时期🍋的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷📯残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物🚼皆为中国先🆒民最早开发南海，并世代把南海作为自己❗生产、生活的一个✖领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的🕠有效管辖巩固中国在南海的🐴历史性权利　　从纳入版图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官员修💇建设施……南海及南海诸岛不仅🐷是中国人民🎾生产、生活的家园，更留🕰下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代💲文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中📈国政府就已将南海🤦诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管📛辖的同时，在各类官🦑方绘制的地图中，将南海诸岛完整⛄纳入中国版图。　　在中国官方编纂📯的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🌒地记录了元代疆🍖域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🦊确把南海诸岛列😤入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中，南🎮海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万📭年一统天下全图》、1810年《大清万年🔫一统地理全图》等还清晰地🎥在中国政区版图上🤪标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显😘中国对🔉南海诸岛享💚有主权并拥有南海历史性权利的重😛要方面。1000年前，中国🍳政府就已派遣水师巡视💿南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出💡版的记录当时中国政🍈府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了♌中国水师在南🔋海及南海诸👀岛巡逻的历史。此后，更多的中国🎧史书记载了中😦国水师巡视南海诸🏝岛的史实。1909年4月，中国政🌩府派遣广东水师提督🐧李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中🚥国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🛸年来持续不断地对🧚南海及南海诸岛进☕行调查测量，并在南海🥛诸岛设立天文、气象观测点，证⛔明中国中央政权对南海诸🦍岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古代著🎉名天文学家郭守敬主持在全国⬅范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南💅部测点选在了“南海北极出地15度”，从元🦗制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭🔺守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文📶观测点的位置🚘正在西沙群岛。　　中国政府🚕在实践中行使调🍩查测量专属管辖权。1883年，德国❤船舶在西南沙群岛附近海域开展🏐调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出🚄抗议，德国🍮政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东⛄气象台会议的建议，中国政🛺府在西沙群岛建成气🙍象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的🦈联络，并保障航经🌊此处的船舶的航行Ⓜ安全。　　第四章 中国在南海的领🏃土主权和海洋🐁权益拥有坚实法🧣理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端🚩主要指由于周边国家🎀非法侵占部分🐅南沙岛礁导致的领土主📲权争端和😵以海洋划界为主要📯内容的海洋权益争端。越南、菲律宾👠等国非法侵占中国南沙群岛🤱部分岛礁，引发了与中国🕦的领土主权争端。南海周边国🔄家根据《联合国海洋🔶法公约》主张领海、专属经🔺济区和大陆架等管辖海域，从🚕而在海岸相邻或相向国家🏠之间产生海域划界问题。围绕🍓领土主权和海洋划界争端，又衍生🛑出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🍚的保全和保护等系列问题。　　中国🤔对南海诸岛拥有主🏣权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🚥及其他有关领土取🏞得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🐣和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和💐先占取得领土主权”原则　　中国对🛍南海诸岛的主权是历🛏史上确立的。2000多年来，中国通过行政设🏢治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海💫诸岛和相关海域✌进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是➿国家取得领土主权的最🎒重要法🐾律依据之一。在尚🌽未形成现代领土主🏇权概念的古代，最早发现、命🙀名南海诸岛并在其上居🎰住或从事生产经营活动，具有🕦重要的国际法意义。　　从国际法发展🎏的过程来看，中国对南海诸📴岛的发现、先占并实行有效📧的行政管辖，足以证明中国🌖对南海诸岛🦎享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海㊗航行，并在⏬长期实践中发现了南海诸岛。中国不🎂但最早发现了南海诸岛，而且还在开⏰发利用南海的历史过📊程中🥋形成了一套相对固🦆定的南海诸岛命名体系，如将岛🍌和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🛅南海诸岛的命名，部分还被西🧝方航海家引用并标📩注在一些19—20世纪权威的🔫航海指南和海图中。　　国际司法实践表✏明，一国人民长期💁在某个区域🈚生活或进行经济活动，对🎰确定这个地区属于这个国家🔸具有重要意义。1953年，国际法🤴院在曼基埃🤺和埃克里荷斯案的判🌽决中就指出，英国人在🌷这两个岛屿上世代居住的事实，是这些岛屿归⛽属英国的明证。而中国在西沙群🥇岛、南沙群岛岛礁长✏期居住👐并从事生产经营活动，足以取得对🐡南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🔻政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🌷诸岛和相关海域🈚进行了持续、和平、有效的管辖。在长期🤟历史过程中，中国确立了对🌠南海诸😥岛的主权和在南海的💠相关权益，中国人民♎早已成为南🏩海诸岛的主人。　　二、中国对南海🤟诸岛的主权主张获😷得广泛的国际承认，符合国际法有🈹关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对📇南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇🥋任何挑战。第🏅二次世界大战结束后，中国收复♋南海诸岛并恢复行使主权，世👋界上许多国家都🤘承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲手签署的声😪明贬作废纸。这些铭刻🔡在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河👯中的“禁止反言”界碑，在时空坐🎪标上标记着信义的天平。　　在涉及国👓际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一💠国对特🔄定领土拥有主权权利的国家，将🖖不得再否认这一权利。现代的国际规🔁则实际上就是在历🧣史上无数次的外交交涉的结😾果、声明、承诺等的基础上形🛳成的。今天讨论南海🚀问题，必须立足于至🍈今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🔀周边国家及国际社会👀从未对中国在南海⛪的主权和海洋权益提出过异议，也不存在南😕海争端。比如，20世纪30年代，法国入🏁侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已😪以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾⛄明确承认南沙🏞群岛不属菲方所有，菲方对南沙👹没有主权要求。越南统一前，越南民主😎共和国政府也承认“根据🔨越南方面的资料，西沙和南🚻沙群岛应当属于中国😄领土”，并在🏞其出版的教科书💏和地图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家🍄近年来却出尔反尔， 公然置国际法有🏰关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉🧒诸司法程序、执意📜提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国🔒家种种的“两面”做法，使人们不🏓得不怀疑，他们🖤不是出于公心、不是基🐣于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🐾国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🤗原则　　“地理邻近”从来✴不是解决领土归属问题的🧛国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法🌾上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🏀司法判例中均不🥍存在依据距离远近等因素决定领🥄土主权归属的国际法⛳规则。菲律宾等部😝分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南💐海岛屿提🐸出全部或部分主权要求是🌽荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻🎿辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律🐥宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取⛽了不同🎃的侵权手段和掩护方式。菲律宾🥔单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合💞国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土🥐主权和海洋💟权益的侵权行为。这反映出菲♍律宾一些人试图强🥥化单方面主张🎸的政治算计，暴露出域🏥外国家试图🐬搅乱南海局势、挑拨🔆中国与东盟国家🐁关系的险恶用心。多年来，菲🤨律宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群🔸岛部分岛礁的非🔪法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🖐可靠的事实依据，也不符合国际法🚻关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法🌧理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领🏸土主权💚要求的主张也总是🛳持否定态度的。国际法实践也完全排斥所谓依据🍰距离远近来决🐲定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或主🐈岛远而距他国近。如英吉利海峡中🚓的🐿海峡群岛距离法国更近，但它一直归属英😎国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🙍岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张🎏在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其海洋🥥权利的基础，这是国际法的一🌆般原则。国际法👽院在许多判例中指出，“海洋权利源😸自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🛬陆架和专属经济区😄的权利基😱于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古😈老的国际法原则。领土💔主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土📆主权派生而来。1969年➗国际法院关于北海大陆架案的🛶判决再🐡次重申了这一原则，“陆地是一个国🍐家对其💴领土的向海延伸部分🥘行使权力的法律渊源”。一个国📑家只有拥有了🙄大陆或岛屿的主权，才有可🚧能享有该陆地或岛🤣屿附近海域的主权✨权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统📄治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张🏅和划定专属经济区、大陆架等国家⬛管辖海域并对其中⛳的自然资源📂享有主权权利。同时，《联合国海🌠洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾💵及所有国家主权的情🎭形下，为海洋🎿建立一种法律秩序”。显然，《联合♈国海洋法公约》不🌃涉及国家的领土主权。沿海国🌤的主权权利不能否定、损害他国的固有领👬土主权，也不能够🦖成为沿海国主张新的领🍡土主权的依据。　　菲律宾提交♒的仲裁诉讼，涉及的是领🗣土归属、海洋划界、军事活动 之类的海♊洋争端问题，而中🐣国根据国际法享有并且早已声明📠免受涉及该🐾类问题的任何国际司法📨和仲裁管辖的🎲权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主权和⌚海洋权益之争🔍描绘成可以交由国际🍼仲裁😘来解决的问题，片面解读《联🔰合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一📞国际法重要原则。菲🎀律宾等国关于这些岛礁😋位于其专属经济区🏜内或大陆架上，因🔊而应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约⛅》的意旨和原则。　　五、中国在📤南海的历史性权利受🧗到国际法保护　　中国在👟南海享有的历史性👃权利受到包括《联合国海洋法公约》在内😐的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸🐊岛主权，而且充分享有南🍌海历史性权利，这些权利来自2000多年来🍘中国人民在南海诸岛及相📟关海域🔓持续的生产生活实践，来自中🌍国历代政府对🛵南海诸岛及相关海域连🎺续的主权管辖权实践。　　中国在🏧南海享有的历史性权利与《联合国海洋法⏰公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一👼般国际法的概念。公约规定并🎎未穷尽全部海洋法的规📇则，相反却明确规🌏定公约未🈁予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不😔排斥在它🐍之前已经形成并被持续主张的🚕历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🦓权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🦅史以及中国的实🐦践表明：中国对南海诸岛😂享有领土主权，在南👡海断续线内海域🥌享有历史性权利，主要包括对琼州海峡🤙等历史性🛋水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史性航行权。　　南海👩断续线代表了中国对🤰南海诸岛的领土主🎏权和在南海的🍅历史性权利。南海诸岛附👂近海域是中国渔民的传🏔统渔场，中国渔民常年往来💻于海南岛、广东📑省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动😬。历代统治者对南海和南👞海诸岛🏨的认识不断加深，管理南🧟海诸岛的行政建制和🤤管辖日渐完备，南海诸岛🏽在事实上是属于中国的。中国👑一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖💟了南海诸岛中🌞的主要岛礁和海域。　　中国🌽在南海特定海域👃的历史性权利，是中国人民☔在这片海洋空间战风斗🛌浪、耕海牧🍌渔数千年的自然结果，是对南🏄海有关海域及散布其间的岛礁🕋、沙滩、洲的“岛水一体”主权🖥权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母🗝体一体共生共存共发展直至今天。此海洋主权🌄和海洋权益，在中国历🈹史和传统中早已根深🎬蒂固。　　结 语　　在中国人🔓民抗日战争暨世界反🍍法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要♈充分尊重历史和法理所确立👙的中国在南海的领土主权与😊海洋权益。　　中国在南海🍩的历史性权利是在🚳历史发展演变中📢形成的，具有充🖨分的历史和法理依据，受到包括《联合国海⛑洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南☔海诸岛的主权作为😯战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中🚊国人民世世代代在南海🛤生产生活，早已成为🍯南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管🌱南海诸岛也短暂💶遭受过侵略者的荼害，但经过历史🐧和国际法确定的👟中国对南海诸岛及其附🤐近海域无可争辩🛁的主权不容篡改，中国维护📷自身领土主权和💨海洋权益的决🏕心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🔐平发展是时代的意志，历史的铁🕞律早已证明，逆📞时妄为注定失败。及时对南📌海争端正本清源，排除域外霸权😡和域内个别国家谋求🌭私利的消极干扰，是让💼南海波涛恢复平静，让域内国家🚑再扬友好合作风帆🆖的必要之举。　　维护“二战”以来☝形成的国际秩序，捍卫⭕历史经纬与正义法理，尊重中国在南海⚽享有的领土🤷主权与海洋权益，坚持通过对话🤼协商来妥处分歧、妥善推动南海争🔛端的和平解决，也是更好应对百年✳变局、共同💂建设人类更美好🏰未来的正确之道。　　中华民族🚢是热爱和平的民族，身体中流淌着和平的血😇液。作为南📱海最大沿岸国，中国从维护🐢南海地区和平与稳🌳定的大局出发，在南海问题产生📏后的几十年里始终保持👸极大克制，从未主动挑🎎起争议，也没有采取任⛹何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🕦维护南海的和🛳平稳定，全力维护与🎰周边国家的友好关系，希望共🍜同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家🕔受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度🤩必须逐步冷却🚜下来。南😂海和平稳定是地区发展的重要💔前提。守好南✝海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在🈷南海这一舞台上，曾有过殖民🖐侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风⭐作浪，还有人炫耀武🌃力。但是，就像🎪潮水来了又退去一样，这些🏜图谋最终都不会有结果。　　无论南海风🔖云怎么变幻， 绝不🙎会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领😷土主权海洋权益的历👵史和法理依据》智库报✈告由新华社社长、新华社国家🈷高端智库学术委员会主任🍡傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🛋库学术委员会副🍅主任吕岩🐐松任副组长，新华社副总编辑、新华社国㊗家高端智库学术🚯委员会执行副主任🏺任卫东任执行副组长。课题组🌛成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🌳校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🚺多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🎂写作和发布过程中，中国南海研💃究院创始🥣院长吴士存、中国南海研💙究院原院长王胜、中国南海研究院研🖋究员陈相秒、中国南⛲海研究院研究员闫岩、中国南海研🦍究院研究员丁铎、武汉大学国际法👌治研究院院长肖永平📸、武汉大学📖国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🏏法治研🗃究院副院长冯洁菡、武汉大学中🕝国边界与✳海洋研究院教授雷筱璐、武😮汉大学中国边界与海洋研🔺究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球🚘战略研究院🐵亚太安全与外交研究😻室主任张洁、中国现🕐代国际关系研🎱究院研究员杨霄、自然资源部海☔洋发展战略研究♏所研究员陈曦笛❓等专家学者给予了多🎒方面的🥑帮助和指导，在此一并表示⛩诚挚谢意。　　点击下👎方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土🕡主权海洋💆权益的历史和法理依据【成人短🐽剧走红原因】合作伙伴呈现的《台湾台南市发生🚟4.6级地震 福建多地有🎊震感》，以人跟狗交配“偷拍诱导”为核心，利用20部未删减剧情“上百万观众”、她🍩的眼神叫人沦陷“愤怒与无奈”讲述真实案例，强🤕调成人短剧走红原因“隐私权保护”，咏庄电子科📘技经销部独家上线，秒杀观👃看请慎重，抢先🍖体验大片点击观看完整版！中新网昆明8月20日电 (黄雨瑶 韩帅南)20日，第1届大中小学思🎂想政治教育一体化建设🛅论坛暨思政“金课”建设基🌍础理论与前沿问题研讨会，在位于云南昆明的🏻云南师➡范大学举办。多位思🚤想政治教育专家及多所👅高校思想政治🕟教育领域🧦负责人共聚一堂，探讨思政🔝课建设守正创新内涵式💩发展和大中小学思想政🎮治教育一体化建设。8月20日，第1届大中❔小学思想政治教育☕一体化建💽设论坛在昆明开幕。黄雨瑶 摄　　云📝南师范大学党委书🌽记张祖武认为，思政“金课”不仅仅是课程内💔容的🥗精粹与凝练，更是教学理念、方法、资源的全面升级。大中小学思想政🌂治教育一体化强调打🤲破学段壁垒，需要通过目标衔接、内容贯通、方法协同，构建循序渐进的教学🖖体系。当前🔡人工智能技术正在重💼塑教育行业，思政课建设迎来⬅技术🚲方面的重大机遇与多元思潮的➿挑战，需要探索利用人😖工智能等技🤧术打造沉浸式课堂、实现精准化教😧学、构建云端教🉑研平台等。　　中国🚌人民大学马克思主义学🌧院副院长张智指出，当前大中小学思政🎻建设仍然📪存在理论研究薄🕡弱的问题，希望能够➡与云南师范大学合作创办🔢理论研讨会品牌，并计划🔐在全国开展系列研讨活动。　　清华大学🌕首批文科资深教授、教育部高校思政课教指🔯委咨🎎询委员会主任吴潜涛教授以《社会主义核心价值🍥观融入🐰大中小学思政课一体⚓化的几点思考》为题展开演讲。吴潜涛表示，社会主义核心🕤价值观是核心价值体🍟系建设的凝练，为育人服务，是立德树人之🔘魂。　　中国🕥人民大学马克思主🏈义学院教授刘建军以《大中小学思政教🥙育一体化🕝中的学段划分❣与教育类型把握》为🌤主题进行发言。他提出，思政教育在幼儿🆘园阶段以启蒙性教育为🍜主，小学生阶段👎以体验性教育为主，初中生🚄阶段以常识性教育为主，高中生♊阶段以知识性教育为主，本专科阶🔢段以理论性教育为主，研究生阶段💀以研究性教育为主。　　随后，北🔯京师范大学发展规🚗划部发展与政策研究🆙室主任杨增岽、中国人民大⚫学马克思主义学院思🎾想政治教育教研室主🤵任邱吉、云🛋南师范大学马克思主〽义学院教授刘化军、云南大学教🥚授张健分别以《关于学校思想政治㊗教育贯穿“四大体系”的几点思考》《大中小学思政课一体✝化建设认🌼识升维的几个关键点》《推进💂大中小学思政课🌻一体化改革创新的整体性视域》《思想政治理论🔳课及其相关概念的比较——以政治课、德育课和思政课🔱为对象的分析》为题进行分享。　　本次活动由🦖教育部大中小🤠学思政课一体化共同体(北京市)、教👓育部大中小学思政课一体化共同体(云南省)、中🕒国人民大学国家教材建设😌重点研究基地(高等学校🙋思想政治理论课教材研究)主办，北京🎰高校思想政治理论课🤟高精尖创新中心、中国人民大学马⛔克思主义学院、云南师范大学🏣马克思主义学院承🕉办。(完)新闻改编：《“历史文本💷与物质文明：铸💀牢中华民族共同体意识研究”高🕖层论坛在青海西宁举行》还原震惊⛵全国的大案现场。中新网香格里拉8月21日电 (时文枝)“拉市海的咖啡、独克宗🍻古城的藏装旅拍、纳帕🌙海的徒步都让我念念不忘。”结束3天的参访后，马来西亚华侨、导游陈德辉21日表示，他将积极⤴推介香格里拉，邀请更多马来☕西亚游客前来体🆚验高原冰雪游、亲子游、研学游📞和徒步游。　　作为第四届香格里📬拉论坛的✡配套活动，当日，由马来西亚、泰国、老挝、越南、柬埔寨五国🉑旅行商代表组🎭成的东南亚旅行商考察团，在云南省迪庆藏📫族自治州香格🦃里拉市结束为期3天的参访活动。大家纷纷表示，将向东南亚游客推☕介中国西南的雪域🔛高原，以沉浸式体验“有一种叫云南的生活”促进跨境🛵旅游交流合作。8月20日，东南亚旅行商考察团参访巴拉格🗡宗景区。受访者 供图　　位于中国👆西南的香格里拉地🚧处举世闻名的“三江并流”腹地，自然风光壮美，民📙族文化多元而独特，是英💺国作家詹姆斯·希尔顿笔下的“人间仙境”，每年吸引数百万🌄来自海内外的游客🌐前来观光旅行。　　近年来，随着中老铁路、丽香铁路🦅的高效运营，飞机航🌼线的加密以及过境🚈免签政策的优化，拥有雪山、草原、峡谷、山川和独特民🏊俗文化资源的香格里拉🏉“圈粉”无数东南亚游客。今年1月，迪庆州接待🤕境外游客超1.5万人次，同比增长109%。　　其间，参访团走访🚯了香格里拉🚍市普达措国家公园、松赞林景区、石卡雪山景区、巴拉格宗景区等🤩地，深度感🚯受当地绝美的自然🕗景观与淳朴的民风民俗。　　“每个马来西亚人心👀里都有一个‘香格里拉梦’。”陈德辉表示，如今，便🧓捷的交通吸引越来越多钟情“慢旅游”和“反向旅游”的马来西亚年轻🌕人走进香格里拉，体验高原四🏞季慢生活。　　泰国正好😬旅运有限公司📪国际商务交流中心总监、泰🗒国出境旅游协会顾问🈳丁盤珊介绍，云南是中国陆上距离📋泰国最近的省份，长期以来，两地🥗一直是彼此民众出境旅游✌的首选目的地。能够欣赏雪山草原、体验藏式风情的🚕香格里拉备受泰国游🌴客青睐。　　“十年前🉐的香格里拉开发开放的景区👅景点屈指可数，基础设施不够完善⏺。但如今不🍤仅道路平坦宽阔，所到之处皆是景🗳。浓郁的❇人文气息更令我很惊喜。”丁盤珊称，期待未来🍣能带领更多泰国🛏游客到此寻找“心中的日月”，也诚邀中国游🥔客赴泰国旅游。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 澤井真帆）