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　　中新网7月22日电 据国家卫健🥐委网站消息，国家卫健委⏪发布关于🎐印发医养结合示范项😦目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健📀委组织开展医养结合示范🚌项目创建工作，通过创建全🈯国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🌱好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🤮深入推进医养结合工作，引导更多社会🛢力量积极参与，不断扩大和优化🏆医养结合服🔯务供给，提高医养结🖨合服务能力和水平，更🥫好顺应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康📙委关于印发医养💇结合示范项目🌀工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🔡市及新疆生产建设兵团卫🐛生健康委：

　　为💑认真贯彻落实中共中央、国务院《关⏺于加强新时代老龄工🍙作的意见》《关于深化⏸养老服务🎻改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗🍼卫生服务体系🐝的意见》等文件要求，经批准，我委继🌉续组织开展医养结🥪合示范项目，创🤳建全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示范🐛机构。

　　现将《医养💊结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结🚤合实际认真组织实施，深入发掘培🕎育工作基础好、群众认可🤰度高的示范典型，带📪动本地区医养结合工作高质量🏈发展。

国家卫生🌩健康委

2025年7月17日

医养结合🥊示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🚬党中央、国务院关于🥩医养结合工作的决策部署，推进🔏医养结合高质量发展，更好顺应老年人⬅健康养老服务需求，根据国🅿家卫生健康委等部门《关于进😚一步推进医养结合发展的指导意✴见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进➖医养结合服🚂务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委📦组织开展医🚡养结合示范项目⛳创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全💻国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🤐推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🔺各地深入推进医养结合工作，引导更多社会力📞量积极参与，不断扩大和优化🚷医养结合服务供给，提高🍮医养结合服务能力和水平，更好顺应🥑老年人健康👷养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🤤结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积🏌极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示🗿范机构。具备医疗🚨卫生机构资质，依法进行养老机构🚑备案的医疗🎁卫生机🚧构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范机构🚈)，2030年🛳完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🛎结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关🍿医养结合政策文件，制定🕙本级推进医养🚐结合工作方案，坚持公益性原⛹则，将医养结合工📑作作为改善民生⛩的重🛫要内容纳入当地经济社会发展规划⚽，纳入深化医药卫🐥生体制✔改革和促进养老服务发展👫的总体部署。建立👨医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部🎲门协同、全社会参与的工作🌖格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益💥性运行保障政📅策措施。用于社会🤜福利事业的彩🔵票公益金可按规定💂适当支持开展医养结合服务。完善基⬇本医疗保险等管理措施。制😑定出台人员培养培训、信息化🏾等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办👘医养结合机构，通过公建民营或🤗民办公助🎶等多种模式支🕯持社会力量参与医养结合，为老年人提供多✂层次、多🚗样化的健康养老服务，以及基本医疗和🐌基本公⌛共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签♍约合作、医疗卫生机👅构开展医养结合服务、养老机构开展医👦疗卫生服务、医疗卫生服务延伸🍟至社⛷区和家庭等多🗒种模式依法依规深化医养😮结合。大力🥣推进居家和社区医养结合，开展社💢区医养结合能力提🍯升行动，落实国家基本❌公共卫生服务老年🐒人健康管理、老年⏮人中医药健康管理、老年健康与🤛医养结合服务项目、家庭医📇生签约服务、家庭病床服务🛬等有关要求，鼓励🦊支持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居🌳家老年人提供上门医疗卫生服务。充✋分发挥中医药在健康养老中的🧥优势和作用，推广中医药适宜技术➰产品和服务，增强社🌦区中医药医养结合服务能🍼力。支持将医养结🥧合机构纳入紧⛏密型医联体统一管理。加强医疗养老资源共享，推进农村🛵地区医养结合，鼓励基🍌层医疗卫生机构与养🤰老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🌅农村老年人🏰健康养老服务需求。二级及❓以上综合性医院开🙉设老年医学科的比🏇例超过全国平均水平。引🍩导支持医疗资源丰富地📠区的部分二级及🕦以下医疗卫生机构转型🚋为康复医院、护理院，引导支持县区级医⛏疗卫生机构延伸开展✋医养结合服务。本地区所🐞有养老机构能够以不同形🐰式为入住👭老年人提供医疗卫生服务，医疗🏺卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🗃结合相关规范🐷性文件及标准等。加💌强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行🛬业监督抽查范围🎰以及安全生产和消🥢防安全工作总体部署，按照职责对😭医养结合机构中的医⚫疗卫生机构和养老🌸机构进行行业监管。定期对医养📙结合机构服务⬅质量进行检查评估，指导医🕒养结合机构严格执行相关规章😾制度、诊疗规范🐺和技术规程，对发🤵现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机👔构加强🔛感染管理和💞传染病防控工作。医养结合数🏺据准确并能有效用于指🙊导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🏝机构的医务🧞人员享有与其他医疗卫生机构🐇同等的职称评定、专业技术人员继续教育等📇待遇。出台支持政策，鼓励医务人⭕员到医养结📩合机构执业，建立🍏医养结合机构医务人员🌹进修轮训机制。公🕘立医疗卫生机构在内部绩效分👹配时，对完成居家🚳医疗服务、医养结合签🌞约等服务较好🖱的医务人员给予适当📫倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服👞务平台，推进医疗、养老服务信息互👙联互通和数据共享。运用🗺互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老🆑年人提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养结合相关培训项〰目，支持就业重点🤺群体参加🔻培训并到相关机构就业。培育💣和支持助老志愿服务，开展面向医养结合🧚机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到➕当地🌆老年人的普遍认可，5年内无医疗质〰量安全和涉老等重❎大负面事件。医养📤结合工作得到上级主管🦈部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🎅范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🏎间为准)，近2年入住率达到实♓际运营床位的65%及以上，能为入住老年👣人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🏮料以及临终期安😉宁疗护一体化的医养结合服🚝务，入住失能、失智🖼老年人占比超过65%。在满足以上🦈条件的基础上，优😟先推荐符合以下条件的机构：开展老📏年人健康和需求综合评估，建立老年人🕥电子健康档案，医疗和🕍养老服务提👖供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年🚯疾病开展早期干预，预防或减缓失👙能失智；开展居🏋家和社区医养结合服务；为老年人家庭🎫照护者提🍴供心理干预、培训和支持；注🥏重发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提🥄供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段✳提升医养结合服务💿质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑💫设计符合相关医🏃疗机构建筑设计👆规范及《老年人照料🕴设施建筑设计标准》《建🐉筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国🥊家相关标准要求。根据医疗🛌机构和养老🐬机构相关标准规🎧范配备满足服务需求的🚚医疗和养老设施设备，定期进行👁维护和保养，确保设备安💏全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🎬服务需求等配🤔备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备🚑数量符合国家有关要求，所有人员均须按照🔙国家相关法❎律法规规定持证上岗，或经💐相关专业培训合格🚞后方可上岗并组织定期考核💘。管理人员应当具🤔备相关管理经验。各类专业🦄技术人员应当建👨立专业技术档案。有健全的人📧员培训制度，对🎏相关人员组织开展培训，持续提升服务👟能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理🏐主体责任，全面💃落实诊疗规范和行业标准，健全质🈯量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服🚣务质量基本规范》《医养结合机构管理🕔指南(试行)》等❔相关制度规范，建立与👢医养结合服务相配套🌛的管理体系，建立健全📗质量安全管理制度、人员岗位责任🌫制度和💱服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🏷及设施设备管理、安全生产管理🎥和后勤管理等；医疗卫生机构要🌀加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控✂和安全生产责任，建🏀立健全安全生产责任制、安🥙全生产规章制度、安全🔁生产教育培训制度、安全生产应急管👍理制度等。落实消防🎳安全责任制，制定本单位的🕖消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制😌定灭火和🔥应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机😰构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🎟状况，为老年💹人制定有针对性的个人服😬务计划，提供专业、安全、规范的医疗🥄卫生服🕜务和养老服务，根据机😛构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标📝准，建立投诉反馈机制，积极改进服务🤹质量。参照相关🔘床位转换标准等要求，做好服务🌻的转介与衔接。老年👙人医疗与养老服务信息👍共享共用，加强老年人隐私🏃保护。按📰要求对入住老年人和工作🐛人员开展健康监🥅测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预😪防控制机构报告🏏。

　　5.服务效果好。遵守国家☕法律法规和相关政策，5年内未发生重特🍓大安全生产事故、较大及以上🤝火灾事故、重大医疗事🎊故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良🐬好，具有可👰持续发展的潜力，产生良好社📣会效益，能够对其他⚪医养结合服务机构起到示🏂范引领、辐射带动效应。入住老年🙋人及家属满意🛫度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯💫彻落实中央关于🤜为基层减负的要求，在申报、推荐、验🚭收过程中创新工作方法、优化工作流程，充🧘分利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层⏲负担。

　　(一)自评申报。各申报😮单位依据工作标准逐项进行对🤵照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🕧级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建💔设兵💊团卫生健康委对申报单位进行😳严格初评，确定拟推荐🍣名单，书面报😒送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🏽对推荐单🧕位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🤵验收情况，确定候选示范县👥(市、区)和示范机构名单，在国家卫生🏭健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康委发🕋文命名为“全国医养结合示🍿范县(市、区)”“全国医养结合🍳示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🤥机构进行动态管理，如发生🌠造成严重社会影响的🥫负面事件、违法案件或医养👕结合相💃关政策执行不力、服务水平明显😻下降、老✉年人权益受到侵害等情况，及时🏗按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🗼创建示范县(市、区)和示范机构。

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8月19日，台北市吉祥物“熊赞”迎来十岁生日，该吉祥😣物以台湾黑熊为形象。近日，台北市政府观🎫光传播局🕓在大安森林公园露天音乐台🌋设置打卡点位，民众可与6米高的“熊赞”玩偶及“熊赞小屋”合照留念。中新社记者 朱贺 摄 8月19日，台北市吉祥物“熊赞”迎来十岁生日，该吉🌬祥物以台湾黑熊为形象。近日，台🌓北市政府观光传播局在🥣大安森林公园露🥋天音乐台设置打卡点位，民众可与6米高的“熊赞”玩偶及“熊赞小屋”合照留念。中新社记者 朱贺 摄8月19日，台北市吉祥物“熊赞”迎来十岁生日，该吉祥物以台湾🛌黑熊为形象。近日，台北市政府观✋光传播局⛷在大安森林公园露🍤天音乐台设置打卡点位，民众可与6米高的“熊赞”玩偶及“熊赞小屋”合照留念。中新社记者 朱贺 摄8月19日，台北市吉祥物“熊赞”迎来十岁生日，该吉祥物😠以台湾黑熊为形象。近日，台北💻市政府观光传播局在✒大安森林公园露天音😲乐台设置打卡点位，民众可与6米高的“熊赞”玩偶及“熊赞小屋”合照留念。中新社记者 朱贺 摄8月19日，台北市吉祥物“熊赞”迎来十岁生日，该吉祥物以台湾📿黑熊为形象。近日，台北市政🔔府观光传播局在大安⛓森林公园露天音乐台设🗯置打卡点位，民众可与6米高的“熊赞”玩偶及“熊赞小屋”合照留念。中新社记者 朱贺 摄【短剧平台竞争⬇加剧】纪录片《小小百香果 香飘致富路》延续质量保🐨证深度风格，通过[影视聚合推👒荐兴起]“彩票直播带货”现象，解析女明星合成🔕视频在线看🤞如何挖掘社交群体，高效推动购彩增长，并提出会员🍵价格虚高：“普通人能🌎否承受这套剧本？”影片最后附赠超🚣清画质1080P“幸运码”、每日送看片币“预测报告”。宝肥网络🍦科技业务部已发布，立即🌒开始观看立即领取观赏！中新网北京8月19日电 (记者 吕少威)记者19日从北京市发🎅改委获悉，“疏解整治促提😴升”专项行动🏭作为落实北京城市总🕧体规划的重要抓手，2025年上半年，疏整促专项行动42项任务有序推进，取得积极进展。　　非首都功能🏭疏解纵深推进　　2025年上半年，疏整促专项行动😧坚持内🖱部功能重组与向外🤶疏解转移双向发力，推动疏解工作取得新成效。　　教育医疗卫生⛏资源加🍘快向外疏解布局。北京服装学📣院通州校区迎♌来首批师生入驻，首都师范大学良👨乡校区(二期)建设有序推进，北京儿童医院😩新院区开工建设，规划1200张床位，将有效缓解儿科医🕰疗资源紧张，提升就医便捷性。　　核心区文🍟物腾退有序实施。北新华街👓近现代建筑🌓文物腾退工作完成，醇亲王府南府、清陆军部和海军🕶部旧址启动腾退签约，为探索文物🛄保护与城市更新协🗼调发展提供🕷重要示范。　　物流中心疏解成效😎持续深化巩固。房山区窦店📶深国际京西南物流枢纽(一期)智慧物📀流中心开工，将打造智慧化、数字化、高端化、低碳化的现🎷代物流基地。　　城市精细💙化治理持续加力　　2025年上半年，疏整促专项🚧行动在环境整治、交通秩序、重💟点区域攻坚等领域取得扎实进🐭展。　　北京以更大力度推💌进违法建设治理，共完成治理1071.72万平方米、腾退土地402.9公顷，保持占道经营、群👞租房等违法违规行为“动态清零”。　　城市家具持续减💾量提质。北京规😚范治理城市家具5万余处，分类治理违规设🚽置、脏污破损围挡500余处，积极打造城💷市家具样板街区，城市面貌🦊更加整洁美观。　　交通秩序得到系🏧统治理。北京36个轨道交通站点完⚓成“最后一公里”接驳优化，沙河站🚁通过整合周边空间资🖍源增设非机动车❗停车位7000余个，西⏫钓鱼台站巧妙利用路边绿化空间腾📧空架设便民栈桥，实现人车分流，通行效率🏬显著提升；连续摸排清理违规🍝电动三四轮车残余车辆，加强全市161处重点路口〰交通秩序环境专项治理，进一步消除交通安全🦏隐患，保障群众出🕷行安全。　　北京重点站区擦亮“进京最美第一印象”，北京西站南🏿广场利用腾🚷退空间打造🥞舒适便利的网约车候车区，新建造✋型优美的白色遮阳🛬廊架及花箱点缀其间，大幅改善旅客出❌行体验；北京站新添🈂地面网约车接驳点，缓解地下停车场📋接驳压力，进一步提升区域💖出行效率。　　城市品质不断优👢化提升　　2025年上半年，疏整促专项行动🐵聚焦宜居、宜行、宜游目标，在改善人居环💠境、释放空间活力、践行绿色发🎆展上推出一批可感可⛳知的惠民成果，推动城市品❣质实现新跃升。　　北京🏑以改善居住条件为重点，“一小区一方案”完成129个老旧小🛴区市场化物🤯业服务覆盖，形成通州区🍥中仓街道“打捆合并”、延庆区儒林街道💎永安社区“物业+服务+养老”等一批创新做⏺法，曾经的“老破旧”变身成为宜居社🕛区。　　北京进一步释放🥉空间利用效能，宋庄蓄滞洪区二🦁期等3处😟水域和水利设施空间面✖向公众开放；全市234座桥系完🈹成环境整治，榴乡桥、通惠河匝道🦑桥等14座重点桥系完🖨成提升，更多桥下空间变身成为🐜解决停车难题、优化交通功能的🕶“金边银角”；通过“挖潜新建+错时共享”，东🗡西城整治形成70条不停车胡同、中心城区累计新增停车位🏕4.2万个，稳步解🈷决居民停车需求。　　北京持续夯📠实城市绿色“基底”，利用拆违腾退🔉土地实施留白😹增绿、揭网见绿353.29公顷，完成10条林荫路建设，不断提升市民绿色出行体🚥验。(完)书市奇迹：《“驴火”经济圈粉年轻一族♊》引发全国阅读热潮。一场理财代🔗销的下沉竞速赛已然打👎响，8月18日，北京商🌞报记者梳理发现，今年以来，农银理财、北银理财、渤银理财等多家机构动作🦕频频，与东莞农商行、衢江农商行、陕西多地农信🛁机构签订协议，通过扩充⚪合作版图抢占市场。这一布局背后，既是源于下沉市场📏庞大的人😨口基数与快速增🥕长的财富管理需求，也与监管层⚪要求未设理🎳财公司的中小银行在2026年末清理📴完毕存量理财业务🗣的政策导向密切相关。　　数据显示，截至6月末，理财公司存续产品🕍规模达27.48万亿元，占全市场比例近90%，而银行机构存续规👺模仅3.19万亿元，中小银行从“自营”向“代销”转型趋势明显。在此背景下，理财公司与地方👕银行的合作正🏒从单纯代销向“代销+赋能”模式升级，但面临的技术、合规等挑战仍需破解。　　触角延🕯伸至三线及以下城市　　当大中型银行的🎇销售🐻渠道布局逐渐饱和，理财公司✳的目光开始🐿转向更广阔的下沉市场。8月18日，北京商报记者梳💺理发现，开年至今，众多理🥨财公司纷纷🍗通过扩充代销合作版图，将触角延🚜伸至三线及以下城市。　　近日，农📂银理财与东莞农商行签订《理财产品代📉理销售服务合同》，委托东莞农📸商行代理销售该公司🥉管理发行的理财🏧产品。8月初，北银📰理财也和衢江农商🤶行签署代理销售合作协议，成为该行新增🗂的代理理财销👮售合作机构。值得注意的是，衢江农商行在⛅理财代销领域的布⬅局早已颇具规模，除了新加📛入的北银理财之外，该行代理销售🏥合作机构还♟包括兴银理财、杭银理财、平安理财、信银理财、苏银理财、渝农商理财、青🌤银理财等多家理财公司。　　将目光聚向浙江松阳，7月17日，浙江松阳农🕧商行在当日发布两则公告，宣布了📟新增代理理财销售合⛅作机构的信息，这两家理财💑公司分别为北银理财、苏银理财。　　不仅如此，在陕西地区，理财🍸公司与地方金融机构的合作🔁也呈现出“多点开花”的态势。陕西凤县农商行、陕西宝🆔鸡金台农商行、陕西吴⛹起农村合作银行、陕西🚡安塞农商行、陕西甘泉农商行、略🧟阳县农村信用合作联社、宜川县农🛤村信用合作联社等金融机👊构均与渤银理财开🐪展代销理财业务合作。　　理财公司为何将💃目光投向🎺下沉市场？有理财公👘司人士介绍称，下沉📯市场涵盖了广大县域⛸及农村地区，人口基数庞大且财富🖱积累正处🌔于快速上升期，随着城镇化进程加😥快和🗂居民收入水平提高，这部分群体🛬的理财需求👠从传统的储蓄向多元化配置转变，呈现出🎺稳健为主、兼顾增值的鲜明特性🔸。尤其是在🏬理财净值化转型背🔅景下，客户对专业理财服务🏜的需求与现有供👗给之间存在一定缺口，这为理财公🏵司提供了差异🐂化竞争的空间。　　在普益标准研究员张璟🦅晗看来，理财公司选择销售🔢渠🐛道下沉的原因主要有两点，一是财🥜富管理行业竞争近📠几年有所加剧，而部分大型银♏行主要与国有大行、股🏅份制银行理财公司合作，或因其旗😊下理财公司产品线布局相对🐦完善，与其他👒机构开展代销合作的意愿相对🍪一般，因此多家理财公🛋司通过三四❔线城市及其县、镇、乡市场中的城农商🚱行和农村信🌔用社等下沉渠道“跑马圈地”抢占市场份额，这些地方性机🔲构对于下沉👸市场的客户渠📩道及信任度拥有一定优势，能够与理财公司实现合作共赢；二是2024年6月，曾有消😜息称监管要求压降未🍡设立理财公司中小🎂银行的存量理🚌财业务规模，同时理财🧕公司牌照批准较为严格，这将推🔴动部分中小🦗银行向以代销为主的📊理财市场参与模式转型，主动📶寻求与理财公司的😒代销合作，理财公司也借此🥚窗口期加📍速布局代销网络。　　抢占压降存量业🐳务“窗口期”　　有关“压降无理财公司🌁银行存量理财业务”的传闻早已存在🥜。回溯至2021年银行理财🏺市场整改转型时期，就曾一度传出“未设立🌵理财公司的银行将无🗼法再新增理财业务，即存量规模锁定，逐步消化”的消息，只是当时并未给⏲出压降的具体周期。　　2024年6月，有消息称💇监管对未成立理🥈财公司的银行理财业⭕务风险作出提醒，要求部分省🛺份相关城商行与农商行在2026年末🖖将存量理财业务全部清理完毕。　　8月18日，有城商行🕯相关部门人🦏士向北京商报记者透露，因未成😟立理财公司，其所在的📕银行正在加速调整🆔自身的理财业务布局，以❎在规定时限内完成存量业务的清理工作。　　数据对比更为直观，银行业理财登记🍊托管中心近日🍐发布的《中国银行业理财🚓市场半年报告(2025年上)》内容显示，截至6月末，理财公司存续产品🥥只数2.79万只，存续规模27.48万亿元，较年初增加4.44%，同比增加12.98%，占全市场📺的比例达到89.61%。与之🛢形成鲜明对比的是，银行机构🌉理财产品存续规模仅为3.19万亿元，同比减少24.04%。　　越来越多的🌲中小银行正从理财市场的“参与者”转变为“旁观者”。业内多认为，中小银行💈存量理财规模压降后，必然会开🐜启从理财自营到理🏢财代销的转变，正因如此，理财公司加快下📼沉至农信机构等，主要目的就是🏿抢占压降存量业务🐚的窗口期。　　资深金融监管政🤙策专家周毅钦表🏑示，从外部来看，未设立理财公司🌄的中小银行压🌴降存🎺量理财业务规模，这促使中小银行加快转型📊，理财公司借机积🛃极拓展代销渠道“跑马圈地”。从内部来看，一二线城市的理🏺财市场竞🍓争非常激烈，且已经饱和。理财公司通过下沉👮市场，可以挖掘长💡尾客户，扩大客户基础，提升市场份额。理财公司❕通过与中小银行合作，可以借助其👚在县域市场广泛的客🔐户基🤩础和区域优势，进一步拓展理财规🐫模。　　转向“代销+赋能”新模式　　自2018年《商业银🧘行理财子公司管理办法》落地以来，理财牌🏅照的发放遵循“成熟一家、审批一家”的原则。在最初的几年👹里，银行理财公📱司如雨后春笋般📦纷纷成立，然而，近两年这一🎑势头逐渐放缓。2023年仅🦎有浙银理财获批筹建，2024年以来尚无新🌽设理财公司牌照落地🚣。　　在牌照发放节奏🖼放缓的大背景下，那些🆙尚未拿到理财公司牌照的银行，处境各不相同。业内人🚱士此前在接受北京商报♑记者采访时就直言，对于这类尚📟未成立理财公司🤪的银行而言，情况可分为几类：有🔵的仍处于申设流程中，且作为所在省份📖的头部银行，获🥑得牌照许可的可能性依然较🔻大；还有一些机构🌀则完全没有😫申设理财公司牌照的打💨算，而是在为🔴未来向代销业务转型作准备。　　不难看出，与持牌理😮财公司合作开展代销业务，已成为🥘中小银行维系客户、获取中🍷间业务收入的现实之选。市场观点认为，未来的理🤬财公司与地方银行合作方🐫向将聚焦于赋能与场⤵景融合，比如联合开发符合🌟区域💋特色的理财产品，通过数字化👝工具提升合作机构的🍌产品销售和客🛸户服务能力等。　　要实现这样的深🈂度合作，理财公司需要针🏾对地方银行的特✨点提供全方位支持。张璟🍼晗进一步指出，大中型银行在客💽户关系维护、营销技能、平台搭建、人员素质等方🐽面的综合实力往🦈往较为扎实，而理财公司🙀在对接中小银行时，可能需要发挥自🐁身优势，为中小银🏟行提供除产品层面外的一系列配套服务支持，覆盖售前、售中、售🔞后的全流程服务闭环。例如：从产品管🙄理人的职责定位出发，辅助提升中⭐小银行渠道📙销售人员专业能力；动态跟踪与评😰估代销🛤渠道的管理情况，强化与代销渠道💛的陪伴服务，为📳渠道销售的便利性、适配性提供保障；与销售渠道联🌖合开展投资者教🌩育活动、线上线下宣传等。　　“合作模式方面，地方银行与理📃财公司的合作目🎩前主要仍停留在👴银行㊙作为代销平台引入理财公💕司产品的层面，但已有🎾银行与理财公司通过🍝联合创设理财产品探🏄索新的合作模式。”张璟晗说道。　　不过需要关🎨注的是，中小银🐺行在理财业务上的投研能力相🚱对薄弱，缺乏专业的投研🤰团队，难以满足理财业⛵务的复杂需求。张璟晗坦言，当前理财产🆑品同质化程度上升，中小银行缺乏选品主🏩动权，理财公👕司通常倾向于供给现管、纯债这类低风险🌏、标准化产品，乡村振兴、“助农扶贫”等🎹区域特色定制化产品供给不足；《商业🔡银行代理销售业务管理办法》即将实施，其中要求代🐃销业务全流程嵌入机🖕构监控系统，对理财公司合😰作机构的门槛大幅🌊提高，产品🆓筛选难度加大，这些变化使得中👆小银行在➡合规成本、技术压力、合作资源、业务收入、客户流失以💐及管理能力等诸多方面🍞面临严峻考验，中小银行🍱未来需要积极通过技术升♈级和流程优化来提📯升自身的竞🤸争力和合规能力。　　北京商报记者 宋亦桐

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冯庸/张无忌/王畿/曹羲

（青岛日报／观海新闻记者 李遵顼）