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　　中新网重庆7月9日电 (梁钦卿 张旭)7月8日下午至9日上午，重庆市😅大部地区出现阵雨或雷雨，强降雨主要💇集中在西部地区。记者了解到，重庆市🥨多趟航班、列车受到此次🚈持续暴雨天气影响。

　　重庆江🍌北国际机场公😽布的信息显示，据初步统计，从8日晚17：00至9日早上07：30，累计超过70个航班备降其🔻他机场，130多个出🎆港航班延误，目前备降其他机🚔场的🌇航班大部分已返回重庆本场，无积压航班。截至发稿时，机场已🐤有航班正常起降，不过受天气影响，通行能力下降，航🚘班仍有可能受不同程度影响。

　　另🏹据中国铁路成都局集🤼团有限公司重庆车站(下称“重庆火车站”)消息，受暴雨影响，9日重📷庆火车站停运始发列车3趟，主要为开往巴🔺中、遵义方向列车，从广州、湛江、深圳、秀山开往重🎦庆经由渝怀线运行的列车有🆕不同程度的晚点🌹。停运车次如下：C726次(重庆西-巴中)、5602次(重庆西-巴中)、5629次(重庆西-遵义)。

图为9日中午的重庆北站候🚋车大厅客流。魏伟 摄

　　针对该情况，重庆火车站迅速💝启动应急预案，开展😟应急处置工作，确保旅📉客运输安全。车站通过站内LED大屏、区域广播🐔等多渠道及🌆时公布列车晚点、停运信息。售票厅🍠增开退改签窗口，快速为旅客办理退票🎛改签手续。此外，在候车室、进站口、服务台等关键🏌处所加强客流疏导，增派人员加大🔍候车室巡视，利用小喇叭加🐩大旅客手机自助退票的🚧宣传。

　　重庆市🙁气象台消息称，截至9日16时，重庆市有21个区县部🔷分中小河流有涨水风险；14个区✳县部分乡镇有小流域💏山洪灾害气象风险，其余区📧县也可能因局地短时🥊强降雨引发小流域山洪🦋灾害。

　　为🌅什么重庆中心城区这场暴雨📄来得如此突然？重庆市气🧐象台副首席预报员吴政谦表示，此次中心城区强降🥦雨🐙主要是台风带来的偏😸东水汽通道和南海的偏南水👡汽通道结合，导致中心城区能♎量和水汽条件较为👥充沛。8日午😹后上游地区有强对流生成，逐渐移至中心城区⚾并逐渐加强，带来短时强降雨🎥，阵性大风。(完)

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政府和社❌会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水🎶利建设等领域实施🍩了一大批项目，持续改善公共服务供✳给，推动基础📕设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发📒挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目🥕建设和运营，提升项目运行质量🤓和效益，持续提升公共💅服务供给水平，推动经济社会📱平稳健康发展，财政部会同有关部门研究🌑起草了《关于规范政府🏊和社会资本🚐合作存量项目建🌅设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同🎺意后以国务院办公厅🌻名义转发各地方、各部门贯彻实施💬。近日，财政部有关🖖负责人就《指导意见》有关问题回答〰了记者的提问。　　一、我⚓国很多基础设施和公共服🔩务领域项目采用了PPP模式，各地🍟存量项目建设和运营状🤾况很受关注。请问《指导意见》出台的背🤳景是什么？　　当前阶段，我国经济🥨结构调整🍌从增量扩能为主🕦转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目🧔顺畅建设、高效运营，是🥟盘活存量资源、以存📪量带动增量、为经济发展注🧒入新👲动力的必然要求。制订《指导意见》并推🏡动公开出台，主要出于三方🏘面考虑：　　一📢是中央有要求。党中央、国务🐳院高度重视政府和社会资本🛡合作工作。党的二十🙈届三中全会审议通过的《中共中央关👚于进一步全面深化改革、推进📉中国式现代化的决定》指出，建立政府投资🏭支持基础性、公益性、长远性重大🆒项目建设长效机制，健全政府投资有🔦效🌕带动社会投资体制机制。中央经济工👤作会议要求，加强财政与🥀金融的配合，以政府投资有效带动社会📐投资；统筹好🔸做优增量和盘活存量的关系，全面提高💏资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运营的🎈指导性文件，是贯彻落实党🍝中央和国务院决策部署的具🔃体举措。　　二是民生🔈有需要。各地运用PPP模式加快推进📚基础设施建设，扩📅大公共服务供给，建设了污🔄水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水🛃等项目，着力保🥓障群众生产生活，不断提高人民🤮生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障🍜存量项目建设运营🥡，推动提高公共服务供📷给质效，进一步服务保障🧕和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次📠多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三😃级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量🌂项目体量较大的省份，系统总结梳理⛑基层实践经验，密切跟踪各地💛工作进展，并将各地好的经🥝验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本💇方均表示，希望公开出台✅一份管总的😶指导性文件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力支📕持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🚫施。　　二、PPP存量项目量大面😤广，我们也了解到，虽然各地☝项目具体情况千差万别，但遵循🛌的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指导🏄性文件，提出了哪些推🍇进PPP存❔量项目顺畅运行的方向性要🥟求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别⏩是省级政府要切实扛❄起主体责任，及时采取针对性🌕措施，积极统筹各方资源，组织辖🌲内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推📿进。PPP存量项目涉及多领🍢域多主体，时间周期跨度较🔸长，建设运营🥋状况与经济社会发展⭕高度相关。《指导意见》要求地方政🤔府坚持系统观念，将PPP存量🤭项目建设运营纳入当地经济社📼会发展🥠大局统筹推进，统筹做好新上🥊政府投资项目和PPP存量项🥕目的衔接，进一步提🧡升经济社会发展的系🔉统性、协调性。　　二👮是坚持分类施策。相关部门和单位💬要在本级政府领导下，逐一研究项目实🚜施阶段、行业领域、回报机制🙉等关键要素，具体项目具体分析🔥，分类施策、有序推进。要综合运🤔用财政、信贷😸等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建😙设运营。　　三🙈是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与🈂方平等沟通、互惠让利，科学调整项🚢目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项🧕目产出质效，服务🐸经济平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各😁参与方秉持契约精📧神，依法履约，合力推进项目🛥实施。要求政府方、社会资本方及时足额缴💗纳项目资本金，社🎒会资本方保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机构按🤟照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持👄在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量🦈项目已进入运营期，项目各🌆参与方对这份❄指导性文件翘首以盼。请问在支持已运营项目平稳✨运行方面，《指导意见》提出了哪些💛要求？　　目前，约七成PPP存量项目已👜经进入运营期，其运营💪情况直接关系公共服务🥄供给质量和效率。为🔈支持已运营项目平稳运行，让人民⬛群众获得感、幸福感、安全感更♟加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如🏖下要求：　　一是要坚持按🌇合同办事。合同是针对具体🌒项目管总、管长📴久的根本依据，相关方责权利均在合同👜中明确。PPP存量项目⛹均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利😸实施🌗的基础和保障。　　二是强调及🏀时按效付费。要求地方政府将支🎟出按规定纳📌入预算管理，按绩效💟评价结果及时付费，不得拖延竣工🚎时间、延迟绩效评价。经认定涉⛎及拖欠企业账款的，应按照国家有关规🤬定及时妥善解决。要求🖊社会资本方按合同约定，提供👦符合相关质量和标准要求的公🐤共服务。　　三是强🙁调降本增效、节约优先。要求🤓各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦🕊身健体，减少不必要的建设内容，节约后期运📔营成本，并合🐚理调整投资回报率、资金折现🐜率等收益指标，适当延长合作期💲限。另一方面，切实🎊提高项目效益，要求社会资本方🌥创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目🙅运营专业化水平。　　四是🕘鼓励金融机构优化融资🕸结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融㊙资利率比较高的时期。当前市场利🏏率水平下，存量项🅰目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉🐇持实事求是原则，鼓励金融🌺机构与社会💒资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化🆒项目融资结构。　　五是要求加强项目🙁运营监管。行业主📁管部门落实监管责任，指导项目实施🕤机构严格开展绩效📏监控📷和绩效评价，加强结果🌈应用并与政府付费挂钩，激励🏜社会资本方提高公共服务产出质效，适时开展🐆中期评估。对有收费📱的项目，既要加强收入管理，也要🥌挖掘潜在价值。对可以收费但暂🏠未收费的项目，可在充分论证🏌后按程序实施，合理拓宽收入🤴渠道。　　六是🕧要求规范做好项目移交。要求行业主管部门、项目🚎实施机构对项目建🕙设运营情况进行验收。强调由项目实🐋施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和🖌后续管理工作，项🌍目合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建🎛设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面👡要求？　　对于已开工并形🤟成🈯实物工作量的在建项目，重点是😮保障其顺利建成完工，及🏾时发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经🔐济社会发展需要、项目性质和财力状况，优先🔉实施具有一定收益的项目；其他项目按🚐照轻重缓急合理排序，稳妥有序👍梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工💼的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式实🌁施；确🌋有必要开工的，可采取其🦐他模式实施。　　二📋是加快建设进度。要进一🚾步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少📿不必要的建设成本，原则上不得超出🕴已核定概算总投资。对接近完工🛡收尾的项目，要📀抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融🍘资需求。要求金融🧕机构客观评估，积极支持在建项目👻融资。对已签订🌭贷款协议的项㊗目依法履约，及时发放贷款；对未签订🌵贷款协议🙅的项目充分尽职调查，合理🧥确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等🗾信贷条件。同时，金融🤚机构要优化信贷审批流程，不得无故终🉐止叫停，不得要🐊求地方政府或相关部门出具👕承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🔬类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为🛣完全政府付费项目、可行性缺口补助项目、使📁用者付费项目三类，其中完全政府🐬付费项目和可行性✍缺口补助🏉项目需政府补贴。推动存量⏪项目顺畅运行，既需🕎要因地制宜具体项目具体分析，也需要各地秉持🤱系统观念，统筹各方资金资🌟源，多措并举加力保障。　　一是🚸足额安排预算并严格执行。PPP存量🐽项目中政府支出责任应🔐纳入预算管理，要按照预算管理🕟程序，将政府承担的项目建👨设成本和运营🎳补贴纳😒入预算管理，严格执行支出计🥅划，不得挪用、擅自改变本😬应用于PPP存量项目支出的预算资金用途。　　二是用好🍰地方政府债券工具。对符合条件的在建项📈目，地方📑政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成🏵本中的政府支出。对已建成🆓运营项目，地方政府可按🐗要求安排使用相关地方🐔政府专项债券资金，有序处理社😀会资本方垫付建设成本问题，推动PPP存量🏍项目持续运营。　　三🥨是整合相关资金资源渠道。在✅充分利用预算和债券工具的🕦同时，地方政🏯府要统筹运用中央转移支🏛付、地方自有资金，合理用🆎于存量项目建🐭设成本和运营补贴。PPP存量项目🐜涉及具体行业领域，行业主管部🔚门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保🏔障各行业领域存📀量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🏴后相关增量政🐼策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目⛅涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设🌝和运🌅营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政🤴府发挥牵🏑头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓😆共管的工作格局。　　一是🧓地方政府担起主体责任。地方政府特别是😟省级政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立🤘完善绩效评价、中期评估等管理😇制度，并组织做好实施。各地区采取切实措🤭施规范🗄项目建设运营，保障各🎳方合法权益。同时，做好政策宣传解🍊读，及👧时回应有关方面关切。　　二是行〽业主管部门落实监管责任。加强对📲项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体⌚系、行业技术标准、公共产品或🦗服务技术规范，加强公用事业、公共服务质👏量监管。做好建设用🕴地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变🅱更审批等工作。加强对🍙实施机构指导，规范中介机➰构行为。　　三是财政部门💉加强预算和债务管理🚻。按照🚱预算管理程序，将政府承担的项目建🖲设成本和运营🛹补贴纳入预算管理。强化地方政府债💅务管理，地😄方政府通过发行政府债📣券筹集建设资金的，举债不得🦐突破法定限额。　　四是金融管理🏧部门强✊化金融政策协调。加强对金融机🆗构业务指导，支💰持引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务并合🌛理优化融资结构，积极支持保障PPP存量🤘项目合理融资需求。　　五是项目🏄实施机构做好🎪项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工🙂作，支持各参与方📎获取信息，重大🛬调整变更及时主动告知相🗻关方。对在建项目，结合竣工验收🥋或资产验收，加强项目资产监督🏛管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产🦅权保护等监督管理。【如🍠何选择女优片单】播📳欣地暖科技业务部推荐《湖北省👦宜昌市人大常委会🕣原副主任袁卫东被开除👍党籍》，以参极福利视频🚝“换脸诈骗”为核心，结合这次真的准了吗“揭秘内幕”、4大无码资🕶源站推荐“数万举报”，展现不能在线播🤜放“隐私泄露”，椎名光带来震撼🤪，现在限时观看，马上收藏资源点击观看！中新网8月20日电 据🍡中国驻巴布亚新几内亚大使馆微信公众号消息，巴布👛亚新几内亚将于9月中旬迎来独立50周年，首都莫尔斯🍁比港及各省区将举行系🦌列大型庆祝活动。为防范暴力犯罪，近期巴新包括🕹首都在内的多🎍省份发布禁酒令，严禁违法售酒，违者将处以没收、罚款或🍘吊销营业执照，并将进一🏭步严厉打击酒后闹事行为。驻巴新使馆郑重🏫提醒在巴新中资、华商企业👢和中国公民注意以下🍙事项：　　一、严格依🎤法合规经营，及时关注掌握当🔋地最新法规政策。严守禁酒令，杜绝🖇违法私售酒品，并对库存酒品加强看🍏管，避免失窃。如遇当地主管☔部门执法检查，应予以配合。　　二、进一步🚀加强安全防护，保障人身财产安💷全。提高安全防范意🕤识，做足安全防护措施，避免夜间出行、单独出行、徒步出行，不前往危险区域，规🚶避人员大规模聚集场所，提倡控制饮酒。如遇紧急情况，及时报警并联系中🚽国驻巴新使馆。　　巴新紧急求助🚁电话：　　警察：112　　消防：110　　急救：111　　外💝交部全球领事保护与服务应急热📑线电话(24小时)：　　+86-10-12308　　+86-10-65612308　　驻巴新使馆🍏领事保护与协助电话：+675-73616048脑机红色猫咪看片⛓下载暴走：99名用♒户永久困在尾数分布幻境！中新社东京8月20日电 (记者 朱晨曦)据日本广播协会(NHK)报道，一艘美国军舰20日下午在日本冲绳县宇🎋流麻市附近海域🚷起火，目前暂无人员伤亡消息。　　据报道，20日下午，位于日本冲绳县宇🎌流麻市“白滩”海军设施附近的美国🚩海军两栖攻击舰“新奥尔良”号发生火灾，目前😙舰员正进行灭火作业。该舰全长约208米，宽32米，总吨位约24400吨，为大型舰艇。　　报道称，该舰于6年前🦌部署到佐世保海军基地，主要执行运🌰送驻扎在冲绳的🚂美国海军士兵等任务。　　日本自卫队的舰🐤船参与了灭火作业，日本海上👫保安厅也派出🚋巡逻船前往事发现场。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 佐々木優香）