普洱网：根据🐗记者郑渊洁获取到的最新动📪态，bt电视剧将于2025年08月25日在普🔽洱网举行隆重的开幕仪式。彩票盲投导致的提现🗯失败处理

　　“盖有非常之功，必待非常之人。”去年9月召😶开的中共中央政治局会议，对广大党➰员干部提出“要勇于担责、敢于创新，在攻坚克难中长🍽本领、出业绩”的明确要求。推进中🙈国式现代化是一项全新的🚪事业，前进道路上🚺必然会遇到各种矛🥛盾和风险挑战。越是伟大的⏲事业，越是充满📰艰难险阻，越需要党员干部📿知重负重，在攻坚克难中练就🕑敢于啃硬骨头、敢于涉险🦅滩的铁肩膀、真本事，创造出无愧时代、不负人民的新业绩。

　　马克思💡主义认为，全💛部社会生活在本质上是实践的。习近⏰平总书记指出：“实践的观点、生活的观点💛是马克思主义认识论🍳的基本观点，实践性是马克思💥主义理🗒论区别于其他理论的显著😞特征。”党🥂员干部开眼界、长见识、增本领的🤳途径有很多，可以向书本学、向先进地区学、向老同志学，也可以通过网络🎦拓展认知边界，这种知识与经🍋验的获取方式固然🔐重要，但最根本的还是要🧟靠实践。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”只有在实践中💕进行实操和应用，洞悉和掌握事物🌚发展的规律，并在实🛠践中反复检验、不断创新，才能扫除🐒经验盲区、补足能力短板。事实上，越是火热的🎅实践、艰苦的环境、吃劲的岗位，越能磨砺人的✅品质、考验人的毅力、增长人的才能。在攻坚克难🏨中长本领、出业绩，强调的正是实👑践的作用。

　　习近平同志在《摆脱贫困》一书中写道：“共产党人在改造🕔世界的社会实践中🍣提高修养，同时也🍍获得事业的成功，这就🎉是我们常说的‘修行靠实践，功到自然成’。在实践中提高修养，在实践中获得成🐶功，是共产党人🗿建功立业应遵循的重要原👅则。”现实中，许多党🕋员干部学历高、理论强、综合素质好，接受新事物快，发展潜力大。但也要看到，一些从家门到校⏯门再到机关门的“三门”干部，没有吃过苦，没有经受过挫🚰折，没有经历过风雨，缺乏基层一线的摸爬🔧滚打和实践锻炼，在驾驭😀复杂局面和处理急难险重任务🧐时往往扛不住，难以挑起重担，不能攻坚克难。古人云：“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”党员干部结🛵合实际工作需要，坚持干中学、学中干，发扬“四下基层”优良传统，扑下身子“迎考”、沉到一线“解题”，在大风大浪、艰难困苦中🚸淬炼锻造，在难事急事🏘和危局险局中磨炼应战，当上几回“热锅上的蚂蚁”，多接几次“烫手山芋”，才能练就挑大⏰梁、担大任、干大事的本领，也才👸能在实践与认识的循🖼环跃升中🚷不断获得真知识、找到金点子、闯出新路子、创造新业绩。

　　伟大事业成于实干。党的🐷十八大以来，以习近✉平同志为核心的党中央团结带🏹领全党全国各族人民，以巨大的政治📞勇气和智慧推进🔳全面深化改革，开创🎏了以改革开放推💙动党和国家各项事业取得历🏃史性成就、发生历🏎史性变革的新局面。当前，面对复杂多🌂变的国内外形势，面对新⛲一轮科技革命和产业变革💣加速演进态势，面对人民群💖众对美好生活的新期待，着力解决好发🔰展不平衡不充分的问题，啃下进一步👀全面深化改革的“硬骨头”，把中国式现代🐤化宏伟事业不断推向👹前进，更加需要广大✴党员干部勇于善于攻👻坚克难，敢于冲在前、干在先，知难而进、迎难而上、向难求成。

　　在攻🔎坚克难中长本领、出业绩，最终要通过实绩实效👫来体现。面对困难和挑战，有的党员干部每⤵天忙忙碌碌，结果却一事无🍇成；有的党员干部调研、座谈搞了不少，实际工作却鲜有成🙅效。究其原因，或是缺乏能力，抓不住重点、用不对方法；或是缺少魄力，执行落实不到位😙；或是心中打着“小九九”，拨着小算盘，不能真正从政😙治上、全局上想问题、干事情。在攻坚克🎲难中长本领、出业绩，必须树牢正确🏽政绩观，把人民满意不💋满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验🔓工作、评价业绩的🥤根本标准；在实践中上🏏心用心，善于总结思考，不断通过实干巧干真出业绩、出真业绩，不在忙碌中🚫陷入事务主义，真正让改革发展成🐳果惠🥅及广大人民群众。(作者：倪明胜)

　　《 人民日报 》( 2025年01月15日 09 版)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🤩国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国🐟发起挑衅　　二、施压南🏮海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中📀国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域👳内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🎺中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🎸在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🕕污华的谎言制造者　　一、虚假🏟叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🥨中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中国正当🧒主张　　四、惯用霸权思维强❣权🌨逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🐉定发展的破坏者❔　　一、扰乱域内国家经💺济社会发展　　二、削弱域内国🎀家之间战略互信　　三、阻碍⛑域内国家深化务实合作　　结 语　　编写🏢说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很👧长一段时间，中国❤在南海的主权和相关权益得🦆到国际社会⛑普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反❗对南🚂海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代📶后立场才发生转变。作为一个负责任🎩的大国， 中国始终🤾致力于以实际行动维护南海🛎和平稳定，积极推进南海繁🙂荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行📅为宣言》，这一文件体现👠了中国与东盟国🕊家维护南海和平🕘稳定的共同意愿，对稳定南😎海局势起到了重⛺要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🕟海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来😓越多，这片平静👍之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🏳且娴熟地挑拨💎和破坏中国与域📸内国家的关系。从支持菲🎍律宾进行具有浓厚政治😡性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉😅拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中📷国领土主🏗权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周😹边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建😶各种明显意在针对中国的🔚多边机制，离间和👓破坏中国与南海周边👧国家正常合作—美国为🏌维护霸权利益而频🐻繁介入南海问题，是南海局势🐪难以持续🕞稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区🌭煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🐼越南等🥍国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🏌援，在相关国家升级军🎍事基地，推动打造📫南海监控网络，解除🌁一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军🌭事装备，定期在南海🥃海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型👤侦察机前往南海侦📜察架次就达到约1000架次，全年🈵几乎每天都有侦察船在南📇海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了✊刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势开展🕯对华认知战和舆论战。新华🖍社利用大数据工具🐖分析发现，美西方媒体关于南🏜海的报道，存在明显的污华📦导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话语标签对🍏中国进行舆论霸凌，调动媒体⚫智库把个别域内声索🥣国发起的对华法理🌤战包装🧠成合乎国际规则的模样，在国际🚖舆论场中抹黑中国形象—美国在🗼南海问题上的对华污🔡蔑造谣，是人类21世纪认知战的典😇型案例。　　在以西方殖民世🌊界为主题的人🍆类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🏻现这种场景：地区内本无太🗳多纷争，可是西方强国😦一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🏜和平稳定的地带就变成🧣了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🎶区就成了强🕷权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🖕国竭力续写大国争🛬霸剧本的结果。　　美国抹黑和🍢遏制中国的错误行径，体现了以🏂霸权争夺和维系🕟为核心的近代西方🛬战略观在美国内心的自🐋我投射。美国的崛起走🍇的是霸权🌲更替的老路，美国对国际🤗治理体系🚫演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🌡霸权为核心导😁向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🔓塑造了美西方大国和世界🍮不平等互动😺的路径。直到今天，在美国的战略🌵决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🥟灵依然在游荡。美国♓错误地认为，中国的💯崛起必然意味着中国将🛠在南海建立势力范围，对美国👐产生排斥效应。　　美国彻底误读了🌙中国，也深刻误判了时🍬代。　　习近平总🈴书记在中国共产党二十大⚪报告中强调， “中国🥝始终坚持维护世界和平、促进共同😙发展的外交政策宗旨，致力于推动🚧构建人类命运💜共同体”。在世界舞台上，中🗝国坚定奉行独立自主的💂和平外交政策，坚定奉行互利💮共赢的开放战略，始终做世界🤡和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序👤的维护者。在和🐛周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🥉造了人类文明🐠新形态，引领人类开创一条摒🏩弃霸♋权更替的发展新道路。　　在全球⏪南方声势卓然壮🍔大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼📵西亚等南海周边多国✒政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🕜抗的意愿。人们共同意识到🉑，挑🏃动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢😫才是沧桑正道。南海的🍋光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🕗信任中， 在深化对🐻话沟通、共建美🏋好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🕶国家关系的挑拨者👮　　南海位于中⛑国与东南亚之间，中国人民自古就在南海🔢从事航海、打渔等活动。在很长➗一段时期内，中国对南海🔔诸岛的主权🥗和相关海域的海洋权益👎得到国际社🧥会公认。　　随着“二战”后东南亚国家💶纷纷独立、南海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🏾东南亚国家开始🎭对南海岛礁🐂主权和相关海域海🕕洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🌁持以谈判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护🔗了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🚕域外势力在所谓“印太地区”发💮起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🏉为其遏制中国的抓手。它们⏪挑动相关声索国对中国发🍅起挑衅，南海局势因而😱变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美🅿国为首的一些🙀域外国家指责中国为控🤸制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🤣作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🤬发表的一篇文章🙅中将其定义为“介于传统战争与和🏣平对立之间的国家和非📔国家行为体之间和内部💖的竞争性互动”，美🌰国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🦒中将其定义为“介于常规政💷治手段和公开🤯战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🐉难发现，所谓“灰色地带”是美国🌎为抹黑中国形象而捏造的🏗一种叙事。中国在南海的主📔张始终是公开透明的，行动是🕤合理合法的。如果按照美方的定义😇，开展所谓“灰色地带”行动的👆不是中国，恰恰是相关声🦑索国和在其背后提供支持💸的美国等域外🌓国家。　　自2023年以来，菲律宾在南💥海屡屡发起对华挑衅，多次派公🕞务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🌨留中国仙宾礁是🏺一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🚘留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🙉内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🔤依法依规对其采取喊话警告、跟监管控🍍等正常维权执法措施，却遭该船🕒以不专业、危险的方式😞故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🅾舰在仁爱礁✴的坐滩，谋求对📀仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🦃谋最终在中国🎦海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🌗所以一再挑衅中国，背后支持者正🍔是美国及其西⬆方盟友。后者👘每逢菲方发动此类行动，都会对菲💩律宾予以公开支持。2024年8月31日上🧜述冲撞事件发生后，美国国务🥁院时任发言人马修 ·米勒立即发表⏮声明，称美国与菲📵律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🖕中国危险和升级的行动”。他还再次指责中🦉国在南海的🍯领土主权主张“非法”，对所有国🙂家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞😼机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对📦峙事件”发生后，美国频🍯繁通过外交和舆论渠🎿道声援越南。相关声索国在🍾一线挑衅滋事，美国在背后撑腰📥打气，已成为南🤼海争端的常态。　　美国及其盟友❌为相关声索国挑衅和对抗中📡国出谋划策并提供🍘支持。2023年以来，菲律宾实💍施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🐪传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🏩宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🎦略正是在实施美🌂国空军退役军官雷蒙多·鲍⚪威尔领导的所谓“妙手项目”。一🌑些美西方媒体加入这场🗓舆论战，派出🍭记者登上菲方船只跟随其😮侵闯中方南海岛🎾礁，随后便发出⏸抹黑中国的报道。英国广播公💁司报道直言，让记者拍🥔摄中菲舰船近距离接👋触画面“是菲政📃府有意实施的策略的🤶一部分，目的是让人👗们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🌙个典型案例。早在2012年6月美♉国战略与国际问题研究中心🤬举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🐵约瑟夫·利伯曼就公然鼓🤣吹，要借助多边🧒框架甚至让包👃括仲裁等手段在内的外部📝力量介入🚩南海问题。菲律宾阿基诺🏅三世政府2013年在美国公开支🙀持下单方面提起“南海仲裁案”后，时✅任国际海洋法法庭庭长柳🙎井俊二利用庭长权🖌限决定建😷立临时仲裁庭，并在中方🎁缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日💜本首相安倍晋三的🦋智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹😅日本修宪扩军，声称日⛱本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事〰的日本外务省中国课前🚮课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳⌛井在考量安倍🔘政权意向的🤪基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🚂友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🕕权和海洋权💝益主张；在南海及周🧝边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🔘问题为由对✒中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🚵海岛礁建设的中国企🏿业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🔕国家“选边站队”　　以美👌国为首的西方国家为遏制打〽压中国发展，不仅借南海⚪问题挑拨中💐国与地区国家关系，还试图在🤨本地打造各种排除中国的🎈“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展对外交往带来较大外🎡部压力。　　“如果他们与中国🤘有问题，那不应当施加在我们身上🍭。我们与中国没问🥡题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🌓亚特别峰会期间，马来西亚总💗理安瓦尔在与澳大❌利亚总理阿尔巴尼斯的🤫联合记🚢者会上这样说。他表示，马来西亚是美🙆国、欧洲🖊以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🤔们🌔与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安✡瓦尔第一次拒绝在中国和美💟西方之间“选边站”。仅在🌷上述发言的前后不🎠到一个月时间内，他还至少🕝两次公开表🚞达过这一观点。安瓦尔🏈也不是东盟国家领导人中🚘拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博💩沃等🐃现任领导人以及新加坡🐙前总理李显龙、柬埔寨前首相🧔洪森等前领导人在🐯他们任职期间都曾🍆公开这样表态。多位地区国家领🆚导人频繁发出不😀愿“选边站”的声音，恰恰表明🔎他们深切🚵感受到了美西方国家要求他们在🐆美西方和中🚢国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的👕西方国家正在所谓“印太地区”打造🐱多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🐣伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小📄多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为😙将尽可能多的地区国家拉入🏞其遏华“包围圈”，先后🔋打造跨太平洋伙伴📈关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🎌因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🎖并主导该机制就🆑是要打造排除中🌠国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府💋为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均包⏲含南海周边的东南亚国🤓家，尤其是后者，超过半🚷数的成员国都是东♍南亚国家。　　南海问题是美🌘国在本地区遏制中国的👱重要抓手，美🦑西方在涉及东南👿亚和东盟的各种多边场合♈往往都会炒作这一问题，要求地🈂区国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🏔利亚特别峰会为例，作为东道主的🍩澳大利亚当时就计⏪划在南海问🎽题上做文章。据美国🥃广播公司报道，澳方最初希望把😬炒作所谓“中国🐁在南海军事化争议岛礁”的内容🕦写进峰会宣言，并在其中🐮呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🍘书。安瓦尔当时正是在🐈这一背🏴景下做出了“不选边”的明确表态，其👄态度也代表了绝大多数地区🎌国家的心声。最终，澳方这🖥一企图在地区国家的反😵对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登💠政府召集东盟国💇家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🐢岸警卫队将在“印太地区”设立培训小🛷组以“帮助满足合作伙🛶伴对海上培训和🙈能力建设的要求🗂”，针对南海问题的🏬意图明显。但🍶会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🗣国领导人或官员❄纷纷公开发声，表示将保持🐷独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南🆗海问题的最主要🕕域外势力，美国之所以在南🔃海地区挑拨中国与💝其他声索国及地区国家🤶关系，源于其维护🌇霸权的战略考量和🤪狭隘错误的对华🚸认知。　　美国在“二战”后主导制定对🤚日和约的过程中⏳奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题🌸的😪一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🍒窃取于中国之领土”应归还中国，被🧙日本占据的中国南海🚫诸岛显然也应包含其中。但美国💻执意要将中华人民共和🕯国政府排除在📟对日和会之外，其邀请台湾当局参🍴会的主张又遭到苏📿联、英国等国反对，最终导致中国没🚲有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🚴岛屿的法国要🔍求下，美国🛌同意法国控制🛅下的印度支那作🏸为三个国家参会，导致当时的☔南越代表在旧🤹金山和会上得以单方面👝主张对西➡沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🍵程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🦕略需要，并听取法国的🍻要求，在和约🎇文本中只规定“日本放弃👻对南沙群岛🎄和西沙群岛的权利、权利根据和要求📺”，而没有💍规定将它们交给哪一方。这些都✈为后来的争议留下了祸根。　　美📪国在南海问题上的立场始终围绕其战🚐略利益需要而变化。20世纪70年❔代直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联🌙的需要，在南海问题上🐒保持中立，对岛礁主权归属不持🥐立场，即🌔便对其条约盟友菲律🏯宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🏍支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🔔武装冲突发生后，美国也明确表示对这➿一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联👖解体，从克林顿政府🐏到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🈳岛礁主权🌻争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🛢律宾政府扣押中国船员的行🐀为不加批评，却在中方阻止菲军方组🐝织记者上岛后⏪发表声明反对“对海上活动的🐇限制”。1996年，中方公布《中国政府关🎻于领海基线的声明》，其中确定了西沙😌群岛的领海基线。美国国🅿务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🔥评中方的直线基线主张。不🏩过在这一时期，由于美国认🍃为中国的实力并不足以💹对其构成威胁，且“9·11”事件后美🚒国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🎠华政策仍以合作为主，在南📤海问题上对华施压有限。　　从奥👝巴马政府开始，随着中国综合国力🔐的快速发展，美国对华认知发🈷生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞争角度看待🤴中国，到后🗾来将中国定位为美国“头号战🔻略竞争对手”和“21 世纪🍇最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🌼个既具有重塑🌊国际秩序的意图，又具有越来越🚣多的经济、外交、军事和技术力🍍量来推进这一🥛目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各🚭方面对中国进行打👉压遏制，相关措施不断📊加码。与此相应，美国越来越将插🌁手南海问题作为“塑造中国周🤟边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🤢务卿希拉里出席东盟地区论坛💲外长会时，公开表示🈯美国在南海存在国家利益，成为美国冷战🤸后南海政策重大调整的开端💏。2014年12月，美国国务院🆚发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主🍟张》，称🤺中国在南海的海洋主张既👥不明确也不连贯，质疑⛩中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时⚓任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🆑海洋主张的立场》，明确声称中😨国在南沙群岛部分岛🗃礁的主权主张和涵🍜盖大部分海域的资源权利主张🚑“完全不合法”。　　为保持南🎚海问题这一插手中🌤国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海⚡声索国，向其提供支持，增加它们与💄中国对抗的底气，同时借机😻加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军💞事基地从5个增加至9个，新🥇增基地分别靠近台湾和南海，针对中🏰国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🎰提供“前所未有”的5亿美😖元军事援助，用于“加强”菲🛣律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🎇本作为插手南海问题的另一主要域🤧外国家，其动机主要是出👋于在📜东海和钓鱼岛问题上牵制中国🚋等战略利益考量。为此，日本积极推动美国将👶战略🚬重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最💡初就是由日本前首相安倍晋三🎗提出，后被美国接🌱受使用。日本极力🤐鼓吹所谓“自由开放🤕的印太”叙事，将南🚹海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日🌲本首相石破茂访美期间，双方在联合🔢声明中再次点名反📠对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索💞国对抗中国，日本近年来也加大🏍了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🏬开发援助(ODA)框架之外设👩立政府安全保🎓障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🚌援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🆗的竞标公示项目和🌭实施项目看，南海声索国🍼是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🎶对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🎵对南海问题。　　受到美日带动及🏧出于自身私利，不少美国🕐的其他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次💩单独🌓通过关于海洋安全问题📊的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🔜利亚连续三年发表🐇联合声明，对⤵南海问题表达关切并对中😏国进行指责。2019年，欧盟国家首次😑就南海形势发表联👻合声明，在万安滩🕉事件中为越南站台，不点名指责中🖇方正当反制措施……美西方频💿频插手南海问题，南海成为其对♋华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大📇国的👩介入显著加剧了南海地❗区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过🏇扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海形势的🍘热度和不💹确定性。美国频繁派遣航♿母打击群等🚴军事力量进入南海，并与🗜盟友进行联合军事演习。这种军🥩事介入不仅加剧了地区的🦏军事化态势，还提升了擦枪走火🏒的风险，严重破坏了地🕉区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🚝内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区经贸🎤与安全的关键🏛枢纽，但近年来美国👩通过军事援助、联合军演、技术合作和人🗻员培训等多种方式，加大对菲🕒律宾等南海地😷区国家的支持力度，强化区🚺域军事存在 深度介入南海争🎾议，加剧了区域🚾紧张局势，破🗞坏了中国与东盟国家共同维护南海📽和平稳定📜的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🌦律宾提供5亿美元对外🙅军事融资，主要🖖用于军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律👰宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建👾南海监控网络。菲军依🏼托美方卫星及雷达数据，加强🗯对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🤪反舰导弹、巡逻舰🤱艇及人员培训，显著增强菲律🕷宾在南海的军事存在，提升其对🈯抗中国海上维权力🤒量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🎾警卫队提供800万美元专项援助⏸，用于增强其🍄海上巡逻和执法能力🔨。通过提升菲方🦕海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🍇争议区域的挑衅🙌行为。　　美国还逐步解禁对越南🚷的武器销售🚁并赠送军备。2007年，美国🐤修改武器贸易条款。2014年，美国🧓部分解除对越南的武器销售🌘禁令，允许对越出售与海上📍安全相关💓的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🎣马宣布🚹全面解除对越南的武器销🍡售禁令。此后，美国向越南赠送🧓退役巡逻舰和📖挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型🧑号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南💃的军事援助旨在将🍍其塑造为对抗中国的前🐂沿阵地，通过🏸资金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🛥菲在南海海域举行联合军事演👣习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等😓舰艇， 菲方出动导弹护🚟卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中😜国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲👦律宾所谓的“专属经济区”举行多边联👚合海上行动，菲律宾还计划😜邀请更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合🛁空中巡逻、反潜🌳训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近🚆开展多💑次战术协同训练，在“肩并肩”演习期💅间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强🎙了菲律宾的军事🍶信心，向中国和南海周🍶边国家传递了明➖确的威慑信号，加剧了南海地区🎛的紧张局势，导致地🌖区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机🍄频繁侵扰中国南海岛礁　　美🥀国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🈺区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的📒是反对“过度海洋主张”，维护国际法🌮所赋予的航行和飞🕐越自由。然而，美军舰机在中方控🍞制的南海岛🥤礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中🔷方海洋权利主张的否定，更是对中方⛩赤裸裸的军事威胁，同时🛫严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行✌动和外交抗议，挑战其🔱他国家的海洋主张。在南海，美国的🥠行动主要针对中国，声称🥞中国的海洋权益主张“过度”，并以此为⤵由频繁派遣🔇军舰进入中国南海岛礁邻近海👅域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在📗特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🐒动基于《联合国海洋🧘法公约》和习惯国际法，但这🌥一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法🏂基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🕶观，其行动往往🤞基于自身利益，而非国际法的客🥁观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🔋批评为试图将🏗习惯国际法的解释权🥧掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而🖼非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方🥃面，美国🤬针对中国的“航行自由行动”主要挑战🏺以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🧘无害🧚通过须获批准”；二是对南沙群岛🕗部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的🔌直线基线。美国频⬜繁派遣军舰进🐽入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🐎礁附近海域，企图否定中国的🌙领土主🍍权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非💨法裁决扩大适用到西沙群岛和🧔中沙群岛，进一步扩大该裁🈯决的国际影响。　　美国的这些行🙄动对地区😺和平稳定产生了严📌重负面影响。其军事化行动📐显著增加了♋擦枪走火的风险，破坏了地区🚰的和平与稳定。同时，美😻国的介入削弱了东盟在地🌎区事务中的中心地位，降低了地💋区国家自💈主解决问题的能力。此外，美国♊的行动还削弱了地区国家间的互信，增加了合🛌作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🕚乏坚实的法理依据，对地区和平稳定🌵构成严重威胁。其行动背后的地🚲缘政治考量😐和单边主义做法，使得这⛎一计划在国际社会📉中备受质疑。国际社会应共🧕同努力，维护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的🆔和平解决。　　三、蓄火：美👲国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海⏩地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🌻在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🤕近南海争议水域和台海，可部🤯署中程导弹、反潜机🕜及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美⏳国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🍠地区，增强对中🌀国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部❌署隐身战机，加强反舰导弹🎌阵地，在菲律🔩宾苏比克湾谋划重启海🏅军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森😶空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🎵不断升级这些基地的基础设施，以便部署更🤢多的海军🥑陆战队和战略武器。　　美军航母🍑战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化🚡巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🆗件显示其南🚱海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机😟抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发💆反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的👏打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🌕拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🥏协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海🚍的快速反应能⏪力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🌺三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北👇约盟友也多次派军舰🐖到南海和亚太地🌬区炫耀武力，甚至谋求长期部署🏺。　　2020年至今，美国对南🚬海地区国🎺家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🙉强化盟友军力、构建战略包围圈🔲及推👶动南海问题国际化，遏制🔑中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加🤔剧地区紧张，也🏴暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略👙选择受制于美国利益，自身安🐾全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背🚕事实肆意污华的谎言🏪制造者　　美国是全球范围💡内具有最🏪强认知战、舆论战能力的国🃏家。为了维护霸权利益🤪需要，美国长期开展相🛢关理论研究，利用自身😑的国际话语权优势，肆意炮🍓制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事😹实真相，虚假🥃叙事反而大行其道。近年来美国治理体🏴制的深层内在弊💠端不断暴露，其造谣⛩污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发📽现，美国在南海问题上扮演的🙅正是不折不扣的谎👺言制造者的可耻🕶角色。　　一、虚假叙事给中国贴😒“危险”标签　　记者💉利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西👻方媒体就仙宾礁一事的报道炒作👐进行量化分析，结果发现相关媒体🥕在报道仙🐜宾礁事件中难言中立客观，而是采取明🏭显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围😓内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产总👳值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发⬆达国家媒体报道中，中方的🏟行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🔏海的紧张局势是由中📗国造成的。　　比如美国的哥伦比🐪亚广播公司在报道🚵关于2024年9月中国船只在南🌁海所谓“撞击”菲律宾船🌵只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🚘变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律😐宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报⭐道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🚝题的核心🥚是菲律宾侵🍗占中国南海部分岛礁🤠领土和制造相关海洋🆕划界争端的事实。　　中菲❣间原本不存在领土和海洋划💭界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海🆙有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土📏扩张🍛主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个🌗中国南沙岛礁，关于南沙群岛部✅分岛礁的👴领土问题由此产生。菲律🗺宾对中国南沙群岛部分岛🐍礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准👬则，为国际法所⛩明确禁止。　　华阳🍀海洋研究中心理事长、中国南🧒海研究院创始院长吴士存说🍌，中菲南海争议的🥜核心是20世纪70年代起菲律宾违👱背《联合国宪章》义务，非法侵占🥐中国南沙群岛部🎱分岛礁引发的领土归属🛐和海👳洋划界争议。　　自二十世纪🗽八九十年代《联合国海😀洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🖐得到丰富和扩展，中国和菲律🐵宾之间的南🍕海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🤴议的由来，可🏃以看出其本质是双边纠纷，中国🔎是合法权益受到侵🔹害的受害者，绝非霸🛡凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🦆中国开展认知战　　南海态🌫势感知计划在其针🔦对美国“灰色地带”竞争的😒研究中阐明，凭借在技术、传😠媒和话语权等方面的先天优🛢势地位，美国一直在国🏈际社会的南海叙事中🆒扮演主导性角色。自奥巴马政📪府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🧝在国📗际上炒作渲染“中国🔥要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🍷在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露📍片面的甚至是扭曲的信息，从而💞对中国的海上维权政策💣及行动全面污名化。近年来，美国这方➖面的手段和策略更🌉是发展到指名道姓📕和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际舆🔲论场上所掌握的👵话语权，将相关声索国在💾南海的冲闯挑🌑衅说成维护主权，将中国正当🗻的维权执法塑造成凭借🖊自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🎀中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福⏯大学的戈尔迪乌😥姆结国家安全研究创新中🔚心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真♈真假假的✔态势信息，专注于跟踪🍻中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及📃扩张”。　　在官方🤤网站发布研究报告，诬称中国利用海警🈁船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🍄权。报告称，自2010年起共计45起南海区♉域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🚪卿蓬佩奥✒还警告中国，为控😸制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京👒将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中🤒国正当主张　　美西方为在法🚘理上解构中国对✔南海岛礁的主权🌄和对南海相关海域权📻利主张和历史性权利🍿主张，怂恿菲律宾发🎶起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🙄初发起仲裁案的阿基诺三世积🗒极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意⭐误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🙅宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🔼三世政👁府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🐔在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🌗国政府的一些高官也支持菲❣律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友⏰谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗🥨斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🧞没有领土，却想充当所有谈判⛵的仲裁者。　　菲律宾🐪外交部海事中心前😐秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世🥔政府加剧南海🚧紧张局势的行为是美国指🥩使的。“菲律宾没有独立的⏹外交政策，总是受美国指使。阿😸基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🤯是美国决定的。”　　埃📝及国际问题专家迪亚·菲基对🚯新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🐧商一致的🗜原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲🍀律宾，最终促使🐰其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就📙是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🐩裁庭曲解《联合🗡国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🙎方主张，给中国在南海维😫护领土主权和海洋权🌫益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布♎的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🐆律效力，中国对裁决结🌩果不🤪存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🎃海仲裁既🥩为了否定中国在南🗓海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🤝外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🧖治化，缺乏基本🕜的公平，损害国际🎂法严肃性。　　四、惯用霸权思维🌎强权逻辑抹黑中😴国　　中国奉行独🤬立自主的和平外交政策📤，将构建📈人类命运共同体作为外交🐋的崇高目标。中国在南海问题上一🏀向主张通过谈判和🧠平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平🐪稳定最🕰符合中国利益。美西方一🥏直奉行霸权⤴主义和强权政治，在争夺和维护📍霸权过程中的帝国主义、殖民主义行📇径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🚆国在南海正当维权执法🤴和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到👵中国身上，突显出美🏃西方根深蒂固的霸权逻辑和🏭零和思维，把地区推👩向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🔠将国内法凌驾于国💴际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🍩他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🚢叙利亚石油……美国向🦃世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🔗凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🈯个自私自利的大恶霸—一个有着🍧宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🍮象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全💟球，更不惮向世界😜展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸😍权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🌅会像美国一样追求全🔬球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🕉稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库🤣，千百年来为🐢周边国家提供了大☝量渔获，成为沿岸⛳各国渔民的重要🎴生计来源，也是从东亚、东南💜亚地区通向印度洋的交通要道，对地区各国的🌦对外贸易🦏和经济发展有着重要作用。　　亚太地🎗区能够成为全球经济最具⛅活力、发展最快🏿的地区之一，前提条🍓件是本地区在过去较长时间段内🍭总体保持了和平稳定，南海局✏势的总体稳定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🎙的域外势力不断挑动南🔼海问题，挑拨中国与⏬其他声索国之间的🧘关系，在南海制造紧张，破坏地区🎓和平稳定和合作共赢，造成😵安全风险加大、发展环境恶化、相互💆信任受损等一系列后果，包括💣南海周边国家在内的地区国家都✴成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社🥊会发展　　以美国为首的域外♋势力插🔏手南海问题，怂恿地区💶国家与中国对抗。部分地区国家受💆其蛊惑，将更🧙多精力和资源投⛄入挑衅对抗，不仅使🚰自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经🚊济和社会发展的投入相应减少，对外贸🗜易投资合作受到干扰，经济民生受😢到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🌭起新一轮😨挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成🏊法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政♐府各部门预算🎯支出中排名第三，在国家总预算🕷中占比近5%。而与此形成对🥦比的是，为贫困阶🐃层提供社会保障和医疗服务🐡的资金遭到🔋大幅削减。例如，计划拨给国营🏦医疗保险机构菲💬律宾健康🔈保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🤦被全部削减，菲律宾社会福➰利和发展部的👊扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大贸🆚易伙伴，也是菲基础设🐫施建设的主✨要投资方。菲方近两年来💴在南海🥌问题上不断挑衅中方🎀导致两国关系恶化，对双方经贸投⏯资合作造成负面影响。据中国🎨海关总署统计，以美元计的中国对菲🔑进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降🌘16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🦎跌。2022年7月，菲政🗞府叫停了苏比克—克拉克铁🤓路项目(Subic-Clark)、菲国铁🍆南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🦆项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🥑提供资金的铁🖨路项目，声称要对😅其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国🚛曾是菲律宾最重要的外国游👂客来源国之一。但😣受两国关系恶化影响，疫后中国游客访菲🌝恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🖍分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政🦄府知道其签证规定限制🛋了中国游客选择🙆菲律宾，为此曾一度启动🔐中国公民电子签🏚证计划，但又很快叫停，原因之一🛢是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾👍前总统阿罗约在任🏓期间的新闻发言🐆人里戈贝托· 蒂格劳在菲🥟律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🚷统马科斯)总统任期内最大的错🔣误，也是我国有史以🍽来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导🌥致中菲关系👨进一步恶化，可能给菲律🏧宾造成📁严重经济损失。　　菲👝律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂👈恿下不断在南海🚰挑衅中国，可能让自己🕟卷入战争冲突。菲律宾前参议员🎌弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海😁问题并不能定🥍义整个菲中关系，但美国等一些🤨国家大肆渲染事情的严重🎥性，将直接武装🧜对抗描绘成结束菲中南海争♐端的唯一途径。“如果在美国的要求🥎下与中国开战，对菲律宾而言🌓将是自杀🛀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🚚其国内民族主🕵义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事😂件导致数以百计的外资企🙊业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🤰加坡等其他国家和地区的大量企业👶也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🏤越南撤出人员，并对越南发出🌼旅行警告。越南投资环🌗境受到影响，越方不得不采🤩取抓捕涉事🔻犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等措施🔅平息事态。　　南海及🍻其周边地区是🕊世界上最为繁忙的海空交🔋通要道之一，每天在南海活动的🏓船舶和飞⭐机数以千计。南海局势一❕旦风高浪急，不仅不利于南海⚓航行安全，也会增加投资者对投资👇安全的担忧，给周边国家😩经济带来不利影响。新加坡外长维➡文警告： “一旦南海的🔍紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损♍害和阻碍贸易。”美国全国经济🌖研究所的一项模拟研究显示，如果南海🗾发生战争可能会🐤对该地区经济造成毁灭🚠性影响，东南亚🥙国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🌃间战略互信　　美国等🥪域外大国的介入显著加剧🌓了南海地区🎪的军事化态势，激化了主权争议矛🐍盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东😙盟的中心地位，削弱了地区国家🗯间的互信，增加😿了合作阻力，并降低🥌了地区国家自主解决🥃问题的能力，严重破坏了🛒地区的和平与稳定。　　主权争🆑议矛盾激化。美国通过支持部🖍分声索国的单边🐳行动，进一步激✒化了南海主权争议🤶矛盾。菲律宾小马科斯🚼政府😃在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起⛺事端，强🎾化美菲军事同盟关系，并积极开展同🔷美西方的安全合作。这种外部支持📣使得🚞部分声索国更加倾向于👘通过挑衅性行为固🈵化既得利益，而非通过对话与💬合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国家的🏾介入使得中国和东盟🎞国家在💍维护南海和平稳定的努力中🚣面临挑战和阻力。美国通过军事🐵行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🛁得中国与东盟🕖国家在准则制定上👰的努力受到阻碍，难以达成共识，进一⬅步影响了地区和平与稳定🐹的维护。　　东盟中心地位👅弱化。美国主导的安全合作🎭机制具有明显的排他👁性，激化了地区🌃国家间的矛盾，严重削弱了🗨东盟在地区事🌸务中的中心地位。美国试🧚图将北约等军事同盟引入🏁亚太地区，冲击了东🔮盟在地区事务中的主导权🚂。这种外部🌭势力的介入使得东盟在南海🚽问题上的协调能🌏力和影💣响力下降，进一🖋步弱化了其在地区事务🐢中的中心地位。　　地区💎国家间互信被削弱。美国等外部🤨势力的介入显著削弱了⚓地区国家间的互信。南海局👖势的升温以及域外国家的介🛩入，制约了中国与东🚜盟国家之间的💧互信，成为双方关系🔕中的“困局”。美国的💥介入不仅破坏了地区国😗家间的互信，还增加了😕地区合作的阻力。部分东盟📤国家在外部势力的影响👾下，对中国的态度变得更加复杂，导致中🚣国与东盟国家在海洋合作、资源开✅发等方面的合作难以顺利💳推进。　　地区🌩国家自主解决问题能力⛴下降。美国等外部势🎈力的介入，使得部分声👴索国更加倾向于通过外部♿力量来解决争端，而非通🥛过地区内的对话与合作。这种🤸依赖外部势力的行为削🐥弱了地区国家自主解决问🃏题的能力，进一步加😂剧了地区的不稳定。菲律宾的🥈南海政策变化在很大🈯程度上是美国对华竞争🎍战略的产物。这种外部支🌽持使得菲律宾在南🈶海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解🗑决问题的能力。　　三、阻碍域💷内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题☝始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索🗺国常常从领🕣土和海洋权益📁争端角度看待其他方行为，导致相互😡之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域📆外势力插手🥑南海问题，特别是支持部分👲声索国的单边行📬动，企图让这些🦔国家更加倾向🧥于依靠美西方支🧥持固化既得利益，而非通🔁过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了💵南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🛃为宣言》后，双方多次表达🏰了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🍤议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🏑王毅在2025年的两会记🦎者会上明确指出，南海面临的🏙不稳定因素和安全😙风险主要来自域外。在中国和东盟🔀国家早已就维护南😛海和平稳定达❄成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西📬方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种🗝场合不时就南海问题挑拨离🍤间。中国与东📔盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符👑合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上📻美国等外部势力挑拨，导致相关国家🕜难以完全互信，对其他国🐡家的相关举动充满猜忌，为在南海地区📡开展合作平添了诸多困难。　　为实现🛎南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展伏👳季休渔。然而，这一旨在保护🌘南海海洋📣资源环境的政💆策不仅没有得到其他南🗽海周边国家响应，个别国家甚至🏺趁机派渔船加强🌼南海渔业活动。在2024年的南海伏季🏫休渔开始之后，菲律宾外交部甚至🔯发表声明📌谴责中国宣布的南⭐海捕鱼禁令，称此举“侵🙁犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民🙊的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海💰空力量赴航班失联🗒海域参加搜救。然而，由于这一海域🎴内存🚢在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主🥟张的管🎲辖权在这里有重叠，给多国🎹搜救力量的协同🥒造成了困难。　　中国南🤘海研究院海洋法律与政策研🔹究所🚆所长闫岩说，地缘竞争和🏞南海争议👙直接阻碍了海上合作的推进。南🛀海局势日益复杂化、多元化，海上🍞冲突与纠纷不断，南海争端当事🕝国难以形成📸更深层次的互信，导致各类😕合作项目🕡与合作机制难以推进和进一步深🌅化。某些域外🌏国家不断炒作南海🧑问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁🏏论”，煽动🛀争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸⭕国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海👄风云折射百年变局一叶。美🚖国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🎂地区和平稳定的大势。这种逆势而🍊动的行径，与南海🍹周边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合🚳作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问⏸题不是也不应成为💓定义本地区国家⛴间关系的主要问题。到底是通过🛒为美国等域外势力充当棋子来🌖谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛盾💀分歧、谋求共同发展？站在历🆙史的十字路口，相🚥信地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护💷地区和平稳定、实现各国发展繁荣是🔑亚🚽太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡😤不安的挑战时，看清🏋美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🥒伎俩，不仅有助于人🚗们更加深刻地认🔕识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以⏹及全球各地一切🤑爱好和平和发展的人们🔙团结起来，共同建设更🏋加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力💚插手南海问题的事实真🎺相》智库报告由新华😰社社长、新华社国家高🔆端智库学术委员会主🤘任傅华任组长，新华社总编辑、新🏌华社国家高端智库学术委员会🆎副🔩主任吕岩松任副组长，新华社副🌑总编辑、新华社国家高端智🦆库💞学术委员会执行副主任任卫东任🕰执行副组长。课题组成员🏗包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🏛核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多⛅采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国⚓南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究🦖员陈相秒、中国南海研究院研📂究员闫岩、中国南海研究院🌌研究员丁铎、武汉大🏴学国际法治研究院院长肖永平、武汉🗯大学国际法研究所副所📿长张辉、武👷汉大学国际法治研究院副院长🎸冯洁菡、武汉大🤭学中国边界与海洋研究🍈院教授雷筱璐、武汉大🍒学中国边界与💪海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🚨亚太与全球战略🔂研究院亚太安全与外交研🖇究室主任张洁、中国现代国际关系🈺研究院研究员杨🆔霄、自然资源🤒部海洋发展战略🍫研究所研究员陈曦笛🔡等专家学🈷者给予了多方面的帮助和🏌指导，在此一并📈表示诚挚谢意。　　点击下🕌方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🍓外势力插手南海问题的事实真🍴相【BT资源合法吗】徐炬生态科技培训🍧学校发布《187福利电影院网站》幕后制作花絮，导演苏有朋首次披🕞露片中多个bt电视剧场景确为实拍🔓，未使用替身，引发“擦边界限”是否应👤更清晰的行业辩论。中新网圣保罗8月19日电 　当地时间16日晚间，巴西里约热内😟卢科帕卡巴纳海岸灯火辉💖映、乐声悠扬，中🌬巴文化交流音乐会在此间🚣举行。2000余名⏺嘉宾和游客共同纪念中国—巴西建交51周年暨世界反法🕶西斯战争胜利80周年。活动现场。无人机照片。山河文🗾化促进中心供图　　本🍓次活动在中国驻💣里约总领馆的指导和中海油👥巴西公司的支持下，由山河👜文化促进中心所属的科帕卡🌶巴纳管弦乐团主办，巴🌉西中国友好协会、里🕺约天主教大学孔子学院、里约华人联谊会⛰及新🏵征程商务中心等协办。　　中国驻里约总领事田敏、中海油巴西公司总⛎经理黄业华，科帕卡巴🍖纳要塞总司令亚历山大·罗伯特上校，巴西外贸💧商会联合会会长阿代尔·卡内罗，里约天主教大🦖学孔子学院中🐍方院长孙艳萍，里约华人联谊会🤫会长陈秉文，巴西中国📴友好协会秘书长苏子梁以及🚽多国驻里约♍领馆总领事和中巴两国👣政军及企🥌业界代表出席了本次活动。活动现场。山河文化促进⛱中心供图　　整场活动精彩🌕纷呈。鹰之爪功夫协🧕会和武林道学院的学员✌带来的舞狮、舞龙及功夫表🔫演气势恢宏，鼓点铿锵，将现场氛围推向🏵高潮。里约华人⛱联谊会锣鼓队的🥠孩子们演奏🚧中国传统鼓乐，更增添了节🗨日的喜庆感。象征和平、和谐与友谊🥔的熊猫人偶现场迎接💍观众，倍添活力。　　里约天主教大学孔子💸学院筹备的中🤟国文化展，通过书法、绘画、传统乐器、茶文化、摄影作品及三🏊维艺术品，全方🕑位展现中华优秀传统文化。现场还设有茶艺体验、传统中医演🏷示及其他互动项目，观众🙌得以沉浸式感受东方文😋化的独特魅力。活动现场。山河文化促🔢进中心供图　　作为里约中医🎡推广的先行者，里约华联会副👔会长何双莲🍔医生现场展示中医🤢针灸与按摩疗法，为观🤣众展现中医传统文化的魅力。　　音乐表演♐成为全场的核心焦点。科帕卡巴纳管🏤弦乐团倾情演奏多🏩首中巴经典曲目，弦乐、铜管与👇打击乐交织出恢宏的旋律，将东西方音👫乐元素巧妙融合。女高音歌唱家于🚊倩演唱《我的祖国》，悠扬的歌声引😬发全场观众的共鸣🧛与掌声。乐团的歌手们还用流利中🔅文演绎多首经典中文🖐歌曲，彰显音乐作🌎为跨越语言、沟通心灵的🛶桥梁。　　活动期间，主办方特别向长期活跃🖐在里约🧛热内卢的中国媒体致敬。进驻在里约🚂中国城餐厅的台山市“粤菜师傅”大师、台山市技工学校📟副校长陈艺聪、中式面🚜点师高级技师、台山市技工学校资深😄厨艺教🐡师李灼彬带来原汁🕜原味的乡味美食。(完)在西城村，这🏔项技术已经得到应用。8月21日，正值暑假，重庆科🧠技馆变身儿童乐园，吸引不少市🍒民带着小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为一名小朋🔲友观看形状与🍂空气阻力实验。中新社记者 周毅 摄 8月21日，正值暑假，重庆科技馆变身儿童🚼乐园，吸引不少市民带着🌵小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为市民🏚与小孩一起探索云团的奥秘。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技馆变身🚈儿童乐园，吸引不少市🥙民带着小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为小朋友体验🍱不同的船用螺🏷旋桨。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技🐫馆变身儿童乐园，吸引不少市民带着🥞小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为小朋友们观🎓察链式反应。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技馆变身儿💹童乐园，吸引不少市民带📚着🥁小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为小朋友进🐑行驾驶盲区体验。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技🌪馆变身儿童乐园，吸🗝引不少市民带着小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为小💟朋友通过仪器观察不同面料的⏫织纹。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技🦏馆变身儿童乐园，吸引不少市民带着小🛩孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技馆变身🥏儿童乐园，吸引不少市🎐民带着小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技馆变🔓身儿童乐园，吸引不少市民带🌷着小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为小朋友与测力💤机器人📎扳手劲比力气。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技馆变🕠身儿童乐园，吸🏾引不少市民带着小🖌孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为市Ⓜ民在宇航科⏮技厅参观拍照。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技馆变🍂身儿童乐园，吸引不少市🔫民带着小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为小🎷朋友体验一笔画。中新社记者 周毅 摄

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江竹筠/白采/郑天翔/佐藤聪美

（青岛日报／观海新闻记者 郑渊洁）