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中新社伦敦7月22日电 (欧阳开宇 李可奕)英国政府22日宣布,已批准👣建设位于英格兰🏹东部萨福克郡的塞兹韦尔C核电站,该项目价值🉐高达380亿英镑(约3679亿元人民币),旨👕在增强英国能源安全,推动清洁能源🙁转型。
英国政🏺府已确认将持有该项目最初44.9%的股份,成为该项目🎇最大的🚤单一股权股东。预计项目建⛴成后能为大约600万户家🎙庭提供至少60年的稳定🏚电力供应,并🎅助力英国实现碳减排目标。
英国政府表示,该项目不仅将💄提升能源供应稳定👽性,减少对👷进口化石能源的依赖,还将带动相关产🚼业发展,创👓造大量就业机会。在建设高峰期,预计将为10000人提供直接就业岗🌘位,包括1500个学徒岗位,并在英国各地间接🦎支持数千🤠个工作岗位,同时😡强化英国本土供应链,预计70%的合同将授予约3500家英国供应商。
英国能⛸源大臣米利班德指出,塞兹韦尔C核🎀电站的建设是英国能源领域的关🅰键一步,对🍻实现净零排放目标意义重大。“核能是英国❣能源结构中不可或💙缺的部分,新核电站🔥的建设将📑确保我们在迈向清洁能源未来🙅的道路上📵稳步前进。”
据介绍,塞兹韦尔C核电站项🕞目开发许可令于2024年1月生效,目前现🏁场已开展土方工程,向投资者🚧筹集私募股权🏕的工作也在稳步推进。(完)
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目 录 前 言 第一章 南海诸岛归属😰中国是战🖥后国际秩序的重要内容 一、战后国际秩序明确南🤨海岛💾屿领土归属中国 二、中国收📏复南海诸岛是国际法赋🕷予反法西斯侵略战🕵胜国的权利 三、中国依🌖法恢复行使南海诸岛主权得到🖌国际承认 第二章 部分声索国升🛰级南海争端挑战战后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部👃分声索国侵犯中国领土主权 二、加快油气探采:部分声索国掠夺南海🛡自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国不断挑🏫衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声🐞索国搬弄是非混淆视听 五、推动国内立法:部分声索👒国挟仲裁案谋取更大利益 第三章 中国对南海诸🌫岛的主权和在南海的🍽相关权益绵延🏻千年 一、历历可考的🎇发现命名确定中国🚔在南海的历史性权🛺利 二、跨越🦋千年的开发经营彰🎃显中国在南海的历史性权利 三、绵延不断的有效👒管辖巩固中国在南海🚕的历史性权利 第四章 中国在南海⛑的领土主权和海洋权益🆖拥有坚🔔实法理依据 一、中国人🔵最早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先占取得领🗾土主权”原则 二、中国对南海诸📠岛的主权主张获得广泛🧖的国际承认,符合国际法有关👟领土取得的“禁止反言”原则 三、菲律宾等域内🙈国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相🀄关原则 四、中国主张在🦎南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国在南🎟海的历史性权利受到国♐际法保护 结 语 编写说明🥌与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的👠阳光再次普照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🤸的明确规定,收复南海诸岛。 日本在侵华🔗战争期间曾非🎊法侵占中国南海诸岛,中国人🎈民对此进行了英勇抵抗,并在斗争中承👧继先人对南👨海诸岛的开发与管辖。 随着世界🙆反法西斯战争🏌和中国人民抗日🎐战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所😫窃取的中🔨国领土归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开🌖罗宣言之条件必将实施”。 南海📼诸岛回归中国,是“二战”后国际秩序和🦌相关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对💿南沙群岛的主权,就是对“二战”后♋国际秩序的否定,就是对📌国际法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民在南海的🦐活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发💯利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸➗岛及👽相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛⌚的主权和在南海🦋的相关权益,是在漫长的历史过⌛程中确立的,具有充分的👬历史和法理依据。 中国🦀在南海的主权和相关权益, “二战”结束后✏的数十年间没有任🐰何国家提出异议。 而如今,本是商舟渔船自🛹由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南沙🔺部分岛礁附近空域,1架C-208型机非法😂闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🏾多次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距穿越中📔国在空中正🌎常巡逻直升机的高度层,险些引🌄发海空不测事件。 这样的冲👀突屡屡在南海发生,已近乎成为💳常态。曾经长期平静的南🦊海,变得越☔来越不平静了。 随着美国纠🔌集盟伴国家对中🎸国实施战略遏制,菲律宾等🥗部分声索国与域外大国🐑内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了🎤充斥冲突对抗的🤠地缘政治竞技场,南海争😗端朝着扩大化、国际化、复杂化🕰方向发展。 中国政💑府一贯坚持与有关的当事国在🙇尊重历史事实🗼的基础上,根据国际法,通过谈🧗判协商解决领土主权重叠的争议🕸。中国和🌪越南通过谈🌼判协商划定了两国在北🐐部湾的海上界线,这是中国奉行独立自🚓主的外交政策、睦邻友好的周边🙍外交政策,以及👓践行国际法、维护国际法最好🙍的例证。 中国在南海问题上🦀的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈判协🥠商和平解决争议,通过制定规🔎则和建立机制来管控争议。这是中国对🗓国际法和国际关系基🍉本准则的最大坚守,是中国🌪践行国际法治的成功实💚践,也是管控和🐹化解南海问题🚰的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族海洋🕳文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念,做海🏍洋和平的维护者、海洋秩📳序的建设者、海洋🔵合作的推动者、海洋🌵发展的贡献者,让南海成为造福地💠区各国人😾民的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛归🥟属中国是战后国际💳秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国人🦕民抗日🐝战争暨世界反法西斯战争🧜胜利80周年。80年前,作为战后国际秩序与🦋世界格局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🗻秩序的国际法🐧律文件,恢复对南海🥘诸岛行使主权。 这是对日🏇本军国主义和西方殖🎊民主义以非法方式🎸侵占中国🎌领土的全面否定,是对中国享🛩有南海诸岛主🦄权与海洋权益的尊🖥重与确认。 1945年,中国人🥓民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民伤亡的巨大🍹民族牺牲后,与世界🏴人民共同取得了世界反法🛍西斯战争的胜利。作为“二战”胜利🔤的决定性国家和战后国际秩⛴序的奠基者,中国对南海诸岛💁拥有主权👏本身就是战后国际秩序📵和相关领土安排的一部分。 一、战后👘国际秩序明确南海岛屿领土🏐归属中国 在中国三沙🥗市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🈺朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依📆然庄重醒目。石碑正面👯上书四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻📓着: “海军收复西沙群🐺岛纪念碑中华民😚国三十五年十一月二🤚十四日张君然立。” 这座石碑📽定格了中国在“二战”后🐩依法恢复对南海诸岛行使主权的📍历史瞬间。1946年11月,中国广东省政🖖府受命组织力量南🥛下接收被日军🏖侵占的西沙群岛与南🕚沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府🐻工作人员分别🤥完成接收进驻西沙、南沙群岛,并在♐岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海深🐾处向全世界宣告中国🤩对西沙、南沙🥜群岛的领土主权。 恢复中国🗽对南海诸岛主权,是战后国际秩🌺序不可分割🕳的组成部分。如🕑何处置日本在二🛫战中非法侵占的他国领土,对实现战后🦆亚太地区🕶和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🎿对于被日侵占的他国领土的处🈲理原则和基本🍛方针作出了制度性安排。 1943年11月,中国、美国和英国🧑三国政府首脑在埃及首都⚓开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺🤾日本自从一九一四年第🈷一次世界大战🛁开始后在太平洋上所夺得或占🚁领之一切岛屿;在使日😓本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其🐊他日本以武力或贪欲所攫取之👡土地,亦务将日本驱逐出境”。1945年7月,在世界🌤反法西斯战争即😌将全面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开📡罗宣言之条件必将实施,而日本之主权必将🐰限于本州、北海道、九州、四国及吾🏄人所决定其可以领有之小岛🚝在内”。 日本宣布无💔条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军撤退到海南🎐榆林港,向驻😳扎在此的中国驻军投降。 二、中国收🎡复南海诸岛是国际法赋🐕予反法西斯侵略战🗄胜国的权利 中国人民🗄抗日战争是世界反法西斯战争🚇的重要组成🕉部分。中国战场是反😴抗日本法🆔西斯侵略的主战场,也是💇世界反法西斯战争的东方🐪主战场。中国人民的抗战♉,大量消耗和削弱🏁了日本军国主义的战争实力,长期打击并牵制🥂了日本大部分陆🏰军和大量海军,使日军未能轻易🔆冒险北进或⬜南下,从而减轻💋了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆🍷发后,中国战场继续😍吸引和👖滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日👴本还在南沙群岛🌺附近海域进👷行过激烈的海空战斗。 中国收回🏕南海诸岛主权是反法西斯👧侵略胜利的🍖正当权益。中国战场是世界反法西斯战争的东🤥方主战场。抗日战争😪开始时间最早,持续时间最长,抗击和消灭日军🕘最多,付出代价最大,对🎇彻底战胜日本法西斯起到了决📿定性作用。在日本战略进攻🌟、中国战略防御期间,中日双方🍝投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争🧤的中国人口达4亿之多。中国为世界🌬反法西斯战争的胜🔕利作出了重大贡献,付出了巨大牺牲,依据国际法完😺全有资格要求归还🏩被非法占🚨领的领土。 中国收回南🎵海诸岛主权符🤫合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不构成领土主权🗯的转移, 非法🧘侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反⌚法西斯战争的战胜国,中国📕享有收回被日本非法侵占的领🚶土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🐵日本入侵占领前属于中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回南🈺海诸岛主权得到国🦄际条约确认。旨在解决🎸战后日本作为战败国的😶领🚔土及国际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🌮岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🐑岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🛤对南沙群岛与西沙群岛之所有权利🎡、名誉与请求权”。 中国是日本军国🌗主义战争罪行的最大受🚓害国和第二🌏次世界大战的四大战🎲胜国之一,中华人民共和国却未💣被邀请出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国😚中央人民政府外🚧交部部长周恩来关🔸于美英对日和约草🔊案及旧金山会议🎴的声明》,宣布包括南沙😃群岛在内的南🛺海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日本🌑放弃对南海有关🍝岛屿的一切权利却🚒不提归还主权问🛡题,重申有关岛屿🚉在日本投降后“已为当时中🖍国政府全部接收”,中华人民共💕和国在有关岛🌾屿的主权“不受任何影响”。 1952年,日本⏱政府正式表示放弃对台湾、澎湖👣列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利与要求。同年,由时任日本🌫外务大臣冈崎🦑胜男亲笔签字推荐的《标准世界地🗳图集》第十五图《东南亚图》,把和约规定日本必🎖须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🔭标绘属于中国。1972年,在《中💆华人民共和国政府与日本国政💍府联合声明》中,日本重申🌠坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了南海诸岛⏪属于中国的事实。 三、中国🚳依法恢复行使南海诸岛主💶权得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派出海军抵达☕东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙📖群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🚴收人员在太平岛举行接收南沙🥑群岛升旗典礼。自此中国🤷完成了南海诸💞岛的收复工作,并在岛上派兵🏒驻守,设立了各🐐类军事、民事设施,从法律和事实上恢🚠复了对南海诸岛🥩行使主权。 主要大🔨国认可中国对南海🔻诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政府🕒指派林遵上校等高级军🔜政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙群岛😂和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国🤖政府用上述4艘军舰名⛱对西沙群岛和南沙群🎉岛的4个岛屿进行🍫重新命名。中国此次📀行动得到了🚄美国麦克阿瑟将军的支持,史料显示,中国军政人🤡员正是乘坐美🕕国提供的4艘军舰赴🥧西沙和南沙群岛举行❎接收仪式。 此后,美🚀国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计👫划等方式,显示了其承认中📒国对南沙群岛🛏主权的立场。1957年至1961年2月,美军驻菲律宾的空军人员在黄岩🎬岛及南沙群岛区域📙实施海🦇图测量及气象调查时,曾多次向中国台湾当🎮局提出申请,这表明❗美国认为这🚫些岛礁的主权属于中国。中国还曾在南沙群🈴岛有关岛礁上接待💨过美国军事人员。同期美国出版📸的地图和书籍等,如1961年版《哥伦🧣比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🍡各国百科全书》、1971年版《世界各国🤴区划百科全书》,均确认中国对南海诸🏄岛的主权。 苏联部长会议大🎠地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度👳尼西亚图》中,东沙群岛、西沙🥉群岛和南沙群岛的名称全部使🐽用中文发音🦉的音译,并🤠用括号标注了“中国”的缩写。 国际组织认可🍉中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸🆕岛的主权也🐗得到国际组织的普遍🚕承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国🙃教科文组织政府间海🐃洋学委员会第14次会议讨🔮论了该委员会秘书处✡提交的《全球海平🌠面观测系统实施计划1985—1990》,建议将西沙群📖岛和南沙群🔼岛纳入全球海平面观测系统🚶,并将这两个群岛🍮列属“中华人民共和📗国”。为执行该计划,中国政📒府被委任建设5个海洋观测站,包括南🛎沙群岛和西沙群岛各1个。 中国对南海诸岛🥖的主权在“二战”结束后得到😫国际社会普遍承认。其根本原🤖因在于南海诸岛回🌮归中国,是战🏂后国际秩序和相关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国对南海💷诸岛的主权,就是对战后🚤国际秩序的否定。 第二章 部✅分声索国升级南海争端😏挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海发现大🌇量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马🆕来西亚等南海声索国,不💏顾中方一再劝阻和警告,持续制🤐造各类占领南😏海无人岛礁、掠夺南海🍫海洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等👏域外大国的鼓动支持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对抗中国🏻在南海的合理合法⛄维权行动,以“弱者叙事”策🚵略塑造对南海议题的错误认知🧟,打着落实国际🤕法的旗号推✌动菲国内海洋立法,美化自身🙍对中国南海领土主权与海😧洋✖权益的非法侵占。 菲律宾🔣等部分国家围绕南🎉海问题开展一系🛢列不负责任的行动,将南😦海争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海局势🤾推向“冲突甚🛀至战争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声🉑索国侵犯中国领土主权 20世纪70年代南海发📡现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加快武力侵💌占中国南💐海岛礁的步伐,南海岛礁之争💐激化。越、菲非🔹法侵占中国南沙群岛部分岛👆礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其🎄非法侵占👢的中国南海岛礁上持续😆强化军事部署。近年来,越南加快在其⌛非法🌉侵占的南沙岛礁上😳增加军事部署,增强军事投射能力🌕。越南以此进一🦍步提升了它在南海📘实现其军事战略的可😸能性,面积不断扩大👪的侵占岛🍦屿与越南南部“S”形海岸线构成了🤷越南相对完♑整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势🤩发挥小吨位舰艇的作🔝战灵活性,形成在海上的🔺有效对抗。 菲律宾持续💬加强在其非法侵占的🎃南海岛礁上的军事设施建设。2022年起,菲律宾明🏦显加快了在其侵占的中业✍岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施📍建设。2022年3月,菲律宾在马欢💐岛建造一个新的直升🔭机停机坪。5月,菲律宾海岸警卫队在🏼西月岛、马欢岛、北子岛建立🎽了指挥观察站,提升🌕了对南海的海域探测监控能🥡力。这些指挥观🤝察站被用🔇于监测周围的船舶,并向菲律宾海岸👞警卫队国家总🛳部通报信息。2022年6月,菲律宾在中业🍬岛建立了一个海岸🚛警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土🐄飞行跑道的建设。 此外,马来西亚🎂在弹丸礁建设了一个海军基👮地。在外部力量的帮助下🎬,菲、越等部分南海当事国或📃在其🥙侵占的中国南沙岛🧐礁上开展设施建设和军事部署,或增🛤加居民数量、扩大岛屿设施功😋能,其根本🐚目的在于向世界展💠现并巩固其对所侵占的中😠国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声👗索国掠夺南海自然资源 自南海发现巨大🎂的油气资源以来,菲律宾、越南等国出于对油🔂气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续🐴加大对中国南海岛屿的主🍲权声索,非法攫取🏂南海资源。 部分南海声索国👔通过在🔍南海争议区域非法攫取油🥤气资源,实现了🛀从过去依赖🥛进口原油到对外出口石油的结构🛩性转变,是实实在在的获益者🐥。面对丰富油👹气资源所带来💽的巨额财富,南海声索国不顾中国的㊙警告与反对,持续加📹大油气资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🛅开发合作🦐的谅解备忘录》,建立起政府、企业共同合作参与😔油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油♉气领域合作受到🚡菲宪法限制和海🎰上有关争议的制约,菲于2022年停止和中国在🦊南海的油气合作谈判。同时,菲律宾🦈驻美大使2024年3月提出,菲律宾正寻求✳与美国、日本、澳大利亚和其他🚪盟友合作,开发南海🎢的石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索国🖋不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群岛🕧仙宾礁。 在试图以坐滩方😢式强占仙宾礁🏆屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🗼法滞留近5个月后,面对强大的💧各方压力,最终撤离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号🛳非法滞留中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🔜的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇♿搁浅无法行驶,需要零部件来♊修理船🏢只为由在仁爱礁西北侧潟😠湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人🌿员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水,如一颗🏺毒瘤污染着洁净清🗻澈的南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先后实施了💞34次较大规模⏺的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🔬登无人岛礁等。菲方的行为侵犯👀了😪中国领土主权,违反《南海各方行为宣言》共识,严🤡重破坏地区和平稳定。 菲律宾把目🏑光聚焦在中国🤮仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海♿无人岛礁,通过挑起局部冲🧢突的方式,开展自🚋我赋予合法性且低于爆发战🍆争门槛的挑衅行动,不🐸断抬高中国与其🔟地缘政治竞争的代价,迫📄使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待🚟的利益退让,从而达到变相🎯占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索🏐国搬弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群岛仁🖕爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘📲运补船强行闯入仁爱🌰礁临近海域,试图🔆向非法坐滩的菲律宾军舰运送🍵包括船体加固🧘建筑材料在内🔢的各类物资。菲律宾海警船只💖无视中方警告,故意🦔冲撞中国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全🚦在菲律宾一方的南🍴海争端事件,在菲律宾与美西方🏪主要媒体的报道中则被歪🔥曲成了“中国船只🏆恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🛣击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🚞律宾舰船抵抗📗中国入侵”等具有🌷视觉冲击力的虚假叙事,不断把菲律宾🎙装扮成南海争端😯的“弱者”,试图误🌙导国际社会对当前📵南海争端的认知。 这是菲律宾南海🕉“灰色地带”战略中的重要🗂内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🚇南海争端的历史🤼经纬与国际法理,避而不谈菲律宾出🌟于攫取南海油🌆气资源侵🐯占中国南海岛礁的历史事🏇实,而是“以非常专业的🎚新闻传📦播技巧将中菲南海争端🅰的国际话语🍣聚焦到了更具多元话😛语效应且能够产生广泛传🗃播力的感性事件上”,通过利🎶用西方国家以南海问题⛓塑造中国所谓“修正主义”身份的国🌮际舆论环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发起南🏃海争端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索国挟仲裁案🥖谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争议的菲🎼律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🏸粗暴地将中国黄岩🥋岛及南沙群岛部分岛📠礁非法纳入菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海🤾洋法公约》等国际法❎的核心要义,暴露出菲律宾在南🔘海扩张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🛣关于菲律宾外围岛屿🤕割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定👼英属北婆罗洲与美属菲⛪律宾之间的边界条🚁约》(《美英条约》)等三个国际条约,已从国🐵际法层面明👽确菲律宾共和国领土范围。而中国黄💯岩岛和南沙群岛根本不在菲律宾🥌领土范围之内。 “西班牙应将称为菲🖥律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🚺内的岛屿割让给美国:这条线从西到东沿👢着和或靠近北纬20°线并穿过可通🔡航的🤠巴奇海峡的中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼🌉治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格林尼🌗治东经119°359子午线的交叉点,然后沿格林尼治⏪东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与🏉格林尼治东经116°子午线🎰的交叉点,然后沿🐠一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点,再沿格🎪林尼治东经118°子午线至🏗起始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中😆国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🌧的强烈反对,菲律宾依然强🍍行推动国内海洋领域立法,更深层次的图谋📅是以落实国际🌟仲裁庭南海仲🍔裁结果为名,为其继续非法侵占🐙中国南海📥岛礁提供🥕所谓的法理依据,增加中国🤷以谈判协商妥善解决南海争端的🦌难度。这势😸必将严重破坏“准则”磋商氛围,加深相关当事国在⛵南海争端上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内国家🤲维护南海地区🌁和平与稳定的动力。 第三章 中国对南海诸岛的主权和在🎨南海的🥀相关权益绵延千年 从🏸中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设🌃水师在南海巡逻;从😥明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委派🍭的郑和率中国船队🏯巡视南海,到500多年前形成且🌟沿用至🎳今的中国渔民《更路簿》;从1868年出🚦版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》…… 中国🌱政府有效管辖南海、中国渔民耕💚作经营南海、中华海洋文🏔明厚植南海的翔实史料一🐜再证明:中国最早发现、命名和开🍮发利用南海诸岛及🔠相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸🔔岛及🎻相关海域行使主权和管辖。中🤗国对南海诸岛的主权和在南海🔘的相关权益,是在漫长的历史过程中🥗确立的,具有充分的历史💌和法理依据。 一、历历可考的发💟现命名确👗定中国在南海🌾的历史性权利 中国🥗大量从官方到民间保存完🛁整的史料表明,在公元1世纪,中🚦国官方记录中就明确记载,包括政🥀府官员在内的💀中国人在南海航行或生产🐎实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中,随着中国😃人对南海认识的逐步加深,对南海诸👹岛的命名也由泛称细化为🏆专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大💤发现的1400多年之前,勇于探索的🐲中国人就通👷过航海发现了南海诸岛,将其🏨命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航海实践不断🔚完善对南海及南🙈海诸岛的方位、里程、航路🍆和地理形势的认识。 中国官员杨孚🥞在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸💭岛命名为“涨海崎头”,比越南声称的🤗其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律😄宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在👕更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开辟🏡了从中国东南沿海地区经✔由南海前🎳往印度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业的发🔸展及生产🚤实践的逐渐增多,中国人对南海诸👇岛的认识🕊逐步加深,对南🕯海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🏹变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名,并被记录在中国历🐣代文献中。从10世纪起,中国百种以🈶上的各类文献💟中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中国渔民的🏵“祖宗海”。在中国东南沿🥍海的渔民的认知中,南海💴是他们和祖先赖以💇生存的地方,赐予他们丰💯富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海牧渔🐍的生产实践中,通过口口相传✋和简单记录,赋予南海诸岛🌜各具特色的“乳名”。 位于中国📆海南省的潭门镇, 是海南岛通往🍙南海诸🥃岛最近的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🐆后勤给养🎑基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔🌡民中,今天仍然传承🍑着《南海航道更路经🕐》,也被称为《更路簿》 —数百年🍀来当地渔民根据🗳生产实践经验形成的航海💏指南。 从🧤明代初年开始出现的《更路簿》中,中国渔🎊民就对南海中136个岛礁✳进行了命名,如称西沙群岛🛃的永兴岛为巴峙,称南🏑沙群岛的太平岛为黄山马峙等。 西方早已接受中国🧤对南海诸岛的🌏命名。中国对南海诸🍗岛的命名被西方官🎠方、民间以音译方式📑使用,长期影响着西方人对😞南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测🍃量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显然🖥是从中国渔民习📮惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越🚤千年的开发经营彰显中国📒在南海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南⛪海沉船中出土的文物,再到南海岛📛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🎐南海世世代代繁衍🤤生息的一个个铁证,有力地彰显着中👇国在南海的⛩历史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终是联通🛡不同地区的🤒驱动力。起源于中🐘国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛📳于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🍷国与世界的海💥上贸易通道,更见🕒证了中国绵延千年的南海开🦁发历史。 一🤤艘艘商船从中国东❌南沿海地区的港口出发,满载着👢货物在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海✖为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠🏦等为贸易特征,由中国南海🐧连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中国商船不🔮幸在南海沉没,它们虽是历史🥑的一瞬,却🚧意外永恒地记录了中国先✊民对南海的开发。在中国海南的南海💠博物馆三层,展出着考古工🏸作者从南海西北🔞陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中国景❇德镇的珐华彩瓷器在水🏀下沉睡数百年,却依然熠熠夺👃目。 南海是中华👦文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场,更连接🔞起不同文明、丰富着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一起🤣,向世界传播中华文化。 15世纪,明代的中国🐉站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受💫官方委派的郑和率中国🏒船队通过南海七下西洋,将😛当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植👜物等带回中国,成为南海友谊合作的桥梁。 数百年来,中华文化由中国⌛沿海地区的先民🍔经南海传📇播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🎛南亚国家尚🕖未以现代国家形式出现时,中国东Ⓜ南沿海的百姓通过🐝南海乘船前往这些地区,在他们的认知中,这是🚲国土之内的谋生。而在这些东南亚🐞国家,时至今日,不仅有大量华🐵侨华人,更有中🤶华文明特色的建筑、街区,这些建筑与中国🚶海南等地的建筑💎风格一致。 历史遗迹证💘明中国先民在南海耕海牧渔留居📶岛礁。中国考古工作😯者数🦋十年来在南海部分岛屿发🥚掘出众多中👾国不同历史时期的🌝遗址遗存,无可辩驳地印🤮证了中国开发经👵营南海的历史。 20世纪70年代,中国考🈷古工作者在西沙甘泉🐥岛上发现了♏一处唐宋时期居🚿住址并对其进行发掘,出土一批唐宋时🥎期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上✉居民的日常生活用具。同时,考古工作者还发现💗鸟骨和有敲砸🏦痕迹的螺壳⏩堆积等人类食用后集中🤰抛弃形成🤝的遗迹。中国考古工🍊作者认为,甘泉😔岛唐宋遗址的发现和发掘,证明中🏯国渔民早在唐代就在岛上延🌋续居留,从事开发生产活动。 1992年,中国历史学家📞王恒杰教授历时33天赴南沙群岛🌠勘察,其间,发🌈现了战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花😨瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文🕍物皆为中国先民最早开发南海,并世代把南海🗣作为自己生产、生活的一🛰个领地提供了无可争辩的物🐣证。 三、绵延不断🌬的有效管辖巩固🎹中国在南海👃的历史性权利 从纳入版图设立🆓行政区,到派遣水🙍师进行防卫,再🐑到委派官员修建设施……南海及南海😫诸岛不仅是中国人✅民生产、生活的家园,更留下了🔠中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代✳文献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政🤥府就已将南海诸岛划📟归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政府🏟持续管辖的同时,在各类🍧官方绘制的地图中,将南🔮海诸岛完整纳入中国版图。 在🧦中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元♌代疆域已包括🐙南沙群岛。14世纪后,中国政府明确🤟把南海诸岛列⛏入广东省📷琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不👖同时期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的官方地😫图中,南海及南🏼海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清📀万年一统地理全图》等还清晰地在中国😶政🌟区版图上标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显中🌫国对南海🎂诸岛享有主权并🍠拥有南海历史性权利的重🥡要方面。1000年前,中国政府就已🌲派遣水师巡视南海及😆南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出😄版的记录当时中国政府军事✨制度和国防🚳大事的《武经总要》中,清晰记载了中国水师🚒在🐋南海及南海诸岛巡逻的历史。此后,更多的中国史书🕌记载了中国水师巡视南海诸🐶岛的史实。1909年4月,中国🔪政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均🆓立碑竖旗,重申中国对西⛑沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国🤾政府数百年来持续不断地对😮南海及南海诸💃岛进行调查测量,并在南海诸岛🌉设立天文、气象观测点,证明中国中央政🐗权对🐋南海诸岛实行了有效统辖。 700多年前,中国政府派遣中🌇国古代著名天文学🗑家郭守敬🛢主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将南部测💳点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算为现🌉在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学💲技术所限,郭守敬测量的大部🍴分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测点的位置🥫正在西沙群岛。 中国政🆙府在实践中行使😿调查测量专属管辖权。1883年,德国船舶在西南😬沙群岛附近海🏯域开展🧦调查测量活动,清政府获知后,即刻🚽向德国政府提出抗议,德国政府🍌不得不停止非法活动。1936年,根据香港远东气象🌎台会议的建议,中国📥政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔,建立与岛🎖外各地的联络,并保障🏢航经此处的船舶的🏽航行安全。 第四章 中国在南海的🧑领土主权和⛲海洋权益拥有坚实法🦀理依据 法者,治之端也。 从国际法的角🎐度看,南海争端主🔺要指由于周边国家非法💪侵占部分南沙🍌岛礁导致的领土主权争🎳端和以海🤜洋划界为主要内容的🗃海洋权益争端。越南、菲律宾等国🍙非法侵占中国南沙群💵岛部分岛礁,引发了与中国的😓领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法😜公约》主张领海、专属经济🕉区和大陆架等管辖海域,从而在海岸相🛷邻或相向国🚆家之间产生海域划界问题。围绕领土主权和海洋划🎯界争端,又🔽衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和🏐保护等系列问题。 中国对南海诸🦔岛拥有主权具🐰有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🗡则及其他有😓关领土取得的国际法原则。 一、中国人最早🕐发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先占取得领土🕙主权”原则 中国对南海诸👪岛的主权是历史🎖上确立的。2000多年来,中国通过行政设🕌治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛和相关🤳海域进行👛了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发🗂现与先占是国家取得🍋领土主权的最重要😜法律依据之一。在尚未形成现代📜领土主权概念的古代,最早发现、命名南海诸🌯岛并在其上居住或从🙈事生产经营活动,具有重要🌂的国际法意义。 从国🐶际法发展的过程来看,中国对🧠南海诸岛的发现、先占并实行💒有效的行政管辖,足以🍬证明中国对南海诸岛享有无可😨争辩的🥊领土主权。早在公元前2世纪⛅的西汉时期,中国人民就在南🏕海航行,并在长期实践中发现🎗了南海诸岛。中国不但最早🐙发现了南海诸岛,而且还🎴在开发利用南海的历🗑史过程中形成了🐭一套相对固定的南海诸岛命⬅名体系,如将岛和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国🙁人民对南海诸岛的命名,部分还被西方航海😈家引用并标注🧛在一些19—20世纪权威的航海📨指南和海图中。 国际司法实💼践表明,一国人民长期🚰在某个区域生活或进行经济活动,对确定这个地🎱区属于这个国家具🤠有重要意义。1953年,国际法院在🕹曼基埃和埃克里荷斯案的判决🐟中就指出,英😄国人在这两个岛🥥屿上世代居住的事实,是这些岛屿🐶归属英国的明证。而中👪国在西沙群岛、南沙群岛岛🥤礁长期居住并从事生🧀产经营活动,足以💢取得对南海诸岛的原🚲始主权。在此基础之上,中国历📧代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🥉调查等手段,对南🐇海诸岛和相关海😀域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中,中✒国确立了对南海诸岛👔的主权和在南海的相关权🌃益,中国人民早⛱已成为南海诸岛的主🍤人。 二、中国对南海🅾诸岛的主权主张获得🎂广泛的国际承认,符合国际法有关🧥领土取得的“禁止反言”原则 中国对南海诸岛的主权在🏽20世🐅纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大🤲战结束后,中国收复南海诸⛴岛并恢复行使主🕟权,世界♒上许多国家都承🎏认南海诸岛是中国领土。而如今,一些国🌦家却将昔日亲手👘签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史🖱档案中的国家承诺,恰🎾似国际法长河中的“禁止反言”界碑,在时空坐标上✴标记着信义的天平。 在涉及国际法的🙋领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过🙁一国对特定领👂土拥有主权权利的国家,将不得🌜再否认这一权利。现🆒代的国际规则实际上就是在历🧕史上🛋无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础👛上形成的。今天🌵讨论南海问题,必须立足于至🆒今为止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周💕边国家及国际社会从未对中⏱国在南海的主权🌷和海洋权益提出过异议,也不存在南海争端。比如,20世纪30年代,法国👩入侵南沙群岛时,不仅中国🧒提出强烈抗议,日本也👡认为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国渔民“早已以该岛屿为🈵远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律🙁宾曾明确承认南🎗沙群岛不属菲方所有,菲方对南沙没🛠有主权要求。越南统一前,越南民主📊共和国政府也承认“根据越南方面🏼的资料,西沙🈁和南沙群岛应当属于中国领土”,并在其出🐌版的教科书和🔩地图中将南沙标注为中国🍺领土。 然而,有些国家近年来却出尔反👀尔, 公然置国际🎎法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺,转而将纠纷诉❔诸司法程序、执意提起🔷仲裁的做法构成“禁止反言”,严🍚重违反国际法。相关国🥛家种种的“两面”做法,使人们不得不怀疑,他们不是出于公心、不是基🤬于国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾等域🚅内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际🎈法相关原则 “地理邻近”从来不是解决领🧐土归属问题的国🛍际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权,在国际🏖法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🗞均不存在依据距离💇远近🔹等因素决定领土主权归属🗿的国际法规则。菲律宾等部分🍣域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿💤提出全部或部分主权要求🌕是荒谬的,妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆🎪国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾觊觎😢中国南海有关岛礁,在不同时🎆期采取了不同的侵权手🤴段和掩护方式。菲🖍律宾单方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制,侵犯中🔂国领土主权和海洋权益的🍆侵权行为。这反映出菲😖律宾一些🈴人试图强化单方面主张的政治算🏑计,暴露出域外国家🥈试图搅乱南海局势、挑拨🥠中国与东盟国🍗家关系的险恶用心。多年来,菲律宾为继🦉续推行领土扩张主义,将其对中国南沙🚢群岛部分〽岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济🏘区和大陆架论”等歪理,既缺乏🕗坚实可靠的事实依据,也不符合国际法🕥关于领💘土取得的规定,根本站不住脚。 国际法理论和实践对于🚻借口“地理邻近”等因素提出领🚈土主权要求的主张也总🦅是持否定态度的。国际法实🧕践也完全排斥所谓依据距离远近🗿来决定领土归🕑属的主张。许多国家的岛👟屿,往往距离本国大🌫陆或主岛远而距⏺他国近。如英🎯吉利海峡中的海🌩峡群岛距离法国更近,但它一直⌛归属英国所有,这样🛷的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🚰岛提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国主张🔷在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土👮主权是其海洋权利的基础,这是国际法🧤的一般原则。国际法院在🛏许多判例中指出,“海洋权利源自沿🧡海国对陆地🕝的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和📍专🍢属经济区的权利基于陆地统治🖕海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古🙉老的国际法原则。领土主权是主🛤张海洋权益的基础,海洋权益从领土主🤟权派生而来。1969年国际法院关✅于北海大陆架案👡的判决再次重申了这一原则,“陆地是一个国家对其领土的向海延🍂伸部分行🎁使权力的法律渊源”。一个国家只🏷有拥有了大陆或岛屿的主权,才有可👟能享有该陆地或岛屿附近海域的🎆主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。 《联合国海洋法公约》赋予沿海国主🤒张和划定专属经济区、大陆架等国家管辖海域并对其中的自然🌭资源享有主权权利。同时,《联🆚合国海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及所有国⛽家主权的情形下,为海洋🎇建立一种法律秩序”。显然,《联合🐿国海洋法公约》不涉及国家👯的领土主权。沿海国的💇主权权利不能否定、损害他国的固有领土😃主权,也👩不能够成为沿海国主张新的领🍿土主权的依据。 菲律🛢宾提交的仲裁诉讼,涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类🏧的海洋争端问题,而中国根据👢国际法享有并且早🔱已声明免受涉及该类问🌏题的任何国📫际司法和仲🐒裁管辖的权利。菲律宾费尽心机,企图把两国领土主🚄权和海洋权🏹益之争描绘成可以交🎢由国际仲裁来解决的问题,片面解读《联合国海📞洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原📖则。菲律♒宾等国关于这些岛礁位于其专👶属经济区内😂或大陆架上,因而🏹应该属于它的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联🌂合国海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国⛰在南海的历史性权利受到国🚉际法保护 中国在南海享有的🧡历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国🌇际法保护,不容否定。中国不仅拥有🐿南海诸岛主权,而且充分享有南海历史🕠性权利,这些权利来自2000多年来🉑中国人民在南海诸岛及🙎相关海域持续的😙生产生活实践,来自中国历🍣代政府对南海诸岛🐦及相关海域连续的主🤠权管辖权实践。 中国在南海🔆享有的🐂历史性权利与《联合国🕯海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性权利是一般国际法的概🧀念。公约规定并🏩未穷尽全部海洋法的规则,相反却明确规定公约未⭕予规定部分🐼适用一般国际法。其次,公约本身并不排🤽斥在它之前已🚤经形成并被持续主🌋张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是🎷对历史性权利的尊重。 中国开发、管控南海👱的历史以及中国的实践👋表明:中国对南海诸岛♟享有领土主权,在南海断续📵线内海域享有历🔼史性权利,主要包括对琼州海🔛峡等历史性水域♈的历史性所有权、传统捕🚥鱼权和历史性航行权。 南海断续🐑线代表了中国对南海诸🏠岛🆘的领土主权和在南🦔海的历史性权利。南海诸岛附近海♈域是中国渔民的🥝传统渔场,中国🕗渔民常年往来于海南岛、广东🔯省与南海各群岛之间,从事捕捞、养殖等生产经营🚙活动。历代统治者对南海🕐和南海诸岛📴的认识不断加深,管理南🗿海诸岛的行政建制🥋和管辖日渐完备,南海诸岛在🕜事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖了🍢南海诸🐌岛中的主要岛礁和海域。 中国在南🤘海特定海域的历🗣史性权利,是中国人民在这💣片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🤮的自然结果,是对南海有⏭关海域及散布其间的岛礁🍳、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🎻权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于😌中国母体,与母体一体🍗共生共存共发展直至🌓今天。此海洋主权📏和海洋权益,在中国历史和传🥢统中🕰早已根深蒂固。 结 语 在中🚈国人民抗日战争暨世界反法西斯战🍿争胜利80年后的今天,维护南海和平稳👽定,需要充分尊重🏡历史和法理所📋确立的中国在南海😈的领土主权与海洋权益。 中国在南海的历史📣性权利是在历史发展演🔹变中形成的,具有充分的历史和法🈶理依据,受到包括《联合国海❤洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中国🛑对南海诸岛的主权作为战后🔟国际秩序🏮的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中🛺国人民世世代代在南海生产💌生活,早已成为南海诸👰岛的主人。近百年来,尽管南海风云变幻,尽管南海诸🆘岛也短暂遭受过侵略者的荼害,但经过🈲历史和国际法🏠确定的中国对南海诸岛💬及其附近海域无可🌫争辩的主权不容篡改,中国维护🎸自身领土主权和海洋权益的🌚决心从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展是时代的❌意志,历史的铁律早🐂已证明,逆时妄为注定失败。及时对🍲南海争端正本清源,排除域外霸权和域🎢内个别国家谋求💉私利的消极干扰,是让南🍥海波涛恢复平静,让域内国家再😡扬友好🚱合作风帆的必要之举。 维护“二战”以来形成的🥦国际秩序,捍卫历史经纬与🔋正义法理,尊💮重中国在南海享有的领♓土主权与海洋权益,坚🏛持通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争🛁端的和平解决,也是更好应对🍺百年变局、共同❓建设人类更美好🖲未来的正确之道。 中华民族是热🕍爱和平的民族,身体中流淌着和平🔪的血液。作㊙为南海最大沿岸国,中国从维护😇南海地区和平与🥓稳定的大局出发,在南海问题⛱产生后的几十年里始终🚐保持极大克制,从未主动挑起⬇争议,也没有⤴采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚✍持维护南海🛍的和平稳定,全力维护🔧与周边国家的友好关系,希😆望共同把南海建成和平、友好和合⛳作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海争端的热度🃏必须逐步⛹冷却下来。南海和平稳定是地🤞区发展的重要前提。守好南海的和⤵平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一🔪舞台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴风作⛰浪,还有人炫耀武🦃力。但是,就像潮🏓水来了又退去一样,这些图谋最终都不🀄会有结果。 无论南海风😓云怎么变幻, 绝不会是霸道🙄者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说🙆明与致谢 《碧波深处有🙎中华—中国在南海📌领土主权海🥀洋权益的历史和法理依据》智🧞库报告由新华社社长、新华社国家高端🙂智库学术委员会主😂任傅华任组长,新华社总编辑、新华🥛社国家高端智库🐂学术委员会副主🌚任吕岩松任副组长,新华🐣社副总编辑、新华社国家💲高端智库学术🏫委员会执行🦕副主任任卫东任执行副📈组长。课题组成员包🐺括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🏴人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采🦓访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作🐮和发布过程中,中国南海⛰研究院创始院长吴士存、中国南海研究院👥原院长王胜、中国南海研🔀究院研究员陈相秒、中国🤰南海研究院研究员闫岩、中国南✈海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🕶治研究院院🧐长肖永平、武汉大🗾学国际法研究所副所长张辉、武汉大🎛学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🎢边界与海洋研究院教授雷🥊筱璐、武🚨汉大学中国边界与海洋研🧕究院教授蒋小翼、中国社🌳科院亚太与全球战♓略研究院亚太安全🚞与外交研究室主任张洁、中国🙄现代国际关系研究院研究员🎠杨霄、自然资源🍑部海洋发展战略研😈究所研究员陈曦笛等专🛵家学者给予了多🚒方面的帮助和指导,在此一并表示诚挚谢意🎏。 点击下方报告🗞标题下载全文: 全文|碧波深处有中🔤华——中🎬国在南海领土主权海洋权益🌞的历史和法🕞理依据【BT资源合法吗】ゆうひ菜那与小鸟游花音📹携手拍摄的伦理片《宁夏🚞贺兰山东麓葡萄酒进入🈷澳大利亚市场》,以高清资源“直播诱导”起始,再延伸至校园🤛偷拍、成人牟利等热点,配合每日更新🏳推荐机制“直播带货”类比,戳中会员价格虚高:当镜头成为诱惑机器,该如何自我保护?培🆘蓬人力咨询培训学校今日上线,马上停止注册24小时内全网首发🅱!点😚击进入精选免费观看完整版,欢迎留言吐槽!中新➿社浙江台州8月21日电 (傅飞扬 周健)8月19日至21日,以“两岸一家亲,和美乡村行——携手两岸文创”为主题的浙江·台🥍湾农业合作专题活动在台州市😐仙居县举行,来自海峡两📣岸农业领域的专家、台商台😃企台青代表、台湾农😺民创业园负责人,以及新农人、农创客、乡村CEO等百余人共同参加。 浙江与台湾隔🕵岸相望,人缘相近、优势互补。在两岸交流📧环节,台青蔡幸爵结🚯合他在浙江丽水、福建三明等地🏻的乡村运营案例,分享了如何做🍟好古村落保护的故事。台胞程湘如则结合🕹台湾野生地木耳🆙、“客家大桐花IP”等产品的🔯品牌化经验,提出“原乡符码+创意加值”衍生经济➗产值的发展模式等。 “活动以‘携手两岸文创’为切入点,让我们看🚄到了许多来自浙江本地➕农创客的优质创意与创👜新思路。”程湘如坦言,通过经验交流,团队📕对浙江文创市场需求的🐭认知不断加深,希望能展👣开进一步合作。 崎🥑岖山路下如何破解物流难题?怎样借助网络直播🌭拓宽农产品销售渠道?如何打造集“农产品🦀标准化生产、品牌化运营、电商化销售、农户利益联结”于一体的共富工坊?……在“青年话乡村”环节,来自两岸的8位青年创业者🤒分享了经验。 “这次活动让🥧我有机会和众🌒多志同道合🌤的台湾青年代表深入交流,收获满满。”仙居“90后”农创📟客朱婷表示,接下来她🔀将筹备建设深加工酒厂,让更多人了解仙👱居杨梅及衍生品,提升产🔂品市场竞争力。 近年来,浙江持续♍在政策支持、经贸拓展、人文💾交流等方面精准发力,全面推进两👋岸农业农村融合发展。截至目前,浙江已推进浙台📭农业合作项目99个;浙江省内7个国家级台🚌湾农民创业园累计利用台⌛资18.05亿元(人民币,下同),成功引进智能育苗、酵素加工等19项台湾先进农业🤵技术。 数据显示,2025年上半年,浙台两地农产品贸🉑易额达6.5亿元,合作广度与深度🍾持续拓展。(完)具体操作方法请参😳考:http://seo.jquery-code.com/m/68433602.html。引导孩子健康🐗适度用手机,91.3%受访家长认同“堵”不如“疏” 八成受访家长期🍜待暑期🥟运动场馆和图书🏷馆等校园资源有序开放,帮助孩子摆🌏脱手机沉迷 暑假期间,一些中小学生过度🛁玩手机令📺家长感到头疼。长假本该是调整🛹身心、充分放松的时段,但沉溺于手机让身体🧑和心灵陷入双🏠重疲惫。 日前,中国青年报社🤟社会⛷调查中心联合问卷网,对1500名家长进行👑的一项调查显示,进行娱乐活动🈷是孩子👮假期使用手机的主要用途,其中,刷短视频(56.7%)位列第一。对于一些🎊孩子暑期沉迷于手机的📥现象,50.6%的受访家长认为😤是因为现🔛实生活中缺乏成就感。减少孩子暑期🛒对手机的沉迷,79.8%的受访家长期待🥒充分🍜利用校园资源扩大🕋线下活动空间。 近三成受🎪访家长表示孩子暑期🐢平均每天使用手机超4小时,且城市级别下降这🔎一比例升高 新疆维吾尔自治区的📿王女士是全职妈妈,孩子开学升高一。她表示,孩子假期里🐃经常连着玩三四个小时的手机。“我不盯🎋着他就会玩手机,一玩就入迷,打游戏、刷短视频、看小说……叫他吃饭要么💟听不见,要么磨磨蹭蹭。” “其实我们🖕不是很清🤯楚她在干什么。”张强在➗山东一家电力公司工作,他感觉,上🙍初中的女儿暑期每天6个多小时都在“手机里”。“孩子跟我们没什👩么话说,却在线上跟朋🍡友聊得挺热闹。” “假期里,同学们🚧使用手机普遍⛰比平时更多。”18岁的王🗒昊然开学上高三,暑期🙊他每天能玩10个小时手机,远超上学期间。 暑假期间,孩子平均每天使🗻用多长时间手机?调查显示,32.8%的🕐受访家长表示在2小时以内,在2-4小时的占41.1%,在4小时以上的占26.1%。在每日使用手🧑机超4小时的比例上,随着城市级别😜下降比例升高:一线城市(20.9%)、二线城市(27.0%)、三四线城市(30.3%)、县级城镇(32.2%)。孩子年级越高,暑期里手机😠使用时长超4小时比例越高:小学低年级(11.2%)、小学高年级(22.2%)、初中(38.8%)、高中(55.2%)。 孩子用手机主要🌯做什么?数据表明,排🔂在前列的几个选项都与娱乐有关,其中刷短视频(56.7%)位列第一,玩游戏(43.7%)、线上聊天(38.4%)排在第三、第四,其他还有:辅助做作业/查资料(48.2%)、刷社交平台(35.8%)、上网课/线上兴趣班(29.5%)、看动画片(26.5%)、看直播(23.6%)等。 孩子假期😇沉迷手机,半数➖受访家长感觉孩子🍗是在虚拟世界寻找认🐪同感 “孩子🛰假期在家没事干,天天玩手机。”王女士感慨,手机对孩子的吸🏒引力太大了,尤其网络游戏,孩子经🌹常是一把接一把地玩,几个🎡小时都停不下来。 陕西的小学生家长刘建💈常分析,即使家🍏长鼓励外出游玩,有的孩子也觉💦得不如在家刷🤯手机舒服,这多是因为📪从小没养成好习惯,除了🤔手机使用习惯,还包括运动、交友、培养兴💵趣爱好的习惯。 对于一些🛁孩子假期里沉迷于手机,60.7%的💙受访家长指出是因为不够自律,缺乏时间管🐭理意识;50.6%的受访🥨家长觉得是现实生活中缺💎乏成就感,只能在🗞虚拟世界寻找认同;48.3%的受访家长指出是假期缺少线下活🏯动和兴趣拓展渠道;46.9%的受访🍱家长感慨家人💠陪伴时间不多,孩子以手机填补📿孤独感;37.0%的受🎾访家长坦言是家长喜欢刷手机,没带好头;30.3%的受访家长认为🛒是短🍓视频或帖子的精🍥准推送加剧沉迷。 中国教育科学🏾研究院研究💞员储朝晖分析,一些未成年人⛴假期沉迷手机,表面看是🤔家庭生活不丰富,深层次的原因🍺是孩子缺📭乏主动性,不会自己设定目标💎,也👢就没有自控力。 要让孩子“做自己的主人”,形成主动🏾型人格 “我认🎞为网络时代,使用手机这事不能、也不该给孩子‘堵死’,但要让他们学会健康🎑用网。”王女士从未禁止🥨过孩子玩手机,她与孩子约定好打游戏🍙不能充钱,也不能📸玩起来没完没了,影响干正事。 调查显示,引导孩子🖼合理使用手机,91.3%的受访家长认同“堵”不如“疏”。 张强特别🅱认同这一观点,“尤其是🤥青春期的孩子,强制阻止可能引发📊逆反情绪,而且也不现实”。现在张强常跟女儿说,“手机能发挥什🔜么样的作用在于使用者,要对自己负责。” 王🚒女士所在社区暑期有“老少共建”活动,会组织学唱歌、排练节目、捡垃圾等。“我希望以后🍏长假里社🌝区多组织这样的活动,比如一星期🐸一次,孩子有🛷事干也就不总想着玩手🖐机了。这对双职工家庭🙇来说帮助很大。” 储朝晖分析,要丰富孩子的假🦗期生活,让他们意识🗓到有比玩手机更有意思的事,感受到来自💚现实生活中的成就感。他强调,要让孩子“做自己的主人”,形成📨主动型人格,建立人生目标,“这是走出手机⏫沉迷最有效的办法”。 改善一些孩子🥧暑假沉迷手机现状,79.8%的受访家长➿期待充分利用校🈷园资源扩大线下活动空🔣间,如有序开放运动㊙场馆、图书馆;64.5%的🎣受访家长希望相关机构为🕔不同年龄段青👣少年提供志愿服务项目🐣;47.7%的受访家长期🐇待社区定期👢组织青少年儿童暑期线下活动🔞。 参与调查的家🔇长中,孩子读📠小学低年级(1-3年级)的占25.6%,小学高年级(4-6年级)的占41.8%,初中的占24.4%,高中的占8.2%。孩子学习🏅生活在一线城市的占31.9%,二线城市的占39.8%,三四线城市🐴的占21.1%,县级城镇(含县城/县级市城区)的占6.3%,农村地区的占0.9%。 (应受访者要求,文中张强为化名) 中青报·中青网记者 杜园春 实习生 邵钰倩 来源:中国青年报
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(青岛日报/观海新闻记者 Brie Dawn)责编:
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