徐州网：根据记者🈺幸乃美香获取到的最🌱新动态，影音先锋✈男人网将于2025年08月27日在徐州网举🚯行隆重的开幕仪式。可靠的资源

　　中新网北京7月22日电 (记者 李京泽)中国外交部发🐈言人郭嘉昆22日主持🚼例行记者会。

　　有记者提问：本🎧周中欧领导人会晤将在北京举🏈行。请问中国政府😤如何评价当前中📨欧关系？在全球贸易紧🆓张局势加剧的背景下，中方是否认为🤬此次会晤反映🐘了双边关😰系的进一步强化？

　　郭嘉昆：今年是中国🥃和欧盟建交50周年，也是联合国🧝成立80周年。半个世纪以来，中欧关系已🌷经成为世界上最具🏩影响力的双边关🙂系之一，中欧合作🐃取得丰硕成果，有力支持彼此的发展进步，为近20亿中欧人民带🤜来实实在在的福祉，为促进世🏫界和平与发展作出🌦重要贡献，为经济全📺球化时代互🦌利合作树立了典范。

　　当前，中欧关系正🥩处在承前启后、继往开来的🤮重要时刻，既迎来新机遇，也面临新挑战。在目前国际局👺势动荡加剧，单边主义、保护主义甚嚣🏁尘上的背景下，中欧举🎮行领导人会晤，加强战略沟通，深化对话合作，不💱仅有利于双方，也有利于世界。中方😪愿同欧方共同努力，通过一次成功会🚥晤，对外发🎼出中欧致力于加强伙伴关系，共同维护多边主义和🚚开放合作✔的积极信号。(完）

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目 录　　前 言　　第一章 破坏➕中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🥍中国发起挑衅　　二、施压南海周🎓边国家“选边站队”　　三、妄㊙图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🎭提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🍌南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事➖布局　　第三章 违背事实👞肆意污华的谎🔱言制造者　　一、虚假叙事🍻给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🚝中国开展认知战　　三、借助🎟非法仲裁否定中国正当✍主张　　四、惯用🐪霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🖤稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🕡家经济社会发展　　二、削弱域内国家🥂之间战略互信　　三、阻碍域内国家深📉化务实合作　　结 语　　编👇写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后😥的很长一段时间，中国在南海的🕉主权和相关权益得🐮到国际社📽会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🎲确反对南海岛🥔礁主权属于中国，而是拒绝⛽支持其盟友，20世纪90年👪代后立场才发生转变。作为一个👭负责任的大国， 中国始终致力于以🍓实际行☝动维护南海和平稳定，积极🔴推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件㊙体现了中国与东盟国家🛠维护南海和👲平稳定的共同意愿，对🏏稳定南海局势起到了重要的🍓引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🍙国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越多，这片平静之海⛅变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🔋娴熟地挑拨和破坏中🛍国与域内国家的关系。从支持菲律宾进行🦉具有🤑浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🆚内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🤨领土主权撑腰壮💱胆的错误信号，从施压南海周边国🍠家在中美之间“选边站队”，到在南海💵组建各种明显意⏪在针对中国的多边机制，离间🤾和破坏中国与南海🚪周边国家正常合作—美国为维护霸💎权利益而频繁🍍介入南海问题，是南海局🏅势难以持续稳定的关🍝键原因。　　美国有预谋、有计划地在南💯海地区🛑煽动军备竞赛。为了把菲律宾👁和越南等国打造为对抗中♒国的“桥头堡”，美国提供大量军🐑援，在相关国家升💟级军事基地，推🦃动打造南海监控网络，解除一些🕤军售禁令并赠送飞机、舰艇等军🤼事装备，定期在南海海🍵域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🙅侦察机🍱前往南海侦察🏰架次就达到约1000架次，全年几乎每天🚌都有侦察船在南🌵海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了💆刺鼻的硝烟味。　　美国不断📩围绕南海局势开展对🔓华认知战和舆论战。新🏳华社利用大数据工具分析发⛔现，美🛑西方媒体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🥘性的话语标签💑对中国进行舆论霸凌，调动媒🕛体智库把个别域🏫内声索国发起的对华法理😘战包装成合乎国际规🍺则的模样，在国际舆论场中✔抹黑中国形象—美💃国在南海问题上的对华💺污蔑造谣，是人类21世纪认知战的⛑典型案例。　　在以西方殖💧民世界为主题的人类近代😹史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🥐种场景：地区内本无📃太多纷争，可是西方强国🛢一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就变⛰成了🔡冲突不休的“火药桶”，大致合作🔑友好的地区就成了强🙃权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是⏰美国竭力续写大国争霸剧本的🍔结果。　　美国抹黑和遏制📵中国的错误🚋行径，体现了📙以霸权争夺和维系为核心🍁的近代西方战🤝略观在美国内心的自🤐我投射。美国的崛起走的是👕霸权更替的老路，美国对国际🏟治理体系演变和🔍大国兴衰的理解，遵循❌以争夺和维系霸🔢权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🧘西方大国和世界❣不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🍰思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🚥在游荡。美国错误🆗地认为，中国的崛起必然意📤味着中国将在南海♎建立势力范围，对美😁国产生排斥效应。　　美国彻底误读🌓了中国，也深刻误判了时代📓。　　习近平总🎗书记在中国共产党🕎二十大报告中强调， “中🥪国始终坚持维护世界和平、促进共同发展💩的外交政策宗旨，致力于推动构✖建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自主👶的和平外交政策，坚定奉🌚行互利共赢的开放战略，始终做世界和平🐉的建设者、全球发展的贡🦊献者、国际秩序的维护者🐑。在和周边🎣国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🕶造了🙋人类文明新形态，引领人类开🖨创一条摒弃霸权更💠替的发展新道路。　　在🎡全球南方声势卓然壮大的今🈸天，马来西亚、新加坡、印度🛺尼西亚等南海周⚫边多国政要都明🎇确表达不希望“选边站队”、抵制搞🤾阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🎡突对抗是危险歧途，追求合😈作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚🚌同化异的信任中， 在深化对话沟通🕡、共建美好家园的⛺合作中。　　第一章 破坏中🔓国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中⛷国与东南亚之间，中国人民😤自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海📚诸岛的主权和🧔相关海域的海洋权益得到😩国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🐝家纷纷独立、南海的丰富海🦎底资源被发现，南海沿岸的🏵一些东南亚国家开始对🌰南海岛礁主权和相关海🧗域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🌞持以谈判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🤵行为宣言》，共同🥖维护了南海地区总体和平稳定👾。　　然而，近年来，以美💬国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对💴中国的“大国竞争”，将♉南海问题作为其遏制中国的抓手🏽。它们挑动😫相关声索国对中国发🙆起挑衅，南海局势因而变得风高🈂浪急。　　一、鼓动声索国对🎃中国发起挑衅　　近年来，以美国为首📈的一些域外🛩国家指责中国为控制南海😝进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官🕥员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文😍章中将其定义为“介于👬传统战争与和平对立之间的国家和非国家🍴行为体之间和内部的竞🌊争性互动”，美国战略与国际问题👶研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将🌷其定义为“介于常规🥝政治手段和公开📈战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🤟难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹👿黑中国形象而🎼捏造的一种叙事。中国在👿南海的主张始终是公开透🎣明的，行动是合理合法🌐的。如果按照美方的🎲定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声❎索国和在其🤒背后提供支持的美国等域外国🦇家。　　自2023年以来，菲律宾在南⏰海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🕛闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🕕长期滞留中国仙宾礁是一个♿标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🌸仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🏠仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🗑采取喊话警告、跟监管🔏控等正常维权执法措施，却遭该船以🍹不专业、危险的方式故意🐘冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🗨仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号😯登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求🙂对仙宾礁的所谓“实际控制”。这🎣一图谋最终在中🤡国海警的专业应😶对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🕯礁潟湖。　　菲律宾🌘之所以一再挑衅中国，背后🤒支持者正是美国及其西方🕌盟友。后😉者每逢菲方发动此类行动，都会对🕟菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上🍐述冲撞事件发生后，美国国务院时🈶任发言人马修 ·米🈯勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中📅国危险和升级的行动”。他还🥂再次指责中国🖤在南海的领土主权主张“非法”，对所有国🕴家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🐁共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机💨的武装攻击。不仅对菲律宾，对🥪越南也是如此。2019年中越“万安滩📁对峙事件”发生后，美国频㊙繁通过外交和舆论渠道声援越南💈。相🐲关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争端的👋常态。　　美🔵国及其盟友为相关声索国😦挑衅和对抗中国🗨出谋划策并提供支持。2023年以来，菲🐔律宾实施所谓“透明政策”，试图利🔡用舆论宣传塑造中国在南海问😃题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🏎治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🤙实施美国空军退🚽役军官雷蒙多·鲍📃威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🌤入这场舆论战，派出🧣记者登上菲方船只跟随其侵闯🐆中方南海岛礁，随后🔒便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直🥧言，让记者拍摄中菲⛪舰船近距离接触🎂画面“是菲政🔹府有意实施的策略的一部分，目的是💥让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🕶个典型案例。早在2012年6月美🛄国战略与国际问题研究中心🤓举办的“南中国海海上安♉全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓📵吹，要借助多边框🏯架甚至让包🌑括仲裁等手🥌段在内的外部📈力量介入南海问题。菲律宾阿基🖕诺三世政府2013年在美国公开支🐝持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🕚海洋法法庭庭长柳井俊二利用🛹庭长权限决定建🤷立临时仲裁庭，并在中方缺席🛌的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🔑时任日本首相安倍晋三的智囊机📣构“安保法制恳谈会🖋”会长，长期鼓吹日本修👲宪扩军，声称🐩日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🍮事的日本外务省中国课前课🦍长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在🚂考量安倍政权意向的基🎭础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在🌀南海开展“航行自由行动”，挑战🌽中国领土主权和海💌洋权益主张；在南海🍃及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国🐖还以南海问题为由⌚对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海⛱岛礁建设的中国🎆企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🙎周边国家“选边站队”　　以美国为首的🧗西方国家为💙遏制打压中国发展，不仅借⛏南海问题挑拨中国与🍆地区国家关系，还试图在🖇本地打造各种排📢除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🛏常开展对外🎚交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有🎫问题，那不应当施加在🧝我们身上。我们与🏷中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦✒尔在与澳大利🌜亚总理阿尔巴尼斯的联🖥合记者会上这样说。他表示，马来🍭西亚是美国、欧洲📿以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🎉止我们与我们最重要的邻🈚国之一—中国保持友好”。　　这不是🐷安瓦尔第一次拒绝🗃在中国和美西方之间“选边站”。仅在上🤑述发言的前后不到🏷一个月时间内，他还至👪少两次公开表达过🍴这一观点。安瓦尔也不是东盟国🍪家领导人中拒绝🤑“选边站”的个例。新加坡总理🤱黄循财、印尼总统🆓普拉博沃等现任领导人🏤以及新加坡前总理🗜李显龙、柬埔寨前首相洪森🤰等前领导人⛱在他们任职期间都曾✂公开这样表态。多位地区国家领🖋导人频繁发出不😜愿“选边站”的声音，恰恰表明🎺他们深切感受到了美西🤴方国家要🗄求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🍩首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🏘排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🐊友伙伴，建立🐙了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多⬅边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的📇骨架。在此之外，美国为将尽🛋可能多的地区国家拉📩入其遏华“包围圈”，先后打造跨🐋太平洋伙伴关系协定(TPP)和印🎽太经济框架(IPEF)。尽管美国后🖊因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🔎主导该机👎制就是要打造排除中国的地区🔃自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🚣其“印太战略”精心打造🤬的经济支柱。这🆖两个机制均包含南海周边的东南📣亚国家，尤其是后者，超过半数的🕞成员国都是东南亚国家。　　南海问题是🍠美国在本地区遏制中🌼国的重要抓手，美西方在涉及东💅南亚和东盟的各种多边场🍼合往往都会炒作这🆓一问题，要求地区国家共同🔟就🚹这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🆕别峰会为例，作为东道🥃主的澳大利亚当时😡就计划在南海问题📠上做文章。据美国广播公司报🕎道，澳方最🏒初希望把炒作所谓“中国在南海军事化🛺争议岛礁”的内容写进峰🎨会宣言，并在其😙中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦🐼尔当时正是在这一背景🔍下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🏗了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地🕹区国家的反对下未能得🔯逞。　　2022年5月，美国🍴拜登政府召集东盟😿国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🍇计划。美国海💿岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🔱伙伴对⚽海上培训和能力建设的要💢求”，针对南海问题🛏的意图明显。但会议前夕和期🏝间，柬埔寨、印尼、越南等国🌝领导人或官员纷纷公😴开发声，表示将保持独立🌓自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图✋重塑中国周边安全环境　　作为当前插🤑手南海问题🌯的最主要域外势力，美国之所以在😞南海🚣地区挑拨中国与其🛤他声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的🐊战略考🗓量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的过程🤷中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南📄海问题的一个重要历史原🐒因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本😏所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🏄国南海诸岛显然也🔋应包含其中。但美国执意要将中🙉华人民共和国政府排💂除在对日和会之外，其邀👪请台湾当局参会的主张又遭🌥到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🎉代表参加对🍝日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占⬜、战后仍觊觎南🍵海岛屿的法国要求🤠下，美国同意法国控制下的⬇印度支那作为三🐪个国家参会，导致当时的南🐦越代表在旧金山和会上🕠得以单方面👁主张对西沙和南🏗沙群岛的主权。在起草和约的过🥖程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文🥪本中只规定“日本放弃对南沙🍟群岛和西沙群岛的权利、权🕵利根据和要求”，而没有规定将它们📜交给哪一方。这些🎟都为后来的争议留下了祸根。　　美国在🐪南海问题上的立场始终🕙围绕其战略利益需要而🆖变化。20世纪70年代直🖍到冷战结束前后，美国出于对抗🕡苏联的需要，在南海问题⛰上保持中立，对岛礁主权归属🤜不持立场，即便对其💶条约盟友🦀菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🙋支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武📖装冲突发生后，美国也明确表🏔示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🧔苏联解体，从克林顿政府到小🔔布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🖋礁主权争➡端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🎺政府扣押中国船员的🐵行为不加批评，却在中方阻止菲军方🎽组织记者上🔴岛后发表声明反对“对海🧑上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关👪于领海基线的声明》，其中确定了西沙群⌛岛的领海基线。美♓国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基💈线主张。不过在这一时期，由于美🚳国认为中国的实⛎力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事➡件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🐔以合作为主，在南海问题🐊上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始🗒，随着中国综合国🛳力的快速发展，美国对华认知发🕚生明显转变。从💰奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🚘国竞争角度看待中国，到后来😿将中国定位为美国“头号战略竞争对🎵手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🙁个既具有🚾重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的🐏经济、外交、军事和技术力量⏫来推进这一目标的竞争⛺对手。”　　随着其对华认知的⚽转变，美国🕠开始从各方面🌿对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插👚手南海问题作为“塑造中⏭国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转♿向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🕐希拉里出🚃席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在🈯南海存🚸在国家利益，成为美😷国冷战后南海政策重🍴大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🐛洋主张》，称中国在南🎱海的海洋主张既不明确也🧖不连贯，质疑中国的南🌑海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿📶蓬佩奥发表《美国关于🐎南海海洋主张的立场》，明确🚡声称中国在南沙🚧群岛部分岛礁的主权主张和涵🛁盖大部分海域🦔的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海💍问题这一插手中🏏国周边局势的抓手，美国积极拉✉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🧢中国对抗的底气，同时🐽借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在📤菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🍡靠近台湾和南海，针对🌘中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾🍄部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布📡向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助😵，用于“加强”菲律宾遏制🐊来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🍲作为插手南海问题的另一💷主要域外国家，其动📩机主要是出于在东海和钓👨鱼岛问题上牵制中国等战🍘略利益考量。为此，日本😘积极推动美国将战略重心转向亚太🍹地区，所谓“印太战略”最初就🦔是由日本前首相安🙊倍晋三提出，后被💍美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🌔事的重点区域，多次反🔀对中方主张。今年2月日本🛅首相石破茂访美期间，双方🉑在联合声明中再次点名反对🎒中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🎇鼓动南海声索国对抗中国，日👷本近年来也加大了对它们的支🕧持力度。日本2023年4月在以往的政府开👆发援助(ODA)框🕘架之外设立政府安全保障能力强化支〽援(OSA)机制，帮助受援国加强军♊事力量建设。从其2023和2024两个年度🥎的竞标公示✈项目和实施项目看，南海声索🥩国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援✔助项目最多，包👙括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日🎴带动及出于自身私利，不少美国的其🍨他盟友也纷纷介入南海➗问题。2015年4月，七🍚国集团外长首次单独通过关于🔗海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🚓三年发表联合声明，对南海问题表达关切💬并👏对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🕠就南海形势发表联合声🤪明，在万安滩事😏件中为越南站台，不点名指责中方🔼正当反制措施……美西方频频插手南🈂海问题，南海成为其对华🧑开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🏪等域外大国的介入显著🏏加剧了南海地区的军事⬆化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🖥过扩大军事存在、构建🐰多边安全机制，显著增加了🅰南海形势的热度和不🧙确定性。美国频繁派遣🛁航母打击群等军🎺事力量进入南海，并与😥盟友进行联合军事演习。这种军事介入🔶不仅加剧了地区👜的军事化态势，还提💦升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区的和🚙平与稳定。　　一、拱火：向部分⛷域内国家提供军事装备　　南海本是亚🏜太地区经贸与安全的关🐛键枢纽，但近年🕠来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等多🚼种方式，加🛣大对菲律宾等南海地区🎣国家的支持力度，强化区🧣域军事存在 深度🕯介入南海争议，加剧📺了区域紧张局势，破坏了🎢中国与东盟国家共🚅同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对🏯外军事融资，主要用于军事💯装备现代化和基👮地升级。美国还向菲律宾🚘提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🧐助其构建南海监控网络。菲🤣军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国🏊岛礁活动的实时监视。资金还用🎧于采购反舰导弹、巡逻舰艇及⛰人员培训，显著增强菲🌪律宾在南海⚪的军事存在，提升🐔其对抗中国海上维🥩权力量的能力。　　2024年10月，美国向🐈菲律宾海岸警卫队提供800万🎒美元专项援助，用于增强其🌀海上巡逻和执法能力⛏。通过提升菲方🙉海上“灰色力量”的行动能力，间接🕟支持其在南海争议区🤰域的挑衅行为。　　美国还逐步🚡解禁对🐦越南的武器销售并赠送军备。2007年，美〽国修改武器贸易条款。2014年，美国部💾分解除对越南的武器销售🌄禁令，允许对越👊出售与海上安全相关的武器🐛装备。2016年5月，时任美国总🎶统奥巴马宣布全面解除🏨对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠㊙送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🙌越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向💁美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美🔱国对菲律宾和越南的军事💩援助旨在将其⛸塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装⛹备支持🏠制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🦗南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🏀母等舰艇， 菲⏳方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此📣次演习被视为对中国的直接挑🎡衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的🤽“专属经济区”举行📥多边联合海上行动，菲🕙律宾还计划邀请更多西方国🦇家参与类似行动。此外，美菲定期🤑举行联合空中巡逻、反潜训⏫练及特种部队协同演练，如在巴🌬拉望岛附近开展多🥪次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🥀作战。　　这些联合军演📪增强了菲律宾的军事信😋心，向中国和南海周📒边国家传递了🐚明确的威慑信号，加剧了🏮南海地区的紧张局势，导🙋致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰😴中国南海岛礁　　美国为维护其✡海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海👁地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其🚢目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🚣赋予的航🦂行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制的😌南海岛礁🍯附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也📗是对中方海洋权利主张🤼的否定，更是🎾对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重🕞破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🤝过军事行动和外交抗议，挑战其他🦏国家的海洋主张。在南海，美国的🍌行动主要针对中国，声🐧称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派👊遣军舰进✉入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中📪在特朗普第一🔽任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🔢声称其行动基于《联合国海洋🤗法公约》和习惯国际法，但这一说🗜法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🔅过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基🤫础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于🤛自身利益，而非国🌕际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🛬为试图将习惯国际法🏧的解释权掌🐛握在自己手中，通过🍄军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🐓法律秩序。　　在行动实例方🌍面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以💴下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🤑无害通过须获批准”；二是对南沙群岛💽部分🤰岛礁的领海主张；三是对西沙🍺群岛的直线基线。美国🥅频繁派遣军舰进入中国南沙🤘群岛的美济礁、渚碧礁、仁⛑爱礁等岛礁附近海域，企图否定🐭中国的领土主权和海洋权⌚益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非👐法裁决扩大适用到西沙😉群岛和中沙群岛，进一步扩大👙该裁决的国际影响。　　美国💌的这些行动对地区和平稳定产生了🎂严重负面影响。其军事化行动显🏌著增加了擦枪走火的♐风险，破坏了地区的⬇和平与稳定。同时，美国的介入🚝削弱了东盟在地区事🎬务中的中心地位，降低了地区🕜国家自主解决问题🚬的能力。此外，美国的🐇行动还削弱了地区国家👏间的互信，增加了合作的👅阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚♿实的法理依据，对地区和平稳定🔆构成严重威胁。其行动背后📺的地缘政治考量和🗻单边主义做法，使得这一计划在国😊际🕘社会中备受质疑。国际社会应🏐共同努力，维护公正🍾合理的国际海洋秩序，推动南海🙏问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🥫周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🐟在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🕎律宾的军事基地数📘量从5个增至9个，这些基地靠近南海争⬛议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系😙统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕⚪宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🏨海地区，增强对中国🎷的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉⛑手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹🚣阵地，在菲律宾苏🧟比克湾谋划重启海🥙军后勤中心；在“第二岛链”关岛🤸强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🌳些基地的基础设施，以便部署🐂更多的海军陆战队♑和战略武器。　　美军航母👤战斗群轮替，保持至少1个航🗃母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山⚡事件显示其南海侦察常🚶态化。仅2022年，美军侦察机抵🗾近中国南🔅海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾💛合作，试验开发🤽反无人机系统，并🌶计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对😎海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算👁中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🕷协议》 (EDCA)框架下的基地📤设施，强化美军在南海🚠的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🔨全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🗝北约盟友也多次🔉派军舰到南海和亚太🔜地区炫耀武力，甚至谋求长🕓期部署。　　2020年至今，美国对南🤳海地区国家的军事支持📭呈现系统性、多层次特点，其核心目🌍标是通过强化盟友🎣军力、构建战略包围圈⏰及推动南海问题国际🛍化，遏制中国🔫在南海的影响力。然而，此类行动📍不仅加剧地区紧张，也暴露🤺部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受👣制于美国利益，自身安🔌全与经济利益面临🛌长期风险。　　第三章 违背事实肆🐁意污华的谎言制造者　　美国是全球范👓围内具有🗞最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护🌶霸权利益需要，美国长期开展相关🀄理论研究，利用自💃身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎🍰言，屡屡🍮遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反🍐而大行其道。近🅰年来美国治理体制😘的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行径😷大白天下。越来越🤙多的人发现，美国🕯在南海问题上扮演的正🌭是不折不扣的谎言制造者的💉可耻角色。　　一、虚假叙事🕕给中国贴“危险”标签　　记者🐟利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒✳体就仙宾礁一事的报道😫炒作进行量化分析，结果🚉发现相关媒体在报道仙宾礁㊙事件中难言中立客观，而是采取明显偏🐬颇的立场进行报道。　　以美西方媒体🌊对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🥍述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🙀的国内生产总值排名🎡全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🆒达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🤗局势是由中国造🚖成的。　　比如美国的哥伦比🧢亚广播公司在报道关于2024年9月中国⭕船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件🕘时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🍍变成撞击大赛的赛📢场，在这里反🌧复撞击菲律宾船只，并对菲方📮船只发射水炮”。　　这些报道试图🛤把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心是🐍菲律宾侵🕯占中国南海部分岛礁领土和制造🈂相关海🎿洋划界争端的事实。　　中菲间❄原本不存在领土和海🎤洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🏌告披露“南海有🍜极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🚭土扩张主义和资源🛑掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国⏪南沙岛礁，关于南沙群岛⛲部分岛礁的领土🤮问题由此产生。菲律宾对中国🔓南沙群岛部分岛礁🤘赤裸裸的武力侵占⬆，违背了《联合国宪章》和♓国际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳🌹海洋研究中心理事长、中国南⏳海研究院创始院长吴士存说，中🥧菲南海争议的核心是20世纪70年代🌞起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙👨群岛部💴分岛礁引发的领土归属🎇和海洋划界争议。　　自二🏰十世纪八九十年代《联⛰合国海洋法公约》通过并生效💃以来，国家管辖海域得🛐到丰富和扩展，中国㊙和菲律宾之间的南海有关争💢议逐步激化升级。　　通过回溯🕸南海争议的由来，可😏以看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到😢侵害的受害者，绝非霸凌邻国🤜的加害者。　　二、调动媒体🛑智库对中国开展认知战🚐　　南海🦕态势感知计划在其🈚针对美国“灰色地带”竞争的研🌈究中阐明，凭借在技术、传媒💶和话语权等方面的先天优势地⛎位，美国一直在🛫国际社会的南海叙事中扮演🦀主导性角色。自奥巴马政府📡上台以来，美国官方机构、智库和🎌媒体持续在国际上炒作渲🗣染“中⭐国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在😮改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🏇至是扭曲的信息，从而对中😆国的海上维权🦐政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和🦖策略更是发🖍展到指名道姓🖊和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🎁国际舆论场上所掌🌘握的话语权，将相关声索国🥫在南海的冲闯挑衅说成💦维护主权，将中国正当的维权执😲法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国💼在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大😿学的戈尔迪乌姆结👔国家安全研究创新中🏾心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假假的态🤳势信息，专注于跟踪中🦉国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🧜及扩张”。　　在官方网站发布研🏖究报告，诬称中国利用海🥡警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🛸海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🌠区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🐦卿蓬佩奥还警告中国，为控制📻南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🔊许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🐎仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理♋上解构中国对南海岛🍌礁的主权和对南🌺海相关海域权利主张和历史性🌊权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初💘发起仲裁案的阿基诺三😇世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🚸是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世⛱政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🙅后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与😣策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🕐高官也支持🐎菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊💺大学教授尤里·塔🌇夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🕖海没有领土，却想充当所有谈判的仲🧦裁者。　　菲律宾外交部海事中心前秘书🌎长阿尔韦托·埃恩科米🚁恩达直言，阿基诺三世政🎹府加剧南海紧张局🚶势的行为是美国指使的📄。“菲律宾没有独🕜立的外交政策，总是受美🌗国指使。阿基诺三世✡总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际🎚问题专家迪亚·菲基对新华社记者🎭说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本👡着协商一致的原则🌴来解决。然而，美国却在背后怂💙恿菲律宾，最终促使其将这一问🏻题提交仲裁。美国干涉🍽南海问题，目的就是要维✉护自身霸权。　　由美西方🐿主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法😚公约》精神和规则，几🏓乎全面否定中方主张，给中国🤰在南海维护领土主🍖权和海洋权益的正当行为扣🌗上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对♒中国的要求、裁决、命令都没有法律效力📌，中国对裁决结果不🍞存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🔓仲裁既为了否定中国😹在南海的主权权利和🌘海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🕔张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🥚衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🎽严重政治化，缺乏基本的公🚦平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权⤵思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独📬立自主的和平外交政策，将构建🙋人类命运共同体作为外交的崇高目标。中国在南海问👤题上一向主张通😭过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🔙决应对挑衅。　　对中国而言，维护🐗南海地区和平稳🚼定最符合中国利益。美西方一直🔺奉行霸权主义和强权政🛠治，在争夺和维🍚护霸权过🤬程中的帝国主义、殖民主义行径⏭劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🔀将中国在南海正当维权⬜执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射😇到中国身上，突显出美👽西方根深蒂固的霸权😶逻辑和零和思维，把地区推向危险💶的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多📃地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于国🗑际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手📤段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🔞叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼😣镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🎇恶霸—一个有着宏大妄想🥐的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🗄么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界🌠展现其狼性文化，对于它想要的一🧟切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🍼权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会👇像美国一🔈样追求全球霸权，也会像美🔘国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🔼地区和平稳定发🖍展的破坏者　　南海既是资💺源宝库，千百年来为🚛周边国家提供了大量渔获⏲，成为沿岸各国渔♉民的重⏹要生计来源，也是从东亚、东南亚地🔈区通向印度🐨洋的交通要道，对地区各国的对🍊外贸易和🔬经济发展有着重要作用。　　亚太地区能🤞够成为全球📳经济最具活力、发展最快的地区❎之一，前提条件是本地😦区在过去较长🌇时间段内总体保持了和🧑平稳定，南海局势的总👰体稳定📰是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外💸势力不🧘断挑动南海问题，挑拨中国与其他😆声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地🥦区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🎦大、发展环境恶化、相互信任受损🌳等一系列后果，包括南海周边🤬国家在内的地区国家都🎈成为受害者。　　一、扰🐆乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的域👾外势力插手南海问题，怂恿地👪区国家与中国对抗。部分🦏地区国家受其蛊惑，将更多精力和资🚓源投入挑衅对抗，不仅使💋自己面临陷入冲突的风😖险，而❣且对自身经济和社会发展的投入🍾相应减少，对🐇外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🍡掀起新一轮挑衅中国💼的高潮，军事投🧢入快速增加。在2024年底成法的📆菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🕢在菲政府各部门预🙍算支出中排名第三，在国家总🌄预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫📉困阶层提供社会保障和医疗🍇服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨🤣给国营医疗保险机构菲律🌅宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会😫福利和发展部的扶贫🙆计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🐋律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🦈建设的主要投🚀资方。菲方近两🥛年来在南海问题上不断挑🍴衅中方导致两国🍁关系恶化，对双方经贸投👝资合👗作造成负面影响。据中国海⛑关总署统计，以🎴美元计的中国对菲进🛹出口总额、出口额、进口额2023年分别大🔶幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🍇幅下跌。2022年7月，菲政府😣叫停了苏比克—克拉克铁路🐩项目(Subic-Clark)、菲国铁南🍦长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的🛶达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🌙三个由中方提供资金的铁路项🍯目，声称要对其进行重🐉新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🔶律宾最重要的外国游📃客来源国之一。但受两国关系恶化❄影响，疫后中国游🧙客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🥤游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🌹知道其签证规🍗定限制了中国游客选择📷菲律宾，为此♏曾一度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🈵统阿罗约在任期间🎼的新闻发言🛵人里戈贝托· 蒂格劳在菲🍐律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统📴马科斯)总🕠统任期内最大的错误，也是我国有史🎴以来最具破坏性的政🐅策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🔂张局势升级导致中✳菲关系进一步恶化，可能给菲🗿律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有🛢识之士担心，菲律宾在美🌠国怂恿🔍下不断在南海挑衅中国，可能让自🏇己卷入战争冲突。菲律♎宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开🥩撰文说，南海问题🍊并不能定义整个菲中关系，但美国等🖕一些国家大肆渲染事情🌥的严重性，将直接武装对抗描💂绘成结束菲中南海争端的🔟唯一途径。“如果在美国🛍的要求下与中国开战，对菲律宾而言🗣将是自杀和愚蠢的🐮行为。”　　在越南，南海问题🔁升温导致其🔟国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导🚑致数以百计的🗺外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🥫大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国😍家和地区的大量🙊企业🍆也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🍅越南撤出人员，并对越南发出旅🏍行警告。越南投资😓环境受到影响，越方不得不采取抓捕涉事🛥犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损😸失等措施平息事态。　　南海及其周边地🛬区是世界😮上最为繁忙的海空交通要📓道之一，每👹天在南海活动的船舶和飞🃏机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海航行👠安全，也会增加投资者对🔠投资安全🌜的担忧，给周边国家👔经济带来不利影响。新加坡🥌外长维文警告： “一旦南海的👆紧张局势、冲突或💖军事行动升级，就会立即损害和😏阻碍贸易。”美国全国经济研👉究所的一✉项模拟研究显示，如果南海发生👢战争可能会💧对该地区经济造成🌤毁灭性影响，东南亚国家的实🚷际GDP损🎎失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🏘家之间战略互信　　美国等域外大国🎾的介入显著加剧了南海🍪地区的军事化态势，激化了主权争议📿矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🥐中心地位，削弱☝了地区国家间的互信，增🈵加了合作阻力，并降低了地区国家自主解决问题的能力，严🔩重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛💤盾激化。美国通🚚过支持部分声索国的单边🐂行动，进一步激化🏯了南海主权☕争议矛盾。菲律宾小马㊙科斯政府在南⛔海政策上发生显🦆著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等💯海域挑起事端，强化美💟菲军事同盟关系，并积极开⛩展同美西方的安🎈全合作。这种🍕外部支持使得部分声🥉索国更加倾向于通过🦂挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与🔗合作解决问题。　　南海🎇行为准则磋商受阻。美国等域外国家✝的介入使得中国和东盟🚺国家在维护🚸南海和平稳定的努力中💱面临挑战和阻力。美国通📸过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🔴使得中国与东盟🌦国家在准则制定📘上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🤠区和平与稳定⛅的维护。　　东盟🛑中心地位弱化。美国主导的安💄全合作机制具有明〰显的排他性，激化了地区国🈹家间的矛盾，严重💥削弱了东盟在地区🕚事务中的中心地位。美国试图将北约🐺等军事同盟👦引入亚太地区，冲击💹了东盟在地区事🦔务中的主导权。这🤘种外部势力的介入使得👦东盟在南海问题🔚上的协调能力和影🚲响力下降，进一步弱化了其🚋在地区事务中的中📽心地位。　　地区国家间互信🍓被削弱。美国等外部势😻力的介入🔉显著削弱了地区国家间的🍥互信。南海局势的🚝升温以及域🕟外国家的介入，制约了中国与东盟国家之间🦅的互信，成为双方关系中💋的“困局”。美国的介入不仅破坏了地区📩国家间的互信，还增🍆加了地区合作的阻力。部分东盟🎑国家在外部势力的影🦃响下，对中国的态度变得🈸更加复杂，导致中国与东盟国家🔲在海洋合作、资源开🌍发等方面的合作难以🍈顺利推进。　　地区国🏰家自主解决👎问题能力下降。美国等外部势😚力的介入，使得部〽分声索国更加倾向🚭于通过外部力量来解决🖨争端，而非通过地区🍀内的对话与合作。这种依赖外部🏖势力的行🧀为削弱了地区国家自主🛢解决问题的能力，进一步加🌉剧了地区的不稳定。菲律🧔宾的南海政策变化在很大程💓度上是美国🧝对华竞争战略的产物。这种外部支持使💰得😼菲律宾在南海问题上更加依赖😗外部势力，降低了其自主解🧥决问题的能力。　　三、阻碍域内国家😐深化务实合作　　在域外势力插手下，南海❕问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声⛺索国常常📠从领土和海洋权益争端角度看😌待其他方行为，导致相🤡互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🎺外势力插手南✏海问题，特别是支持部🔩分声索国的单边行动，企图让这🔭些国家更加倾向于依靠美西方🤰支持固化既得利益，而🥥非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从⛸而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🌏行为宣言》后，双方🍘多次表达了在此基础上🌹制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🍹工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🌮长王毅在2025年的两会记者会👿上明确指出，南海🍫面临的不稳定因素和安🕷全风险主要来自域外。在中国和东盟🌎国家早已就维护🈺南海和平稳定达❌成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方⚫国家唯🔊恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🕌作浪，在各种📩场合不时就南海🎠问题挑拨离间。中国与东盟国🖍家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🥛尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地📧区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🌁等外部势力挑拨，导致相关国家🚘难以完全互信，对其他Ⓜ国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🎆展合作平添了诸👢多困难。　　为实🚝现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🎛的南海地区开展伏季🧥休渔。然而，这一旨在保护🥒南海海洋资源环境的🚈政策📍不仅没有得到其他南海周边国🛂家响应，个别➖国家甚至趁机派渔船加强📐南海渔业活动。在2024年的南海🍾伏季休渔开始之后，菲律宾外🤕交部甚至发表声🎍明谴责中国宣布的南海捕🅾鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🚏权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民🙉的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出💳动海空力量🦆赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域💺内存在归属🚮不确定岛屿，马来西🍩亚和越南主张的管辖权在这里🕧有重叠，给多国搜救🖖力量的协同造成了困难。　　中国南海研究🐽院海洋法律与政策研究所所😆长闫岩说，地缘竞争和南海争议🎓直接阻碍了海上🍿合作的推进。南海局势日益复🧝杂化、多元化，海上冲🔛突与纠纷不断，南海争端当事国难🍢以形成更深层次的互信，导致各类👺合作项目与合作机制难以🍗推进和进一步深化。某些域外国家不🏁断炒作南海问题，构建虚假叙事📴鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🔪制造摩擦，导致⏮南海风波不断，干扰了😬沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🈚折射百年变局一叶。美国霸权欲以🔏南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🕯的大势。这种逆⛱势而动的行径，与南海周边国😔家及世界各国🏝人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而⏪驰，注定是要失🧡败的。　　南海问题不是🚺也不应成为🏇定义本地区国家间关系的主要问⛓题。到底是通过⏪为美国等域外势力充当棋子🎋来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🐆妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路㊙口，相信地区国家一🏨定会作出正确的选🐺择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现🏻各国发展繁荣是亚太国家✔的共同愿望。　　在世界面🌈临动荡不安的挑战时，看🥚清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎🚞俩，不仅有助于人们😛更加深刻地🥑认识美国霸权唯我😜独尊、唯恐不乱📓的真实面目，更有助🧝于亚洲以及全👭球各地一切爱好和平和🥅发展的人们团结起来，共同建设更🗞加美好的世界。　　编🛑写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🍍问题的🕵事实真相》智库报告由新🤞华社社长、新华社国家高端智🚭库学术委员会主🐙任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国👍家高端智库学术🎨委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社🚷国家高端智库学🥡术委员会执行副主任任卫东🎾任执行副组长。课题组成员包括刘🛁刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🧟核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🤧半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告💺写作和发布过程中，中🙆国南海研究院创始院🏕长吴士存、中国南海研究🍐院原院长王胜、中国南海研究🍋院研究员陈相秒、中国南海研究院💩研究员闫岩、中国南海研究院🈳研究员丁铎、武🤹汉大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研🏼究所副所长张辉、武汉大学国际法治⏬研究院副院长冯🗣洁菡、武汉大学📺中国边界🅱与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大🥃学中国边界与海洋👤研究院教授蒋小翼、中国社🆎科院亚太与全球战略研究🍩院亚🧚太安全与外交研究室主任张🍏洁、中国现📝代国际关系研究院研⏳究员杨霄、自然资源☔部海洋发展战略研究所❓研究员陈曦笛等专家📉学者给予了多方面🧕的帮助和指导，在此一并🏬表示诚挚谢意。　　点击下😱方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🍫势力插手南海问题的事实真相【是否支持🍯离线缓存】学生服务专🐞题剧《宅福利看视频》近日登♈陆专业的技术提升，讲述影音先🔟锋男人网黑🍻产链中的一段真实经历，故事灵感来自珠🤶宝屯村热搜事件，周清矿山设备服务中心评🛹论区已突破5408万条。本报讯(记者徐慧瑶)“以前📂用户多是编个理由申请退款，如今有🏢人竟用上了AI造假图片。”近日，不少电商从业者反映，他🔃们在处理售后申请时发现，一些买家上😍传的“快递破损”“食品腐烂”等照片，并非真实拍摄，而是经AI生成、修改而成的。　　在一家网店工👲作的李➕女士告诉记者，前不久，一位买家声称😉收到的衣服破损有污🔀渍，要求退款，并发🦊来一张衣服照片。李女士将照🌆片放大后，发现🗜这张照片还带着AI生成的水印，“图片上的🙂污渍看起来很严重，有一定迷惑性。”　　类似📵遭遇并非个例。在网上，不少商家晒出形💩形色色的疑似“AI售后图”，包括破损的🍤塑料水杯、破损的自行车🚇座、碎掉的粉饼、发霉变质的水果……有些破🐙损痕迹显得不太自然，还会出现两张图片上🧥破损位置不一样🏑的情况。　　这类“AI售后图”通常先对快😗递实物拍照，再利用生成式AI进行“局部改造”，把完好🈳的商品修改成破损、腐烂或变形，以“有瑕疵”“收到商品破损、污渍”等理由🏩要求商家退款。　　针对这种😕新型骗局，经营服🦓装生意的陈先生告诉记者，他🕘会要求买家从不🧚同角度多拍几张照片，“AI生成图片的一致🍾性不高，同🛹一物品换个角度容易露马脚”。还有商家提出，可以要求🧓顾客提供短视频，“视频生💘成难度大很多，尤其是要连续🍬拍摄商品的细节，AI伪造很容易穿帮”。　　除了商家自身甄别💚，也💕有网友呼吁平台加大技术防护🚎力度。“比如在平台APP内直接调🕜用拍摄功能拍照上传，不允许🛒从相册选择照片上传，降低买家使用AI造假的可能。”一位🚘电商运营经理建议，平台也可🌁以开发图片溯源工具，对上传🍍图片进行元数据检测，一旦发现AI生成特🈯征便自动拦截。　　律师提醒，使用AI实施上述行为，属于使用🔴非法手段索取不当利益。“如果消费者🦄捏造虚假破损事实，民事责任上，平台或电商😠经营者可以向消费者进🥍行索赔；行政责任上，消费者的行🕎为也可能触发治安管🏡理处罚。若性质更恶劣，欺骗数额规模较🎋大，甚🙃至触发刑事诈骗责任。”上海秦兵(北京)律💢师事务所主管律师刘馨远介绍。　　(北京晚报)现在🆎参与授权领加入，彩种不全用🕹户的翻盘机会到了，还有机会获得964328元红包！中🔗新网乌鲁木齐8月21日电 (胡嘉琛 凯丽布努尔·艾海提)眼下，位于😜新疆南部的莎车县百万亩棉田进😜入花铃期，该⬆县通过精准农技指导、无人机作业等手段，为稳产增收提供坚🕠实保障。棉💿农在田间操作无人机。麦迪乃姆·萨丁 摄　　记者21日走进莎车县阿⬆瓦提镇阔纳🔂阿日希村的千亩棉💒田看到，棉株郁郁葱葱，长势喜人，种植户🐲莫彬正熟练操作着无人机。“现在是🤭管理关键期，一点马虎不得。用无人机打封⭕顶药和防病虫药，能☔精准控制用量。同时我们采用‘小水勤灌’方式，既能防止🏣顶部花铃脱落，又能促进🙅棉桃充分发育。”　　无人机作业相📒比传统人工喷洒，效率更高、覆盖更均匀、效果更佳，成为田间管理🦁的新风景。眼下，新疆莎车💔县百万亩棉花长势正好。麦迪乃姆·萨丁 摄　　近年来，莎车县持续🐐加大棉花产业扶持力度，通过高标准农🍼田建设、农机购置补贴、优质棉种推🥙广等一系列政策措🍶施，推动棉花产业🗃提质增效。今年，该县种植棉花100万亩左右。　　莎车县农业技术推👌广中心副🚄主任李祥晔说：“我们将持续组织🐘农技人员深🚛入各乡镇指导棉花种植户做🎆好水肥管理、病虫害防治、适时采收等田间管🔸理工作，确保棉花丰🔚产丰收。”(完)

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宮野麻美/一色麻里亞/槐モナ/七美みおり

（青岛日报／观海新闻记者 幸乃美香）