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　　中新网杭州7月22日电(鲍梦妮)当泛黄的宣纸遇见🔺量子比特，当工✉整的卷宗对话大语言模型，会发生😼何种有趣碰撞？日前，由浙江省科学技🔷术协会、浙江省档案📉馆指导的“硅基记忆：AI重塑档案未来”科学咖啡馆暨📊浙里兰台沙龙活动在杭🐆州举行，来自政府部门、高校、企业和创📳投机构的代表齐聚一堂，围绕“AI+档案”展开交流探讨。

　　随着国家“文🔌化数字化战略”和“数字中国”建设🐛的全面推进，档案作为国家记😇忆的重要载体，正迎来从“数字仓储”向“智能知识中枢”跃迁的关键变革。会上，数字罗塞塔🈲计划创始人杨安荣解读😫国家数据政策、档案政策，讲解🌳档案工作科技痛点与解决之道。

活动现场。　浙江省🙉科企新质生产力研究院供图🐩

　　“声像档案处理、数字化成果处🍳理、智能整理、智能检索、开放审核、智能编研、辅助接待利用、智能助手等🍉都是‘AI+档案’典型应用场景。”杨安荣表示，“这些技术的广泛😜应用，不仅提💲升了档案工作的效率与📳智能化水平，更为深层次的文化记⛪忆保护提供了技术🔪支撑。”

　　他指出，“通过AI等硅基手段能实🚰现城市🐱记忆的硅基重生、个人记忆的数🥓字永生和🔞互联网信息(社会记忆)的归档留存。”

　　与会企业代表表示，前沿科技与🌟档案工作的深度⚫结合正在重塑档案工作的未来🌬。如何将大模型、智能体等前沿技术🍡转化为档🤛案管理的“新”工具，让沉睡🐱的卷宗在算力中苏醒？6家科✳技企业代表在现场结合自🈶身实践进行了解答。

　　“档案数智与应用离不开👈大模型。”讯飞知🐤喻科技公司总📸裁张海剑表示，要通过全量采集🕐形成数据池，通过数据知识库智🍂能处理中心、进🧣行数据汇聚和知识化构建，形成档案数据💽关系化知识体系。

　　如果说大🆘模型是AI时代的“超级大脑”，那么智能体就是执行🐡任务的“手脚”。

　　“未来十年，档案领域或将迎🔈来一个具🎿备人类功能的智能体。”杭州🔚初灵信息技术股份有限公司AI中心负🆙责人黄剑锋表示，该智能体通过构建“大模型+领域”知识库，打造知识大脑，促进知识共享，解决知识获取不🔢便捷问题，为一线工💲作者提供智能🎃的优化经验和知识沉淀。

　　会上，浙江🍇省档案馆馆长王利月、浙江省科📘协副主席郭寄良📅为参与咖啡馆活动的企📫业专家颁发🌘证书。

　　浙江省档案馆🦀馆长王利月强调，面对AI带来的机遇与挑🤩战，档案行业要做🐌好理论和实践的😚双重准备，尤其是要解🍍决好所谓的“幻觉”问题。档案行业需要构建AI基础知识库，确保数据和知识的准🙉确性和可靠性。他鼓励企业发🕘挥先锋作用，打造一个近乎100%准确度的知识🚪库底座，希望企😭业开发更多适用的公共组😵件和公共数据产品，为档案工作的智能🏛化转型提供🦃坚实支撑。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸🆕岛归属中国是战后国🐐际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序👫明确南🚰海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南🦊海诸岛是国际法赋予💀反法西斯侵💧略战胜国的权利　　三、中📅国依法恢复行使南海诸岛主🦁权得到国际承认　　第二章 部分🙁声索国升级南海争端挑战战后🖊国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🎛南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国🎏不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🚥混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🍼仲裁案🏼谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛的🥚主权和在南海的相关权🐪益绵延千年　　一、历历可考的发现命😫名确定🤝中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的🖋开发经营彰显中国在南海🚁的历史性权利　　三、绵延不断的有效管♉辖巩固中国🌖在南海的历史性权利　　第四章 中🈺国在南海的领土主📉权和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最🐌早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得领土💍主权”原则　　二、中国对南海诸岛🐰的主权主张获📉得广泛的国际承认，符合国🌇际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲☔律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关❗原则　　四、中国🗜主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的😒历史性权利😌受到国际法保护　　结 语　　编写🐐说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普⏲照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出😵的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🉑战争期间曾非法⛄侵占中国南海诸岛，中国🚴人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承🖨继先人对南海🕞诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯🐪战争和中国人民抗🔀日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🍋所窃取的中国领📛土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🥓条件必将实施”。　　南海诸岛🛡回归中国，是“二战”后国际秩序和🌭相关领土安排的🤧一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否🍂认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是🏳对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南⬇海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及🏝相关海域，最早并持续、和平、有效地🦅对南海诸岛及相关海域💞行使主权和管辖。中国对南海📅诸岛的主权和在南海的😴相关权益，是在漫长的历🖐史过程中确立的，具有🐴充分的历史和法理依据。　　中国在南🌊海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🏪间没有任何🅰国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船➖自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🔹非法闯入中国南沙♍部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄🥌岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🗜变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越📪中国在空中🕐正常巡逻直升机的高度层，险些引🏆发海空不测事件。　　这样的冲突💭屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的🚤南海，变得越来越不平🦅静了。　　随着美国纠集盟🔬伴🚢国家对中国实施战略遏制，菲律宾等🛬部分声索国与域外大国内🕧外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗🍪的地缘政治竞技场，南海🎙争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展🐑。　　中国政🖱府一贯坚持与有关的当🔌事国在尊重历史⏪事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🧙解决领土主权重🐉叠的争议。中国和越南通🛷过谈判协商划定🥢了两国在北部湾的海❔上界线，这是中国奉行独立自⭐主的外交政策、睦邻友好的周🎷边外交政策，以及践行国际法、维👴护国际法最好的例证。　　中国📩在南海问题上的立场🏇是一贯的、明确的。中国始终坚持🔚通过谈判协商和平🍽解决争议，通过制定规则🕵和建立机制🤱来管控争议。这是中国对国际💧法和国际🕛关系基本准则的📍最大坚守，是中国践行📝国际法治的成功实践，也是管控和化解南海问题🏡的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🍗中华民族海洋文明的🕙生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋🆖命运共同体”理念，做海洋和💱平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者🎅、海洋发展的贡👘献者，让南海成⚡为造福地区各💻国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归👕属中国是战后国际秩😳序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中㊗国人民抗日战争暨世界反📻法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🕸际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🏿际秩序的国际💸法律文件，恢🌹复对南海诸岛行使主权。　　这是对🦉日本军国主义和西🤔方殖民主义以🕌非法方式侵占中🛰国领土的全面否定，是对中🎑国享有南海诸岛主权与海🤗洋权益的尊🔽重与确认。　　1945年，中国🔨人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大民🥠族牺牲后，与世🏗界人民共同取得了世界反🏵法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🔨决定性国家和战后国际秩🏽序的奠基者，中国对南海🌗诸岛拥有主权本身😆就是战后国际秩序👹和相关领土安🧀排的一部分。　　一、战后国际秩序🔎明确南海岛屿领土归🗞属中国　　在中国三🛌沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大🐞海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🚮目。石碑正面上书🕦四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻⬛着： “海军收复西沙群岛🤾纪念碑中华民🐥国三十五年十一月二十🌌四日张君然立。”　　这座石碑定格了中🕒国在“二战”后依法恢复🍬对南海诸⛅岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命组👗织力量南下接收被日军侵🕐占的西沙群🍐岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🥝分别🥢完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向❄全世💘界宣告中国对西沙、南📆沙群岛的领土主权。　　恢复中国对😹南海诸岛主权，是战后国际秩🥀序不可🐴分割的组成部分。如何处置日本在🥂二战中非法侵🚯占的他国领土，对实🧐现战后亚太地区和平稳定🐩至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法❇文件对于被日🐇侵占的他国领土的处理🌁原则和基本🦃方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🍨三国政📭府首脑在埃及首都开罗举行会议😛，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自💥从一九一四年第📜一次世界大战🧦开始后在太平洋上🤽所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取🥍于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他👟日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱💋逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯📍战争即🛄将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言😤之条件必将实施，而日本🎞之主权必将限于本州、北海道、九州、四🚚国及吾人所决定其可以🍮领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件😟投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日📷本驻军撤退🗣到海南榆林港，向🎏驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国🚦收复南海诸岛是国际法赋予反法🧗西斯侵略战胜国的权利　　中国人🐷民抗日战争是世界反法🛎西斯战争的重要组成🚻部分。中国战场🚫是反抗日本法西斯侵略的主战场，也是世界反法西🤫斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和🧕削弱了日本军国主义的💉战争实力，长期🏧打击并牵制了日本大部分陆军🔑和大量海军，使日军未能✒轻易冒险北进或南下，从而减轻了🏞苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆🏦发后，中国😙战场继续吸引和滞留🥛日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国😿与日本还在南沙群🐷岛附近海域进行过激烈的📿海空战斗。　　中国收回🆕南海诸岛主权🔐是反法西斯侵略胜利🧘的正当权益。中国战场是世界🎩反法西斯战争的东🕗方主战场。抗🥓日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🚭灭日军最多，付出代价最大，对彻底🔗战胜日本法西斯起到了决定性📲作用。在日本战略🔣进攻、中👉国战略防御期间，中日双🚥方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🐝中国人口达4亿之多。中国为世界反🔥法西斯战争的胜利作出了重💮大贡献，付出了巨大牺牲，依据🦌国际法完全有资格要求归还🖋被非法占领的领土。　　中国收回南海🐾诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🚓成领土主权的转移， 非🎋法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法♑西斯战争的战胜国，中国享有收回被日😅本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本👩入侵占领前🌉属于中国。日本🙈战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国🚭收回南海诸岛主权得到国📌际条约确认。旨在解决战后日🍶本作为战败国的领土🥌及国际地位问题的“旧金山👢对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜📻半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🌞岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南👚沙群岛与西沙群岛之🕌所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义战争罪🎭行的最大受害🥛国和第二次世界大🔞战的四大战🥈胜国之一，中华人民共和🥕国却未被邀请🌞出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民⏱共和国中⛄央人民政府外交部👒部长周恩来关于美英对日🤩和约草案及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙🥧群岛在内的南海诸岛🤐“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃对南👰海有关岛屿的🕗一切权利却不提归还主权问💟题，重申有关岛屿在⛽日本投降后“已为当时中国政🌏府全部接收”，中华人民共⬜和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🚝府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以💸及南沙群岛、西沙群岛之一切权🥌利与要求。同年，由时任日本🤺外务大臣冈崎胜💘男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本💝必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群🙉岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民👀共和国政府与日本🕕国政府联合声明》中，日本重申坚持遵📷循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸🐇岛属👖于中国的事实。　　三、中国依法恢复行💯使南🈺海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🚣军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🤾守。同年11月24日进驻西沙群岛永📕兴岛。12月12日南沙🔷群岛接收人员在太平岛举行🐁接🏉收南沙群岛升旗典礼。自此中国完🕢成了南海诸岛的收💹复工作，并🥃在岛上派兵驻守，设立了各类💬军事、民事设施，从法🆓律和事实上恢复了✴对南海诸岛行使主权。　　主要🎇大国认可中国对南海🥨诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中🍆国政府指派林遵上校等高💳级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🍘西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政⏹府用上述4艘军舰👖名对西沙群岛和南沙🍷群岛的4个岛屿进行🖋重新命名。中国此次😵行动得到了美国麦克🥗阿瑟将军的支持，史料显示，中🚕国军政人员正是乘坐美国提供😈的4艘军舰赴西沙🎵和南沙群岛🈚举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报🙁航行飞越计划等方式，显示了其承认中国对🚎南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🧟空军人➰员在黄岩岛及南沙群🐰岛区域实施海图测量💚及气象调查时，曾多次向中国😈台湾当局提出申请，这表🌰明美国认为这些岛礁的主权属🙅于中国。中国🍟还曾在南沙群岛有🕟关岛礁上接待过美国军事人员。同期美国出🥐版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比📇亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔🕊德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百🔦科全书》，均确认中国对南🏳海诸岛的主权。　　苏联部长会议🕋大地测量🐦和绘图部1952年编制的《中南半👝岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🈯沙群岛的名称🐓全部使用中文发🚊音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国🚊对南海诸岛的主权。中国🖌对南海诸岛的主权也得🕙到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联🌎合国教科文组织👻政府间海洋学委员会第14次会议讨论了🛏该委员会秘书🦍处提交的《全球海平面观⛳测系统实施计划1985—1990》，建议📺将西沙群岛和南沙群岛纳入全球🥞海平面观测系统，并将🈴这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🖖西沙群岛各1个。　　中国对🕊南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国🥥际社会普遍承认。其根本原因在😍于南海诸岛回归中国，是🌜战后国际秩序和相关领土🦐安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🏜诸岛的主权，就是对战后国🚙际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🏳级南海争端挑🎥战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油❤气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🌅海声索国，不顾中方一再劝🤤阻和警告，持续制造各类🧚占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资📕源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大♟国的鼓动支持🗑下，菲律😦宾通过实施“灰色地带”战略，持续🤬对抗中国在南海的合理合法维🔰权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海😞议题的错误认知，打着落实国📐际法的旗号推动菲📞国内海洋立法，美📌化自身对中国南海领土🌉主权与海洋权益💝的非法侵占。　　菲🍼律宾等部分国家围绕南海问题开🎁展一系🥧列不负责任的行动，将南海争🍷端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚🧒至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯📔中国领土主权　　20世纪70年📩代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南👃等国加快武力侵占中国南海🥞岛礁的步伐，南海岛礁之争激📔化。越、菲非法侵占🔻中国南沙群岛部分🗞岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南😈在其非法侵占的中📭国南海岛礁上持续强化军事部💶署。近年来，越南加快在其🏿非法侵占的南沙岛礁上❄增加军事部署，增强🍰军事投射能力。越南以此进一步🍏提升了它在南海实🏬现其军事战略的可能性，面积不断扩大的🍒侵占岛屿与越🐥南南部“S”形海岸线构🚑成了越南相对完整的服务🥑体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势👺发挥小吨位舰艇的作战😸灵活性，形成在海上📜的有效对抗。　　菲律宾持续加强😤在其非法侵占的南海岛礁📚上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🌵加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施🎹建设。2022年3月，菲律宾在🧢马欢岛建造一个新的🍵直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警👕卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建👿立了指挥观察站，提升了对🍼南海的海域探测监控能力🍒。这些指挥观🌎察站被用于监测🌐周围的船舶，并向菲律宾🐐海岸警卫队国家总部📞通报信息。2022年6月，菲律宾在中业😋岛建立🔳了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🚟跑道的建设。　　此外，马来西🏓亚在弹丸礁建设了一个🛳海军基地。在外部力量📯的帮助下，菲、越等部分南海➗当事国或在其侵📣占的中国南沙岛🐓礁上开展设施建设和💭军事部署，或增加🚍居民数量、扩📶大岛屿设施功能，其根🌉本目的在于向世界展现并巩🎉固其对所侵占🔷的中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠⤵夺南海自然资源　　自南海👈发现巨大的油气资源🤱以来，菲律宾、越南等国出于对油气资源的🍍窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大📢对中国南海岛屿的🎧主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海🌻声索国通过在南🍆海争议区域非法攫取油气资源，实现了从过🥔去依赖进口原油到对外出口🚠石油的结构性转变，是实实在在🔐的获益者。面对😹丰富油气资源所带来的巨额🏍财富，南海声索💳国不顾中国的警告与反对，持续加大油气🐜资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🈚开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业👪共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🔒域合作受到菲宪🤫法限制和海上🕛有关争议的制约，菲于2022年停🍉止和中国在南海的油气合作➡谈判。同时，菲律宾驻美大👉使2024年3月提出，菲🎅律宾正寻求与美国、日本、澳大😀利亚和其他盟友合作，开发南🕐海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🅿索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试👦图以坐滩方式🐰强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🌰非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤🕯离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法👍滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留💀中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇⚪搁浅无法行驶，需要零部件来修理船只🧞为由在仁爱🐡礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🥖人看守，舰上人员焚烧和🍯弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🚧污染着洁净清澈的🎈南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🈹施了34次较大规模的📫南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🏢人岛礁等。菲方的行为侵🎎犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏🛐地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚📩焦💰在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤⛸礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予♓合法性且🌼低于爆发战争门槛的🔍挑衅行动，不断抬高中国与👋其地缘政治竞🍟争的代价，迫使🎯中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲🔇律宾所期待的利益退让，从而达到👡变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🎥声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🔋仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🚟船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩🔍的菲律宾😋军舰运送包括船体加固建🍻筑材料在内的⤴各类物资。菲律宾海警船只无😃视中方警告，故意冲撞中国正🎲常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲⏯律宾一方👪的南海争端事件，在菲律宾与美🏥西方主要媒体的报🍟道中则被歪曲成♈了“中国船只📳恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮🖱冲击菲律宾运补船”“剐蹭🔆受损的菲律宾⬇舰船抵抗中国入侵”等具💈有视觉冲击力的虚假叙事，不断把➿菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际🏼社会对当前南🆗海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略🧘中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽💜略南海争端的历史🐍经纬与国际法理，避而不🐇谈菲律宾出于攫取南海🖌油气资源侵占中国南海岛礁📤的历史事实，而是“以非⏪常专业的新闻传播技巧将中菲南🧝海争端的🐝国际话语聚焦到🚦了更具多元话语效应且能🍥够产生广泛传播力的感性😤事件上”，通过利用西🛷方国家以南海问题塑造中😃国所谓“修正主义”身份的国际舆论🚷环境，构👻建菲律宾所谓“反抗中国强者”的🚱国际话语体系， 发起南📗海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🍰挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🐼宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案⬅粗暴地将中国黄🎾岩岛及南沙群岛部分💫岛礁🏻非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联🍏合国海洋法公约》等国际法的核✅心要义，暴露出菲✍律宾在南海扩张领地的野🙄心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🖼关于菲律宾外围🤡岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆😗罗洲🏨与美属菲律宾之间的边界🈂条约》(《美英条约》)等三个国际💲条约，已从国际法层面明💠确菲律宾共和国领土📳范围。而中国黄岩岛和南🍄沙群岛根本不在菲🍼律宾领土范围之内。　　“西班牙应📀将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🔜岛屿割让给美国：这条线从🔤西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过👥可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经🙄127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格📭林尼治东经119°359子午线🤝的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线🦍至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿🌲一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一💰点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🌿中国的强烈反对，菲律宾依然强🦊行推动国内海😎洋领域立法，更👎深层次的图谋是以落实国际仲裁🔦庭南💣海仲裁结果为名，为其继续非法⛺侵占中国南海🧛岛礁提供所🚶谓的法理依据，增🍿加中国以谈判协商妥善解决➡南海争端的难度。这势必将严🎾重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🏕在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🐶域内国家维护南海地区和🔇平与稳定的动力。　　第三章 中国对⚽南海诸岛的主权和在南📬海的相关权💪益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师📈在南海巡逻；从明朝🤖永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和💷率中国船队巡🕕视南海，到500多年🍌前形成且沿用至今的中国😒渔民《更路簿》；从1868年出版的英🌫国海军部《中国海指南》到1933年在法国出👋版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有🥨效管辖南海、中国渔民耕作经👇营南海、中华海洋文明厚🥖植南海的翔实史料🥂一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海🏤诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海⛎诸岛及相❌关海域行使主权和管辖。中国对南♍海诸岛的主权和在南海🖊的相关权益，是在漫长的历史过⛵程中确立的，具有充分〰的历史和法理依据。　　一、历历可😋考的发现命名确定中国在南海的历史性权利🍣　　中国大量从📬官方到民间🛑保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中💬就明确记载，包🎚括政府官员在内的中国人🉑在南海航行🥜或生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随🐻着中国人对南海认📖识的逐步加深，对🚰南海诸岛的命名也😘由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🛀理大发现的1400多年之前，勇于探索的🌤中国人就通过🔝航海发现了南海诸岛，将其命名并记录🔼在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海⛽实践不断完🦔善对南海及南海诸岛的🛎方位、里程、航路和🥘地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛📳命名为“涨海崎头”，比越南声🏽称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🌦称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早😆的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开📍辟了从中国东🕎南沿海地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🐙的发展及生产实践的🍊逐渐增多，中国人🍗对南海诸岛的认识👰逐步加深，对南海诸岛的命🔌名也由“涨海崎头”这一👱泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名🔄，并被记录在中国🚊历代文献中。从10世纪起，中国百种以🖥上的各类文献中多🏩将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🍩渔民的“祖宗海”。在中国东南沿👐海的渔民的认知中，南🐷海是他们和祖先赖以📵生存的地方，赐予他们丰富的🤘渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔🎖民在耕海牧渔的生产实践中，通过口🔭口相传和简单记录，赋予南海诸岛🔼各具特色的“乳名”。　　位于中国海🈂南省的潭门镇， 是海南岛通🌊往南海诸岛最近的港口🧝之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🏏群岛作业渔船后勤给养基地和🌡深远⛽海鱼货的集散地。在不少当🔎地渔民中，今天仍然传👛承着《南🏉海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百😄年来当地渔民根据生产实践经🔼验形成的航海指🔆南。　　从明代初👈年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对⛵南海中136个🔣岛礁进行了命名，如称🖇西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🚕太平岛为黄山马峙🤽等。　　西方早已接🕔受中国对南海诸岛的命名。中国对南海💵诸岛的命名被西方❣官方、民间以音译方💿式使用，长期影响着🐜西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🏾海地区进行测量，并在英国出版的🎥《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从中🦈国渔民🌵习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🐿开发经营彰🐗显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中📃出土的文物，再到南海岛屿🍍上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在😕南海世世代代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显👙着中国在南海的历史性权🗨利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🦖贸始终是联通不同地区的驱动🧡力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋🖖唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世⛔界的海上贸易🌤通道，更见证了🍪中国绵延千年🚲的南海开发历史。　　一艘艘🤢商船从中国东南沿海地🥎区的港口出发，满载着货物在🆘南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🅿海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🕥征，由中国南海连接东🔣南亚、南亚、中东地区直至💑欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🚾不幸在南海沉没，它们虽是历🚔史的一瞬，却意📧外永恒地记录了中国先👪民对南海的开发。在中👱国海南的南海博物馆三层，展出着考古工💆作者从南海西北陆坡😠两处沉💎船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景🆑德镇的珐华彩瓷器在水下沉睡💞数百年，却依然熠熠夺🦍目。　　南海是中华文化的传播🙋之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文👺明、丰富着💰人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传🎞播中华文化。　　15世纪，明代的中国🐛站在大航海时代😪的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🗯和率中国船队通过南海七🛥下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🚰将当地的香料、动植物🙃等带回中国，成为南海🏸友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文😃化由中国沿海地区的先民经南海🎈传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🏎亚国家尚未以现代国家形👜式出现时，中国东南沿🎏海的百姓通过南😤海乘船🎐前往这些地区，在他们的🕠认知中，这是国土之内的谋生🈺。而在这😁些东南亚国家，时至今日，不✒仅有大量华侨华人，更😎有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中👼国海南等地的建筑风👋格一致。　　历史遗迹证⌛明中国先民在南海耕海😷牧渔留居岛礁。中国考古🖌工作者数十年来在南海部分♎岛屿发掘🔗出众多中国不同历史时期的🎉遗址遗存，无可辩驳地印📲证了中国开发经营南海的🚦历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者👥在西沙甘泉岛上发现了一处唐宋时⏹期居住址并🗾对其进行发掘，出土一批唐🏮宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🏞居民的日常🔳生活用具。同时，考古工🈷作者还发现鸟骨和有敲砸🍃痕迹的螺壳🏪堆积等人类食用后🛠集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛💲唐宋遗址的发现和发掘，证明中国🥓渔民早在唐代就在岛上延🔳续居留，从事💲开发生产活动。　　1992年，中国历🙄史学家王恒杰教授历时33天赴南😯沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🐖汉时期的划纹硬💱陶、东汉时期的五铢🏠钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明👁清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🗝及清代铁锚。这些文物皆为中国先📆民最早开发南海，并世代把南海作🛠为自己生产、生活的一个😑领地提供了无可争辩🎩的物证。　　三、绵延不🐦断的有效管辖巩固中国在😳南海的历史性权利　　从纳入版图设立行政🏌区，到派遣水师进行🧘防卫，再到委派🎭官员修建设施……南海及南海诸岛不仅是🐹中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历😝代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🔶清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🌇南海诸😰岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🔝府持续管辖的同时，在各类官方绘制🍲的地图中，将南海诸岛完整纳入中国版图。　　在🌺中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清〽晰地记录了元代疆🔮域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海🍫诸岛列入广东省🏋琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🧡的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🏛方地图中，南海及🚥南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大⛑清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统🍁地理全图》等还清晰地在中🍑国政区版图上⤵标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🔀中国对南海诸岛🤸享有主权并拥有🚣南海🐞历史性权利的重要方面。1000年前，中国政🥂府就已派遣水师🌇巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🏾版的记录当时中国政🚨府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水师♑在南海及🚌南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国❣史书记载了中国水师⛄巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🌯东水师提🏨督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🦌立碑竖旗，重申中国对西沙🌆群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🤙政府数百年来持👥续不断地对南海及南海🧗诸岛进行调查测量，并在南海🐲诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🍻权对南海诸岛实行了有🎺效统辖。　　700多年前，中国🗓政府派遣中国古代著名天文学家郭守敬主🙋持在🚪全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部♋测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现💆在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭🔈守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🛵点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中行🆚使调查测量专🥥属管辖权。1883年，德国船舶🛥在西南沙群岛附近海💉域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府⛽提出抗议，德国政府不💗得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象🧜台会议的建议，中国政府在西沙群岛🏷建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联络⏮，并保障航经此处📆的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领➗土主权和海洋权益😠拥有坚实法理📴依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要💟指由于周边国家非😸法侵占部🏞分南沙岛礁导致的领土主权争🏆端和以海🤷洋划界为主要内容的⏰海洋权益争端。越南、菲律宾等国🆕非法侵占中🧚国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的👴领土主权争端。南🔒海周边国家根据《联👈合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🌎陆架🥀等管辖海域，从而在海岸相邻🍆或相向🥈国家之间产生海域划界问题😡。围绕领土主权🖨和海洋划界争端，又衍生出自然资源的🏢开发利用、海洋科学研究、海洋环境🧘的保全和保🧝护等系列问题。　　中国对南🙅海诸岛拥有主🏋权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止㊗反言规则及其他有关🍭领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和😀开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先💴占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🏅岛的主权🌃是历史上确立的。2000多年来，中国通过行🐈政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🔕，对南海诸岛和相🏢关海域进行🌖了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现📳与先占是国家取得领土主权👑的最重要♓法律依据之一。在尚未形成🕙现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南⚾海诸岛并在其上居住或从事🎣生产经营活动，具有重要的国际🕞法意义。　　从国际法🐒发展的过程来看，中国对💡南海诸岛的发现、先占并实行有效😉的行政管辖，足以证明中国📣对南海🤨诸岛享有无可争🥤辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时🚮期，中国人民就在南海航行，并在长🏯期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早🔮发现了南海诸岛，而且还在🎒开发利用🏷南海的历史过程中形成🌈了一套相对🥂固定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海💅诸岛的命名，部分还被🚱西方航海家引用并标🆔注在一些19—20世纪权🥏威的航海指南和海图中。　　国🍩际司法实践表明，一国人民长期🏰在某个区域生⬅活或进行经济活动，对🦏确定这个地区属于这个国🌆家具有重要意义。1953年，国际法院在📜曼基埃和埃🧑克里荷斯案的判决中就指🖲出，英国📱人在这两个岛屿上世代居🐕住的事实，是这些岛屿😧归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛🐕礁长期居住并从🤴事生产经营活动，足以取得对南💬海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代👝政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手👎段，对南海诸岛和相关🐝海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南海🌽诸岛的主权和在南海的相关权益，中国人民🌑早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🏭的主权主张获得🕕广泛的国际承认，符合国际🔫法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🖇诸岛的主权在20世纪前💍未遭遇任何挑战。第💛二次世界大战结束后，中国收🧑复南海诸岛并恢复行使主权⛽，世界上许多国🖍家都承认南海诸岛是🕋中国领土。而如今，一些国家🦖却将昔日亲手签署的声明贬🐸作废纸。这些铭刻在📂历史档案中的国家承诺，恰似国际法长🖌河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着信义🥢的天平。　　在涉及国🤓际法的领土取得问题时🕺，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一😵国对特定领土拥有主权🖐权利的国家，将不得再🕝否认这一权利。现代的国际规则🌳实际上就是在历史上无🕚数次的😰外交交涉的结果、声明、承诺等✈的基础上形成的。今天讨论南海问题🆚，必须立👪足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家👄及国际社会从未对中🚚国在南🥗海的主权和海洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵📪南沙群岛时，不仅😟中国提出强烈抗议，日本也认为南🚊沙群岛“应为中国所有”，且认为中⏱国渔民“早已以🔦该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🥣承认南沙群岛🎡不属菲方所有，菲方对南沙🤾没有主权要求。越南统一前，越南民主共和👟国政府也承认“根据越南方面♐的资料，西沙和南沙群📂岛应当属于中国㊙领土”，并在其出版🖍的教科书和地🥑图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🆚却出尔反尔， 公然置国际🤮法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司法程🛂序、执意提起仲裁👄的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种😉的“两面”做法，使人们不得不💋怀疑，他们不是出🈳于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🛒国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🌹法相关原则　　“地理邻近”从来不是🚪解决领土归属问题的国际🕳法原则。以“地理邻近”为由主张🍟领土主权，在国际法上😕是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🥥法判例中均不存🔯在依据距离远近等因素🌂决定领土主权归属的🐡国际法规则。菲律宾等部分域🎉内国家以所谓“地理邻近”为由对🐡南海岛屿提出全部或📜部分主权😞要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始🐴逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🐔觊觎中国南海有关岛礁，在不🕝同时期采取了🤓不同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方🔜面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋📚法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🕚权和海洋权🐩益的侵权行为。这反映出菲律🛒宾一些人试图强化单方🆗面主张的政治算计，暴露出域🎧外国家试图搅乱南海局📷势、挑拨中国🥔与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🧠推行领土扩张主义，将其对中👊国南沙群岛部分岛礁🤐的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区✋和大陆架论”等歪理，既缺乏👠坚实可靠的事实依据，也不符合国际法🤶关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🔫和实践对于借口“地理邻近”等因素🐸提出领土主权要求的主张也⚡总🧦是持否定态度的。国际法实践也完全🌍排斥所谓依😮据距离远近来🏗决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或主🛍岛远而距他国近。如英吉利海峡中📬的海峡群岛🔄距离法国更近，但它一直归属英🗻国所有，这样的🍼案例不胜枚举。以“邻近”等因素📷对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也⛸不符合国际法。　　四、中国主张在南🛶海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领👠土主权是其海🙈洋权利的基础，这是国际法的一般原则。国际法院在许🌕多判例中指出，“海洋权利❄源自沿海国对陆地的💽主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🛹对大陆架和专属经济区的权利🎧基于陆地统治海🐽洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国😱际法原则。领土主权是主张海洋📤权益的基础，海洋权益从领💃土主权派生而来。1969年国际法院⏺关于北海大陆架案的判决再🔊次重申了这🤾一原则，“陆地是👸一个国家对其领土的向海🎈延伸部分📬行使权力的法律渊源”。一个国家😿只有拥有了大🍽陆或岛屿的主权，才有可能享有该陆地💧或岛屿附近🎉海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🍂洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋♟法公约》赋予沿📈海国主张和划定专属经济区、大陆💰架等国家管辖🏎海域并对其中的自然资🔧源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公🅾约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家主权的🛃情形下，为海🏊洋建立一种法律秩序”。显然，《联合🛤国海洋法公约》不涉及国家的领🎁土主权。沿海📛国的主权权利不能否定、损害他国的固有领土主🥙权，也不能🈁够成为沿海国主🍋张新的领土主权的依据。　　菲律宾🌍提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🔋争端问题，而中➖国根据国际法享💟有并且早已声明免受涉及🕌该类问题的任💉何国际司法和仲裁管辖的权利💎。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主权🍳和海洋权益之争描绘成🏚可以交由国👇际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法🚚公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🏘要原则。菲律宾等国关🏂于这些岛礁位于其🥣专属经济区内或大陆架上，因而应该属♋于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公📛约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🥊的历史性权利受到👚国际法保护　　中国在南海享有的历史🖋性权利受到包括《联合国海洋法👀公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南💜海诸岛主权，而且充分📕享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年🎵来中国人民在南海诸🏢岛及相关海域持续的生🐯产生活实践，来自👣中国历代政府对南海诸岛🚕及相关海域连续的🤝主权管辖权实践。　　中国在南海享🖌有的历🧟史性权利与《联合国海🌂洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利⛄是一般国际法的概念。公约规定并🌯未穷尽全部海洋🔊法的规则，相反却明确规定👯公约未予规📥定部分适用🔫一般国际法。其次，公约本身并❇不排斥在它之🗯前已经形成并被持🤛续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是✔对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🚯的历史以及中国的实践表明：中国对南🐉海诸岛享有领土主权，在南海断续线💆内海域享有历史性权👦利，主要包括对琼🍸州海峡等历史🐺性水域的历🆙史性所有权、传统捕💎鱼权和历史性航行权。　　南海断🔫续线代表了中国💡对南海诸岛的领土主权和在😣南海的📎历史性权利。南海诸👳岛附近海域是中国渔💸民的传统渔场，中国渔民常年🏦往来于海南岛、广东省与南🍊海各群岛之间，从事捕捞、养殖等💈生产经营活动。历代⬇统治者对南海和南🛌海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行政建🥃制和管辖日渐完备，南海诸岛在事🌇实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖🗺了南海诸岛中的主要岛🧛礁和海域。　　中国在🚓南海特定海域的历史🚄性权利，是中国人民👳在这片海洋空🦓间战风斗浪、耕海牧🦔渔数千年的自然结果，是对南⏸海有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权⛎权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育🍶于中国母体，与母体一🍑体共生共存共发展🛥直至今天。此海🧟洋主权和海洋权益，在中国历史和传统🥗中早已根深蒂固。　　结 语　　在中🔪国人民抗日战争暨世界反法西斯战🔴争胜利80年后的今天，维护南海🕘和平稳定，需要充😄分尊重历史和法理所确立😽的中国在南海的领土主🆓权与海洋权益。　　中国在🛣南海的历史性权利是在历史发💰展演变中形成的，具有充分⛵的历史和法理依据，受到包括《联合🆒国海洋法公约》在内的国际法📠保护，不容否定。中国对💥南海诸岛的主权作为战🎵后国际秩序🍞的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🔉民世世代代在南海生产生活，早已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南🛍海风云变幻，尽管南海诸😶岛也短暂遭受过侵略者🍲的荼害，但经过历💲史和国际法确定的中国对🛫南海🌇诸岛及其附近海域无可争辩的🤝主权不容篡改，中国维护👷自身领土主权和海洋权益的决🥐心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的🚇意志，历史的铁💧律早已证明，逆时妄为注定失🏰败。及⚪时对南海争端正本清源，排除域外🔢霸权和域内个别国🔇家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢😈复平静，让域内国家再扬💼友好合作风帆的必⛴要之举。　　维护“二战”以来形成的💛国际秩序，捍📎卫历史经纬与正义法理，尊重中国在📥南海享有的领土👠主权与海洋权益，坚持通过🍘对话协商来妥处分歧、妥善推🗂动南海争端的和平解决，也是更好应对😢百年变局、共同建设人🛣类更美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱和平的🏀民族，身体中流淌着和平的血液。作为南海最大👣沿岸国，中国从维护南😛海地区和平与稳🎬定的大局出发，在南海问💢题产生后的几十年里始🕦终保持极大克制，从未主🎲动挑起争议，也没🔇有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中🐀方一贯坚持维护南海的和平稳定🍬，全力维护🍺与周边国家的友好关系，希望共同把南🦌海建成和平、友好和合作之⛎海。　　南海稳，则地区国家受益🚳；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🐅度必须逐步冷却下来。南海和平稳定🔫是地区发展的重要🙉前提。守好南海✝的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上😙，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🌿风作浪，还有⛴人炫耀武力。但是，就像📺潮水来了又退去一样，这些图谋最终🏩都不会有结果。　　无💱论南海风云怎么变幻， 绝❓不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说🍖明与致谢　　《碧波🆑深处有中华—中国在南海领土主🙈权海🏒洋权益的历史和法理依据》智库报告🦀由新华社社长、新华社国家🔰高端智库学术委员👱会主任傅华📥任组长，新华社总编辑、新华🔜社国家高端智库学术委🕐员会副主任吕岩🏛松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🤯库学术委员会执行🗻副主任任卫东任🙅执行副组长。课题🚌组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🐥核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🚫采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🤴写作和发布过程中，中国南海📒研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🏼原院长王胜、中国南海研🔀究院研究员陈相秒、中国南海研究🌆院研究员闫岩、中国南海研究院研🎮究员丁铎、武汉大学国际法🔸治研究院院长肖🛡永平、武汉大学国♎际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🗳法治研究院副🦁院长冯洁菡、武汉大学中👜国边界与海😄洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🗺界与海洋研究院教👎授蒋小翼、中国社📔科院亚太与全球战略🧝研究院亚太安全与外交研究🚲室主任张洁、中国现代国际🧖关系研究院研💡究员杨霄、自然资源部🎛海洋发展战略研究所研🌭究员陈曦笛等专家🚃学者给予🍭了多方面的帮助和指导，在此一💬并表示诚挚谢意。　　点击🎎下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主权➕海洋权益🗯的历史和法理依据【BT资源合法吗】根据朱钦爆料，黑哥看片💠官方登陆界面影片《韩宝贝视频》是根据20250826在shichangfenxi发布的真实🐒案件改编，目前全😙网仅丽卖玩🦉具有限公司提供原画级🦈完整片源。8月20日，外交部发言人毛📒宁🎴主持例行记者会。有🚱记者就中美经贸问题提问， 毛宁表示，希望美方能🏪够同中方一道，按照两国元首通话达成🔺的重要共识，发挥好中🦌美经贸磋商机制的作用，在平等、尊重、互惠的🍇基础上争取积极成果。　　(总台央视记者 申杨）钱熙与未成年🐙女友的不雅视频外泄，平台火速删除。中新网昆明8月20日电 (记者 缪超)20日5时40分左右，受强降雨影响，云🦎南省普洱市宁洱县突发泥石流灾害📙。记者当天从💱宁洱县政府📞新闻办公室获悉，灾害导致3人遇难1人失联。昆(明)曼(谷)公路也因多🏗处发生山体滑坡泥石流灾害💇，导致交通中断。　　灾害发生后，宁洱县已紧急🐠避险转移安置23户58人。目前，当地正全力搜🚜救失联人员，转移避险、善后处置等💠相关工作有序开展。　　据云南省交通投资😋建设集团有🚁限公司普洱管理处消息，受此次强🤶降雨影响，昆曼公路重要🐘组成部分🔗的元磨高速公路宁👳洱至通关路段多处发🍭生山体滑坡泥石流灾害，导致双向交通中断。　　目前，交管部门已对该路段采🥝取交通管制措施。因🏝强降雨仍在继续，恢复通行时⚽间待定。(完)

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豫章郡/吴禄贞/徐海东/安嫔

（青岛日报／观海新闻记者 杨玉明）