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2025

/ 08/27
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

優木葵

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  中新网香港7月9日电 渣打银行与香港贸易发展局9日联合公布最🏙新的“渣😻打大湾区营商景气指数”显示,粤港澳大湾区企♏业在今年4月美国公布相关关📔税政策后营商表🚀现仍具韧性,主要受惠于提🎣前安排的订单及生产活动。

7月9日,渣打银行与香港贸易发🏃展局联合公布🦗最新的“渣打大湾区营🌲商景气指数”。图💓为渣打银行大中华及北亚区♟高级经济师刘健恒(左)、香港贸易💫发展局研究总监范婉儿(右)。 (香港贸🕍易发展局供图)

  渣打银行大中华及⏭北亚区高🏦级经济师刘健恒表示,关税不确🐍定性推动大量生产🍐订单在💁今年第二季度加快出货。调查结果显示,由于整🚫体商业前景仍不明朗,尤其是关税豁🎽免期届满后的贸易政策🕢发展有待观察,大湾区企业对🚸下半年营商表现的❓展望持更审慎态度。

  香港📇贸易发展局研究总监范⛷婉儿称,面对美国🔧贸易政策进入新阶段,大湾区企业🧤正积极拓展内销市场,并把业务🖥扩展至区内其他主要市场。这也凸显中国内地及🐀香港特区政府➡致力加🕉强与这些国家和地区🐁经济联系的重要性。(完)

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中新网宁夏平罗8月20日电 (记者 于晶)20日,记者走进位于🌤毛乌素沙地边🧜缘的宁夏平🏖罗县红崖子乡河东沙地生🌱态治理项目区,看到流动🎖沙丘已被连绵的柠条🤕丛覆盖,这种根系深达5米的灌木,不仅有效控📱制了沙患,更通过根际沉积作🗑用持续提升土壤🚀固碳能力,成为平👁罗县系统推进生态修复、筑牢🐙西北生态安全🦔屏障的生动缩影。毛乌素🚯沙地边缘,连绵的柠条丛在🥢沙丘上铺展。受访单位供图  据平罗县林业草原🏒发展服务中心介绍,当地坚持“乡土树种当先🎱锋”的科学治沙策略,优选柠条、花棒、梭梭等耐旱📭植物作为治沙主力,并引进沙拐枣、沙冬青、罗布麻💼等树种平衡群落结构。目前已完成沙⏮化土地综合治理7.63万亩,储备各类苗木20余万株、种子8吨,为全域治理🍈流动沙丘奠定坚实基础。  科技创新是提升治🍘沙质效的关键。平罗县推广“草方格+沙结皮”技术💫实现流动沙地快速稳定,应用灌木水钻📥植苗法将成活率提🖨高至80%以上,刷状网绳沙障🙏使用寿命延长至5年。同时,积极探索“风-光-沙-气-水”五维💱耦合发展模式,在光伏治沙🔕示范区实现年发电量约16亿千瓦时,清洁能🔞源产业产值达2.4亿元,走出❣了一条治沙与产业协同发展的新🕢路。  生态修复的综合🎨效益正持续显现。除沙地治理外,天河湾湿地🏮通过系统修复,年🏂涵养水源数百万立方米,生物多🎸样性显著提升,成为候鸟迁飞🏪路上的重要栖息地;矿区修复采用“地形重塑-土壤改良-植被重建”三步法,修复区形成“冷岛效应”降低周边气温0.8℃;贺兰山东🎑麓绿色廊道累计完成生态修🦄复3万亩,助推黄🖍河水质提升0.5个等级。  平罗县💹林业和草原局相关负🥅责人表示,下🌡一步将持续统筹山🔭水林田湖草沙系统治理,投资1.88亿元实施6个重点项目,计划完成沙化⚫土地治理5.03万亩、湿地修复4.8万亩,进一步提⬛升区域防风固沙、水土保持、固碳增汇🙀和生物多样性保护功能,全力筑牢西北💒生态安全屏障。(完)【欧美成人风格🚅对比】都言🌝地暖科技维修站推荐《把城市“搬进”三维数字空间 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三、菲律宾等域内🔩国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相关原则  四、中国主张在南海的🎯海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则  五、中国在南海的历👁史性权利😾受到国际法保护  结 语  编写说明与致谢  前 言  80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🎏普照大地。  此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的⚽明确规定,收复南海诸岛。  日本在侵华🛌战争期间曾非法侵📋占中国南海诸岛,中国🌕人民对此进行了英勇抵抗,并在斗争中👳承继先人对🚭南海诸岛的开发与管辖。  随着世📒界反法西斯战争🌦和中国人民抗日战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须🅱将所窃取的中国🌬领土归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言之条🆘件必将实施”。  南海诸岛回✏归中国,是“二战”后⛩国际秩序和相关领土安排的✝一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对⤴南沙群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序的否🥙定,就是对国际⛸法的公然违背。  80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。  中国人民在南海👜的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🎈利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸🤮岛及相关海域行使🐄主权和管辖。中国对南💕海诸岛的主权和在南海的相关权益,是在漫长的历🌯史过程中确立的,具有充分的历史和法⏺理依据。  中国在南🏖海的主权和相关权益, “二战”结束后的数十年间没有任何🏟国家提出异议。  而如今,本是商舟渔船🏥自由航行之处,却波诡云谲。  2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非📥法闯入中国南🅱沙部分岛礁附近空域,1架C-208型机🌄非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型⚓机多次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距穿越🚛中国在空中正🗓常巡逻直升机的高度层,险些🔭引发海空不测事件。  这样的冲突屡屡在南海发生,已近乎💟成为常态。曾经长期平静✨的南海,变得越来越不平静了。  随着美国纠集🎟盟伴国家对中国🍖实施战略遏制,菲律宾等部分➿声索国与域外🌘大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了🖤充斥冲突对抗🈂的地缘政治竞技场,南海争🕤端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展😎。  中国政府💰一贯坚持与有关✡的当事国在尊重历史💿事实的基础上,根据国际法,通过谈🐙判协商解决领土主权重叠的争议。中国和越🍖南通过谈判协商划定了两国🥨在北部湾的🎟海上界线,这是中国奉🙏行独立自主的外交政策、睦邻友➿好的周边外交政策,以及践行国际法🏟、维护国际法🏍最好的例证。  中国在南海问题📈上的立⭕场是一贯的、明确的。中国始终坚持通🛸过谈判协商和🥒平解决争议,通🐮过制定规则和建立机制来管🍽控争议。这是中国对国🤖际法和国际关👃系基本准则的最大坚守,是中国践行国际法🎋治的成功实践,也是管控和化解🗡南海问题的🤭必由之路。  碧波深处,丛屿星罗棋布。  水天边际,犹有中华河山。  南海,是中国人民的“祖宗海”,也🧢是中华民族海洋文明的生📂动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念,做海📍洋和平的维护者、海洋秩序👯的建设者、海洋合作的推🍛动者、海洋🗽发展的贡献者,让南海✍成为造福地区各国人民的和⛷平之海、友谊之海、合作之海。  第一章 南海诸岛归🌖属中国是战后国际秩🍅序的重要内容  溯本清源,方能以正视听。  铭记历史,方能继往开来。  2025年是中国人民抗日🗒战争暨世界反法西❄斯战争胜利80周年。80年前,作为战后国际🐮秩序与世界格局的一🏜部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🥨国际秩序的国际法律文🐮件,恢复对南海诸岛行使🚎主权。  这是对日本军💇国主义和西方殖民🛡主义以非法方📳式侵占中国领♊土的全面否定,是对🏘中国享有南海诸岛🈴主权与海洋权益的尊重与确认。  1945年,中国人民在经历📄了14年浴血奋战,付出3500多万军📝民伤亡的巨大民族牺牲后,与世界人民共同🏁取得了🦇世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的㊙决定性国家和战后😬国际秩序的奠基者,中国对南海诸岛拥有🏔主权本身就是🕗战后国际秩序和相👗关领土安排的一部分。  一、战后国际秩⏰序明确南海岛屿领🦎土归属中国  在中国三沙市🍱永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石🍂碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依然🙋庄重醒目。石碑正👔面上书四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军🐍收复西沙群岛纪念碑中华民国🚦三十五年♐十一月二十四日张君然立。”  这座🕙石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南🤣海诸岛⚡行使主权的历史瞬间。1946年11月,中国广东省政府受命🍖组织力量南下接收🚀被日军侵占❕的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中😾国政府工作人员分别完成接🆖收进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重立碑😒石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海深🚣处向全世界宣告中✏国对西沙、南沙群岛的🏬领土主权。  恢复中国对👞南海诸岛主权,是战后🍧国际秩序不可分割的🎺组成部分。如🕖何处置日本在二战中🔪非法侵占的他国领土,对实现战后亚🧐太地区和平🛣稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🔥法文件对于被日侵占的他🏀国领土的处🛢理原则和基本方👄针作出了制度性安排。  1943年11月,中国、美国和英国三🙍国政府首👚脑在埃及首都开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本自从🥇一九一😣四年第一次世界大战开始后在太🍂平洋🕦上所夺得或占🛏领之一切岛屿;在使日本所窃取于中🌺国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以武📏力或贪欲所攫取之土地,亦务将日本驱逐出境🌖”。1945年7月,在世界反法🏇西斯战争即将全面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣📪言之条件必将实施,而日本之主权👭必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🈲人所决定其可以领有之📆小岛在内”。  日本宣🥎布无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🎶驻💟军撤退到海南榆林港,向驻扎在此的🌑中国驻军投降。  二、中国收🥕复南海诸岛是🧖国际法赋予反法西斯侵略战胜国💢的权利  中国人民💯抗日战争是世界反法西斯战争的🚉重要组成部分。中国战场是反🙆抗日本法西斯🐮侵略的主战场,也是世界反法西🎪斯战争的东方主战场。中国人民的🌠抗战,大量消耗👏和削弱了日本军国主义的📚战争实力,长期打击并牵制了日🌵本大部分陆军和大量海军,使日军未能🛅轻易冒险北进或南下,从而减轻了苏🤥联和美、英等国的压力。太平洋战🎖争爆发后,中国战场继🔻续吸引和滞留🕛日本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日本还🏺在南沙群岛附近海域进行🥅过激🥜烈的海空战斗。  中国收回🍹南海诸岛主权🎭是反法西斯侵略胜利的😍正当权益。中国战场🦌是世界反法西斯战争的🌎东方主战场。抗日🏓战争开始时间最早,持续时间最长,抗击🥕和消灭日军最多,付出代价最大,对彻底战🚡胜日本法西斯起📘到了决定性作用。在日本战略进攻、中💎国战略防御期间,中日双💩方投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的中⛷国人口达4亿之多。中国👨为世界反法西斯战🕑争的胜利作出了重大贡献,付出了巨大牺⌛牲,依据国🥧际法完全有资格要求归还被💧非法占领的领土。  中国收🎵回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领🔨不构成领土主权的转移, 非法👄侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战🗑争的战胜国,中国享有收回📪被日本非法侵👾占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🚠被日本入侵占领前属于中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。  中国收回南海诸🕕岛主权💴得到国际条约确认。旨在解决🛅战后日本作为战败国的领土及🥠国际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🧑朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🌵对南沙群岛与西沙群岛之所🦈有权利、名誉与请求权”。  中国🔁是日本军国主义⛩战争罪行的最大受害🔕国和第二次世界大战的四🙍大战胜国之一,中华人民📫共和国却未被邀🌩请出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共👍和国中央人民政府🦄外交部部长周恩来关于🔮美英对日和约草🔎案及旧金山会议的声明》,宣布包括南沙群岛🖋在内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规🧛定日本放弃对南海有关岛屿➗的一🆑切权利却不提归还主权问题,重申有🤚关岛屿在日本投降后“已为当时中国🍤政府全部接收”,中华人民共和国🚿在有关岛屿的主权“不受任何影响”。  1952年,日本政府正式表♊示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权🕳利与要求。同年,由时任日本外务🔵大臣冈崎胜男亲👇笔签字推荐的《标准世界地图🚥集》第十五图《东南亚图》,把和约规定日本😣必须🔡放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标🎑绘属于中国。1972年,在《中华人民🎮共和国政府与日本🏉国政府联合声明》中,日本重申🥟坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了南海诸岛🤹属于中国的事实。  三、中国💝依法恢复行使南海诸岛✋主权得到国际承认  1946年5月23日,中国政📐府派出海军抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🚢守。同年11月24日进驻西沙🐺群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🧟接收人员在太平岛举🆖行接收南沙群💋岛升旗典礼。自此中国完成📬了南海诸岛的收⛳复工作,并在岛上派兵驻🐾守,设立了各类军事、民事设施,从法律和事🦍实上恢复🗄了对南海诸岛行使主权。  主要大国认💡可中国对🌀南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政府指😐派林遵上校等高级军政🥍官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴⚫西沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国🔰政府用上述4艘军舰名🎁对西沙群🍦岛和南沙群岛的4个岛屿进行⏬重新命名。中国此次行动🚳得到了美国麦🔟克阿瑟将军的支持,史料显示,中🐻国军政人员正是乘坐美国提供🚳的4艘军舰赴🍹西沙和南沙群岛举行接👕收仪式。  此后,美国🧠通过外交询问、申请测量、通报航行飞越😍计划等方式,显示了其💋承认中国对南沙群🏬岛主权的立场。1957年至1961年2月,美军驻菲🐛律宾的空军人💏员在黄岩岛及南沙🦂群岛区域实施海图测量及气象🍹调查时,曾多次向💞中国台湾当局提出申请,这表明美国认🚜为这些⏸岛礁的主权属于中国。中国♌还曾在南沙群岛有关岛礁🕥上接待过美🚜国军事人员。同期美国出版的⏯地图和书籍等,如1961年版《哥伦比🏐亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔🔅德麦克各国百科全书》、1971年版《世界🙌各国区划百科全书》,均确认中国对南🕥海诸岛的主权。  苏联部长会👽议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群😴岛和南沙群岛的名称全部🗾使用中文发音的音译,并用括号标🔪注了“中国”的缩写。  国际组织认可中国♟对🍈南海诸岛的主权。中国对南😽海诸岛的主权也得到国际组织❤的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合🤡国教科文组织政府间海洋学委员会第👸14次会㊙议讨论了该委员会秘书处🥣提交的《全🎧球海平面观测系统实施计划1985—1990》,建议将西沙🚆群岛和南沙群🍃岛纳入全球海平面观测系统,并将这两个群岛列属“中华🐕人民共和国”。为执行该计划,中国政📒府被委任建设5个海洋观测站,包括南沙群⤴岛和西沙群岛各1个。  中国对南🐵海诸岛的主权在“二战”结束🐴后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于南海👟诸岛回归中国,是战🍰后国际秩序和相关领土安排的🚣一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。  否🤸认中国对南海诸岛的主权,就是对战后国际🔹秩序的否定。  第二章 部分声索国升级南海争🥋端挑战战后国际🕦秩序  冲闯、占礁、对峙、驱离 … …  自20世纪70年代南海发现大🌐量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚🏖等南海声索国,不顾中方一再💊劝阻和警告,持续制😤造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海👞洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域外大国🧢的鼓动支持下,菲律宾通过实施🔪“灰色地带”战略,持续对抗中👔国在南海的合🤗理合法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造对🐊南海议题的错误认知,打着落实国际法的⏲旗号推动菲国内🎻海洋立法,美化自身🚪对中国南海领土主权🔠与海洋权益的非法侵占。  菲律宾等部分国📚家😯围绕南海问题开展一系🔊列不负责任的行动,将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南🔨海局势推向“冲突甚至战争的🏏边缘”。  一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯🆎中国领土主权  20世纪70年代南海发🐝现大量油气资源后,菲律宾、越南等👵国加快武力侵占中国南海岛礁的🌴步伐,南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国🏧南沙群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。  越南在其非🈸法侵占的中国南海😠岛礁上持续强化军事部署。近年来,越南加快在其非🧛法侵占🍗的南沙岛礁上增加军事🧥部署,增强军事投射能力。越南以此进📖一步提升了它在南🖕海实现其军事战💧略的可能性,面积不断🔝扩大的侵占岛屿🎰与越南南部“S”形海岸线构成了🥃越南相对🍂完整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势发挥小🚷吨位舰艇的作战灵活性,形成在海🦌上的有效对抗。  菲律宾持🦓续加强在其非法侵占的💄南海岛礁上的军事🐅设施建设。2022年起,菲律宾明🚏显加快了在其侵占的中业岛🌧、西月岛、马欢岛、北子岛上的🦂军事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢🦂岛建造一个新🐫的直升机停机坪。5月,菲律宾海🚏岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子🔩岛建立了指挥观察站,提升了对南海的👀海域探测监控能力。这些指🍇挥观察站被用于监测周围🏆的船舶,并向菲律宾海岸🥛警卫队国家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在中业岛建🛑立了一个海岸🌫警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行❗跑道的建设。  此外,马来西亚在弹丸⏭礁建设了一个海军基地。在外部力🐖量的帮助下,菲、越等部分南♿海当事国或在其侵占🔴的中国🏒南沙岛礁上开展设施建设和🦀军事部署,或增🥔加居民数量、扩大岛屿设施功能,其根🛅本目的在于向🚷世界展现并巩固😳其对所侵占的中国南海岛礁已拥有😐所谓的“主权”。  二、加快油气探采:部分声索国🥊掠夺南海自然资源  自南海发现📬巨大的油气资源以来,菲律宾、越南等国出于🈶对油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中国南海岛🌏屿的主权声索,非法攫取南海资源。  部分南👏海声索国通过在🍯南海争议区域非🤱法攫取油气资源,实现了从🤭过去依赖进口原油到对外🐃出口石油的结❇构性转变,是实实在在🥉的获益者。面对丰富🔂油气资源所带来的巨额财富,南海声索🚇国不顾中国🍛的警告与反对,持续加大油气资源盗🌕采力度。  中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🖲作的谅解备忘录》,建立起政府、企🔝业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🕺菲油气领域合作受到菲宪🤪法限制和海🖍上有关争议的制约,菲于2022年停止🔶和中国在南海的油气合作👊谈判。同时,菲律宾驻美大🥏使2024年3月提出,菲律宾正寻求与🏄美国、日本、澳大利亚🔧和其他盟友合作,开🍣发南海的石油和天然气资源。  三、挑战正常维权:部分声索国🕦不断挑衅滋事  2024年9月14日,中国南沙🤝群岛仙宾礁。  在试图以坐滩🔇方式强占仙宾礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🏒近5个月后,面🥟对强大的各方压力,最终撤离该水域。  “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留⛵中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的🦈伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船🎮只遭遇搁浅无法行驶,需要零部件来修理船🚗只为由在仁爱🌘礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人员焚烧和弃置🛤生活垃圾、排放污水,如一颗毒瘤污😽染着洁净清澈🛂的南海水域。  据不完全统计,2024年,菲律🌄宾先后实施了34次较大规模的南海👗侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登🏞无人岛礁等。菲方的行为💂侵犯了中国领土主权,违反《南海🍞各方行为宣言》共识,严重破坏地区和平稳定。  菲律宾把目Ⓜ光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🖌藤礁等一些南海无人岛礁,通过挑🕯起局部冲突的方式,开展自我赋予📩合法性且低于🤧爆发战争门🍱槛的挑衅行动,不断抬高中国与😩其地缘政治竞争的代价,迫使中国在不胜其烦🏜、“多害相权取🥑其轻”中做出菲🐯律宾所期待的利益退让,从而🚱达到变相占礁的目的。  四、歪曲舆论认知:部分😳声索国搬弄是非混淆视听  2024年3月5日,中国南沙群岛仁爱礁。  菲律宾2艘海警船、2艘运🎈补船强行闯入仁爱礁临近海💣域,试图向非法📱坐滩的菲律宾军舰👫运送包括船体加🚝固建筑材料在内🌻的各类物资。菲律宾海警船📩只无视中方警告,故意冲撞中国🐹正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。  然而,这一事实清楚、责任完全在菲🌄律宾一方的南海争🥤端事件,在菲律宾与美🎤西方主要媒体的报道⏲中则被歪曲成了“中国船只恶意🏢冲撞菲船只”“中国海🗿警水炮冲击菲律宾运补🐄船”“剐蹭受损的菲律宾👜舰船抵抗中国入🏢侵”等具有视觉冲🧠击力的虚假叙事,不断把菲律宾装🤶扮成南海争端的“弱者”,试图📭误导国际社会对🥔当前南海争端的认知。  这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海🤾争端的历史经纬与国际法理,避而🏺不谈菲律宾出于攫🔒取南海油气资源🕟侵占中国南海岛♓礁的历史事实,而是“以非常专业的新闻传播👂技巧将中菲南海争端🌀的国际话语🥇聚焦到了更具多元🔃话语效应且能🦎够产生广泛传播力的感🖇性事件上”,通过利🐩用西方国家以南海👑问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🥨论环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🛢体系, 发起南🍳海争端认知领域的“叙事战争”。  五、推动国内立法:部🈷分声索国挟仲裁案谋取更🛥大利益  2024年11月8日,马尼拉。  备受🐒争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🥖粗暴地将中国黄岩岛🌋及南沙群岛部分岛礁🍺非法纳入菲律宾🚋领土范围,严重背离了《联合国海洋法公💒约》等国际法的🔤核心要义,暴露出🏤菲律宾在南海扩🏟张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛🍿屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定😀英属北婆罗洲与美👺属菲律宾之🔘间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约,已从国际法层面😰明确菲律宾共和🗞国领土范围。而中国黄岩🉑岛和南沙群岛🤡根本不在菲律宾领土范📶围之内。  “西班🧠牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🌔内的岛屿割让给美国:这条线🤧从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过🍜可通航的巴奇海峡的中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼治东经👐127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格林尼🗻治东经119°359子午📏线的交叉点,然后沿👬格林尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格🚟林尼治东经116°子午线的交叉点,然后沿一条🤵直线至北纬10°线与格林尼治东经🔑118°子午线的交叉⏮点,再沿格林尼治东经118°子👕午线至起始的一点。”  —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条  近年来,中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈👊反对,菲律宾依然🐅强行推动国内海洋领域立⛩法,更深层次🎚的图谋是🀄以落实国际仲裁🔡庭南海仲裁结果为名,为其继续非👛法侵占中国南海岛礁提供所谓🐾的法理依据,增加中国👒以谈判协商妥善解🐪决南海争端的难度。这势必将严重破🐓坏“准则”磋商氛围,加深相关当🤭事国在南海争🌨端上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域✳内国家维护南海地🎭区和平与稳定的动力。  第三章 中国对南🧐海诸岛的主权和在南海🌾的相关权益绵延千年  从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡⛳逻;从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委派的🔺郑和率中国船队🎪巡视南海,到500多🚻年前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的英国🏡海军部《中国海指南》到1933年在法🌎国出版的《彩绘殖民地世界》……  中国🎪政府有效管辖南海、中国🌧渔民耕作经营南海、中⛵华海洋文明厚植🌙南海的翔实史料一再证明:中国最早发现、命名和⏱开发利用南海诸岛🍌及相关海域,最早并持续、和平、有效地🦋对南海诸岛及相关海域行使🗡主权和管辖。中国对🍍南海诸岛的主权和在南海的相关权益,是在漫🍴长的历史过程中确立的,具有充分的历史😙和法理依据。  一、历历可考💷的发现命名确定中国在南海的历🔦史性权利  中国😜大量从官方到民间保存完整的史料🉑表明,在公元1世纪,中国官方记录🎧中就明确记载,包🎋括政府官员在内的中国人🔌在南海航行或生产实践中🎄发现南海诸岛。在漫长🚰的历史长河中,随🙎着中国人对南海认识的逐步加💠深,对✳南海诸岛的命名也由泛🍋称细化为专有名称。  中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🎫地理大发现的1400多年之前,勇于探索👉的中国人就通过航海🚕发现了南海诸岛,将🌒其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里,中🎤国人通过航海实践📆不断完善对南海及南🔖海诸岛的方位、里程、航路和地理形🏕势的认识。  中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🚁诸岛命名为“涨海崎头”,比越南声称的其发📰现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称🏼的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更早的♍中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中❕国就开辟了从中国东南沿海💯地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。  随着航海事业的🍢发展及🛤生产实践的逐渐增多,中国人对南海诸岛🌎的认识逐步加深,对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐📛渐演变为对东、西、中、南沙群岛的🧣专有命名,并被🙁记录在中国历代文献中。从10世纪起,中国百种😌以上的各类文献中多将🐛南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。  南海是中国🌥渔民的“祖宗海”。在中国东🐾南沿海的渔民的认知中,南海是🐟他们和祖先赖以生存的地方,赐予他们丰富的🔬渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民😗在耕海牧渔的生产实践中,通过口口相😹传和简单记录,赋予南🍞海诸岛各具特色的“乳名”。  位于中国海南省🧞的潭门镇, 是海南岛💆通往南海诸岛最近的港口之💧一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作📒业渔船后勤给养基🌗地和深🚞远海鱼货的集散地。在😒不少当地渔民中,今天🚎仍然传承着《南海航🚄道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当🍣地渔民🚚根据生产实践经💃验形成的航海指南。  从明代初年开始出现👜的《更路簿》中,中国渔民🏺就对南海中136个岛礁进行了🔤命名,如🐑称西沙群岛的永兴岛为巴峙,称南沙群岛💓的太平岛为黄山马峙等。  西方🐋早已接受中国对南海诸🎼岛的命名。中国对南海🏬诸岛的命名被西📻方官方、民间以音译方式🙉使用,长期影响着西方人📼对南海的认识。  19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🌳进行测量,并在英🌅国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显然是从🍍中国✂渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。  二、跨越千✒年的开发经营彰显中🉐国在南海📢的历史性权利  从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南🏌海沉船中出土的文物,再到南海岛屿上💣的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海📴世世代代繁衍🚞生息的一个个铁证,有力地彰🏀显着中国在南海的历史性👧权利。  联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终是联通不🔇同地区的驱动力。起🤘源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🚻隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🚖中国与世界的海上贸🧙易通道,更见证了中国绵👥延千年的南海开🖲发历史。  一艘艘商船从📑中国东南沿海地区的港口出🗜发,满载着货物在南海上🚿航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海💗为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🔶征,由中国南海连接东🤬南亚、南亚、中东地区直至欧➡洲。  长河汤汤,“遗珠”无殇。  一些中国🗑商船不幸在南海沉没,它们虽是历史🦕的一瞬,却意外永恒地记🥀录了中国先🏸民对南海的开发。在📮中国海南的南海博物馆三层,展出着🍭考古工作者从南海西北陆坡🍴两处沉船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中国景德镇📪的珐华彩瓷器在🏼水下沉睡数百年,却依📉然熠熠夺目。  南海是中华文化的传播之海。南海不仅是一🚒条航路、一个渔场,更连接起🤸不同文明、丰富着人🛥类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一起,向💫世界传播中华文化。  15世纪,明代🚿的中国站在大航海时🦋代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方🤗委派的郑和率中🍅国船队通过南海七下西洋,将当时中国的科🕔技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带🔋回中国,成为南海🚗友谊合作的桥梁。  数百年来,中华🥪文化由中国沿海地区的先民经🏊南海传👦播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚📂未以现代🗿国家形式出现时,中🎍国东南沿海的百姓通过南海乘🌞船前往这些🥫地区,在他们🚰的认知中,这是🔂国土之内的谋生。而在这些东南亚国家,时至今日,不仅有大量🏷华侨华人,更有中华文明特🌹色的建筑、街区,这些建筑与中国🥚海南等地🤝的建筑风格一致。  历史遗🤣迹证明中国先民在南💿海耕海牧渔留居岛礁。中国🎖考古工作者数十年来在南海部🎽分岛屿发掘出众💁多中国不同历史时期的⏩遗址遗存,无可辩驳地印证🏥了中国开发经营南🍲海的历史。  20世纪70年代,中国考🦄古工作者在西沙甘泉岛上🤦发现了一处唐宋时期居住🌌址🕸并对其进行发掘,出土📌一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🕴件等岛上居民的日常生活用具。同时,考古工作者还🕦发现鸟骨和有敲砸痕🌋迹的螺壳堆积等💘人类食用后集🤹中抛弃形成的遗迹。中国😀考古工作者认为,甘泉岛唐💐宋遗址的发现和发掘,证🚣明中国渔民早在唐代就在岛🚂上延续居留,从🤳事开发生产活动。  1992年,中国历🤪史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群🗻岛勘察,其间,发现了战📇国到秦汉时期的划🔛纹硬陶、东汉时期的五铢✡钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青📳花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🚗及清代铁锚。这些文物🛠皆为中国先民最早开发南海,并世代把😝南海作为自己生产、生活的一个🐆领地提供了无可争辩的👡物证。  三、绵延不断的有🎛效管辖巩🍶固中国在南海的历史性权利  从纳入版图设立行🕓政区,到派遣水🈳师进行防卫,再到委派🚬官员修建设施……南海🌉及南海诸岛不仅是中国人🦁民生产、生活的家园,更留下🍗了中国历代政府持续、和平、有效管辖👽的印记。  纳入版图,设立行政区。中国古代文献❤清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国🚖政府就已将南海诸岛划😃归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政府持续🍡管辖的同时,在各类官方绘🛒制的地图中,将南海诸🍽岛完整纳入中国版图。  在中国官方编纂🛷的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🥒记录了元代疆🌂域已包括南沙群岛。14世纪后,中国政🚥府明确把南海诸岛列入广东省琼🥫州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在⬅不同时期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。  中国留存的官方📍地图中,南海及南海⬆诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🚒统天下全图》、1810年《大清📦万年一统地理全图》等还清晰地在中国🌂政区版图上标绘🍫了四沙群岛。  派遣水师,巡逻南海。军事存在🌳是彰显中国对南海诸岛享🚇有主权并拥有南海历史性⛳权利的重要方面。1000年前,中国政府👭就已派遣水师巡视南海及南🥄海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。  在1023年出版的记录🧛当时中国🥒政府军事制度和国防🔧大事的《武经总要》中,清晰记载😒了中国水师在南🌄海及南海诸岛巡逻的历🏭史。此后,更多的中国史书🖖记载了中国🌐水师巡视南海诸♏岛的史实。1909年4月,中国政🍨府派遣广东水师提督李💕准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座🐺岛屿均立碑竖旗,重申🏩中国对西沙群岛的主权。  测量天文,修建设施。中国政府📶数百年来持续不断地🛺对南海及南海诸岛进✡行调查测量,并在南海诸岛设🧢立天文、气象观测点,证明中国中🏀央政权对南🎽海诸岛实行了有效统辖。  700多年前,中国政府派遣中🎃国古代著名天文学家郭守🖊敬主持⏱在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将🚍南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制😳换算为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学技🎂术所限,郭🍿守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天☔文观测点的位置正在⛺西沙群岛。  中国政府在🔬实践中行使调⌛查测量专属管辖权。1883年,德🥖国船舶在西南沙群岛附近海⛽域开展调查测🏕量活动,清政府获知后,即刻向德国♑政府提出抗议,德国政府🈵不得不停止非法活动。1936年,根据🌙香港远东气象🌏台会议的建议,中国政府在西沙🌞群岛建成🕢气象台、无线电台与灯塔,建立与🍉岛外各地的联络,并保障航经此🕍处的船舶的🚠航行安全。  第四章 中国🐔在南海的领土主权和海洋📱权益拥有坚🍸实法理依据  法者,治之端也。  从国际法的角度⛵看,南海争端主要指♋由于周边🔪国家非法侵📤占部分南沙岛礁导致😒的领土主权争端😶和以海洋划界🚞为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🚻国非法侵占中国南沙群岛部分♈岛礁,引发了与中国的领土🍒主权争端。南海周边🚜国家根据《联合国海洋🏮法公约》主张领海、专属经济🤖区和大陆架等管辖海域,从而在海岸相邻或相🤮向国家之间产🔋生海域划界问题。围绕领土主权🕎和海洋划界争端,又衍生出自然资源📤的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🆑保全和保护等系列问👙题。  中📰国对南海诸岛拥有主⛹权具有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🌌及其他有关领土取🤐得的国际法原则。  一、中国人最早🤷发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先占✊取得领土主权”原则  中国对南🚸海诸岛的主权是❌历史上确立的。2000多年来,中国通过行🚣政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🎹理调查等手段,对南海🕒诸岛和相关海域🍣进行了持续、和平、有效地管辖。  在国际法上,发现与先🌩占是国家取得领🦑土主权的最重要法律🕷依据之一。在尚未形成现代🧞领土😰主权概念的古代,最早发现、命名南海诸🤥岛并在其上居住或从🌒事生产经营活动,具有重要的国际🌊法意义。  从国际🎩法发展的过程来看,中🎉国对南海诸岛的发现、先占🌑并实行有效的行政管辖,足以证明中国对南海💢诸岛享有无可🔜争辩的领土主权。早在公元前2世纪📐的西汉时期,中国人民就在南海航行🚯,并⬜在长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最🕶早发现了南海诸岛,而且还🍎在开发利用南🐊海的历史过程中形成了一套相对💴固定的南海🛰诸岛命名体系,如将岛和沙洲称🍌为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛的🥕命名,部分还🛀被西方航海家引用并标注在🌊一些19—20世纪权🥩威的航海指南和海图中。  国际司法实践表明,一国人民长期在🛐某个区域生活🔟或进行经济活动,对确定这个地区属🍿于这个国家具有重💒要意义。1953年,国际法院在🔹曼基埃和埃克里荷斯🥀案🚴的判决中就指出,英国人在这两个🚟岛屿上世代居住的🕠事实,是🗄这些岛屿归属英国的明证。而中国📚在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期🍫居住🌄并从事生产经营活动,足以取🔥得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上,中国历代政府🍟通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🎑调查等手段,对南海诸🐘岛和相关海😯域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🎫史过程中,中国确立了对南👣海诸岛的主📎权和在🎚南海的相关权益,中国人民➡早已成为南海诸岛的🚞主人。  二、中国对⏱南海诸岛的主权主张获得广泛的🤫国际承认,符合🚀国际法有关领土取得的“禁止反言”原则  中国对南海👷诸岛的主权在20世纪前🗒未遭遇任何挑战。第二次世界大战🚣结束后,中国收复南海🗒诸岛并恢复行使主权,世界上许多国家📨都承认南海诸岛是中国🏂领土。而如今,一些国家却将🐚昔日亲手签署的声明😮贬作废纸。这些铭刻在历史档🗳案中的国家承诺,恰似国际法长河🎵中的“禁止反言”界碑,在时空坐标上标记🚔着信义的天平。  在涉及国际😮法的领土取得问题🎽时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一国🗻对特定领土🌔拥有主权权利的国家,将不得🤥再否认这一权利。现代的国际💵规则实际🏞上就是在历史上无数次的外交🅾交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨😅论南海问题,必须立足于至今为🐩止的历史沿革。  20世纪70年代以前,南海周边国🌮家及国际社会从未对🌝中国在南海的🌉主权和海洋权益提出📦过异议,也不存在南海争端。比如,20世纪30年代,法国入侵💮南沙群岛时,不仅中国提💦出强烈抗议,日本👠也认为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国🕕渔民“早已以该🙌岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾明🍭确承认南沙群岛不属菲方所有🚇,菲方对南沙没有主权🏝要求。越南统一前,越南民主共🕊和国政府也承认“根据越南方面的资料,西沙😠和南沙群岛应当属于中国领土”,并在其出版的🤺教科书和地图中将南🦔沙标注为中国领土。  然而,有些⛺国家近年来却出尔反尔, 公然♏置国际法有关规则于不顾。如菲📷律宾无视承诺,转而将纠🍺纷诉诸司法程序、执意提起仲⛓裁的做法构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法,使人们不得不怀疑,他们不🍏是出于公心、不是基于⛰国际法, 而是另有所图。  三、菲律宾等域内♐国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法🛂相关原则  “地理邻近”从来不是解决领土归属🎛问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土💝主权,在国际法上🌚是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🧚法判例中均不存在依据🖖距离远近等🎨因素决定领🛢土主权归属的国际法规则。菲律宾等部🤹分域内国家以所谓“地理邻近”为由🕤对南海岛屿提出🚩全部或部分主权要求是荒谬⤵的,妄图以“距我🥚近者即归我”的原始逻辑颠覆🐨国际法治准则。  20世纪70年代以来,菲律宾觊觎中国🗻南海有关岛礁,在不同时期采取🐆了不同的侵🐸权手段和掩护方式。菲律宾单方🤱面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋法🤗公约》争端解决机制,侵犯中国领💈土主权和海🎀洋权益的侵权行为。这👢反映出菲律宾一些人🥒试图强化单方面主张的政治⛑算计,暴露出域外🍱国家试图💷搅乱南海局势、挑拨中🆒国与东盟国家关系的险恶用心📜。多年来,菲🛶律宾为继续推行领土扩张主义,将其对📱中国南沙群岛🌂部分岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🏠需要论”以及“专属经🍲济区和大陆架论”等歪理,既缺乏坚实可靠🆚的事实依据,也不符合🙎国际法关于领💿土取得的规定,根本站不住脚。  国🕵际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🧛主权要求的主张💍也总是持否定态度的。国际法实践也📜完全排斥所谓🥘依据距离🚮远近来决定领土归属的主张。许🙉多国家的岛屿,往往距离本国大🐶陆或主岛远而距他国近。如英吉利海峡中的🔏海峡群岛距离⬆法国更近,但它一直归属英国🔹所有,这样的案例不胜枚📥举。以“邻近”等因素对南👃海诸岛提出主权要求,理由无法成立,也💞不符合国际法。  四、中国主张🎲在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则  国🖐家的领土主权是⚓其海洋权利的基础,这是🧑国际法的一般原则。国际法院在许多🏐判例中指出,“海洋权利源自沿海🚱国对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🏞对大陆架和专属经济区的权利👮基于陆地统治海洋的原则”。  “陆地统治海洋”是一项古老的国际法原🍛则。领土主权是🐧主张海洋🐏权益的基础,海洋权益从领土🐸主权派生而来。1969年国💰际法院关于北⭕海大陆架案的判决再次重申了📆这一原则,“陆地🐈是一个国家对其领土🤚的向海延伸部分行使权力🆗的法律渊源”。一个国家只有🚚拥有了大陆或岛🚸屿的主权,才有可能享有〰该陆地或岛屿附近✨海域的主🚳权权利和管辖权。大陆架是适用“陆💝地统治海洋原则”的法律概念。  《联合国🔀海洋法公约》赋予🚶沿海国主张和✒划定专属经济区、大陆架👘等国家管辖海域🏸并对其中的自然资🦆源享有主权权利。同时,《联合国海洋法公🚩约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及所🦎有国家主权的情形下,为海洋建立一♍种法律秩序”。显然,《联合🍱国海洋法公约》不涉及国家的领💮土主权。沿海国👁的主权权利不能否定、损害他国🏍的固有领土主权,也不🥏能够成为沿海国😅主张新的领土主权的依据。  菲律宾提交💺的仲裁诉讼,涉及的🤢是领土归属、海洋划界、军事活动 之类⛰的海洋争端问题,而中国根据♒国际法享有并且早已声📕明免受涉及🗜该类问题的任何💅国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机,企图把两国领🎇土主权和海洋权益🚳之争描绘成🥏可以交由🚞国际仲裁来解决的问题,片面解读《联合国海🐫洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要✒原则。菲😜律宾等国关于这些岛礁位于其😵专属经济区🔺内或大陆架上,因而应该属📨于它的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。  五、中国🧣在南海的历史性权利👺受到国际法保护  中国在南海享有的历史性权利🧞受到包括《联合国海洋法🛎公约》在内的🌼国际法保护,不容否定。中国不仅拥有🥘南海诸岛主权,而且充🔹分享有南海历史性权利,这些权利来自2000多年🎂来中国人民在南海诸岛及🕴相关海域持续的生产🔷生活实践,来自中国历代🧜政府对南海➰诸岛及相关海域连🥩续的主🌶权管辖权实践。  中国在🚩南海享有的历史✂性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性权利是♏一般国📗际法的概念。公约🦉规定并未穷尽全🔒部海洋法的规则,相反却明确🌁规定公约未予规定部分💰适用一般国际法。其次,公约本身并不🃏排斥在它之前已🛌经形成并被持🙁续主张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史性🐔权利的尊重。  中国开发、管控南海的历史✳以及🔆中国的实践表明:中国对南🌿海诸岛享有领土主权,在南海断续线🍢内海域享有历史性权利,主要包括🖨对琼州海峡等历史性水域的历😯史性所有权、传统⛏捕鱼权和历史性航行权。  南海断续线代🐄表了中国对南海🍒诸岛的领土主权和🏳在南海的历🖥史性权利。南海诸岛⛷附近海域是中国渔民的传🚇统渔场,中国渔民常年往来于海南岛、广🌂东省与南海各群岛之间,从事捕捞、养殖🐐等生产经营活动。历代统治者对🎑南海和南海诸岛🦓的认识不断加深,管理南💯海诸岛的行政建🏈制和管辖日渐完备,南🔚海诸岛在事实上是属于中国🍚的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其💍范围涵盖了南海诸岛中的主🖱要岛礁和海域。  中国在南🦅海特定海域的🆗历史性权利,是中国人🆒民在这片海📏洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🚨自然结果,是对南海有关海域及🏙散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🧓洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母体,与母🗿体一体共生共存共发展直至🚭今天。此海🏔洋主权和海洋权益,在中国历史🏼和传统中👀早已根深蒂固。  结 语  在中国人民抗日战⛳争暨世界👟反法西斯战争胜利80年后的今天,维护南海和平稳定🎧,需要🖱充分尊重历史和法理所🕒确立的中国在🛃南海的领土主权与海洋权益。  中国在南🤫海的历史性权利🍑是在历史发展演变中🗑形成的,具有充分的历史和🙅法理依据,受到包括《联⏯合国海洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中国对🖥南海诸岛的主权作为战后🌺国际🚍秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。  中国人民世世🐜代代在南海生产生活,早已成为🛐南海诸岛的主人。近百年来,尽管南海🦗风云变幻,尽管南海诸岛📐也短👁暂遭受过侵略者的荼害,但经过历史和🚀国际法确定的中🛩国对南海诸😀岛及其附近海域📍无可争辩的主权不容篡改,中国维护自🕠身领土主权和海洋🗂权益的决🎍心从未动摇过。  时代潮流,浩浩汤汤。  和平发展是时🐴代的意志,历史的铁🔮律早已证明,逆时妄为注定🔡失败。及时对南🍑海争端正本清源,排除域外霸权和域🔱内个🎖别国家谋求私利的消极干扰,是让南海波涛恢👺复平静,让域内国家再扬✡友好合作风帆的必要之👹举。  维护“二战”以来形成的国际秩序,捍🛍卫历史经纬与正义法理,尊重中国在南海🌛享有的领🕳土主权与海洋权益,坚持通过对🤜话协商来妥处分歧、妥善推动🐍南海争端的和平解决,也是更好应📼对百年变局、共同建设人类✒更美🔴好未来的正确之道。  中华民族是热😌爱和平的民族,身体中流淌着和🎳平的血液。作为南海🚘最大沿岸国,中国从维🤞护南海地区和平与稳定➕的大局出发,在南海🕣问题产生后的几十年🕌里始终保持极大克制,从未主动挑起争议,也没有🌝采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🗻护南海的和平稳定,全力🤷维护与周边国家的友好🛡关系,希望共同😠把南海建成和平、友好和合作之海。  南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海🔸争端的热度必须逐步冷✔却下来。南海和平稳定💎是地区发🍏展的重要前提。守好南海的和平底📑线至关重要。  是非自有曲直,公道自在人心。  在南海这一舞📷台上,曾有🗿过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴风作🧥浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮⛺水来了又退去一样,这些图谋📙最终都不会有结果。  无🔪论南海风云怎么变幻, 绝不会是霸道者🔥胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。  编写说明与致谢  《碧波深😽处有中华—中国在南海🔋领土主权海洋权益的历🔨史和法理依据》智库报告由新华👮社社长、新华社国家高端智库🕓学术委员会🍫主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端🍎智库学术委员🈶会副主任吕岩松任🥤副组长,新华社副总编辑、新华社国😶家高端智库学术委😒员会执行副主任任🥉卫东任执行副组长。课题组🌒成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文📋核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。  课题于2024年10月启动,历时半年多采🐐访、调研、撰写、修改、审校完成。  在报告写作和发布😲过程中,中国南海研😧究院创始院长吴士💑存、中国👣南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研🔔究员陈相秒、中国南海研究🏕院研究员闫岩、中国南海研究院研👪究员丁铎、武汉大学国🎸际法治研🍍究院院长肖永平、武汉大学国际法👟研究所副所长张辉、武汉大学国际🧛法治研究院副院🏓长冯洁菡、武汉📔大学中国边界与海洋研究院教🐩授雷筱璐、武汉大学中国🔇边界与海洋研究院教授蒋🙎小翼、中国社科院亚太🛡与全球战略研🏤究院亚太安全与外交⚾研究室主任张洁、中国现代国际✍关系🚩研究院研究员杨霄、自然资源部海🏰洋发展战📡略研究所研究员📓陈曦笛等专家🌚学者给予了多方面的帮🥝助和指导,在此一并表示🙇诚挚谢意。  点击下方报告🐺标题下载全文:  全文|碧波深处有中华——中国在南海领土✈主权海洋🕸权益的历史和法理依据

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(青岛日报/观海新闻记者 優木葵)

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