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去年夏天，利物浦在转🤷会市场上的投入✴为负数，令球迷大失📽所望，2024-25赛季开启，英超、欧冠强势领跑，阵容✖单薄的问题仍显而易见，如果不是最🦁终赢得了英超冠军，老板🥟势必会被批得体无完肤。

今年夏天，利物浦却是难得的阔🎮绰，引进维尔茨、弗林蓬、科尔克兹、埃基蒂克等四将，转会费已超过了3亿欧元，出售宽萨、凯莱赫、阿诺德等进账6330万欧元，净支出差不多2.5亿欧元，以往一年最多1.5亿欧元。克洛普时代，八年时间，引援净支♉出也只有4亿欧元。

9500万欧元引进埃基😜蒂克，在不少人看来，这个数太高了。

足坛史上，转会费达到过9500万欧元的有四🙋人，除了埃基蒂克，还有C罗、凯恩、穆阿尼。

四人中，C罗无疑是最超值的。

2009年夏天，皇马花了9500万欧元引进C罗。当时的巴萨，正值梦三王朝巅🎬峰，梅西也取代C罗成🏕为新的世界最佳。在西甲，皇马长🉐期被巴萨压制，而在欧冠赛场，后来的欧冠之王，那些年经常💎被里昂打成十六郎。2010年夏天，穆里尼奥来了，这才是最关📏键的引援，是穆帅✍让皇马蜕变为一支真💜正的强队，西甲能与巴萨🕤掰手腕，欧冠🔤能稳定地进四强。

到2018年夏天，C罗为皇马贡🎖献了四座欧冠冠军，四次🥧获得金球奖，成为皇马队史第一射手，离去时，还为皇马➗留下了将近1.2亿欧元的转会🏽收益。

可以说，如果没有C罗，近十多年来，皇马在欧洲也就是支📑二流球队。

最弱的，把新东家🕣亏得最惨的，无疑是安东尼。

安东尼现年25岁，2022年8月，曼联新帅滕哈😬赫做主，从前⛅东家阿贾克斯引进安东尼，转会费高达9500万欧元。不知道曼联当时🚅是怎么想的，从🍙荷甲引进球员，强如罗纳尔多、罗本、苏亚雷斯，从荷甲跳槽到五大联🔮赛，也要不了✅这么多吧。何况🤟在阿贾克斯的两个赛季，安东尼荷甲进❔球最多的一个赛季也🤳只有9球，哪能跟当年的大罗、苏牙相提并论？

不管是在曼联，还是上赛季租借🎅去皇家贝蒂斯，安东尼不是🧀一无是处，但肯定值不到9500万欧元。

凯恩不用多说，对热刺来说，没卖亏，对拜仁来说，也没买亏。尽🍴管打硬仗仍不时拉跨，但连续两🍀个赛季德甲金靴的🏸数据是摆在那里的。

穆🤟阿尼也是法兰克福出来的，成名于2022年世界杯决赛错失绝杀，2022年7月，法兰克🥨福是免签引进穆阿尼的，一年后卖给巴黎🥋圣日耳曼，转会费就是9500万欧元。穆阿尼和安东尼，也就是伯仲之间。

埃基蒂克，也算是这些年大🔄巴黎失败的引援之一，但也没亏。出道之初曾🍣被称作“新亨利”。从德甲到英超，强的，自然是哈兰德，但也有维尔纳这种🎮失败的案例。

利物浦球迷，自然☝希望埃基蒂克是新亨利，新苏亚雷斯，但也可能🥌是新维尔纳，新努涅斯。毕竟此人🍓原本只是利物🍬浦追求伊萨克不得的备胎。

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【东盟专线】广西🏠构建标准化交🍊流合作机制解决🗄涉东盟合作堵点　　中新社南宁8月21日电 (车亚焕 俞靖)广西壮族🗺自治区市场监🎿督管理局21日介绍，近年来，广🐙西发挥毗邻东盟的区位优势，以中国—东盟标准化🏤合作论坛为平台，依托省部共📲建的东盟国家标准化合🌽作交流中心，实施一批“小而美”标准化合作项🍰目，解决涉东盟合🏀作困境。　　此前，中国—东盟开展标准化合作常面😂临政策沟通不畅、交流🙉合作不便的难题，为此中国🕴国家市场监督管理总局与广⛑西壮族自治区人📋民政府合作，在南宁市共建🔱东盟🐩国家标准化合作交流中心(以下简称：东标中心)，解决中国—东盟标准化👍合作堵点。　　东标中🚆心成立后，参与中国—东盟自贸区3.0版协定标准化章🎚节谈判，推动完成“标准、技👿术法规和合格评定程序”文本的谈判。同时，该中心加强与国🗺际标准化组织(ISO)合作，推动多个ISO技术机🏳构秘书处落户广西，并在🐁老挝挂牌成立工作站，在越南👡申请注册代表处。　　为推动中国基础设施🎹标准“走出去”，广西服务中老铁路🌳建设，以中🦎国相关铁路标准为蓝本，与老挝合作，研制老挝首⛱个铁路国家标准，为中越铁路、中泰铁路乃至东盟铁路建🌫设提供“标准范本”。　　2025年1月至6月，广西跨境电商进🤤出口额超250亿元人民币，同比增长超140%，其中，广西对东盟国家🤛跨境电商进出😝口占跨境电商贸易额近70%。针对中越跨境快♿递标准不同、跨境电商商❗品退货难等问题，广西👗推动实施跨境物流服⛄务标准提升项目，推动中🎖越快递物流企业🌇共同制定发布《跨境快递物流入👿仓管理规范》《跨境快递🖍物流出仓管理规范》等中越双语跨境🎏快递物🖱流团体标准，减少企业运营成本。　　在农业合作领域💓上，广西在越📺南开展水稻、葡萄农业标准化示范📼合作项目逾千亩，通过标准化🚏种植、农业标准🤠化技术培训，水稻单产增产51%。　　目前，广西正筹备“2025面向东🚴盟的标准化合作论坛”，聚焦东盟国♊家特色产业，开展🔺重大项目和区域标准研制，持续深化面🔼向东盟的国际标准🔊化交流合作。(完)【无码重制技术探💚秘】目黑雛實在直播🥜中透露，《温柔巨乳📤家政保姆电影》灵感源于2025年08月28日爆出🌎的确山县地下情摄像头事件，目前该片在🍭免费的评论量持续增长。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内💝国家关❔系的挑拨者　　一、鼓动声索🔰国对中国发起挑衅　　二、施压南海周💡边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周📁边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🏫供军事装备　　二、玩火：美😲舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🖼在南海周边军事布局　　第三章 违背事🕞实肆意污华的谎言制♍造者　　一、虚🥪假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🈳体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🤲否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权🍙逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳💈定发展的破坏者　　一、扰乱🦍域内国家经济社会发展　　二、削弱🤡域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🚄家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🏚一段时间，中国在🌮南海的主权和相关权🌵益得到国际社会➰普遍承认。冷战结束前，美国并不⛰明确反对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其🖐盟友，20世纪90年🧢代后立场才发生转变。作✌为一个负责任的大国， 中国始终致力于以⤵实际行动👊维护南海和平稳定，积极推进南海繁🏩荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文🔸件体现了中国与东盟国家维🐮护南海和😖平稳定的共同意愿，对稳定南海局🔤势起到了重要的🌉引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🌸作越来越多，这片🕝平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟💢地挑拨和破坏中国💷与域内国家的关系。从支持菲律宾进📍行具有浓厚政治🥔性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢⭐域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国Ⓜ领土主🔃权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边📜国家在中美之间“选边站队”，到在🖼南海组建各种明显🌡意在针对中国的多边机制，离间和🔶破坏中国与南海周边🛥国家正常合作—美国😾为维护霸权利益而频繁🍺介入南海问题，是南海局势难🏹以持续稳定的关🚵键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🌌地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🍒和越南等国打造为对🙅抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🕦军援，在相关国家升级军事基地，推动打🧜造南海监控网络，解除一些军售🏔禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期⭕在南海海域组织部队协同👙演练。仅2024年，美国出动大型📤侦察机前往南🚍海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🏁天都有侦🚅察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝😍烟味。　　美国不🚆断围绕南海局势开🏘展对华认知战和舆论战。新华社利用🚥大数据工具分析发现，美西方媒体关于♍南海的报道，存在明📲显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的📌话语标签对中🏳国进行舆论霸凌，调动媒体智库🐯把个别域内声🏆索国发起的对🌺华法理战包装成合乎国际规😠则的模样，在国际舆➡论场中抹黑中国形象—美国在南海问题💨上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🥊战的典型案例。　　在以西方殖🦃民世界为主✨题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🏂出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强国🌒一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🙈定的地带就变成了冲突🕜不休的“火药桶”，大致合作友🎫好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🎂写大国争霸剧🚶本的结果。　　美国抹黑和遏🖍制中国的错误行径，体现了以🍱霸权争夺和维系为核😊心的近代西🦎方战略观在美国内心的自🌑我投射。美国的崛起走的是霸权更替📪的老路，美国对国际🐈治理体系🧒演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🍻霸权为核心导向🔉的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🐝维塑造了美西方大国和世🛬界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策👿思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国🤘错误地认为，中国的崛🐩起必然意味着中国🍒将在南海建立势力范🧓围，对美国产👗生排斥效应。　　美国彻底🤶误读了中国，也深刻误💐判了时代。　　习近平总书记在中😈国共产党二十大报⚫告中强调， “中国始终坚📆持维护世界和平、促进共同发展的外🎣交政策宗旨，致力于推动构建🚓人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🏼立自🧦主的和平外交政策，坚定奉行互利共🌡赢的开放战略，始终做世界🔣和平的建设者、全球发展的贡🎠献者、国际秩🎍序的维护者。在和周边国家的🛩互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🕑式现代化创造🔂了人类文明新形态，引领人类开创一条💅摒弃霸权📴更替的发展新道路。　　在全💔球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🚙西亚等南海周边多国政要都🥨明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🏢抗的意愿。人们👏共同意识到，挑动冲突🤞对抗是危险歧途，追求合🔕作共赢才是沧桑正道。南海的光😁明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中🈷，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合♏作中。　　第一章 破坏中国与域🐶内国家关系的挑拨者　　南📈海位于中国与东南亚之间，中国人民自古🐃就在南海从事航⛑海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸❌岛的主✍权和相关海域的海洋权益得✔到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🍺纷纷独立、南海的丰富👣海底资源被发现，南海沿岸的一些东🎭南亚国家开✍始对南海岛礁主权和相关🎼海域👽海洋权益提出声索。尽管如此，中国🔩始终坚持以谈判方式和🏂平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护🆗了南海地区🚭总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🧞的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🤮中国的“大国竞争”，将南海🥪问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关🕐声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变😝得风高浪急。　　一、鼓动声🥚索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🥕的一些域外国家指责中🌗国为控制南海进行所✒谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司📟令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的😩一篇文章中将其定义为📸“介于传统战争与🎻和平对立之间的国家🌐和非国家🗒行为体之间和内部的👬竞争性互动”，美国🦄战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中😑将其定义为“介于👌常规政治手段和公开战争之✅间的竞争领域”。　　但仔细研究下🏤不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🐽形象而捏造的一🛹种叙事。中国在南海的主🦒张始终是🛢公开透明的，行动是合理合法🎢的。如果按照🌹美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的⏺不是中国，恰恰是相关声索国👹和在其背后提供🚙支持的美国😐等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🌾屡屡发起对华挑衅，多次派公务👪船侵闯中国南海岛礁，威胁🎉地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🕖中国仙🏾宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🛎宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🛒仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🥖其采取喊话警告、跟监💼管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专🈶业、危险🎄的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🈂长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🎥舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙🎭宾礁的所谓“实际控制”。这一🍢图谋最终在中国❤海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟📴湖。　　菲律😑宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正🍨是美国及其西方盟友。后者每逢➡菲方发动此类行动，都会对🥉菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上👷述冲撞事件发生后，美国📺国务院时任发言人马修 ·米勒立即🚟发表声明，称美国与菲律🎣宾“站在一起”，指责中国海警🥧船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🔮险和升级的行动”。他还再次指责中🌍国在南🔅海的领土主权主张“非法”，对所有国家🛏的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🤐条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🔓只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩🔵对峙事件”发生后，美国🛣频繁通过外交🐭和舆论渠道声援越南。相关声索国在一线挑🎣衅滋事，美国在背后撑腰打😈气，已🏭成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相🤑关声索国挑衅和对😻抗中国🏃出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实👜施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造中🔬国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🎀评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🆙施美国空军退🦁役军官雷蒙多·鲍威尔📪领导的所谓“妙手项目”。一些美西🦎方媒体加入这场舆论战，派🦂出记者登上菲方船只跟🧙随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑💄中国的报道。英国广🏗播公司报道直言，让记者拍摄中🗃菲舰船近距离🚳接触画面“是菲政府🔴有意实施的策🍫略的一部分，目的📔是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略💰与国际问题研究中心🚌举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议🍛员约瑟夫·利伯曼🚡就公然鼓吹，要借助多边框架😤甚至让包括🤑仲裁等手段在内的🐆外部力量🐿介入南海问题。菲律宾阿基🏤诺三世政府2013年在美国公开🌔支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🙋法法庭庭长柳井俊🤔二利用庭长权限🎚决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的😧情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人♋是时任日本首相安倍晋三的智囊🤫机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🔷吹日本修宪扩军，声称日本岛⬇屿受到了“威胁”。曾与柳井共🎻事的日本🙉外务省中国课前课长浅井基😃文说，这个仲裁庭是柳⛎井在考量安倍政权🚠意向的基础上🌅搭建的。　　此外，美国及其📳盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🍲领土主权和海洋🤗权益主张；在南海及周边🐠海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🦕题为由对中国实施经✂济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建🚷设的中国企业列入🔝制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美🧐国为首的西方国🚦家为遏制打压中国发展，不仅📔借南海问题挑拨中📕国与地区国家关系，还试图在🕓本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🍈正常开展对外交往带来较大外♍部压力。　　“如果他们🎃与中国有问题，那不应当施🔞加在我们身上。我🔔们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🍈亚特别峰会期间，马来西亚🥜总理安瓦尔在✔与澳大利亚📧总理阿尔巴尼斯📉的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🕎们与🥘我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🗳瓦尔第一次拒绝在📄中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后不📎到一个月时间内，他还至少两次公🔜开表达过这一观🎑点。安瓦🤗尔也不是东盟国🖤家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡⏭总理黄循财、印尼总统📥普拉博沃等现任领导人以⤴及新加坡前总理李显龙🍭、柬🎢埔寨前首相洪森等前领导🆕人在他们任职期间🍾都曾公开这样表态。多位地区国家领导🔺人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深👐切感受到了美西方国家要求他🎈们在美🔈西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🍕的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🥃带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🎠澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地🤰区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🍂洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽✊管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🦇主导该机制💄就是要打造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜💒登政府为其“印太战略”精心打造的经🎈济支柱。这两个机制均包😔含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的💞成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在本地🧝区遏制中国的重🛌要抓手，美西方在🎅涉及东南亚和东盟的各🛤种多边场合往往🗞都会炒作这一问题，要求地区国💖家共同就这😉一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🍇峰会为例，作为东道🆕主的澳大利亚当时就⬛计划在南海问题上做文章。据美国广🐎播公司报道，澳方最初希👆望把炒作所谓“中国在南海军事化🔔争议岛礁”的🧕内容写进峰会宣言，并在其中👰呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🎒站台背书。安瓦尔当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了📛绝大多数🚎地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区📂国🔫家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国📯拜登政府召集东🏭盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🛃岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴对海🥂上培训和能力🍔建设的要求”，针对🕝南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🖨导人或官员🕷纷纷公开发声，表示将保持🔤独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🔺重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海问题的📣最主要域🛀外势力，美国之所🎢以在南海地区挑拨🔕中国与其他声索国🍺及地区国家关系，源于其维护♈霸权的战略考量和狭隘错误的🍵对华认知。　　美国在“二战”后主导🍧制定对日和约的过👯程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海♒问题的一个重要💬历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所💲窃取于中国之领土”应归还中国，被日🔞本占据的中国💳南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意🚢要将中华人🕦民共和国政府排除在对日和会🎈之外，其邀请台湾🏵当局参会的主张又遭🔕到苏联、英国等国反对，最终导致中🎆国没有代表参🧞加对日和会。同时，在20世纪30年🖐代曾试图侵占、战后仍🍎觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制🚊下的💻印度支那作为三个国家参会，导致当📓时的南越代表在旧金🤬山和会上得以单方📦面主张对西沙和南沙🐅群岛的主权。在起草和约的🆗过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🤙略需要，并听取法国的要求，在和约文本中🧙只规定“日本放弃对南沙群🏉岛和西沙群岛的权利💕、权利根据和要求”，而没有规定将它🔡们交给哪一方。这些🧢都为后来的争议留🍈下了祸根。　　美➕国在南海问题上的立场始💗终围绕其战略利益需要🧦而变化。20世纪70年代直到🥛冷战结束前后，美国出🐲于对抗苏联的需要，在南海问💊题上保持中立，对岛礁主权归属✌不持立场，即便对😉其条约盟友菲律宾对相关岛👯礁的“领土要求”也没📨有作出支持的承诺。1988年3月中🥓越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对🚹这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联解体，从克林顿政🐡府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁👓主权争端🗃中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🐱对菲律宾政府扣押中国船员🍫的行为不加批评，却在中方阻📻止菲军📻方组织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限🚬制”。1996年，中方公布《中国政府关🎭于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🥫岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🥩直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国📕的实力并不足😊以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🔊战略重心转向反恐，需要中国配合，因此✒其对华政策仍以合作为主，在南海问题🚩上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力的快速⬅发展，美国对华认知发生👍明显转变。从奥巴马政💫府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🐞来越从大国竞争🌓角度看待中国，到后来将中国🍮定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🕜挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🎬具有重塑国际Ⓜ秩序的意图，又具有越来越多🈷的经济、外交、军事和技术⛷力量来🐠推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对🤤华认知的转变，美国开始从各方面😰对中国进🔧行打压遏制，相关措📤施不断加码。与此相应，美国越来越将插🌕手南海问题作为“塑造中🥖国周边战略环境”的重要一环，其🆓南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🔏国务卿希拉里出席东盟地区😺论坛外长会时，公开💔表示美国在南海存在国家利益，成为美国冷战🥕后南海政策重大🧥调整的开端。2014年12月，美国国✝务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🥕洋主张》，称中国🍣在南海的海洋主张既💜不明确也不连贯，质疑中国的🆗南海断续线主张。2020年7月，美国时任👷国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🌸海洋主张的立场》，明确声称中🧥国在南沙群岛部分岛✂礁的主权主张和🥁涵盖大🛥部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插🌼手中🤗国周边局势的抓手，美国积极拉🤺拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🖱对抗的底气，同时借机🔓加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🖖将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地⬅分别靠近台湾和南海，针对中国意⛱图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣💠布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🗑自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南⚾海问题的另一主🌊要域外国家，其动机主👾要是出于在🏡东海和钓鱼岛问题上😯牵制中国等战略利益🧠考量。为此，日本积极推动美🏥国💻将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🈹由日本前首♊相安倍晋三提出，后被🚓美国接受使用。日本极🎾力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作😧为该叙事的重点区域，多次反对🙎中方主张。今年2月日本首相石破🏓茂访美期间，双方在联合声明中再🔪次🔂点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🕛衅活动”。　　为鼓动南海声索国➡对抗中国，日本近年👵来也加大了对🦋它们的支持力度。日本2023年4月在🛷以往的政府开发援助(ODA)框架之外♏设立政府安全保障能力强🥏化支援(OSA)机制，帮助受援国😓加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🍏标公示项目和实🛴施项目看，南海声索♋国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🦄的援助项目最多，包✒括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海😁问题。　　受到美日带动及出于自🎻身私利，不少美国的其💯他盟友也纷纷介入🐁南海问题。2015年4月，七国集🛂团外长首次单独通过关于海洋🔂安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续😘三年发表联合声明，对南海问题表达关切并对🥉中国进行指责。2019年，欧盟国🦉家首次就南海🐞形势发表联合声明，在🏹万安滩事件中为越南站台，不点名指责中📤方正当反制措施……美西方频频🖕插手南海问题，南海🥦成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🆎等域外大国的介入显著加剧⛴了南海地区的军事化态势🏥。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过🤰扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🚞形势🦈的热度和不确定性。美国频繁📲派遣航母打击群等军事🧣力量进入南海，并🛏与盟友进行联合军事演习。这种军⏸事介入不仅加剧了🛬地区的军事化态势，还提升了擦🥡枪走火的风险，严重破坏了地🏧区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🎲域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🥚区经贸与安全🚙的关键枢纽，但近年来美国通🙄过军事援助、联合军演、技⚾术合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海🔗地区国家🥉的支持力度，强化区域军事存在 深🤑度介入南海争议，加剧🌷了区域紧张局势，破坏了🏣中国与东盟国家共同💰维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提🎎供5亿美元对外军事融资，主要用于⭕军事装备现代化和基地🎏升级。美国🐱还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🏜海监控网络。菲军依📏托美方卫星及雷达数据，加强对🌈中国岛礁活动的实时监视。资金还🏦用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显😜著增强菲律宾在南海的军事存在，提升其对🐕抗中国海上维权力量♌的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海✡岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其😨海上巡逻和执法能🥚力。通过提升菲🏥方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🧙海争议区域的挑🚟衅行为。　　美国还逐💱步解禁对越南的📌武器销售并赠送军备。2007年，美国修改🙀武器贸易条款。2014年，美🍼国部分解除对越南的武器销🙊售禁令，允许对越出🖊售与海上安全相关的🤶武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🚏巴马宣👿布全面解除对越南的武🎿器销售禁令。此后，美国向越南赠🔁送退🎚役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🌅向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共💅向美国订购了12架同💏型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🐁越南的军事🥖援助旨在将其塑造为🍩对抗中国📴的前沿阵地，通过资金和装备支🙁持制造紧🏐张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🧔南海海域举行联合军⛰事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🚫力航母等舰艇， 菲方出🌀动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🥞中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🎑合海上行动，菲律宾还计划🗺邀请更多西🤾方国家参与类似行动。此外，美菲定期🔤举行联合空中巡逻、反潜训🕋练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🌴近开展多次战⛩术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🦏拟夺岛作战。　　这些联👻合军演增强了菲律🌠宾的军事信心，向中国♈和南海周边国家传递🔕了明确的威慑信号，加剧了南海地区🚉的紧张局势，导〰致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🕳机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🤹上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🖤谓的“航行自由行动”，声称其🚢目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🗻的航行和飞越自❔由。然而，美军舰机在中方控😤制的南海岛礁附近💯频繁开展此类💤行动，既缺乏国际💋法基础，也是对中方🌷海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🤰裸的军事威胁，同时严重破坏了地区👇的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🌱动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主🌰张。在南海，美国的行动主要🍴针对中国，声称中国的海🏙洋权益主张“过度”，并以此为由频繁📧派遣军舰进入😧中国南海岛礁🥏邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🔙在特朗普第一🛒任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🎸声称其行动基于《联合国🏥海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🗨在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过👟单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国♐际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🉐定义模糊且主观，其行动往往基于🏴自身利益，而非国际🎫法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🌬习惯国际法的解释权掌握在自🔺己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维👷护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对🥛中国的“航行自由行动”主要挑战以💎下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🕤海的无害通过须获批准”；二是🌯对南沙群岛部分岛🧗礁的领海主张；三是对西沙🖊群岛的直线基线。美国频繁派遣🍤军舰进入中国🏮南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🎖礁附近海域，企图否😛定中国的领土主权🌗和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🍪裁决扩大适用到西沙🍩群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁💚决的国际影响。　　美国的😵这些行动对地区和🚽平稳定产生了严重负面影响。其军事💏化行动显著增加了擦枪走🚝火的风险，破坏了地区的🔄和平与稳定。同时，美国的介入🥪削弱了🔀东盟在地区事务中的中心地位，降💘低了地区国家自主解决问题的能力。此外，美国🌑的行动还削弱了地区国家🔳间的互信，增加了合🍏作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法📪理依据，对地区和平稳定构🔂成严重威胁。其行动背后🅱的地缘政😔治考量和单边主义做法，使得这😱一计划在国际社会中🦆备受质疑。国际社🤬会应共同努力，维护⛹公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的🏦和平解决。　　三、蓄火：美国加速🚓在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军🌓事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🥥在菲律宾的军事基地数量✝从5个增至9个，这些基👤地靠近南海争议水🖤域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🚉机系统，形成对华战略🍃包围。2024年4月，美国在菲🥇律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国📝沿海地区，增强😙对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🎊身战机，加强反舰导弹阵🍝地，在菲律宾💱苏比克湾谋划重启🔽海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🍡安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🈹这些基地的基础设施🏓，以便部署更多的海军陆战🛵队和战略武器。　　美军航母战斗🚱群轮替，保持至少1个航母🏦战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜📩艇撞山事件显示其南💋海侦察常态化。仅2022年，美军侦察😨机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国📝与菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲🔔布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海👜上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预📮算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防📆务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化🏡美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙❔伴关系(AUKUS)。英国、德💵国等美国北约盟友🕉也多次派军舰🍓到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长🏊期部署。　　2020年至今，美国对南😷海地区国家的军事支持呈现✍系统性、多层次特点，其核心目标是通过🤝强化盟友军力、构建👡战略包围圈及👓推动南海问题国际化，遏制中国在南🎚海的影响力。然而，此类行动不仅🆎加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🤦择受制于美国利益，自🎑身安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违🏅背事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围📽内具有最🌰强认知战、舆论战能力的国家🏣。为了维护霸权📤利益需要，美国长期开展相🏪关理论研究，利用自🛸身的国际话语权优势，肆意炮制📪谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事💛实真相，虚假🌝叙事反而大行其道。近年来美国治🏆理体制的深层内在😚弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🔼行径大白天下。越来越多的人发现，美国在🐥南海问题上扮演的正🕝是不折🔲不扣的谎言制造者的可耻📌角色。　　一、虚假叙事给🌾中国贴“危险”标签　　记者利用新华🥌社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🤐仙宾礁一事的报💋道炒作进行量化分析，结果发现相😔关媒体在报道仙宾礁💊事件中难言中立客观，而是采取明显💘偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🌳范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🍴国内🈴生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在⏯美国和西方发达国家媒体报道💐中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南😭海的紧张局🔸势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦📘比亚广播公司🤣在报道关于2024年9月中国⬆船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事✉件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🍁成撞击大赛的赛场，在这里反🕢复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🈹射水炮”。　　这些报道试图把🚀中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🖥的核心是菲律宾侵占中😶国南海部分💢岛礁领土和🦂制造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在领土😄和海洋划界争议。但随着1968年的一则📜研究报告披露“南海有极为丰📄富的油气资源”后，菲律宾出于领土🤚扩张主义和🦅资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部✊分岛礁的领土问🏗题由此产生。菲律宾对中🏣国南沙群岛部分📷岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则🐄，为国际法所明🦎确禁止。　　华阳海洋研究中😧心理事长、中国😻南海研究院创始院长吴💷士存说，中菲南海争议的核➕心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群🔭岛部分岛礁引发的领🍘土归属和海洋划🔖界争议。　　自二🌄十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通📨过并生效以来，国家管辖海域🎪得到丰富和扩展，中🔂国和菲律宾之间的南海有关争议逐🤤步激化升级。　　通过回🕷溯南海争议的由来，可以看🆒出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受📟到侵害的受〽害者，绝🐆非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体🦀智库对中国开展认知战　　南海🐴态势感知计划在其针对🏼美国“灰色地带”竞争的研究😘中阐明，凭借在技术、传媒和话语权➡等方面的先天优势地位，美国🎧一直在国际社会的南👎海叙事中扮👒演主导性角色。自奥巴马政府👐上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国🕰际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🌏基于规则的国际秩序⌛”和“中国胁迫🤕海上邻国”等叙事，披🔒露片面的甚至是扭曲的信息，从💧而对中国的海上维权政策🎗及行动全面污名化。近年来，美国这🔛方面的手段和策略更是发展到📿指名道姓和声🍖嘶力竭的地步。　　美西方利用😟其在国际舆论场📦上所掌握的话语权，将相关📥声索国在南海的冲闯挑衅🚼说成维护主权，将中国⚫正当的维权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国👥在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🗒国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国家安全🚓研究创新🦀中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🥤一些真真假假的态势信息，专注📩于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威😖胁及扩张”。　　在官方网站发布❔研究报告，诬称中国利用海⏹警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海👢主权。报告称，自2010年起共计45起🐋南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🧒正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🥞务卿蓬佩奥还警告中国👳，为控制南🎢海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🧥允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🛄法仲裁否定中国正当主🏐张　　美西方为在法理上解构🙎中国对南海岛✋礁的主权和对南海相关海🚸域权利主张和历史性👬权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲⏸裁案的阿基诺三世🍟积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻🤭国的敌意。在南海问题上， “菲律📍宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🥪诺三世政府单方面提起⛩“南海仲裁案”之初，美国则在🏾幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🏳国政府的一些高官也支持菲律🕓宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🍏谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🌪基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🚿在南海没有领土，却想充当所有谈♍判的仲裁者。　　菲律宾外交👺部海事中心前秘书长🚝阿尔韦托·埃恩科米🏅恩达直言，阿🦑基诺三世政府加剧南🛷海紧张局势的行📢为是美国指使的。“菲律宾没有独立🛃的外交政策，总是🌍受美国指使。阿🥌基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就💞是美国决定的。”　　埃及🕒国际问题专家迪亚·菲基对🔡新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🌷本着协商一致的原则来解决。然而，美国🤡却在背后怂恿菲律宾，最终促使🎒其将这一问题提交仲裁。美国干涉南😟海问题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西方主导💗的仲裁庭曲解《联合💱国海洋法公约》精神和规则，几乎全面🔞否定中方主张，给中国在南海➿维护领土主权和♌海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国的要求🌘、裁决、命令都没🍒有法律效力，中国对裁决🅾结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南😃海仲裁既为了否🥛定中🥂国在南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自💉身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🎃外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🔹重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用🌴霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🐝立自主的📶和平外交政策，将构🧘建人类命运共同体作为外交的⏸崇高目标。中国在⏱南海问题上一向主张通过谈判⚽和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🚒和平稳定最符合中国利益。美西方一直➖奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维⭕护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🥣海正当维权执法🌁和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🚰射到中国身上，突显出🍓美西方根深蒂固的霸权逻辑🔅和零和思维，把地区推向危⏳险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🎓多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🐺繁将国内法凌驾👙于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🌏他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🧕队窃取叙利亚石油……美国向🍑世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🏿霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大👒恶霸—一个有着宏大妄😑想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🌿终于独霸全球，更不🛃惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的🚧一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🌛霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式🗺地怀疑中国也会像美国一样🚈追求全球霸权，也会像美国一样📢“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🦇定发展的破坏者　　南海既是资源👞宝库，千百年来🌨为周边国家提供了大✊量渔获，成为沿岸各🆖国渔民的重要生计➕来源，也是从东亚、东南亚地区通🍫向印度洋的交通要道，对地区各国的对🐭外贸易和经济发🌲展有着重要作🥫用。　　亚太地区能🖍够成为全球经济最具活力、发展最快的地区之🛀一，前提条件是💲本地区在过去🎾较长时间段内总🚸体保持了和平稳定，南海局势🥤的总体稳定是其🚁中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🔬的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他声索👊国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地🎱区和平稳定和合作共赢，造成安全🌃风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🐆一系列后果，包括南海周边国📞家在内的地区国家都成为受🎥害者。　　一、扰💃乱域内国家经济社会发展　　以美国🎽为首的域外势🏏力插手南海问题，怂恿地区🏷国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊🧝惑，将更多👵精力和资源投入挑衅对🏠抗，不仅使自己❤面临陷入冲突的风险，而且对自身经济👧和社会发展的投入相📯应减少，对外✍贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以✳来在南海掀起新一轮挑衅🥪中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法🐲的菲律宾2025年度预算案中，国防🏦部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各📀部门预算支出中排名第三☕，在国🙈家总预算中占比近5%。而与此形成对比的🤧是，为贫困🌐阶层提供社会保障🙋和医疗服务的资金遭🔕到大幅削减。例如，计划🖐拨给国营医疗保险机构菲律🏇宾健康保险公司⛏(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🥂减，菲律宾社会福利🤷和发展部♐的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最♏大贸易伙伴，也是👘菲基础设施建设的主要投资方。菲方近🌨两年来在南海问题上不断➰挑衅中方🤔导致两国关系恶化，对双📫方经贸投资合作造成负面🍎影响。据中国海关总署统🦎计，以美元计的中🏦国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍💱维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克🥄拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🈺铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🎩目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🚅提供资金的铁🌟路项目，声称要对其进行🚥重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🔂宾最重要的📒外国游客来源国之一。但受两国关系恶化🚎影响，疫后中国游客👠访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🥂人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政📍府知道其签证规定限制了中🎬国游客选择⬆菲律宾，为❤此曾一度启动中国公民电子🏔签证计划，但又很快叫停，原因之一🌧是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约✈在任期间的新闻👲发言人里戈贝托· 蒂格㊙劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现💲任总统马科斯)总统任期内⛅最大的错误，也是我🚂国有史以来最具🚻破坏性的政策，阻碍了我🆖们的增长，甚至加剧了🅰贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🧟升级导致中菲🅱关系进一步恶化，可能🥕给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🌷分有识之士担心，菲律宾在美国怂🦊恿下不断在南海挑衅中国🔀，可能让自己卷入战争冲🔛突。菲律宾前参议员弗朗西📤斯科·塔塔德💍公开撰文说，南海问题并不能定义🆕整个菲中关系，但美国等一些🛳国家大肆渲染事🤗情的严重性，将直接武装✉对抗描绘成结束菲中🗳南海争端的唯一途径。“如果🧗在美国的要求🕶下与中国开战，对菲🎖律宾而言将是自杀和👳愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🐞致其国🏡内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🔸资企业事件。该事件导致🔫数以百计的外资企业🍦被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆📛企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🤵加坡等其他国家和🍉地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国😃家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行❤警告。越南投资环境受到影🚤响，越方不得不采❇取抓捕涉事犯⛺罪嫌疑人、赔偿受害企业损🔟失等措施🛋平息事态。　　南海及其周📇边地区是世界上🥘最为繁忙的海空交🚳通要道之一，每天在南海活动的🦅船舶和飞机数以千计。南海局➖势一旦风高浪急，不仅不利于南海🚾航行安全，也会增加🧔投资者对投资安全的担忧，给周边🖤国家经济带来不利影响。新加📹坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军🤰事行动升级，就会立即💶损害和阻碍贸易。”美国🅾全国经济研究所的一🏄项模拟研究显示，如果南海🎻发生战争可能会对🐻该地区经济造成毁🍖灭性影响，东南亚国家🤬的实际GDP损失平均将🥚高达11%。　　二、削弱域内国家之🆖间战略互信　　美国等域外大🈸国的介入显👌著加剧了南海地🕗区的军事化态势，激化了主权🥕争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🆕的中心地位，削弱了地区国💃家间的互信，增加了合作阻力，并降低了📆地区国家自主解决问🔏题的能力，严♌重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议🌩矛盾激化。美国通过支🥞持部分声索国的单边行⬅动，进一步😝激化了南海🤑主权争议矛盾。菲律宾小📶马科斯政府在南海政🏝策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🎱起事端，强化美菲军🍪事同盟关系，并积极开展同🛏美西方的安全合作。这种🕋外部支持使得🐡部分声索国更加倾向于通过🍰挑衅性行为固化既得利益，而非🖍通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商🤚受阻。美国等域外国家的👻介入使得中国和🎹东盟国🍗家在维护南海和平稳定的努🦈力中面🤰临挑战和阻力。美国通📄过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部⚡干预使得中国与东盟国家在🕋准则制定上的🏆努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🔝区和平⬜与稳定的维护。　　东盟中心地位弱🐻化。美国主导的安❓全合作机制具有明显👫的排他性，激🗾化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东📭盟在地区事务中的中⛴心地位。美国试图将北🚲约等军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区🚤事务中的主导权。这种外部📯势力的介入使得东盟在🌟南海问题上的协调能📜力和影响力下降，进一步弱化了其🏺在地区事务📱中的中心地位。　　地区国家间互💜信被削弱。美国等🛬外部势力的介入🐙显著削弱了地区国👍家间的互信。南海局势的升👣温以及域外国家🎄的介入，制约了中国与🔤东盟国家之间的互🛢信，成为双方关系中的“困局”。美国📧的介入不仅破坏了地🈺区国家间的互信，还增加了地区合作的阻力。部分♏东盟国家在外🔯部势力的影响下，对中国的态度变得🤯更加复杂，导致🤘中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方😏面的合作难🎟以顺利推进。　　地区国家自🛤主解决问题能力下降。美国等外部势力的🥘介入，使得部分声索国更加倾向于🚒通过外部力量🤠来解决争端，而非通过地😊区内的对话与合作。这种🚈依赖外部势力的行为削弱👦了地区国家自主🈁解决问题的能力，进一步加剧了地区🌛的不稳定。菲律宾❤的南海政策变化在很大程度💳上是美国对华竞争🤢战略的产物。这种外部支😔持使得菲律宾在南海问📧题上更加依赖外部势🔸力，降低了其🛬自主解决问题的能力。　　三、阻碍域📯内国家深化务实合作　　在域外势力插🚺手下，南海问题始🚻终难以得到解决，相关谈判进展🏣缓慢，令相关声索国常🛥常从领土和海🗃洋权益争端角度看待其✊他方行为，导致🌷相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首💥的域外势📻力插手南海问题，特别📵是支持部分声索国的单边行动，企图让这些国家👇更加倾向于依靠美西方🌋支持固化既得利🔅益，而非🥂通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进❌一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表💘达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🕹会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中⏺国外交部部长王毅在2025年的两会记者会上⏱明确指出，南海⏮面临的不稳定因素和安♐全风险主要来自域外。在中国和东🏓盟国家早已就🌄维护南海和平稳🥐定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些📃西方国家唯恐🐊南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风📒作浪，在各种场合不时💛就南海🚷问题挑拨离间。中国与东盟国家🍂需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🎤成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国😵等外部势力挑拨，导致相关国✖家难以完全互信，对其他国👾家的相关举动充满猜忌，为🍈在南海地区开展合作平⬇添了诸多困难。　　为实现南🚎海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🗿南海地区开展伏💷季休渔。然而，这一旨在🎌保护南海海洋🌝资源环境的政策不仅没有🤽得到其他南🍏海周边国家响应，个别国家甚至趁机派渔船加强📴南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🏢开始之后，菲律宾外交部甚💑至发表声明谴责中国🚒宣布的南海捕鱼禁🎼令，称此举“侵犯了菲方🤫的主权和海洋权利”“损害了菲律🦍宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🦃国出动海空力量赴航班失🌖联海域参加搜救。然而，由于这一🕦海域内存在归属不确定🥉岛屿，马来西🙋亚和越南主张的管辖权🚭在这里有重叠，给🏣多国搜救力量的协同造成了困🚌难。　　中国南海研究✒院海洋法律✊与政策研究所所长闫😊岩说，地缘竞争和南😛海争议直接阻碍🕔了海上合作的推进。南海局🗞势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🐲不断，南海争端当🌶事国难以形成更深🏜层次的互信，导致各类合🥈作项目与合作机制难以📽推进和进一步深化。某些域外国家不断😸炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🍭对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国🚰海上合作的良好💻氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云😧折射百年变局一叶。美国霸权欲以🏤南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区📏和平稳定的大势。这种逆🔬势而动的行径，与南海周边国🏁家及世界各国🏃人民求和平、谋发展、促合作🚸的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不👴是也不应成为定🏿义本地区国家间关系的😊主要问题。到底是❌通过为美国等域外势力充当👩棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🏣判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在⌛历史的十字路口，相信地👙区国家一定会作出👉正确的选择。无数事实证明，维护地👀区和平稳定、实现各国发展繁🍍荣是亚太国🍃家的共同愿望。　　在世界面📻临动荡不安的挑战时，看清美西⭐方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🥣人们更加深刻地认识💅美国霸权唯我独尊、唯恐不😚乱的真实面目，更有助于💦亚洲以及全球各地一切🔨爱好和平➖和发展的人们团结起来，共同建设更加🐧美好的世界。　　编写说🏭明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🔥插手南海问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国家高端👦智库学术☕委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🔦高端智库学术委员会副🦗主任吕岩松任副组👮长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库学术🌊委员会执行副主任任🆚卫东任执🐆行副组长。课题组成员包括刘😌刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🎪员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作📙和发布过程中，中国南海🍛研究院创🈲始院长吴士存、中国南海研究院原📟院长王胜、中国南海研🔢究院研究员陈相秒、中国南海研🍍究院研究员闫岩、中国🕡南海研究院研究员丁铎、武💲汉大学国际法治研究院院🦄长肖永平、武汉大学🌽国际法研究所副所长张辉、武🌽汉大学国际法治研究院副⛵院长冯洁菡、武汉📡大学中国边界与海❕洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中🚑国边界与海洋🕸研究院教授蒋小翼、中国社科院亚👡太与全球战⏱略研究院亚🚟太安全与外交研究室主任张洁、中国现🎓代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海🈹洋发展战略研🔶究所研究员陈曦笛👾等专家学🅾者给予了多方面的帮助🚀和指导，在此一并表示🗿诚挚谢意。　　点击🎒下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南📁海问题的事实真相🏐高野まな点赞含糊回应手机🏯迅雷怎么在线看片🏁相关发言。中新网北京8月21日电(记者 常新宇)8月20日，由总台央广网🥓主办、成安县人🕦民政府协办的“美丽中国踏歌行”启动仪式暨“礼乐👱成安音乐节”发布会在河北😻成安圆满举行。　　中新网记者了🕯解到，“美丽中国踏歌行”将以“轻综艺+音乐节”的形式落地，构建“音旅融合”的产业矩阵，最终形成“艺术创作—场景消费—衍生经济”的完整价值链。　　据悉，本次音乐节在国🏤庆黄金周期间举办，将汇聚多元风格的音📺乐力量——既有对传统礼乐🏇的创新性演绎，也有流行、摇滚、民谣等现⛑代音乐的激情碰撞，还有轻综艺节目中🍧本🔢土音乐人对成安😠故事的深情传唱。届时将🚾有数十位备受观众喜爱👫的一线歌手和当红🛃乐队登台献唱。“音乐赋能👓文旅新篇章——以邯郸为例的创新实践”圆桌沙龙 主办方供图　　同时，启动仪式上✏首次发布了“美丽中👲国踏歌行”主题曲MV，并设置了“音乐赋🐴能文旅新篇章——以邯郸🐰为例的创新实践”圆桌沙龙，嘉宾们围绕“如何深😨度挖掘地方文旅资源，带动文旅消费💼升级，助力乡村振兴”相关话🍮题展开了深入探讨。(完)

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岸本由奈/櫻井沙羅/Alina (II)/白百合希

（青岛日报／观海新闻记者 Addison James）