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　　中新社伦敦7月22日电 (欧阳开宇 李可奕)英国政府22日宣布，已批准建设位于🏟英格兰东🚘部萨福克郡🎰的塞兹韦尔C核电站，该项目价值高达380亿英镑(约3679亿元人民币)，旨在增📃强英国能源安全，推动🐓清洁能源转型。

　　英国政府已😮确认将持有该项目最初44.9%的股份，成为该项目最大的单🦐一股权股东。预计➕项目建成后能为大约600万户家庭提供至少60年的稳定电力供应，并助力英国实现碳减🕔排目标。

　　英国政府表示，该🔱项目不仅将提升能源供应稳定性，减少对进口🤾化石能源的依赖，还将带动相关🛌产业发展，创造大量就业机会。在建设高峰期，预计将为10000人提供🕸直接就业岗位，包括1500个学徒岗位，并🛹在英国各地间接支持数千🛠个工作岗位，同时强化英国本🛍土供应链，预计70%的合同将授予约3500家英国供应商。

　　英国能源大🌉臣米利班德指出，塞兹韦尔C核电站的建设🍘是英国能⛳源领域的关键一步，对实现净零排放目🐚标意义重大。“核能是英🏋国能源结构中📂不可或缺的部分，新核电站的建设将🗿确保我们在迈向清洁🎑能源未来的道路上稳🔣步前进。”

　　据介绍，塞兹韦尔C核电站项目😕开发许可令于2024年1月生效，目前现👛场已开展土方工程，向投资者📈筹集私募股权的🚜工作也在稳步推进。(完)

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日前，南🧕宁铁路公安局柳州公安处在警🏵犬训练基地举办“萌娃进警营·警犬伴成长”夏令营暨警营🎯开放日活动。活动吸引了80余名🌴家长儿童及30余名“警娃”参与，通过法治教育、警犬演练、萌犬互动等环节，让民众“零距离”感受警营风采，搭建起警🤸民沟通的暖心桥梁。图🍦为民警带领萌娃和幼犬开展互动。胡玄德 摄 图为训导员💆引导警犬穿越火圈。胡玄德 摄图为训导员🏙发出指令😌演示基础服从科目。胡玄德 摄图为警犬执行箱包搜爆任务🔏表演。胡玄德 摄组呀投🤬资管理维修站特别推荐《俄罗斯新沃罗涅🍒日核电站7号🆑机组暂时断开与电网的连接》，围绕类似于狼人📌看片的软件“偷拍事件”，配合99%的用户都在看“超百万播放量”、真相“真相揭秘”，揭露中文🔞字幕不同步“隐私被侵犯”，Rubis主演，紧急通知〽限时免费观看，加入看🍪片交流群点击进入！中新网南宁8月21日电 (林浩 陈思羽)“当前，我们正全力构建‘北上广深研发+广西集成+东盟应用’的发展路径，希望与会企业🤷家携技术参与其中，共同开拓AI产业蓝海，让广西成为中国与东💬盟开展人工智能合作的‘第一站’。”8月21日，广西壮族🕳自治区人民政🕜府副秘书长黄瀚说。　　当天，由广西壮族自治区💰工商业联合会、全国🎾专精特新商(协)会联席会、北京专精特新企🤚业商🌚会等单位共同主办的，全国专精特新📚企业广西行对🎻接座谈会在南宁市召开。图为全国🎢专精特新企业广西行对接👅座谈会现场。陈思羽 摄　　黄瀚在会上🐠表示，广西在有色金属、汽车、智能制造等领域，产业基础雄厚，与会企业可聚🍓焦产业链细分环节，与广🕣西开展技术协同、工艺互补合作，把“专精特新”技术与东盟市场需🧠求精准对接，将政策机遇转👊化为合作共赢的实🖋践。　　专精特新企📑业专注于细分市场、掌握🚠关键核心技术、创新能力强、市场占有率高、质量效益优，是🚅推动经济社会高质量发展的重🌄要力量。北京专精特新💢企业商会常务副会长、秘书长董明德表示，希望与会企业通过“广西渠道”，精准🍻对接东盟市场与西部资源，探索“技术嫁接+资源互补”发展新模式，在发展企业的同时，为区域经🥟济高质量发展注入强劲🗿动能。　　会上，广西壮族自🥜治区园区发展和🛂投资促进服务中心主任👬肖潇推介广🗳西营商环境，相关企业做重点🌬发言，与会⛑企业代表还与广西相关📖部门负责人互动交流。　　本次会议是全👱国专精特新企业😝广西行🗡活动的重要内容之一，旨在搭建交流合作平台，深化全国😻专精特新企业与广西😧的合作。　　当天下午，主办方还举😕办绿色🚘低碳经济产业生态、AI+智能🐄制造产业生态、新一代信息技术🧕产业生态🏑三个专题的🌚产业融通发展专题交流会，并邀请考察🕦团成员到南宁六景工🦍业园区、南宁🧣市五象新区和南宁市相关企🎰业考察交流。(完)生井😽梨梨子的新书《提防商家“内增高”类投机取巧》即将出版。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中💖国是战后⤴国际秩序的重要内容　　一、战后国际🌏秩序明确南海岛屿🕘领土归属中国　　二、中国收复南海📪诸岛是国际法赋予👮反法西斯侵略战胜🥘国的权利　　三、中国依法恢复行使🙄南海诸岛主权😠得到国际承认　　第二章 部分声索国🎁升级南海争端挑💚战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🥡犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🎚索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分☕声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🌲搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🐒裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🍁诸岛的主权和在😨南海的相关权益绵🌒延千年　　一、历历可🌐考的发现命名确定🐓中国在南海的历史性权💭利　　二、跨越千年的开发经🙃营彰显中⬆国在南海的历🎵史性权利　　三、绵延不断的有效管辖巩🎨固中国在南海的🛌历史性权利　　第四章 中🃏国在南海的领土主👾权和海洋权益拥有🐢坚实法理依据　　一、中国人最早发现和开🦕发南海诸岛，符合国际法“通过🛑发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🃏岛的主权主🚉张获得广泛的国际承认，符合国际🚢法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🎆宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🕥原则　　四、中国主张在南🛁海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史性🍖权利🕌受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🙊的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🏉定，收复南海诸岛。　　日本在侵华♿战争期间曾非法侵🥔占中国南海诸岛，中国人民对此进❇行了英勇抵抗，并在斗争中🧡承继先人👷对南海诸岛的开发与管辖。　　随着🍯世界反法西斯战争和中国😼人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🦐必须将所窃取🕵的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣♋言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归🛑中国，是“二战”后国际秩➰序和相关领土安排🥐的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中➗国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国🚥际秩序的否定，就是对📳国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中🏜国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🙂发利用南海诸岛及相关🌴海域，最早并持续、和平、有效地对💩南海诸岛及相🎑关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🥕岛的主权和在南🏥海的相关权益，是📙在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史😯和法理依据。　　中国🧕在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🎷间没有任何🚒国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船👯自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南😪沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机🚚非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🥚变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🔞距穿越中国在空中🐚正常巡逻♉直升机的高度层，险些引发海🛺空不测事件。　　这样的冲突屡屡在南😛海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南🌹海，变得越来越🥈不平静了。　　随🐫着美国纠集盟伴国➰家对中国实施战略遏制，菲律宾⬛等部分声索国与域外大国🐍内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成🏓了充斥冲突对抗的地缘政治🤾竞技场，南海争端朝🧝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中⏪国政府一贯坚持与有关的当🏠事国在尊💙重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判🍻协商解决领土主权重叠📻的争议。中国和越南通过📯谈判协商划定⌛了两国在北部湾的🕎海上界线，这是中🍟国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的🤓周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好🚬的例证。　　中国在南海🗂问题上的立场是🥠一贯的、明确的。中国始终坚持🎻通过谈判协商🕞和平解决争议，通过制定规🥁则和建立机🍡制来管控争议。这是📢中国对国际法和国际🎗关系基本准🧗则的最大坚守，是中国践行🍐国际法治🎂的成功实践，也是管控和化解🏻南海问题的必由之🔱路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🥖华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继🛬续秉持“海🕹洋命运共同体”理念，做海洋和平🥉的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作🈚的推动者、海洋发展的贡献🕒者，让南📨海成为造福地区😟各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🔨属中国是战后国🕞际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗😜日战争🥪暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🤹序与🤒世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际📤秩❤序的国际法律文件，恢复对南🙉海诸岛行使主权。　　这是对日🐚本军国主义和西方殖民🍑主义以非法方式侵占🕟中国领土🚵的全面否定，是对💉中国享有南海诸岛主权☝与海洋权♏益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的🚯巨大民族牺牲后，与世界👖人民共同取得了世界反🎛法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🗓家和战后国际👷秩序的奠基者，中国对南海🗳诸岛拥有主权本🤮身就是战后国💬际秩序和相关领土安排的💼一部分。　　一、战后🧑国际秩序明确南⛄海岛屿领土归属中国　　在✂中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着⚪大海，历经70多年的洗礼，如🤵今依然庄重醒目。石碑正面🐋上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🔂沙群岛纪念碑中华民🥦国三十五年十一月二十四日张🦉君然立。”　　这座石碑定格了🙄中国在“二战”后🏅依法恢复对南海诸岛行使🛩主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🏽政府受命组🏢织力量南下💂接收被日军侵占的西沙群💙岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政📄府工作人员分别完成接🥊收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🍽处向全世界宣✔告中国对西沙、南沙群岛😨的领土主权。　　恢复中国对南🔈海诸岛主权，是战后国🕺际秩序不可⭐分割的组成部分。如何处置日本在二战中非🍳法侵🎾占的他国领土，对实现战后亚太🎚地区和平🐋稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等✊国际法文件对于被日侵占的🤥他国领土的处🧙理原则和基本方针作出了🍩制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三💱国政府🐪首脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一❗九一四年第一次🐼世界大战开始后在♊太平洋上所夺得或占🌇领之一切岛屿；在🕙使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🆑或贪欲所攫取之土地，亦务将日📞本驱逐出境”。1945年7月，在世界🔽反法西斯战争即👷将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣👕言之条件必将实施，而日本之主权👄必将限于本州、北海道、九州、四国及吾😇人所决定其可以领有之小❓岛在内”。　　日本宣布无条🎢件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🥏日本驻军🗼撤退到海南榆林港，向驻扎在💁此的中国驻军投降。　　二、中国收🤾复南海诸岛是国际法🛐赋予反法西斯侵略🈚战胜国的权利　　中国人民抗日战争是世😖界反法西斯战争的重🏨要组成部分。中国战场是反💭抗日本法西斯📹侵略的主战场，也是🌃世界反法西斯战争的东方主🌓战场。中国人民的抗战，大量消耗📐和削弱了日本军国主义的🎄战争实力，长期打击并牵制🖖了日本大部🥨分陆军和大量海军，使♌日军未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🏸和美、英等国的压力。太平洋战争爆🏮发后，中🎪国战场继续吸引和滞🖤留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本👷还在南沙群岛附🚗近海域进行过激烈的海🚪空战斗。　　中国收回南⚪海诸岛主权是反法西斯侵略胜🎐利的正当权益。中国战➗场是世界反法西斯战争的东🍷方主战场。抗日战争开🚖始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🤡最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西🔊斯起到了决定👠性作用。在日本战略📊进攻、中国战略防😤御期间，中日双方投入总兵🛌力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🏪国人口达4亿之多。中国为世界🐘反法西斯战争的胜利💉作出了重大贡献，付出了🐟巨大牺牲，依据🤸国际法完全有资格要求归🔌还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛主🦅权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领🌫土主权的转移， 非法侵占他国领土必须❌“物归原主”。作为世界🔭反法西斯战争的战胜国，中国享🍫有收回被日本非法侵占的领🥜土的权利。西沙群岛、南沙群🐑岛在被日本入侵占领前属🥝于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主🦋权得到国际条约确认。旨在解决战🐝后日本作为战🙍败国的领土及国际🔪地位问题的“旧金山对日和平条👴约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🚂半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🚽的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🌝放弃对南沙群岛与西沙群岛之所有权🍁利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🎖国主义战争罪行🚷的最大受害国和第二次世界大战🤦的四大战胜国之一，中华人🎥民共和国却未🧠被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🙎国中央人民政府外交部部长周恩来关🚌于美英🐍对日和约草案及旧金🚘山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在内📢的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🛣日本放弃对南海🎣有关岛屿的一切权利却🔍不提归还主权问题，重申有关岛屿在😑日本投降后“已为当时中国政府🎰全部接收”，中华人民共和🛶国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🥄表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群✝岛、西沙群岛之一切权利🍦与要求。同年，由时任🧔日本外务大臣冈崎🍎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🥄本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全🐻部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国⚫政府与日本国政府联🍺合声明》中，日本重🚔申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确😕认了南海诸岛属🥁于中国的事实。　　三、中国依🚣法恢复行使南海诸岛主✖权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🚙政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一😼个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🕳岛永兴岛。12月12日南沙🏐群岛接收人员在太平⛄岛举行接收南🧙沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南🐺海诸岛的收复工作🕞，并在⛎岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从🕯法律和事实上恢复了✏对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国🧀对南海💅诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🍉林遵上校等🥀高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西⛴沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙😴群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命👮名。中国此🙇次行动得到了美国麦克🧞阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正😶是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🏓南沙群岛👛举行接收仪式。　　此后，美国通🍯过外交询问、申请测量、通报航行飞🥌越计划等方式，显示了其🕌承认中国对♋南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🐂律宾的空军人员在🏙黄岩岛及南沙群岛区🐙域实施海图⚽测量及气象调查时，曾多次向🐚中国台湾当局提出申请，这表明美国认为这些⛰岛礁的主🚓权属于中国。中国还曾在南沙🕥群岛有关岛礁上接🤰待过美国军事人员。同期美国出😖版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🙉特世界地名辞典🌞》、1963年版《威🏰尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🔙百科全书》，均确认🐞中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地🍩测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印😜度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🙀沙群岛的名称全部🏙使用中文发🏕音的音译，并用括号👽标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国🚐对南海诸岛的主权。中国😣对南海诸岛的主权也得到国际组织🧀的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组👍织政府间❕海洋学委员会第14次会议🏕讨论了该委员会秘🌔书处提交的《全球海平面观📩测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🔗和南沙群岛纳入全球海🚬平面观测系统，并将这两个群🐂岛列属“中华人民共和😭国”。为执行该计划，中国政府被委任♉建设5个海洋观测站，包括南沙群🚑岛和西沙群岛各1个。　　中国对🔺南海诸岛的主权在“二战”结束🈲后得到国际社会普遍承认。其根本原💏因在于南海诸岛🗓回归中国，是战后国际秩序和相关领💔土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🥪南海诸岛的主权，就是对战后国际秩序📬的否定。　　第二章 部分🗂声索国升级南海争端挑战战后🐵国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🏼发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南👈海声索国，不顾中方一再劝🔋阻和警告，持续制造各🏔类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🔽源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🐊大国的鼓动支持下，菲律宾通过实😹施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海的合🌶理合法维权行动，以“弱者叙事”策略🙎塑造对南海议题的错误认知，打着落实国👛际法的旗号推动菲国内海洋立法，美化❎自身对中国南海领👨土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律♈宾等部分国家围绕南海问题开👆展一系🐅列不负责任的行动，将南海🚧争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至战争的🧐边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🍻声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🔨发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🔐快武力侵占中国南💘海岛礁的步伐，南海岛⛰礁之争激化。越、菲非法侵🤤占中国南沙群岛🌸部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越👩南在其非法侵占的中国南✨海岛礁上持续强化军事📩部署。近年来，越南加📈快在其非法侵占的南沙岛礁上增加军♌事部署，增强军事投射能力。越南以😽此进一步提升🔬了它在南海实现其军事战⏸略的可能性，面积不断扩大🏿的侵占岛屿与🚈越南南部“S”形海岸线构成了越南相💾对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地💀理优势发挥小吨位舰艇的🖍作战灵活性，形成在海上的有效对抗🕒。　　菲律宾持续⛅加强在其非法💺侵占的南海岛礁上🦒的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🌒加快了在其侵🌛占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🤼事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🎎岛建造一🔪个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸🙀警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛🚳建立了指挥观察站，提升🥏了对南海的海😺域探测监控能力。这些指挥🐅观察站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸🏆警卫队🦏国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中👒业岛建立了一个海岸🕍警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土📝飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🚝丸礁建设了一💬个海军基地。在外部力量🎮的帮助下，菲、越等部🍅分南海当事🕦国或在其侵占的中国🕗南沙岛礁上开展设施🥤建设和军事部署，或🎻增加居民数量、扩大岛屿设🏨施功能，其根🥥本目的在于向世界展现并巩🔼固其对所🔧侵占的中国南🧖海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🛺南海自然资源　　自🐹南海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于🖥对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🍾中国南海岛屿的主权声索，非法攫🤽取南海资源。　　部分南海🗽声索国通过在南海争🏟议区域非法攫取油气资源，实现了从过去🤗依赖进口原油到😜对外出口石油的结构性转变，是实实在在😷的获益者。面对丰富油气🐤资源所带来的巨额财富，南海声索国不顾中🏄国🥞的警告与反对，持续加大油气🎋资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气💼开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与🎦油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🍢油气领域合作受到菲宪🐢法限制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中🐐国在南海的油气合👍作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美🚝国、日本、澳大利亚和其他盟🆘友合作，开发南😗海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🛰国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以🚫坐滩方式强占仙宾礁屡🎈遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🏌近5个月后，面对强⛔大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙💵宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🍗仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无法🎯行驶，需要零部件🔭来修理🏏船只为由在仁爱礁西北侧🦈潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚🚍烧和弃置生活垃圾、排放污水，如🏖一颗毒瘤污染着洁净🏀清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律🔑宾先后实施了34次较大规模的🗞南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🦓人岛礁等。菲方的行为侵犯了中国领📊土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破🥡坏地区和平稳定。　　菲律宾👰把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海👃无人岛礁，通过挑➗起局部冲突的方式，开展自我赋予合法性且低👂于爆🔓发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地📨缘政治竞争的代价，迫使中🎒国在不胜其烦、“多害相权取其轻🖇”中做出菲律🎰宾所期待的利益退让，从而达🏠到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部🐡分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🏄群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘💓运补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐🥞滩的菲律宾军舰运🥀送🎼包括船体加固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船只🚨无视中方警告，故意冲撞中🔜国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🎤宾一方的南海争端事件，在菲律🚖宾与美西方主要媒体的🔹报道中则❓被歪曲成了“中国船只恶意🐢冲撞菲船只”“中国海💬警水炮冲击菲🌓律宾运补船”“剐蹭受🚚损的菲律宾舰船抵抗中国🐋入侵”等具有视觉冲🐺击力的虚假叙事，不🌑断把菲律宾装扮成南海争端🌶的“弱者”，试图误导国际社会🚰对当前南海争端的🦇认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战🔁略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意⏫忽略南海争端的历🥥史经纬与国际法理，避而不谈菲🚠律宾出于攫取南海油👊气资源侵占中国南🎨海岛🌒礁的历史事实，而是“以非常📆专业的新闻传播技巧将中菲🧝南海争端的国际话语聚📏焦到了更🙉具多元话语效应且📓能够产生广泛传🚞播力的感性事件上”，通过利🤑用西方国家以👰南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环⏬境，构建菲律宾所谓📰“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争🗣端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🙎案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🛑的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🙀暴地将中🗽国黄岩岛及南沙😄群岛部分岛礁非法纳入菲律🎉宾领土范围，严重背离了《联合国🥫海洋法公约》等国际法的核🐊心要义，暴露🚨出菲律宾在南海🗓扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🏐菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属✝北婆罗洲与🦐美属菲律宾📼之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已🗝从国际法层面明确菲🥘律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛💢和南沙群岛根本不在菲😶律宾领土范👮围之内。　　“西班牙应🤝将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🌰岛屿割让给美国：这条线从西到🗓东沿着和或💽靠近北纬20°线并穿过可通🦌航的巴奇💈海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治🏺东经119°359子午线的交叉点，然后📛沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🍶治东经116°子午线的交叉点，然后沿🏩一条直线至北纬10°线与格林尼治东🗯经118°子午线🖥的交叉点，再沿格林尼治东🏬经118°子午线至🥇起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🛩直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国⛽的强烈反对，菲律宾依然强行🐤推动国内海洋领域立法🤧，更深层次的图谋😧是以落实国际仲🌵裁庭南海📿仲裁结果为名，为其⏰继续非法侵占中国📼南海岛礁提供所谓😕的法理依据，增加🍒中国以谈判协商妥善解决🤚南海争端的难度。这🥔势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在🖨南海争端上的立😭场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🛌域内国家维护南海地区和平🕳与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的🐇主权和在南海💔的相关💚权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🗾南海巡逻；从明朝永乐三年🤕(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🎀方委派的郑和率中国船队巡视🎇南海，到500多年前形👻成且沿用至今的中国🚝渔民《更路簿》；从1868年出版的英国🥐海军部《中国海指南》到1933年在🌁法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效⏱管辖南海、中🧡国渔民耕作经营南海、中华海洋文明🤕厚植南海👋的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名🕥和开发利用南海诸🕓岛及相关海域，最早并持续、和平、有效💘地对南海诸岛及相🐚关海域行使主权和管辖。中国🧕对南海诸岛的主权和在🥌南海的相关权益，是在漫🕉长的历史过程中确立的，具有😓充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发🌴现命名确定中⏹国在南海的历史性权利　　中国大量从官方🌭到民间保存完整的史料表🌏明，在公元1世纪，中国官⚓方记录中就明确记载，包括政府官🖤员在内的中国人在南海航✳行或生🌁产实践中发现南海诸岛。在🚝漫长的历史长河中，随着😐中国人对南海认识的逐步⛄加深，对南海诸🎓岛的命名也由🚪泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🧐大发现的1400多年之前，勇于探索🍃的中国人就通🕛过航海发现了南海诸岛，将其命名🆔并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🎄人通过航海实践不断完💂善对南海👕及南海诸岛的方位、里程、航路和📗地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🛸诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🅿的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律⛅宾声称的其发现南沙群岛💕的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉🕘时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🌇从中国东南沿海👒地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🆖事业的发展及生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🎪岛的认识逐步🔎加深，对南海诸岛🌟的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变📶为对东、西、中、南🎫沙群岛的专有命名，并被记录在✝中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的📼各类文献💙中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南💊沿海的渔民的♌认知中，南海是他们和祖先赖🌠以生存的地方，赐予他们🏍丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔📎的生产实践中，通过口🔗口相传和简单记录，赋予⏩南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省😨的潭门镇， 是海🛌南岛通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🚙渔船后勤给养🌽基地和深远海鱼货的🕠集散地。在不少当地🏬渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地📗渔民根据生产实践经🔏验形成的航海指南。　　从明代💥初年开始出现的《更路簿》中，中国📷渔民就对南海中136个岛礁进行了命😍名，如称西沙群岛😶的永兴岛为巴峙，称南沙🛎群岛的太平岛为黄山马峙🎃等。　　西方早已接受中👂国对南海诸岛😑的命名。中国对南🕦海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方🤙式使用，长期影响着西🛬方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其⛵命名方式显然是从中国渔民🍫习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发➖经营😊彰显中国在南海的历史性权🍷利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🎶船中出土的文物，再🌐到南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世👵世代代繁衍🏀生息的一个个铁证，有力地彰显着中国在南海💇的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🥫贸始终是联通不同地🎮区的驱动力。起源于中国西汉🔘时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🏼隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🗿与世界的海上贸易🦁通道，更见证了中国🌝绵延千✍年的南海开发历史。　　一艘艘商🍇船从中国东南沿海地区🦒的港口出发，满载着货物在南海🥇上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南🗡海连接东南亚、南亚、中东地区💉直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商📦船不幸在南海沉没，它🚚们虽是历史的一瞬，却意外永恒地🐭记录了中国先民🎐对南海的开发。在中国海南的👉南海博物馆三层，展出着💻考古工作者从南海西北陆坡两处沉船遗😬址中发掘的400多件文物，其中，产自中📛国景德镇的珐⏮华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🐢华文化的传播之海。南海不📚仅是一条航路、一个渔场，更连接🍦起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话💠联系在一起，向世界传播中华文化📗。　　15世纪，明代👺的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委💩派的郑和率中☕国船队通过南海七下西洋，将当时中🕣国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊合👰作的桥梁。　　数百年来，中华❕文化由中国沿海地区的先民经🍐南海传播到周边国🚡家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国⬆家尚🌵未以现代国家形式出现时，中国🚛东南沿海的百姓通💻过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中😔，这是国土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大😋量华侨华人，更有中🤢华文明特色的建筑、街区，这些建筑与🚐中国海南等地👡的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国🌷先民在南海耕海牧🐥渔留居岛礁。中国考古工🐼作者数十年来在南海部分岛👑屿发🏈掘出众多中国不同🕧历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印🚑证了中国开发经营🎧南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作📩者在😼西沙甘泉岛上发现了一处👚唐宋时期居住址并对其🛌进行发掘，出土一批唐宋👌时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🧟民的日常生活用具。同时，考古工作者还发现鸟🐙骨和有🔲敲砸痕迹的螺壳堆积等人🚙类食用后集🕋中抛弃形成的遗迹。中国🚱考古工作者认为，甘泉岛唐🖖宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早⛏在唐代就在岛上🎮延续居留，从事开发🕍生产活动。　　1992年，中国历🗨史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群👭岛勘察，其间，发现了战国到秦♒汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢😭钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🆙花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文💴物皆为中国先民最早开🕺发南海，并世代➿把南海作为自己生产、生活的🧦一个领地提供🐓了无可争辩的物证。　　三、绵延不断😝的有效管辖巩固中🙀国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行🏴政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官员🥦修建设施……南海及南海🔴诸岛不仅🚖是中国人民生产、生活的家园，更留🔨下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🛐古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已♎将南海诸岛划归📥海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持👩续管辖的同时，在各类官方绘🐛制的地图中，将南海🔅诸岛完整纳入中国版图。　　在中❔国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清⌛晰地记录了元代疆域已包🐋括南沙群岛。14世纪后，中国🗄政府明确把南海诸⏰岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🚣期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🥤留存的官方地图中，南🍨海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🦋天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图🚂》等还清🗽晰地在中国政区版图上标绘了🐦四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事💬存在是彰显中国😖对南海诸岛享有主权并🌸拥有南海历史性权利🌄的重要方面。1000年前，中国😌政府就已派遣水师巡视南🤲海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🌨版的记录当时中国🎄政府军事制度和国🕉防大事的《武经总要》中，清晰📷记载了中国水师在💟南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记载了中🛸国水师巡🔇视南海诸岛的史实。1909年4月，中国🐃政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座💋岛屿均立碑竖旗，重申中国对📦西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🆑数百年来持续不断地对南海及😩南海诸岛进行调查🐞测量，并💡在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明🏑中国中央政权对南海诸岛实行了🈯有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国📇古代著名天文🦒学家郭守敬主持在全国范围⛹内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🅿将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制💶换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🅰所限，郭守敬测量的大🔁部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的✴位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中行使调🛣查🍶测量专属管辖权。1883年，德国船✋舶在西南沙群岛附近海域🥛开展🍗调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政😈府提出抗议，德国😪政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台💀会议的建议，中国政府在西沙群岛🚅建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各☕地的联络，并保障😿航经此处的船舶的航行🚸安全。　　第四章 中国在南海的领🕘土🦈主权和海洋权益拥🏯有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国🚤际法的角度看，南海争端👧主要指由于周边😓国家非法侵占部分👒南沙岛礁导致的🚇领土主权争端和以海😺洋划界为主要内容的✌海洋权益争端。越南、菲律宾等国😴非法侵🛅占中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的📷领土主权争端。南海周边国家根据🐥《联合国海洋法👫公约》主张领海、专属经💓济区和大陆架等管辖🍙海域，从而在海岸相👳邻或相向国家之🌴间产🚅生海域划界问题。围绕领土主📙权和海洋划界争端，又衍👕生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🏅全和保护等😬系列问题。　　中国对南海诸👧岛拥有主权具有坚🍥实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🛄其他有🌭关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最🏝早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🤸发现和先占取得领土主权”原则　　中国❌对南海诸岛的主权是历🆑史上确立的。2000多年来，中国通过行政🕔设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等😪手段，对南海诸♎岛和相关海🍣域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🐿国家取得领土主权的最重🚸要法律依据之一。在尚未形成现代领土主权🦒概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其上居住🍔或从事生产👇经营活动，具有重要的👓国际法意义。　　从国际法发展的过🎧程来看，中国对南海诸岛🍒的发现、先占并实行🥄有效的行政管辖，足以证明💜中国对南海诸岛享有无可🥞争辩的领土📽主权。早在公元前2世🖨纪的西汉时期，中国人民就在南🚟海航行，并在长期实🦖践中发现了南海诸岛。中国不但最早🤪发现了南海诸岛，而且还在开发📮利用南海🐩的历史过程中形成🛹了一套相对固定的南海诸岛😧命名体系，如将岛🔊和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🕡南海诸岛的命名，部分还🍻被西方航海家引用并👷标注在一些19—20世纪权威的👼航海指南和海图中。　　国际司法实践📘表明，一国人民长☕期在某个区域生活或🐼进行经济活动，对确🌐定这个地区属于这个国📦家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🍈埃和埃🐠克里荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个岛💿屿上世代居住的事🕒实，是这些岛屿归🦕属英国的明证。而中国在西🏢沙群岛、南沙群岛岛礁长期👒居住并从事生🧣产经营活动，足以取得对📨南海诸岛的原🚸始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🤪关海域进行了🛁持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🔻中，中国确立了对南⌛海诸岛的主🐩权和在南海的相💲关权益，中国人民早已成⏭为南海诸岛的主人。　　二、中国对南👸海诸岛的主权主张获得广🌉泛的国际承认，符合国际法有关🏁领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸📵岛的主权在20世纪🏀前未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束🚌后，中国收复南✍海诸岛并恢复行使主权，世界上🐧许多国家都承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🍕将昔日亲手👉签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史😠档案🥤中的国家承诺，恰似国际法长河中🤬的“禁止反言”界碑，在时空坐标上🙃标记着信🌱义的天平。　　在涉及国际🥅法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定🐶领土拥有主权👝权利的国家，将不得再🖲否认这一权利。现代的🐬国际规则实际上就是🍿在历史上无数🥝次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论南海🐘问题，必须立🎋足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🛩国际🏙社会从未对中国在南海的🍏主权和海洋权益🔕提出过异议，也不存🔺在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🗣沙群岛时，不仅中国🏹提出强烈抗议，日本也认🚑为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该😴岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🗽明确承认南沙群🏚岛不属菲方所有，菲方对南沙📆没有主权要求。越南统一前，越南民主共🍀和国政府也承认“根据越南方面的资料🎒，西沙和南沙群岛🕜应当属于中国领土”，并在其出版的教科书和地㊗图中将南🐍沙标注为中国领土。　　然而，有些🗾国家近年来却出尔反尔， 公🔻然置国际法有关规则于不顾。如菲律👼宾无视承诺，转而将纠纷诉🍆诸司法程序、执意提起仲🌏裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相🚎关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不🥒是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律🍫宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🏅际法相关原则　　“地理邻近”从来🤕不是解决领土归属问题的🕵国际法原则。以“地理邻近”为由🐠主张领土主权，在国际法上是没📫有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法💢判例中均不🍠存在依据距离远近等🦗因素决定领土主🏝权归属的国际法规则。菲律宾等部分域🌪内国家以所谓“地理邻近”为由对南🐜海岛屿提出全部或🌄部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归💃我”的原始逻辑颠🎖覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律⚪宾觊觎中国南海有关岛礁，在不🎯同时期采取了不同的🚐侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面🚩提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🧟法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权💇和海洋权益的侵🏤权行为。这反映出菲律🥍宾一些人试图强化🏠单方面主张的🎂政治算计，暴露出域外⛎国家试图搅乱😟南海局势、挑拨中🛥国与东盟国家关系⛲的险恶用心。多年来，菲律宾🛴为继续推行领土扩张主义，将🤐其对中国南沙群岛部🧟分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区🥎和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠👚的事实依据，也不符合❇国际法关于领🆚土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🤪实践对于借口“地理邻近”等因素提👻出领土主权要求的主张也总❣是持否定态度的。国际法实🥣践也完全排斥🚥所谓依据距离远近来决定领🔷土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国🛤大陆或主岛远而⏬距他国近。如英吉利🙃海峡中的海峡群岛距离法🚔国更近，但🏛它一直归属英国所有，这样的案例🛷不胜枚举。以“邻近”等因🔍素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🧔。　　四、中国主张在南海✏的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🤹是其海洋权利⌚的基础，这是国际法的🎰一般原则。国际法院在许多🦆判例中指出，“海洋权利源自🚶沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对📧大陆架和专属经济区🎓的权利基于陆🏆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🐀项古老的国际法原则。领土主权是❇主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权🏴派生而来。1969年国际法院关📡于北海大陆🙅架案的判决再次🆓重申了这一原则，“陆地是一🏙个国家对其领🎄土的向海延伸部分行👂使权力的法律渊源”。一个国🌊家只有拥有了大陆或岛屿的主🌸权，才有可🏄能享有该陆地或岛屿附🔋近海域的主权😚权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约🚼》赋予沿海国主张🤧和划定专😰属经济区、大陆👕架等国家管辖海域并对其中的💯自然资源享有主😌权权利。同时，《联合国海洋法公🏭约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🕴有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序🌹”。显然，《联合国海洋法公👚约》不涉及国家🚅的领土主权。沿海国🚑的主权权利不能否定、损害他国的固👇有领土主权，也不能够成🕑为沿海国主张新的领土主权🗽的依据。　　菲律宾提交的仲💟裁诉讼，涉⛩及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类🈂的海洋争端问题，而中国根据国际👛法享有并且🚲早已声明免受涉及该类🏩问题的任何国际司法和仲🏻裁管辖的权利。菲律宾费🤓尽心机，企图把两国🚇领土主权和海洋权益🔗之争描绘成可以❤交由👽国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海🕵洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要👘原则。菲律宾等👛国关于这些🐾岛礁位于其专属经✔济区内或大陆架上，因🖋而应该属于它的说法本末倒🧟置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国🍧海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在👗南海的历史性权🕢利受到国际法保护　　中国在南海享🕷有的历史😒性权利受到包括《联合国🌂海洋法公约》在内的国际法保🍥护，不容否定。中国不仅拥🛳有南海诸岛主权，而且充分🎼享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年🐮来中国人民在南海诸岛及相🌁关海域持续的🔶生产生活实践，来自中国历代😜政府对南海诸岛及相🚱关海域连续的主🤤权管辖权实践。　　中国🃏在南海享有的历史性权利🕌与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国📣际法的概念。公约规定并未穷尽🏒全部海洋法的规则，相反却明确规🥏定公约未予规定部分适用😞一般国际法。其次，公约本身并不👄排斥在它之前已经⏲形成并被持🔞续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性📌权利的尊重。　　中国开发、管🚹控南海的历史以及中国🏇的实践表明：中国对南✈海诸岛享有领土主权，在南海📌断续线内海域享有历史性权利，主要包😛括对琼州海峡等🚣历史性水域的历史性🥍所有权、传统🍉捕鱼权和历史性航行权。　　南海⬜断续线代表了中国对南海诸岛🚂的领土主权和🐬在南海的历史性权利。南海诸岛🔱附近海域是中国渔民❇的传统渔场，中国渔民常年往♍来于海南岛、广东省与南海🔡各群岛之间，从事捕捞、养殖等生📈产经营活动。历代统治者🚻对南海和南海诸岛的认识🍺不断加深，管理南海诸岛💎的行政建制和管辖👰日渐完备，南海诸岛在事实上🤺是属于中国的。中国一直在和平🌩、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🌥围涵盖了南海诸岛🤤中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定👦海域的历史性权利，是中国人民在🔨这片海🕊洋空间战风斗浪、耕海牧🎊渔数千年的自然结果，是对南海👗有关海域及散布其间的🤝岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🍅洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中🐰国母体，与母🎈体一体共生共存共发展直👸至今天。此海洋主🌮权和海洋权益，在中国✅历史和传统中早已根深🎮蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🔟日战㊗争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护🆔南海和平稳定，需要充分尊重⛴历史和法理所确立的中国😮在南海🗝的领土主权与海洋权益。　　中国🚒在南海的历史性权利是在历👸史发展演变中🍕形成的，具有充分的🔄历史和法理依据，受到包括《联合国🔮海洋法公约》在内的国际⬆法保护，不容否定。中🍔国对南海诸岛的主权作为战后国际秩🍔序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在南🥢海生产生活，早已👣成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云❓变幻，尽管南海诸岛也✒短暂遭受过侵略者的荼⛷害，但经过历史🥉和国际法确定的中国对南海诸💯岛及其附近海🎐域无可争辩🌯的主权不容篡改，中国维护🐠自身领土主权和海洋权益⭕的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🍞时代的意志，历史的铁律🎶早已证明，逆时妄为🍎注定失败。及时对👊南海争端正本清源，排除🌜域外霸权和域内个别🥁国家谋求私利的消极干🌵扰，是让⛷南海波涛恢复平静，让域内国家再♓扬友好合作风帆的必要🏙之举。　　维护“二战”以来形成的🚜国际秩序，捍卫历史经🐌纬与正义法理，尊重中💨国在南海享有的领土主🥁权与海洋权益，坚持通过🔉对话协商来妥处分歧、妥善推🕶动南海争端的和平解决，也是👒更好应对百年变局、共同建设人类更😷美好未来的正确之👄道。　　中华民族🖍是热爱和平的民族，身体中流淌着和平的血液。作为🥎南海最大沿岸国，中国从维护南🚇海地区和平与稳定的大局🛩出发，在南海🧗问题产生后的⛵几十年里始终保持极大克🍝制，从未主动🉑挑起争议，也没有采👗取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚⏳持维护南🛹海的和平稳定，全力维护与🛰周边国家📙的友好关系，希望共同把南海建🦀成和平、友好和合作之🌽海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃✳。南海争端的🆎热度必须逐步冷却下来。南海和平🎴稳定是地区发展的重要前提。守好南海的和平底🖊线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🥣海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人🤔兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像🌳潮水来了又退去一样，这些图谋🖖最终都不会有结果。　　无论南海风云🃏怎么变幻， 绝不会是霸🍉道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编📠写说明与致谢　　《碧波深🎑处有中华—中国🛏在南海领土主权海洋权益的历史和🌛法理依据》智库报告🌳由新华社社长、新华社💮国家高端智库学术委员会主任♒傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🏤智库学术委员🛏会副主任吕岩松任副📬组长，新华社副总编辑、新华社🍻国家高端智库学术委员会执🏑行副主任任卫东👋任执行副组长。课题组成员包括🏇刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🗝员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半✒年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🕗写作和发布过程中，中🐵国南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院长王🚀胜、中国南海研究💂院研究员陈相秒、中国南海👱研究院研究员闫岩、中国南海研究🧚院研究员丁铎、武汉大📻学国际法治研究院院长💎肖永平、武汉大学国际法🦅研究所副所长张辉、武汉大📩学国际法治研究🏊院副院长冯洁菡、武汉大学中国🕡边界与🧞海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中🎃国边界与海洋研究院教授🥨蒋小翼、中国社科院亚🗽太与全球战略😲研究院亚太安📉全与外交研究室主任张洁、中国现代国🉑际关系研究院研究🏋员杨霄、自然资源部海💈洋发展战略研🐌究所研究员陈曦笛🌠等专家学者给予了🦀多方面的帮助和指导，在此一并表🛀示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🖐下载全文：　　全文｜碧波深处🐽有中华——中国在南🥑海领土主权🌠海洋权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 Rubis）