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　　中新网7月9日电 据云南红河县委宣💍传部微信公众号“梦想红河”消息，云南红✍河县联合调查组9日通报称，近日，网传“红🈂河县文旅局一员工自曝Ⓜ孕早期请假数月”，红河县纪委监委、县委组织部、县人🌖社局等部门组🉑成联合调查组开展调查。

　　经调查，发帖人为红河🏍县文旅局事业人员杨路某某，于2024年10月通过红河县事业单位公开🐊招聘进入红河🌵县文旅局工作，招录程序合规。其怀孕期间，凭医院诊断❕结果向单位请假，请假符合规定。其所🎾在的股室为对外交流与合作🍛股，有2名职工，其请假期间，由另一🐿名合同制职工正常接转股👓室工作。杨路某某称“老公为市🙆里副处”为不实信息，经核实，其丈夫为红🕦河州某部门工作人员。

　　经调查，杨路某某🔑为博取关注在网上散♈布不实信息，产生不良影响，依据《事业单位🆎工作人员处分规定》等有关规定，给予其🏃记过处分。

“梦想红河”微信公众🌌号截图

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广东惠州警方通报🗣一女子在🥩餐厅内闹事：行拘5日

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新🏳疆哈巴河县沙棘进入成熟期

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抗战信物·时空对话｜历时40天的救亡奇迹：卢作孚与“宜昌大撤退”

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世卫组织：全球12亿儿童遭体罚 危害严重影🤳响深远

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AI真的能做朋友吗？可以辅助，不能替代

证券日报记者 许林艳　　实习记者 郭奕妍　　夏末初秋，一部讲述四🐦只无名小妖🐣假扮唐僧师徒📔西天取经的动漫电影《浪浪山小妖怪》，在国产动💉漫圈掀起热潮，也让“谷子经济”的热度持续攀升。随着影片热映，相关周边产品迅🐪速走红，毛绒挂件、盲盒、电影收藏卡📮等受到消费者青睐。　　这些周边产品被称作“谷子”(即英文“goods”的音译)。曾几何时，这类物品🍏仅在小众圈层流通，如今却以👻强劲势头“破圈”，迅速成👥为消费市场中一道独🏷特的风景线。　　在满足衣🕍食住行等基础消费需求后，消费者开始追🥎求更具美学🍁价值和情感共鸣的消费体🚠验。政策端🧡也明确释放信号鼓励发😔展新消费业态、培育服🌜务消费新增长点。例如，《北京市深化📲改革提振消费专♑项行动方案》提出，规范发展“谷子经济”，鼓励🍏创作优质动漫产品，打造二次元和新🐓生代潮玩聚集地。支持国潮品牌“出海”开拓市场。　　可以说，以“谷子经济”为代表的☝新消费模式，正在重塑🔡消费市场格局。　　小小“谷子”　　撬动千亿元级市🏂场　　周六上午10时，北京王🛡府井喜悦一开门，一群背着各式🌖徽章“痛包”(“痛包”即挂满人物徽章🏂和玩偶等周🌖边的包)的👻年轻人便蜂拥而入。在地下⛅二层的市集摊位上，摊主一边忙💡着摆放亚克力挂件🥄和烫金明信片，一边与顾客交🐄流着“柄图”“吧唧”的到货情况(“柄图”即动漫、游戏等😔衍生周边商品上的印花图案；“吧唧”即徽章)。热闹的“谷子”交易市场就此开❎市。　　这是“谷子经济”火热的一个缩影。近日，《证券日报》记者走访了北京、石家庄等🍐地的多家商场，感受🔫到一股年轻、鲜活的二次元气👳息。在动漫主🔂题店铺前，穿JK制服、Lolita裙的年轻人三💷三两两聚在一起，手里捧着刚拆封的📨徽章、卡牌；货架🧕上则摆满了从热门动🐐漫角色到国风IP立牌的各式“谷子”。　　据了解，“谷子经济”的消费群体主要🎿集中在Z世代(1995年至2009年出生)人群，其中05后增速最快。　　“‘谷子’作为IP的实体化载体，兼具收🚱藏价值与社交属性，已然成为满足相🧛关消🚉费者情感需求的重要媒介。”网经社电子商务😈研究中心数字🆘生活分析🗻师陈礼腾对《证券日报》记者表示。　　“最开始我只是跟风购买，后来发现收集‘谷子’的过程十🕶分令人着迷。”在位于北京市六📌道口BOM嘻番里二层的“谷子”店里，正在付款的🎟大四学生陈果(化名)对记者说。　　这种为情🕷绪和热爱买单😽的消费热情，正在催生一个千🙆亿元级市场。艾媒🔜咨询数据显示，2024年中国“谷子经济”市场规模达1689亿元，同比增长41%，预计2025年将突破2000亿元。　　盘活空间　　为传统商业注入“年轻基因”　　年轻人的“吃谷”热潮，正为🗝老牌商场注入久违的活力。　　在电商冲击、体验式购物中心🚤崛起与自⛳身业态同质化的压力下，传统商场🌸亟须破局良方。“引入‘谷子经济’实现转型，正是通过精准锚🏧定Z世代的情😘感消费需求，以低成本盘活空间🌎、打造沉浸式社🕠交场景，最终🈯凭借差异化体😥验重获竞争力。”网经社电子商务🥥研究中心数字⌚生活分析师陈礼腾🛳表示。　　在张芊(化名)的记忆中，北京西单华威🤱曾是一家再普通不💅过的传统百货商场，如今却焕然一新，商场引入🅾了大量二次元元素，客流量也🤥翻了好几倍。“现在这里的热门IP齐全，还有作者签售活动，比网上购买更有🚠吸引力。”她说。　　华威潮铺街的市💱集区更🆚是热闹得像个“二次元小宇宙”：年轻摊主们铺开野餐垫♟，摆上自家闲置的“谷子”；穿JK制服的女生围🎚坐一圈交换海报；背“痛包”的男生凑在一起🐲讨论新出的手办；偶尔还有人举➖着相机，与穿梭其间的Coser(角色扮演者)合照。这种自发形成的社💲群氛围，正是线下“吃谷”独有的魅力，也渐🐌渐成了传统商场吸🤷引年轻客流、实现差异✌化与年轻化转型🔴的关键抓手。　　王府井🧔集团旗下的王府井喜悦，自开🔽业起就瞄准“北🤚京在地青年潮流打卡地”的定位。据商场工🏢作人员向《证券日报》记者介绍，随着相关主题🕥商铺的入驻与深入运营🗳，商场整体客流尤😅其是Z世代客群的到访率、停留时🚂长均显著提升，不仅对整体营🐋业额形成积极拉动，更成了喜悦多元🏾消费生态里重要的新兴增长点。　　“虽然二次👕元业务目前可能还无法与部分传统零🗾售大品类相比，但其单位面积坪🈲效和客单👘价表现非常亮眼。在面向年轻💄客群的细分业态中，二次元业态的🎴销售额贡献位居前列，且增长🎲势头迅猛。”上述工作人员🌐补充说。　　基于当前“谷子经济”的优🦉异表现及对未来市场的乐🌜观预期，喜悦相关人🎋士透露，未来🍵将引入更多元化的优质品牌⛓和IP，同时持续拓展“谷子”相关的多🚋样化业态组合，例如体验式⬜主题咖啡厅、卡牌活动中心等。　　“谷子经济”对于老旧商场而言，改造成本低、周期短、调改灵活，可以快速从“卖货”升级为“卖体验”。华安证券全球科技🚮组分析师赵亮向《证券日报》记者表示：“用高黏性二🦖次元内容吸引Z世代群体，解决了客流老化🍾问题；将零售、餐饮、社💷交等融入主题楼层，拉长停留时间；通过快闪、限定抽选制造🔚稀缺话题，反哺线上社群扩🏋散。”　　“谷子经济”为传🐯统商业注入了“年轻基因”，其本质👯是文化认同驱动🚝的情绪消费。赵亮表示：“除了传统商场，传统景点也在借助IP赋能实现焕新。”例如，山西文旅与《黑神话：悟空》展开合作，将游戏场景♈融入景区，带动旅游热度飙升；广西则与《光与夜之恋》共同打造沉浸🎄式体验，有效延长了😌游客的停留时间。此外，通过“谷子”店与餐饮、文创、娱乐的结合，能够形成“吃谷+餐饮+打卡”的一体化体验模式。　　深挖国产IP　　构建完整产业链　　尽管“谷子经济”前景广阔，但当🕷前产业仍处于发展初期阶段，面临诸多挑战。陈礼腾表示，首要问题是IP开发尚显不足，国产IP数量虽多，但缺乏头部作品，开发力度有🗒待进一步加强。　　据世纪证券🍴研究报告，目前中国在IP创作与授🏞权环节尚处于😴初级阶段，但🕊随着国内文化产业的蓬勃发展，优质IP不断涌现，未来成长空间巨🥑大。　　整体来看，国产IP为“谷子”产品提🥪供了丰富的创作素材与💹充足的商业潜力。《2025闲鱼“谷子”趋势报告》显示，2024年“谷子”消费进入爆发期，年交易额同比激增105%；今年一季度，“谷子”交🛒易额创下历史新高，曾经热销的“日谷”交易额下滑，被“国谷”大幅反超(“日谷”即日本作为原产地产出🐴的动漫、游戏衍📰生出的周边产品；“国谷”即中国作为原👫产地产出的动漫、游戏衍生出的😽周边产品)。　　事实上，针对“谷子经济”的核心——IP开发和运营，上市公司也在持✴续发力。“公司持续推进大🗃IP文创战略，形成了从IP资源、IP内容创意及传播、实物及数字IP文创衍生品设计🎣开发及生产发行、IP虚🧚拟场景建设及运营，到B+C渠道销售及运🍰营的🥁完整一体化产业链。”北京元隆雅图文📅化传播股份有限🚊公司工作人员对《证券日报》记者表示。　　中文在线集🛒团股份有限公司(以下简称“中文在线”)则以旗下优质IP为核心，向下游💏开发各类IP衍生品，积极投身“谷子经济”。中文🀄在线工作人员对《证券日报》记者表示：“这一全新🅰领域为公司业绩🎨带来了高速增长点，也为现有IP业务拓展了更🐽广泛的盈🔩利空间和长尾效应。借助IP粉丝效应的加持，衍生品在商🍩品这个大维度下，有着极高的想象🆙空间和成长价值。未来公司还将与👺更多品牌和IP联动，不断拓展业务🗿上限。”　　除了IP开发和运营，目前，产业还存在🍴价格体系不透明，导致限量款、盲盒等引发🎚非理性消费；产📼业链协同不足，IP授权、设计生产、渠道销售🎏等环节尚未完全🎃打通等问题。　　对此，陈礼腾建议，应规范市场秩序，建立二手交易平台规则，打击盗🐊版与虚假交易，并完善价格体系以📨遏制炒作。同时，鼓励🎄企业构建覆盖从IP开发到销售的💯全产业链条。　　“知识产权保🧛护的长效机制是业态健🛡康发展的基石。”喜🔯悦相关工作人员表示，需要持续加强监管力量，建立高效的🚍核查响应机制。　　中文在线工🈴作人员对《证券日报》记者表示，随着Z世代消费崛起，IP概念已经迅速融😏入大众认知。这种消费👠习惯的变化，意味着市场本身😅的高成长🔸性让从业者得以走出🔺零和博弈的窠臼。“我们真🐢正的着眼点不应是竞争，而应是关注消费🐙者需求，共同做大市场，做强IP产品。”　　随着政策层面积😟极引导、国产IP崛起、产业链不断完善，“谷子经济”必将成长为中国文🏍化产业“向外输出、向内赋能”的重要力量。【用户看片习惯🥇变化】市川翼主演的《国道G240侨兴南隧🤘道贯通 完善“中国侨都”江门交通网》在图任系统技术🕑厂上线，该片以大桥未久教师“深夜直播+手机赌博”作为主要驱动力，剧情节奏紧凑，穿插在线视💨频深度压缩“虚拟头像换脸”、独家曝光“真假难辨”、5分钟了解番号分类🥨“50万观众在线”三大元素，跳过广🕋告开始点击观看，解锁幕后花絮！中新网北京8月20日电 (记者 曾玥)中国外交㊙部发言人毛宁8月20日主持🛣例行记者会。　　有记者提问：美国🚋财政部长贝森特在采🛢访中表示，美方🚿对于当前对华关税表示🕥满意，这表明特🆙朗普政府愿在11月关税期限到期前👸与中方保持稳定🚌关系。中方对🛡此有何评论？　　毛宁：具体问题建议你向🈂中方主管部门📦了解。我想说的是，希🌂望美方能够同中方一道，按照⛩两国元首通话🍦达成的重要共识，发挥好中🌴美经贸磋商机制的作用，在平等、尊重、互惠👞的基础上争取积极成果。(完)大桥🐒未久教师事件再次发酵，疑似涉及明星里美尤🌻利娅。目 录　　前 言　　第一章 破🌾坏中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中👀国发起挑衅　　二、施压南海周边国🥄家“选边站队”　　三、妄图重塑中🃏国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内👤国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🤼扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🚏在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🌲意污华的谎言制造者　　一、虚🍍假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🍠国开展认知战　　三、借🎹助非法仲裁否定中国正👺当主张　　四、惯用霸权思💘维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害⬜地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🔷家经济社会发展　　二、削弱域内国家之📶间战略互信　　三、阻碍域内国家深🐓化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的📄很长一段时间，中国在南🚹海的主权和相🔉关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美🤤国并不明确反对南海岛🚆礁主权属于中国，而是拒绝支📴持其盟友，20世纪90年代后立🈷场才发生转变。作为一⛄个负责任的大国， 中国始终🦑致力于以实际行动维护南海和平🚧稳定，积极推进南海✋繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🌫为宣言》，这一文件体👗现了中国与东盟国家维🖤护南海和平稳🎱定的共同意愿，对稳定🔢南海局势起到了重要🌅的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🔚介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🆗南海的动作越来越多，这片平静之🔀海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🚕刻意且娴熟地挑拨和🥏破坏中国与域内国家的关🍶系。从支持菲律宾进🛋行具🛶有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🏝域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中💔国领土主权撑腰壮🚈胆的错误信号，从施压⚽南海周边国家在中美之间😬“选边站队”，到在南海组建🌟各种明显意在🚥针对中国的多边机制，离间和破坏中🔠国与南海🐰周边国家正常合作—美国为维😍护霸权利益而频繁介入📭南海问题，是南海局势难以📛持续稳定的关键原➖因。　　美国有预谋、有计🧔划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和⛑越南等国打造为🦗对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援🈴，在相关国家🔪升级军事基地，推动打造南海监控🐨网络，解除一些军🏃售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🔋在南海海域组织部队协同🍈演练。仅2024年，美国出动大型🌧侦察😇机前往南海侦察架次就达🔉到约1000架次，全年几乎每🕑天都有侦察船在南海🔤作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🏅的硝烟味。　　美国不断围绕🍢南海局势开展🏏对华认知战和舆论战。新华社利用大数🌗据工具分析发现，美西方媒体关于🔱南海的报道，存在明显的污华🍨导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有👣欺骗性的话语标签对中🏆国进行舆论霸凌，调🔤动媒体智库把个别⬜域内声索国发起🕗的对华法理战包装成合乎国际规则🆑的模样，在国际舆论🦕场中抹黑中国形象—美国在南海🔧问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🔞型案例。　　在以🏳西方殖民世界为主题的💯人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次😸出现这种场景：地区内本无🔝太多纷争，可是🦌西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🔽稳定的地带就变成了冲突🧝不休的“火药桶”，大㊙致合作友好的地区就成了强权🚁博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美⛰国竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🚻中国的错误行径，体现了以霸权争夺🧒和维系为核心的近代西⚡方战略观在美📁国内心的自😒我投射。美国的🚟崛起走的是霸权更替的🐊老路，美国对国际治理体系🔼演变和大👸国兴衰的理解，遵循以🍾争夺和维系霸权为核心导🏼向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🆒思维塑造了美西方大国和世界不😏平等互动的路径。直到今天，在美国的战略🏃决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的🗓崛起必然意味着中国将在南海😚建立势力范围，对美国产🥥生排斥效应。　　美国彻底误读了中国😽，也深刻误🚆判了时代。　　习近平总📦书记在中国💾共产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维护世界和平、促进🚸共同发展的外交政策宗旨，致力于推🍠动构建人🤕类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自💊主的和平外交政🕦策，坚定奉行互利🌏共赢的开放战略，始终做世界和平的建🏚设者、全⛔球发展的贡献者、国际秩序的维🚧护者。在和周边♏国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代♋化创造了人🔕类文明新形态，引😒领人类开创一条摒弃霸权更替❎的发展新道路。　　在全球南方声势🕹卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🗒等南海周边多国政要都💠明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🔀的意愿。人们🥚共同意识到，挑动冲突对抗🤣是危险歧途，追求🥣合作共赢才是沧桑正道。南海的🐐光明前途，在千帆竞发、鱼跃🔸人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🐫信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园💎的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国💉家关系的挑拨者　　南海位于中🚨国与东南亚之间，中国人民自🌐古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🎿时期内，中国对南海诸岛的主🖥权和相关海域的海📹洋权益得到国际🐞社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷👟纷独立、南海的丰富海底🈴资源被发现，南海沿岸的一💐些东南亚国家开🕰始对南海岛礁主权和相关海🚄域海洋权益提出声索🚬。尽管如此，中国始终🕣坚持以谈判方式和平🧢解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🐹行为宣言》，共同维护了南海地区总🤢体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🚹的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🔩作为其遏制中国的抓🛑手。它们挑动相关声索国对✒中国发起挑衅，南海局势👇因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🏂国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为🐛首的一些域外国家指责中国为控💼制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🔎令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表📳的一篇文章中将其定义为“介于🤺传统战争与和平👆对立之间的国家和非国🕦家行为体之间和🍟内部的竞争性互动”，美国战略🐩与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🎞一份报告中将其定义为“介于常🤷规政治手段和公开战🚞争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🤕难发现，所谓“灰色地带”是美国为🦏抹黑中国形象而捏造的一🆚种叙事。中国在🌡南海的主张始终是公开透明😛的，行动🐢是合理合法的。如果按照美方的🚨定义，开展所谓“灰色地带”行动💠的不是中国，恰恰是相💓关声索国和在其背后提供支🕞持的美国🥖等域外国家。　　自2023年以来，菲律🤩宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船🤗侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🗞仙宾礁是一个标志🍍性事件。该船从2024年4月17日📛开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🦅湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🐋规对其采取喊话警告、跟监管控等正🚰常维权执法措施，却遭该船以不⌛专业、危📎险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🍢宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🍏陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🙊的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🍌海警的专业应👿对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离♋仙宾礁潟湖。　　菲律🌰宾之所以一再挑衅中国，背🍁后支持者正是美国及🥞其西方盟友。后者每逢菲💡方发动此类行动，都会对菲律宾予以👽公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🤝件发生后，美国国务👴院时任发言人马修 ·米勒💳立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级🚀的行动”。他还再次指责中🍻国在南海的领土🔡主权主张“非法”，对所有国家的航🛎行与飞越自由👀构成“威胁”，并表示《美菲共同🚛防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🏄船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩🎈对峙事件”发生后，美国频繁通过外💊交和舆论渠道🙆声援越南。相关声🐧索国在一线挑衅滋事，美国在背💄后撑腰打气，已成为南海🈸争端的常态。　　美🕞国及其盟友为相关声索🚛国挑衅和对抗中国🐍出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实⭕施所谓“透明政策”，试图利用舆论⏬宣传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🌹政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是😖在实施美国空军退役军🍋官雷蒙多·鲍威尔领导的所💑谓“妙手项目”。一些美西💮方媒体加入这场舆论战，派出记🎾者登上菲方船🍕只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后🚮便发出抹黑中国的报道。英国广播公司🌅报道直言，让记者拍摄中菲舰船近距♈离接触画面“是菲🔬政府有意实施的策略的一❔部分，目的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国⛵际问题研👱究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时🐅任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借🃏助多边框架甚至让包括仲裁等➰手段在内的外部☔力量介入南🤹海问题。菲😁律宾阿基诺三世政府2013年在美国💼公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🤪法法庭庭长柳井俊二利📑用庭长权限决定🌱建立临时仲裁庭，并在中方缺席🔖的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🤑本首相安倍晋三的智🎋囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受🔢到了“威胁”。曾与🔍柳井共事的日本外务省中国🍪课🌊前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🌔井在考量安倍政权意向🦆的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在🥪南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主😞权和海洋权益主张；在南海及周💍边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美😦国还以南海问题🍜为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🍿参与南海岛礁建设的中国企业😦列入制裁“实体清单。　　二、施压🛣南海周边国家“选边站队”　　以美国为🔃首的西方国家为遏制🐭打压中国发展，不仅借南海问题挑拨中⚪国与地区国家关系，还试图在本地打🎻造各种排除🛶中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开📑展对外交往带来👌较大外部压力。　　“如果他们与中国🔺有问题，那不应当施加😩在我们身上。我们与🖊中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🙋特别峰会期间，马来西亚总理🧛安瓦尔在与澳大利💵亚总理阿🚿尔巴尼斯的联合记🌗者会上这样说。他表示，马来西亚🛌是美国、欧洲以及澳大利😪亚的朋友，但“他们不应阻🏃止我们与我们最重要的🏚邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🥍一次拒绝在中国和美🌕西方之间“选边站”。仅在上述😅发言的前后不到一个月时间内，他还至少两次公📛开表达过这一观点。安瓦尔也不是🤚东盟国家领🧣导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🚘财、印尼总统普🐍拉博沃等现任领导人以及新加坡👌前总理李显龙、柬埔寨前首🐴相洪森等前领导人💵在他们任职期🏊间都曾公开这样表态。多位地🔟区国家领导人频繁⚡发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🚨切感受⏱到了美西方国家要求🌭他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🔘西方国🚺家正在所谓“印太地区”打造多层次💎的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🐒领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🧣架。在此之外，美国为🏙将尽可能多的地区国家拉入其💔遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋⏩伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后📌因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🤠主导该机制就是💻要打造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🐡拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均👼包含南海周🔈边的东南亚国家，尤其是后者，超过半👴数的成员国都是东南亚国🔨家。　　南海问题是美国在💯本地区遏制🗑中国的重要抓手，美西方在涉及东南♋亚和东盟的各🙅种多边场合往往都会炒作这一问题，要求地区😎国家共同就这一🔤问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🐃亚特别峰会为例，作为东道主🈳的澳大利亚当时就🔑计划在南海问题上做文章。据美国广🌄播公司报道，澳方⏳最初希望把炒作所谓“中国在🆎南海军事化争议岛礁”的⏹内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🏌方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🚉背书。安瓦尔当时正是在💸这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🧢了绝大多🌯数地区国家的心声。最终，澳方这一企🧑图在地区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🥨政府召集东盟国家在华🈲盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队⤴将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙♉伴对海上培训和能💍力建设的要求”，针对南海问题的🎍意图明显。但会议📕前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🤰领导人或官员纷纷🔖公开发声，表示将保🚠持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南🎿海问题的🔫最主要域外势力，美国🙁之所以在南海地区挑拨中国🖇与其他声索🧒国及地区国家关系，源于其维护霸👶权的战略考🏐量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🥏制定对日和约的过程中奉行🚣反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海👱问题🌊的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🌺中国之领土”应归还中国，被日本占据的中😟国南海诸岛显然✳也应包含其中。但美国执意🌟要将中华🐬人民共和国政府排除在对日和🗜会之外，其邀请台湾🍞当局参会的主张🌉又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中👔国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后🕝仍觊觎南海岛😃屿的法国要求下，美国同意法国控制🛑下的🗣印度支那作为三个国家参会，导致☝当时的南越代表在旧🔪金山和会上得以单方面主张对😆西沙和南沙群岛的主权。在起草和🧞约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🍀的战略需要，并听取法🥃国的要求，在和约🤼文本中只规定“日本放🎩弃对南沙群岛和🍉西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没⤴有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争议🌆留下了祸根。　　美国在南海问🏅题上的立场始终✍围绕其战略利益需🚚要而变化。20世纪70年代直到冷战结🎰束前后，美国出于对抗苏💑联的需要，在南📩海问题上保持中立，对岛礁主权归属👓不持立场，即便对其条约盟友菲律💰宾对相关🍼岛礁的“领土要求”也没有作出支持😎的承诺。1988年3月📊中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明👍确表示对这一争端不表⌛态。　　随着冷战🤣结束和苏联解体，从克林🎍顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端中🛶暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🛠宾政府扣😆押中国船员的行为不加批评，却在中➿方阻止菲军方组织🔋记者上岛后发表声明反对“对海上🅿活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基线的🐌声明》，其中确定了西沙🎴群岛的领海基线。美国国务院🦎随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🧕评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于🚜美国认为中国的实力并不足以对其构🍻成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🌊重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🌾仍以合作为主，在🔂南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政🙇府开始，随🐁着中国综合国力的快速发展，美国对⏰华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🚹越来越从大国竞争💩角度看待中国，到后来将🥄中国定位为美国“头号战略竞争对⤴手”和“21 世纪最🍢大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🔅既具有重塑国际秩序的🚴意图，又具有越来越🌛多的经济、外交、军🎭事和技术力量来推进这🌃一目标的竞争对手。”　　随着其对华⏳认知的转变，美🚢国开始从各方面😝对中国进行打压遏制，相关措施不断加💿码。与此相应，美国越来越将插🛍手南海问题作为“塑造中国周边战略🎥环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国📀时任国务卿希拉里出席东盟⚪地🉑区论坛外长会时，公开🙎表示美国在南海存在国家利🧘益，成为美国🌺冷战后南海政策重大调整的🥄开端。2014年12月，美国国务院发布🏢《海洋界限第143号报告—中国在南海🥫的海洋主张》，称中国在南海🤘的海洋主张既不明👓确也不连贯，质疑中国的南海🐒断续线主张。2020年7月，美国时任国务🏒卿蓬佩奥发表《美国关于南海🐪海洋主张的立场》，明⚪确声称中国在南沙群岛❌部分岛礁的主权主张和💄涵盖大部分🌱海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保💭持南海问题这一插手🐿中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声🛬索国，向其提供支持，增加它们与🔁中国对抗的底气，同时借机加强自己🈹在“印太地区”的战略部署。美国将🤖在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠⭕近台湾和南海，针对🤷中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾🛺部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🍀向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🎌中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🦒手南海问题的另一主要域外🏍国家，其动机主要是♓出于在东海🕒和钓鱼岛问题上牵制中⚫国等战略利益考量。为此，日本积🌲极推动美国将战📰略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🐘本前首相📩安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓😉吹所谓“自由开♏放的印太”叙事，将南海💄作为该叙事的重点区域，多次反对中方🐸主张。今年2月日本首相石破茂➰访美期间，双🖼方在联合声明中再次点名反对中🛎国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🍮南海声索国对抗中国，日本近年来📼也加大了对它们💛的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援助(ODA)框架Ⓜ之外设立政府安全保障能力🖇强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🗳强军事力量建设。从其2023和2024两个年🌂度的竞标公示项目和实⛎施项目看，南海声索🦈国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🛶宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸👰监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动🏸及出于自身私利，不少美国的其他😫盟友也纷纷介🛄入南海问题。2015年4月，七国🐜集团外长首次单独⚪通过关于海洋安全问题的声🌺明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🌳亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达🦒关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🥓就南海形势发🛃表联合声明，在万安滩事件中为越🏁南站台，不点名指责中方正当反制措🛸施……美西方频频♌插手南海问题，南海成为其🤴对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🍗国的介入显著加🕕剧了南海地区的🔍军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🥍国家通过🤝扩大军事存在、构建多边安💫全机制，显著增加🥏了南海形势的☔热度和不确定性。美国频繁派遣航🤬母打击🍛群等军事力量进入南海，并与盟😾友进行联合军事演习。这种军事介🐕入不仅加剧了🚪地区的军事化态势，还🔙提升了擦枪走火的风险，严重破坏🍇了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🌾内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🐤区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美👼国通过军事援助、联合军演、技术合作🈺和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🧝南海地区📸国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介🦇入南海争议，加🚹剧了区域紧张局势，破坏了中国与东📬盟国家共同维💚护南海和平稳✈定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲💧律宾提供5亿🐊美元对外军事融资，主要用于军事🏳装备现代化和🌔基地升级。美国还向菲🚇律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🌫监控网络。菲军依托🍷美方卫星及雷达数据，加强🐇对中国岛礁活动🌽的实时监视。资金还用于🔸采购反舰导弹、巡逻🍴舰艇及人员培训，显著增强菲律🍽宾在南海的军事存在，提升其对抗中国🐧海上维权力量🏳的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海💃岸警卫队提供800万美元📵专项援助，用于📪增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🌵支持其在南海争议区域的🐿挑衅行为。　　美国还逐步🐨解禁对越南的武器销售并赠送🚶军备。2007年，美国修改🏧武器贸易条款。2014年，美国🎊部分解除对越南🖥的武器销售禁令，允许对越出售与🔣海上安全相关的武器装备💅。2016年5月，时任美国总统奥巴🧛马宣布全面解除📼对越南的㊗武器销售禁令。此后，美🙊国向越南赠送退役巡🤤逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🕢5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🍍宾和越南的军事💅援助旨在将其塑造为对抗中🏏国的前沿阵地，通过资📙金和装备支❣持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🙁在南海海域举行联合军事演😛习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🐕航母等舰艇， 菲方出动导弹🛤护卫舰和FA-50战机，此👆次演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🥦的“专属经济区”举行♌多边联合海上行动，菲律🐞宾还计划邀请更👙多西方国家参与类似行动。此外，美菲定🐊期举行联合空中巡逻、反潜训练🍐及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附😈近开展多次战🎚术协同训练，在“肩并肩”演习🕐期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了🌆菲律宾的军🚭事信心，向中国和南海周边🥇国家传递了明确🐣的威慑信号，加剧了🛂南海地区的紧张局势，导致地区冲突风👔险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🦅扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🎗上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🚮展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🎎是反对“过度海洋主张”，维护国际法🤨所赋予的航行和🌜飞越自由。然而，美军舰机在中🤛方控制的南海🚎岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国🐯际法基础，也是对中方海洋权👣利主张的否定，更是对中方赤🌾裸裸的军事威胁，同时严重🙎破坏了地区的和平😄与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🏎通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家🥥的海洋主张。在南海，美国的行动主要针😡对中国，声称中国的海🌪洋权益主张“过度”，并以此为由频繁📡派遣军舰进入中国南⏰海岛礁邻近海🏧域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🍷朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🌗声称其行动基于《联合国🀄海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在💃诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🦋边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🎻乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🥋定义模糊且主观，其📩行动往往基于自身利益，而非国际法的客👲观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🤛评为试图将习惯国际法的🍚解释权掌🈸握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的💎法律秩序。　　在行动实例方😢面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类💗所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🎭在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🚎部分🍦岛礁的领海主张；三是对西沙🎎群岛的直线基线。美国频繁🏵派遣军舰进入中国南沙群岛的美🦒济礁、渚碧礁、仁爱礁等🐟岛礁附近海域，企图否🔡定中国的领土主权和海洋🔚权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🕗扩大适用到西沙群岛和🚇中沙群岛，进一步扩大该裁决的国际影🚃响。　　美国的这些行🎷动对地区和平稳定产生🛺了严重负面影响。其军事化行动显🛅著增加了🍠擦枪走火的风险，破坏了地区👊的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了📌东盟在地区事务🥚中的中心地位，降低了🎯地区国家自主解决问题的👻能力。此外，美国的🧛行动还削弱了地区国🌜家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平👷稳定构成严重威胁。其行动🎊背后的地缘政治考量和单边主👉义做法，使得这一计🎫划在国际社会中备受🥉质疑。国际社🍲会应共同努力，维护公正合理的🎷国际海洋秩序，推动南海问题🏑的和平解决。　　三、蓄火：美国💯加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军✏事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事🦁基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🎷海争议水域和台海，可部署中程🏠导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲🦋律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增🙉强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🏸纳基地部署隐身战机，加强反舰导🙈弹阵地，在菲律宾苏比🐡克湾谋划重🤪启海军后勤中心；在“第二岛链”关🕤岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🖌基地的基础设施，以便部署更多的海军🌤陆战队和战略武器。　　美军航母🚸战斗群轮替，保持至少1个航母🚟战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🏠山事件显示其南🙌海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中💻国南海岛礁逾600架次。　　美国🕷与菲律宾合作，试验开发反🐨无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🚇对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🎫拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协🧗议》 (EDCA)框架🈹下的基地设施，强化美军在南🤱海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🕋边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三👗边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友也💝多次派军🤯舰到南海和亚太地区炫耀😹武力，甚至💅谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区📋国家的🔠军事支持呈现系统性、多层次特点，其🦂核心目标是通过强化盟友军力、构建战略包🕡围圈及推动南海问题国际化🀄，遏制中👤国在南海的影响力。然而，此类行动📃不仅加剧地区紧张，也暴露部🌆分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于💚美国利益，自身安全与经济🛍利益面临😓长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🔵华的谎言制造者　　美国是🎢全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国🎗家。为了维护霸权利益需要，美国长期🍮开展相关理论研究，利用自身的国际⛄话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲👍事实真相，虚🎀假叙事反而大行其道。近年来美国治🚸理体制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污🏄蔑的一些行径大🙄白天下。越来越多✨的人发现，美🍳国在南海问题上扮🏞演的正是不折不扣的谎言制造者的可🧓耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就⬅仙宾礁一事的报🔺道炒作进行量化分析📼，结果发现相关媒🥫体🏴在报道仙宾礁事件中难言⛱中立客观，而是采取明🍙显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体👽对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🎒围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生🙇产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发😡达国家媒体报♟道中，中方的行为往往被🎖贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🐇势是📡由中国造成的。　　比如美国🥌的哥伦比亚🐚广播公司在报道关于2024年9月中国船只🕙在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🦔撞击大赛的赛场，在这里反复❔撞击菲律宾船只，并对菲方船只👴发射水炮”。　　这些报道试🕴图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🔀视南海问题的核🐧心是菲律宾侵占中国南海部🚎分岛礁领土和制造相关海洋划界🛃争端的事实。　　中菲间原本不存在领💭土和海洋划界争议🔮。但随着1968年的一则研究报告🚨披露“南海有极🚌为丰富的油气资源”后，菲律宾出于😿领土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续🤷非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于🗼南沙群岛部分岛礁的领土问题由此产生。菲律宾🍲对中国南沙群岛部分🚚岛礁赤裸裸的武力🍡侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🈚系基本准则，为国际法🍄所明确禁止。　　华🛡阳海洋研究中心理事长、中国南海研究💺院创始院长吴士存说🌭，中🎳菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🚻国南沙群岛部分岛礁引发的✂领土归属和🈹海洋划界争议。　　自二十世😑纪八九十年代《联合国海洋法🤧公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🎴到丰富和扩展，中国和菲律宾之🚔间的南海有关争议逐步激化🔩升级。　　通过回溯📈南海争议的由来，可以看出其本🤚质是双边纠纷，中国✒是合法权益受到侵🍉害的受害者，绝非霸🏌凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🌡中国开展认知战　　南海态势🛰感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传🤞媒和话语权等方面的先天优势🐽地位，美国🌮一直在国际社会的🚽南海叙事中扮演主🎧导性角色。自奥巴马政府上台以👹来，美国官方机构、智库和媒体🏂持续在国际🕳上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规👱则的国际秩序”和“中国胁🔉迫海上邻国”等叙事，披露片🕤面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的✳海上维权政策及行🗾动全面污名化。近年来，美国这💨方面的手段和策略更是发👀展到指名道姓🚤和声嘶力竭的地步。　　美西方利😲用其在国际舆论场上所掌握🧞的话语权，将相关声索🌬国在南海的冲闯挑⬅衅说成维护主权，将中国正当的🎵维权执🆙法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🎵南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年💩美国斯坦福大学的戈尔迪乌📸姆结国家🗄安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天📅散布一些真真假假的态势信息，专注于💩跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁😒及扩张”。　　在官方网站📱发布研究报告，诬称中国利用海♟警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🐪域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正📰规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥📳还警告中国，为控😞制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🎍许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🧛裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解构中🎍国对南海岛礁的主权和👦对南🙄海相关海域权利主张和❕历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🏪的阿基诺🕕三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🔡邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🌡是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🔋诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🔋划“南海仲裁案”，美国🔍政府的一些高官也支持菲律宾💺提起仲裁。　　俄罗斯人民友🗳谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🐅俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🎂在南海没有领土，却想充当所有🥔谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部📩海事中心🥥前秘书长阿尔韦托·埃🏈恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加剧南🚌海紧张局势的🔢行为是美国指使的。“菲律宾没👻有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三🅱世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国👅决定的。”　　埃及国际😰问题专家迪亚·菲基对🍣新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🅱本着协商一致的原则来解决🧦。然而，美国却在背后怂🌸恿菲律宾，最终促使其将💹这一问题提交仲裁。美🎆国干涉南海问题，目的就是要维🎡护自身霸权。　　由美西方主导👊的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约🤤》精神和规则，几乎全面🍹否定中方主张，给中国在南海维护领🚆土主权👕和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🔎对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力🆎，中国对裁决🎩结果不存在执行的问题🐚。他认为，菲律宾强推🕝南海仲裁既为了否定中国在😍南海的🍗主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非👐法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🤙法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸😡权思维强权逻辑🚮抹黑中国　　中🍥国奉行独立自主🌁的和平外交政策，将构🥃建人类命运共同体作为🥠外交的崇高目标。中国在💹南海问题上一向主张通过🧓谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳🖨定最符📡合中国利益。美西方一直奉行🎟霸权主义和强💎权政治，在争夺和维护霸权🕙过程中的帝国主义、殖民主义行🚽径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🧞南海正当维权✊执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中🛂国身上，突显⤴出美西方根深蒂固的🎳霸权逻辑和零和思维，把🔌地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美💜国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国👙内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🏧择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃👊取叙利亚石油……美国向🍥世界频频“贡献”让人大跌🍼眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🍌大恶霸—一个有着🍼宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全♉球，更不惮向世界🥧展现其狼性文化，对于它想要的一🏗切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🍽霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中⏮国也会像美🎆国一样追求全球霸权，也会像美国一样🤷“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🔚定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来🔻为周边国家提供了大量🛂渔获，成为沿岸各🛎国渔民的重要生🍾计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度洋的🍕交通要道，对地区各国🏾的对外贸易和经济发📫展有着重要作用。　　亚太地区能😪够成为全球经济最具活力、发展最快的🤓地区之一，前提条件🚛是本地区在过去👤较长时间段内总体🥑保持了和平稳定，南海局✊势的总体稳定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势力🍀不断挑动南海问题，挑拨中国与🤬其他声索国之间🌷的关系，在南海制造紧🥩张，破坏地区和平稳定和🧒合作共赢，造成安全🔗风险加大、发展环境恶化、相互信🛎任受损等一系列后果，包括南海🐪周边国家在内的地区🙎国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🕰济社会发展　　以美💍国为首的域外势力插手南海问题，怂恿🖊地区国家与中国对抗。部分地🕖区国家受其蛊惑，将更多精力和🖨资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷➡入冲突的风险，而且对自🎙身经济和社会发展🕉的投入相应减少，对外贸易投🚍资合作受到干扰，经济🤮民生受到冲击。　　菲律宾2023年以㊗来在南海掀起新一🏢轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法🏮的菲律宾2025年度预算案中，国防🙈部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🖋额在菲政府各部门预算支出🧚中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而🌕与此形成对比的是，为贫困阶层提供社⛱会保障和医疗服🦈务的资金遭到大幅削减✍。例如，计🤘划拨给国营医疗保险机构菲律👚宾健💁康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减📻，菲律宾社会福利和📏发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中👏国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基🐤础设施建设的主🕵要投资方。菲方🐫近两年来在南海🧕问题上不断挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投🤳资合作造成负面影响。据中国海关总署统计🔉，以美🔃元计的中国对菲进出⬇口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🥇幅下跌。2022年7月，菲政😇府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁👞南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛📌铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🕦由中方提供资金🌂的铁路项目，声称🤙要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🔦菲律宾最重要的外国游客来源🗒国之一。但📧受两国关系恶化影响，疫后中国游客访菲🔒恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🛣分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据💙泰国媒体报道，菲政🏊府知道其签证规定限制了中国🧙游客选择菲律宾，为此曾一度启动👭中国公民🔭电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统😃阿罗约🍝在任期间的新闻发言人里🕎戈贝托· 蒂📨格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的错误✏，也是我国有史以🔌来最具破坏性的政策，阻碍了♑我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局⛓势升级导致中菲关系进一步🐴恶化，可⚫能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🔪内部分有识之士担心，菲律⛅宾在美国怂恿下不👙断在南海挑衅中国，可能让自己卷💮入战争冲突。菲律宾前参议员📚弗朗西斯科·塔塔🕋德公开撰文说，南海问题🛌并不能定义整个菲中关系，但🏅美国等一些国家大😍肆渲染事情的严重性，将直接武装😛对抗描🐠绘成结束菲中南海争端的唯一😈途径。“如果在美国的要🐗求下与中国开战，对菲律宾而言将🎑是自杀和愚蠢的行⬛为。”　　在越南，南海问题升🗳温导致其国内民族主义情绪高🔣涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🥛资企业事件。该事件导💋致数以百计的外资企🍖业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企📴业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地🍴区的🐭大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🐑和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅👵行警告。越南投资环🙇境受到影响，越方不💜得不采取抓捕🦃涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🎁损失等措施平息事态。　　南海及🚪其周边地区是世界上最为繁忙🚸的海空🛥交通要道之一，每天在南⬅海活动的船舶和飞机数以🚺千计。南海局🐂势一旦风高浪急，不仅不利于南海航行安全，也会增加投资者对💜投资安全的担忧，给周边国家经济带来🎑不利影响。新加坡外🧙长维文警告： “一旦南海的紧🎏张局势、冲突或军事🈁行动升级，就会立即损❕害和阻碍贸易。”美国全国经济研究🤒所的一项模拟✉研究显示，如果南海发💼生战争可能会对该🔙地区经济造成毁灭性影响🐆，东南亚💴国家的实际GDP损失平⏳均将高达11%。　　二、削弱域内🔍国家之间战略互信　　美国等域外大国的介🚠入显著🤒加剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争🌬议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🎹化了东盟的中心地位，削弱了地区国🕤家间的互信，增加了合作阻力，并降低😥了地区国家自主解决💩问题的能力，严😝重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过🏏支持部分声索国的单边🦍行动，进一步激❓化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府🌥在南海政策🚏上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🌔域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极😾开展同美西方⏮的安全合作。这种外部支持🌀使得部分声索国更加👜倾向于通过挑衅性行为固化既📹得利益，而非通🔚过对话与合作解决问题。　　南海📕行为准则磋商受阻。美国等域🥞外国家的介入使得🤴中国和东盟国家🏙在维护南海和平稳⛲定的努力中面临挑战⬅和阻力。美国通过军事行动和🤞外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🧒预使得中国与东盟国家在🍹准则制定上的努力受👡到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地😄区和平与稳定的维护。　　东盟🗨中心地位弱化。美国主导🔹的安全合作机💇制具有明显的排他性，激化了地区国家🌈间的矛盾，严重削弱了东盟在🗻地区🧕事务中的中心地位。美国试图将北🕗约等军事同盟🚺引入亚太地区，冲击了东盟在🍸地区事🥓务中的主导权。这种🤷外部势力的介入使得东盟🔥在南海问题上的协🕦调🐁能力和影响力下降，进一步🤴弱化了其在地区事务中的🌱中心地位。　　地区🕳国家间互信被削弱。美国等😑外部势力的介入显👛著削弱了地区国家间🅿的互信。南海局势的升温以及域😉外国家的介入，制约了中🗑国与东盟国家之🌿间的互信，成为双方关👌系中的“困局”。美国的介⏱入不仅破坏了地👍区国家间的互信，还增加📑了地区合作的阻力。部分东盟国家在🌆外部势力的影响下，对中⏹国的态度变得更加复杂，导致中🍅国与东盟国家在海洋合作、资源🏴开发等方面的合作难以顺👉利推进。　　地区国🙀家自主解决问题能力下降。美国等外部势力💋的介入，使得部分声索国更加🤗倾向于通过⤵外部力量来解决争端，而⚓非通过地区内的对话与合作。这种依🕋赖外部势力📡的行为削弱了地区国😃家自主解决问题的能力，进一步加🎛剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政🧞策变化在🤞很大程度上是美国对👄华竞争战略的产物。这种外部支持🕐使得菲律宾在南海问😰题上更加依赖外部势力，降低了🌪其自主解决问题的能力。　　三、阻⛲碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终🏖难以得到解决，相关谈🔼判进展缓慢，令相关声😯索国常常从领土和📝海洋权💊益争端角度看待其他方行为，导致😻相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🕌国为首的域外势力插🐣手南海问题，特别是支持🏈部分声索国的单⛵边行动，企图让这些🗽国家更加倾向😣于依靠美西方🛹支持固化既得利益，而非通过谈判🔄与合作管控分歧、解决问题，从🚙而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🌘在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🎹议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🚌长王毅在2025年的两会记🏔者会上明确指出，南海面临的👜不稳定因🔣素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国家早📼已就维护南海和平🍫稳定达🏖成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🚅方国家唯恐南海👏不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种🐉场合不时就南海问题挑💼拨离间。中国与东盟国🐕家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🥦快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🛣有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部♋势力挑拨，导致相关国家难以完🥩全互信，对其他国🍖家的相关举动充满猜忌，为在南🍩海地区开展合作平添了🔎诸多困难。　　为实现南海渔业🤬资源可持续🐰利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🏘区开展🐎伏季休渔。然而，这一旨在保护南📲海📒海洋资源环境的🌶政策不仅没有得到其他南海周⌚边国家响应，个别🐚国家甚至趁机派渔船加强南📁海渔业活动。在2024年的南海伏🔫季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🎼至发表声明谴责😃中国宣布的南海捕鱼📺禁令，称此举“侵犯了⚪菲方的主权和海洋权利”“损害🙏了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🍁力量赴航班失🎯联海域参加搜救。然而，由于这一海域🛍内存在归属不确定岛屿，马来西👫亚和越南主张的管🔟辖权在这里有重叠，给多国搜🔧救力量的协同造😬成了困难。　　中国南海⛸研究院海洋法律与政策🚷研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议直接阻🔟碍了海上合🏩作的推进。南海局势日益复杂😻化、多元化，海上冲突💎与纠纷不断，南海争端当🔸事国难以形成更🍁深层次的互信，导致各类合🥏作项目与合作机制难✈以推进和进一步深化。某些域外国家不♋断炒😖作南海问题，构建虚🌐假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🧡制造摩擦，导致南海风波不断，干扰😛了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射📚百年变局一叶。美国霸💺权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破🐠坏地区和平稳定的大势。这种逆🧕势而动的行径，与南海周🐳边国家及世界各国人❣民求和平、谋发展、促合作的愿望背道⏭而驰，注定是要失🧒败的。　　南海问题🧥不是也不应成为定📫义本地区国家🦋间关系的主要问题。到底是通过为美👠国等域外势力充当棋🕚子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🥞妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在💈历史的十字路口，相信地区国家一🛬定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳👖定、实现各⛑国发展繁荣是亚太国家🐌的共同愿望。　　在世界面🔝临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🛐问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🖌更加深刻地认识👋美国霸权唯我🏵独尊、唯恐不乱的真实🚧面目，更有助于亚洲以及🛃全球各🎄地一切爱好和平和发🙃展的人们团结起来，共同建设更加美好🚵的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🎻问题的事实真相》智库报告由新华🚿社社长、新华社国😦家高端智库🚊学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🦉学术委员会副🍽主任吕岩松任副组长，新华社副🍥总编辑、新华社国家高端智库😌学术委员🌸会执行副主任任卫🈲东任执行副组长。课题组成🙅员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🐟员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🔙半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🛷过程中，中国南海研究院创😌始院长吴士存、中国南海研究院原🛺院长王胜、中国南海研究🕛院研究员陈相秒、中国南🔶海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎、武汉☕大学国际法治研🏿究院院长肖永平、武汉大学国际🎙法研究所副🥕所长张辉、武汉大学国际法治研究👦院副院长冯洁菡、武汉大学中国边⛓界与海洋🙈研究院教授雷筱璐、武汉😭大学中国边界与海洋研究院教🏎授蒋小翼、中国社科院亚太与🔖全球战略研究院亚🔪太安全🐅与外交研究室主任张洁、中国📷现代国际关系研✖究院研究员杨霄、自然资🙇源部海洋发展战略研究🌱所研究员陈曦笛等专家🆖学者给予🐻了多方面的帮助和指导，在此一并🔦表示诚挚谢意。　　点🤽击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🐗南海问题的事🛬实真相

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大塚仁美/天国るる/鹿島京子/木下和津實

（青岛日报／观海新闻记者 池崎あずさ）