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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🥍村公路高质量发展，适应推进乡村全💴面振兴、加快农业农🍷村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🛴公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础🗓设施。国家综🆑合采取多方面措施，支持🌃和促进农村公路发展。

　　第四条 农村🔻公路发展应当贯彻党和国家路线🚠方针政策、决策部署，与统筹新型城🛂镇化和乡村全面振兴的有🥙关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🥥善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🔞交通📕基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🔳对本行政区域内🛥农村公路🏥发展承担主体责任，加强对农村公路📨工作的组织领导，落实农村🦆公路发展支持措施，统筹研究🔌和协调解决农村公🦖路工作中的重大问题。

　　县🕟级人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🕜照本条例🕦规定和县级人民政府确😶定的职责，做好农🔨村公路相关工作。

　　国务院👸交通运输等有关部门、设区🚌的市级以上地方人民政府及🈷其交通运输等👡有关部门应当加强对农🔰村公路工作的指导📦监督。

　　第六条 农村公路👱发展建立以财政🛴投入为主、多渠道筹措为💬辅的资金保障制度。

　　地方各级⛩人民政府按照财政事🔂权和支出责任划分原则，安排应由🔏其承担的农村公路发展经💹费，并列入本级🌌预算。

　　国家鼓励通过✍慈善和社会捐助以及综📜合开发运营农村公路相🎬关资源、权益等方式筹🎅集农村公路发展资金，支持金融机构🆙按照市场化、法🎥治化原则提供与农村🐟公路发展相适应的🍁金融服务，引导社🗜会资本依法参与农村公路发🎅展。

　　第七条 农村公路🖲建设应当以提升路网🛢质量为重点，推动农🍿村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🏛路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应🐇当根据实际需要有🤤序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路☔应当符合规定的公路技术🈷等级要求。

　　现有农村公路不符🚾合最低技术等级要求的，应当升🛁级改造为符合技术等级要🦑求的公路。县级人民政府😤应当😻根据本地区实际情况✝组织实施农村公路升级改💀造。

　　农🗞村公路建设选用的具体🅱技术等级及其主要技术指标，应当根🚨据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因💭素确定。国务院交通运输主管部🆓门应当健全与农🌓村公路特📰点相适应的技术等级及其😠技术指标体系。

　　第九条 农村🔮公路建设应当与国道、省🐿道建设衔接协调，促进🦓城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🌇府应当采取措施，推进🚼农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等📚一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🎅等需求，促进农村公🛥路建设与乡村产业发👴展有机融合。

　　鼓励在农村公🐝路建设中推🔥广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🤴涉及土地和空间使用的🏉合理需求纳入国土🥣空⏺间规划实施监督系统统筹保障，按💒照国家有关规定落实用地管💕理要求。

　　农村公路🦈建设应当依据国💝土空间规划科学合理选址，优🤯先利用现有道路改建或者扩🐠建，不占或♓者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案💪简单等条件的农村公路建设🎒项目，可以😱按照国家有关规定简化📎相关程序。

　　第十二条 村道两🧖侧的建筑控制区的范围由🎢县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管☕理依照有关法律、行政法🛶规的规定执行。

　　县道、乡道两😄侧的建筑控制区依照有🎑关法律、行政法规的👗规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🎦交通运输主管部门应当依法🎣采取有效措施，加🤠大对农村公路超🐻限运输行为的治理力度，防止超限运输💡车辆违法在农村公路🚰上行驶。

　　不属于🧜超限运输的建设工程重型💪载货汽车确需将😀农村公路作为施工便道🎭或者在一定时期内集中😄通行农村公路，可能造成农📻村公路损坏的，建设🌔单位应当与县级🌑人民政府交通运输主管部🎟门或者乡镇人民😀政府签订协议，采取合理规划行车🍉线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🌿段等防护措施；造成损坏的，应当按照不😵低于该段🧠公路原有的技术标准及时👼予以修复、改建或者给予相🛬应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🗼路保护管理需要，县级人民🥟政府交通运输🚳主管部门可以在农村公路沿📰线设置相应🏼的电子技术监控设备。设置电🕘子技术监控设🅾备应当经过法制和技术审核，确保电子技术💜监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点🎉应当及时向社🏉会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🍗组🕍织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依👩法采取措施，开展农📪村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路🎃路域环境。

　　第十六条 县级🎴人民政府应当建🥐立健全农村公路管理养护责🛶任制，明确并支持、督促交通运👍输等有关部门、乡镇人🐗民政府履行农🎰村公路管理养护职责。

　　地🍰方各级人民政府应当按照🚈国家有关规定，落实农村公路📺养护资金财政支出责任，加强农村公路🤳资产管理。农村公路与🈂乡村旅游📱等经营性项目一体化开🌇发的收益可以用于🚝农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交📐通运输主管部门应当📬定期组织开展农村✌公路技🏅术状况检测和评定，并💋将检测和评定结果作为⛪实施农村公🧛路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🥒路养护按作业性质分为📨日常养护和养护工程。

　　县🌪道的养护由县级人民政府交🚡通运输主管部门组🤩织实施。

　　乡道、村♎道的日常养护由乡镇人民政✈府组织实施。乡道、村道的养护工程🏆由县级人🧦民政府交通运输主管部门组织实👴施，或者🌜交由具备条件的乡镇人民政府组织实施👑。

　　第十九条 农村公路的日常养护🍰可以🧦通过政府购买服务等方式吸纳沿🎺线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🕖作可以由农村居💠民或者家庭承包，统筹用好农🤢村公路管理养护领域公益🌯性岗位，优先😲吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🍔路养护作业单位参与农村公路🖥养护，推动建立健全🖕农村公路养护长效🃏机制，提高养💤护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🧒护应当按照相应的技术🚴规范和操👦作规程实施，保证公路🔸经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🅰府交通运输主管部门、乡镇人民政😍府应当组织开展农📏村公路日常巡查；发🆚现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🍬全通行情形的，应当及时设置🔞警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民✨政府应当💻建立健全农村公路安全🚡隐患排查治理机制，以农村公路💾急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段✏为重点，组🌧织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易✂发的农村公路平交路口、穿村过🍄镇路段等地点应当设🐼置醒目的安全警示标🐈志，必要时设置车辆🥄减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政😬府应当加强农村公👋路应急保障和👁防灾抗灾能力建设，组织落实农村❤公路突发事🛫件应急预案制定、应急物资储备、灾👇害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🌓其他突发事🖋件造成农村公路中断的，县级人⛺民政府应当组织交通运输等🕘有关部门及时进行🍜抢通；难以及时抢🔌通的，应👲当设立警示标志并发布💧绕行路线。

　　第二十四条 县级🚎人民政府及其有关部门、乡镇人⛵民政府应当采取灵活有效的🐈方式，对📮农村公路沿线居民开展道😏路交通安全法律🎠法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🐕将爱路护路有关⛎要求纳入村规民约，增强农村居民的🏼道🥤路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民😰政府应当完善🐾政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🚜等相关基础设施建设，保障农村客🖖运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村🏽公路服务功能，提升农村公路服🈯务畅通城乡经🕣济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🕒门、县级以上😑地方人民政府及其有关部门⏰、乡🎟镇人民政府在农村公路工作🥓中不履行或者不正确履🦓行职责的，依照法🐲律法规和国家❓有关规定追究责任，对直接负责的🗣主管人员和其他直🔊接责任人员依🏉法给予处分。

　　第二十七条 村道🆖除适用本条例规定外，参照适用《中华🥠人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Lylyta Yung/長濱蜜璃/稻森志保/花桐祭

（青岛日报／观海新闻记者 Shay Stone）