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　　【赴西部，时代青年新舞台】

　　当众多高🌺校毕业生涌向“北上广”寻求机遇时，这位曾👦亲历新中国成🥘立七十周年和🚽建党百年盛典的北京高校学子，却选择了一条“逆流而上”的道路——2025年，姚小翔在阿坝州马😞尔康市党坝乡石果坝村走村入户、与“嬢嬢们”拉家常，成了乡亲嘴里的“扎劲娃娃”。驻村一年，风霜与热忱交🤕织，她以双脚丈量🔩乡土，用真心叩响民情，在西部广袤🐽的旷野中，拓出🖍青年一代崭新的精神坐标。

　　人生不是轨道，而是旷野。”研究🈵生时代辅导员在大会上的一句话，成为姚小翔选择“转向”的注脚。繁华都📍市的机遇固然令人心动，但川蜀大地才是生养她的故土，更给了她奔⏹赴山海的勇气。她坦言：“人生的道路从不单🐟一。作为从大山🎧走出去的孩子，我渴望用👂所学回馈家乡，哪怕只是📻点滴之力。”

　　初到🥟石果坝村时，干燥的气候让姚🌂小翔皮肤皲裂、时常流鼻血。最🐌煎熬的是去年冬天，连日降雪🏳阻断了村里的交通，物资紧缺，姚小翔和村🆑民们被困在村委会♎两天。看着窗外肆虐的风雪，姚小翔🐳心里确实闪过一丝迷茫：如果留在上海，此刻或许📸正坐在温暖的办公室里，喝着咖啡，吃着贝果……

　　但转机出现在第四🚤天。大雪刚停，几位村民便自☝发扛着铁锹铲雪，姚小翔毫不犹豫🖲加入其中。天蒙蒙亮，大家呼出🍵的白气在灯光下🕹凝成雾凇，在寒刃与🍞冰雪的碰撞声里，他们硬是开辟📴出一条通道。一位老🎰阿妈为姚小翔颤巍巍地送来热乎🎓的糌粑，用不👐太熟练的汉语说：“娃娃，吃饱了才有力气。”那一刻，所有的委屈都化🍤作了感动。姚小翔此刻领🌈悟了，驻村❤的意义从来不是报表上🍺冰冷的“帮扶覆盖率”，而是风雪中大家并肩💌作战的身影，是老阿妈手中那😻碗带着体温的关怀。

　　在今年开🍔展养老服务领域专项🐖整治时，姚小翔手🔡里的笔记本记满了“阿哈阿婆独居，养老金每月按时🛄到账”“罗让阿公视力模糊，需要协助认证”这类琐碎信息，但光这些，还远远不够。

　　有次在高尔达村，面对80岁的🏬泽尔登爷爷听不懂专业术语“养老服务生存🌬认证”，她灵机一动，蹲在泽尔🕓登爷爷身边，举着手机里的💐证件照比划：“就像给🗓羊打耳标，确认您好好的，国家才放心发‘养老草料’呀！” 爷爷听完🎌哈哈大笑，爽快地配合🐵完成了认证。这让她深切🦓感受到：政策落地的“最后一公里”，不在会议💡室的汇报里，而在将“术语”化作“家常话”甚至“土话”的智慧里。

　　驻村经历🏦教会姚小翔最重要一课，是变“等群众敲门”为“上门找问题”。一次走访途中，通组路🕋被暴雨冲下的石块堵了大❕半，几根电线🚪被树枝压得低垂在道路边，牧💰民骑摩托经过时都得弯腰躲闪。她掏出手🍄机拍下图景，与村🥢支书拨通乡政府电话：“今天这里👜必须得清理了！不然天黑📝前牛羊都回不了圈！” 铲车轰鸣着开上山，通信公司的抢修车🧑也跟着来了。看着📫村民赶着羊群顺畅通过，一位放牧大叔竖🚓起大拇指：“你们比老鹰还灵嘞，眼睛尖，飞得快！”

　　这句朴素又💐形象的夸奖，让她明白基层治理🏖的温度蕴藏于“看见隐患就动手”的主动，更闪耀在“群众未开口已㊙回应”的敏锐之中。比起报表上的“办结率”，老百姓📂脱口而出的那句“靠谱”，才是对工作最实在⚾的打分。

　　从“北上广学子”到“高原村助理”，姚小翔的🔊背包里不再只有平板、电脑、化妆品，还常备上🤦了糖果和膏药；从最🚜初走上山路的害怕到如今🏑乡亲交口称赞的“扎劲娃娃”，姚小翔的案头少了外🆎文书籍，却垒起一张张的👣村情调研、户情手记。

　　姚小翔的选择，映照出新时代青🎟年的精神光谱：人生的价值🐥坐标，从不囿于都市🏾的霓虹，更在广🐿袤西部的呼唤里扎根生长。在西部热土上，“姚小翔们”正以热忱与坚韧，走村入户服务乡里🍟乡亲，点滴汇聚成海，实现家国情怀。在西部的壮🚧阔舞台，每🐁一滴汗水都能浇灌出改变，每一步脚印都在🗑书写时代的答卷。

　　策划：李方舟 董大正

　　采写：茹行止 董大正

　　视频制作：茹行止

　　支持：中共马尔💸康市纪律检查委员会

　　四川省阿坝藏🤠族羌族自治州马尔康市党🕘坝乡石果坝村

　　来源：光明网

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🖥次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的📴明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期🗞间曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对🐆此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人对❤南海诸岛的开发📢与管辖。　　随着世界反🏏法西斯战争和中国人民抗日🎰战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将📩所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条📗件必将实施”。　　南海诸岛回归中国🤣，是“二战”后国际秩序和相关❣领🥪土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对💾南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的公然🔷违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🕥的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🔴利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🌊地对南海诸岛及相关海域🕖行使主权和管辖。中🛹国对南海诸岛的主权和在南海的相关🚽权益，是在🚽漫长的历史过程中确立的，具有充分🖕的历史和法理依据。　　中国在南海的主权🧛和相关权益， “二战”结束后🏛的数十年间没有🔧任何国家提出异议。　　而如今，本是🦑商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🐇闯入中国南沙部分岛礁附近空域🐉，1架C-208型机非法🤴闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🤕自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🏎穿越中国在空中正常巡🐲逻直升机的高度层，险些引发海空不测📝事件。　　这样的冲突屡屡💚在南海发生，已近🍔乎成为常态。曾经长期⏮平静的南海，变得越❔来越不平静了。　　随着🙅美国纠集盟伴国家对中国🏍实施战略遏制，菲律宾等部分声索国♟与域外大国内外勾🛂连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🔽突对抗的地缘政🤐治竞技场，南海争端朝着扩🗾大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯💓坚持与有关的📰当事国在尊重历史事实🗯的基础上，根据国际法，通过谈🧦判协商解决领土主👺权重叠的争议。中国和越🛳南通过谈判协商划定了两👍国在北部湾的🖲海上界线，这是中国奉行独🎆立自主的外交👢政策、睦🎞邻友好的周边外交政策，以及践行国际法📇、维护国际法最🦎好的例证。　　中国在南〰海问题上的立场🚞是一贯的、明确的。中国始终坚持🛥通过谈判协商和平🚜解决争议，通过制定规🏏则和建立机制来管🦀控争议。这是中国🎶对国际法和国际关系基本准💦则的最大坚守，是中国践行国际🛎法治的👄成功实践，也是管😕控和化解南海问题🤷的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🍰洋文🛁明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国🕛将继续秉持“海洋命运共🚚同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩🏁序的建设者、海洋合作的推动者🏮、海洋发🕴展的贡献者，让南🥥海成为造福地区各国人民的和🖋平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🛥归属中国是战后国际秩🎴序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🤙日战争暨世界反🕡法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🦗与世🏐界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🗡秩序的国际法律文件，恢复对南🌶海诸岛行使主权。　　这是对日本军国🍱主义和😯西方殖民主义以非法方式侵🖊占中国领土的全面否定，是对中国📝享有南海诸岛主权与🛌海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🧢亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共🧦同取得了世界反法西🛩斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🎞国家和战后国际🉐秩序的奠基者，中国对南海诸岛🕎拥有💓主权本身就是战后国际🥙秩序和相关领土安😆排的一部分。　　一、战📌后国际秩序明确南⛲海岛屿领土归属中国　　在中国🌴三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大🎋海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四个🥋红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西😣沙群岛纪念碑中华🖱民国三十五年⬆十一月二十四日张君🙎然立。”　　这座石碑🌇定格了中国在“二战”后依法恢复对南海🕸诸岛行使主权✴的历史瞬间。1946年11月，中国广东省📠政府受命⛵组织力量南下接收被日军侵🍮占的西沙群岛🕘与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员👣分别♊完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🍆重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深📙处向全🎻世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸🔇岛主权，是战后国际秩序不可🐪分割的组成部分。如何处置日本在❗二战中非法侵🚪占的他国领土，对实现战后亚太😠地区和🛑平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🍇际法文件对于被日侵占的他国领土的处理原🗑则和🕖基本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政府🔄首脑在🌋埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自⏹从一九一四年第🏅一次世界大战开始👁后在太平洋上🕞所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃📿取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武👋力或贪欲所攫取之土🍊地，亦务将日🥄本驱逐出境”。1945年7月，在世界反👰法西斯战争即将全🚎面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🏺之条件必将实施，而日本之主🐶权必将限于本州、北海道、九州、四国及🕷吾人所决定其可以领有之小岛在🔼内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的⏯日本驻军撤退🐃到海南榆林港，向驻扎在🏞此的中国驻军投降。　　二、中国收复👂南海诸岛是国际法赋🚼予反法西斯侵略🥥战胜国的权利　　中国人✈民抗日战争⏹是世界反法西斯⛲战争的重要组成部分。中国战场🚿是反抗日本法西斯🦊侵略的主战场，也是世界反法西斯战🛒争的东方主战场。中国人民的🎒抗战，大量消耗和削🍣弱了日本军国🕧主义的战争实力，长期打击并🈯牵制了日本大🐇部分陆军和大量海军，使日军未能轻易冒🍸险北进或南下，从而减轻了苏联🍆和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🥤后，中国战场继续🛣吸引和滞留日🏍本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🛺本还在南沙群岛附近海域进🧕行过激烈📝的海空战斗。　　中国收💕回南海诸岛主权是反法西斯💯侵略胜利的正当权🍇益。中国🦍战场是世界反法西斯战争的东🗨方主战场。抗日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消☔灭日军最多，付出代价最大，对彻底🤜战胜日本法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御📀期间，中日🏛双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争✝的中国人口达4亿之多。中国🛥为世界反法西斯战争的胜利🕋作出了🦖重大贡献，付🤲出了巨大牺牲，依据国际法完🔰全有资格要求归💭还被非🕦法占领的领土。　　中国🍤收回南海诸岛主权符合🥛国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🤙领不构成领土主权的转移， 非法侵占他⬆国领土必须“物归原主”。作为世界反法🔷西斯战争的战胜国，中国享有收🎼回被日本非法侵🍺占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入🏯侵占领前属于中国🍄。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🦋回南海诸岛主权得到国际👋条约确认。旨在解决战后日⛷本作为战📦败国的领土及🔗国际地位问题的“旧金山对📅日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日🚎本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🗼本放弃对南沙群🎧岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🏚日本军国主义战📧争罪行的最大受害国和🌬第二次世界大战的🥓四大战胜国之一，中华人民共和国🍏却未被邀请出席🏞旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中🍀华人民共和国中央人民🚗政府外交部部长周恩来关于🕋美英对日和约草案及旧💱金山会议的声明》，宣布包括南沙🌧群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日😃本放弃🛫对南海有关岛屿🧥的一切权利却不提归💕还主权问题，重申有关岛屿在🕕日本投降后“已为当时👣中国政府全部接收”，中华人民共和国🥡在有🖼关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🦗表示放弃对台湾、澎湖列岛以🌆及南沙群岛、西沙群岛之一✝切权利与要求。同年，由➰时任日本外务大🕉臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界🥕地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🍪必须放弃的西沙、南沙群岛及东🚷沙、中沙🥔群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🏏政府与日👈本国政府联合声明》中，日本重申坚🦈持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🌪诸岛属于中国的事💽实。　　三、中国🌇依法恢复行使南海诸岛主权得到国⬜际承认　　1946年5月23日，中国政府🙆派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛💯接收人员在太❕平岛举行接收南沙群岛升旗典礼。自此中📡国完成了南海诸岛的收复工作，并🐖在岛上派兵驻守，设立了各类军事😘、民事设施，从法律和事👶实上恢复了对南海诸岛💳行使主权。　　主要大国认可🆗中国对南海诸👁岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政😈府指派林遵上校等高🧠级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分🍊赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府⭕用上述4艘军舰🍣名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进🍒行重新命名。中国此次行🚃动得到了美🕋国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军📮政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🏘和南沙群岛举行接🕑收仪式。　　此后，美国通🙀过外交询问、申请测量、通报航行🚀飞越计划等方式，显示🕛了其承认中国对🛴南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🦋宾的空军人员🐍在黄岩岛及南沙群😦岛区域实施海图测量及气象📪调查时，曾多次向中国💶台湾当局提出申请，这表明美国认为🖇这些岛礁的主权🎀属于中国。中国还曾在南沙群🏴岛有关岛礁上接💖待过美国军事人员。同期美国出版🐝的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🌞亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🏤百科全书》、1971年版《世界各国区划🐽百科全书》，均确认中国对南海诸💥岛的主权。　　苏联部长会议🛋大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼🧗西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🌁群岛的名称全🚩部使用中🏧文发音的音译，并用括🔙号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可💥中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的主权☔也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🖤文组织政府间海洋学🌉委员会第14次会议讨论了🚩该委员会秘♟书处提交的《全球🍸海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议😮将西沙群岛和南🍄沙群岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个🤚群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中🤧国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和⚓西沙群岛各1个。　　中国📠对南海诸岛的主权在“二战”结束后📚得到国际社会普遍承认。其根本原因在于🐾南海诸岛👀回归中国，是战后国际秩序和🙊相关领🚥土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸🥨岛的主权，就是对战💘后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海争💞端挑战战后🍗国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🚾量油气资源以来🔼，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声🛁索国，不顾中方一再劝🔫阻和警告，持续制造各类占领南🚂海无人岛礁、掠夺南海海🍀洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🍐国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施🐊“灰色地带”战略，持续对抗中国🌳在南海的合理🥓合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑🌱造对南海议题的错误认知，打着落实国🔵际法的旗🤞号推动菲国内海洋立法，美化🐉自身对中国南海领土主权与⬆海洋权益🛋的非法侵占。　　菲律🆗宾等部分国家围绕南海问题开展📘一系列不负责任的行动，将南🥗海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🌤局势推向“冲突😬甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国♋侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发🐎现大量油气资源后，菲律宾、越南🐰等国加快武力🤦侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化🧓。越、菲非法侵占🎫中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的中国南海👑岛礁上持续🏃强化军事部署。近年来，越南加🏅快在其非法侵占的南沙👩岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力🕓。越💢南以此进一步提升了它在南海🌪实现其军👣事战略的可能性，面积不断扩大🕷的侵占岛屿与越南😍南部“S”形海岸线🚼构成了越南相对完整的服🐦务体系，有利于其“以点控面”，利用⛅地理优势发挥小吨🔊位舰艇的作战灵活性，形成在海上的🆕有效对抗。　　菲律宾持续加强在🖤其⬅非法侵占的南海岛礁🚙上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🎯快了在其侵占的中业🧚岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🔒的军事设施建设。2022年3月，菲律🍽宾在马欢岛建造一个新😱的直升机停机坪。5月，菲律宾🎢海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🚰观察站，提升了对南海的海域探🖨测监控能力。这些指挥观察🎾站被用于监测周围的⛪船舶，并向菲🛵律宾海岸警卫♐队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🦈在中业岛建立🍫了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🗑混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在🎂弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等🐅部分南海当事国或在其侵📄占的中国南🔃沙岛礁上开展设施建设和🧀军事部署，或增加居民🎬数量、扩大岛屿设施✖功能，其根本目的在于🏸向世界展现并巩固🚾其对所🗣侵占的中国南海岛礁已拥👭有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠👽夺南海自然资源　　自南海发现巨大的😇油气资源以来，菲律宾、越南等👑国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🙋国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资😉源。　　部分南海声索国🍉通过💦在南海争议区域非法攫取油🎻气资源，实现了从🖨过去依赖进口🔻原油到对外出🙆口石油的结构性转变，是实实在🌮在的获益者。面对丰🎬富油气资源所带来的巨额财富，南海声索国不⛱顾中国的警告与🛌反对，持续加大油气✴资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🥁于油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🛀参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但📖中菲油气领域合作受到菲宪🤼法限制和海上🔫有关争议的制约，菲于2022年停止和中国😀在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🔛美国、日本、澳大利🗻亚和其他盟友合作，开发南海的石油💘和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声👔索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛🕘仙宾礁。　　在试🥗图以坐滩方式强占仙宾礁🌥屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的👔各方压力，最终撤离该水域👭。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非🔳法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁♎的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🏕遇搁浅无法行驶，需要零部👛件来修理船只为由在😩仁爱礁西🈴北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守🥜，舰上人🌟员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🎤染着洁净清澈🤲的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🎑施了34次较大规模的南海📵侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🌍法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵😄犯了中国领土主权，违反《南海各🏛方行为宣言》共识，严重破🔮坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🌔焦在中国仙宾🤷礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🤮海无人岛礁，通过挑起局部😼冲突的方式，开展自我赋予🌴合法性且低于爆🗨发战争🏩门槛的挑衅行动，不断💕抬高中国与其地缘政治竞争🌎的代价，迫使中国在🌦不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期🧠待的利益退让，从📈而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🐂索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱🐆礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🖋补船强行闯入仁爱礁临近👜海域，试图向🏬非法坐滩的菲律宾军舰运送😻包括船体加🐪固建筑材料在内的各类物💷资。菲律宾海警🤠船只无视中方警告，故🤙意冲撞中国正常执法海警船只😰，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在😕菲律宾一方的南海争端事件🐍，在菲🎼律宾与美西方主要媒体📫的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲船🥘只”“中国海警水炮冲击🐕菲律宾运补船”“剐蹭🛥受损的菲律宾舰🧐船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力的虚🐉假叙事，不断把菲律宾装✖扮成南海争端的“弱者”，试图📁误导国际社会对当前南🌕海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内♐容— “弱者叙事”策略。菲律🚽宾故意忽略南海争端的🌜历史经纬与国际法理，避而🔜不谈菲律宾出于攫🧕取南海油气资源侵占中🥖国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专😔业的新闻传播技巧将中菲⬇南海争端的国🍟际话语聚焦到了更具多😞元话语😯效应且能够产生广泛🧥传播力的感性事件上”，通过利用西方国家💪以南海问题⌚塑造中国所谓“修正主义”身份的🍯国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争🍧端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🖲声索国挟仲裁案谋取更大🛎利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🚤议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🐇暴地将中国🍷黄岩岛及南沙群岛🕞部分岛礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心😈要义，暴露出菲律宾在🍝南海扩张领地的野心⏰。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关📺于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗洲🆖与美属菲律😣宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三🚄个国际条约，已😞从国际法层面明确菲🕧律宾共和国领土范围。而中国黄岩🆘岛和南沙群岛根本不在菲🎇律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲💲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界😧线内的岛屿割让给美国：这条线从西到🏟东沿着和或靠近🈺北纬20°线并穿过可✅通航的巴奇🐻海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🍱治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线🚸至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点👯，然后沿格💕林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🌈与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一🚲条直线至北纬10°线与格林尼治🤞东经118°子午线的交叉点🦈，再沿格🛩林尼治东经118°子午线至起🚇始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中🛥国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国👹的强烈反对，菲律宾依💑然强行推动国😤内海洋领域立法，更深🎩层次的图谋是以落实国际🏊仲裁庭南海仲裁结🍦果为名，为其继续⬅非法侵占中国南👟海岛礁提供🏿所谓的法理依据，增加📁中国以谈判协商妥善解❎决南海争端的难度。这势🛀必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🐵关当事国在南海争端上🧚的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🕛内国家维护南海地❓区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主权和在🖊南海的相关权⤴益绵延千年　　从中国东🧀汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🔒在南海巡逻；从明🧠朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🔞和率中国船队🐧巡视南海，到500多年前形成且沿用👀至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国😎海军部《中国海指南》到1933年在法国出🎷版的《彩绘🎞殖民地世界》……　　中🎇国政府有效管辖南海、中国渔民耕🐃作经营南海、中华海洋文明✴厚植南海的翔实史料一再🤹证明：中国最早发现、命名和🔍开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有👶效地对南海诸岛及相关海域行😷使主权和管辖。中国对⏯南海诸岛的主权和😏在南海的相关权益，是在漫长的☝历史过程中确立的，具🏏有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考😐的发现命名确定📹中国在南海的历🤾史性权利　　中国大量🚔从官方到民间保存完整♒的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明🥃确记载，包括政府🗯官员在内的中国人在📝南海航行或生产实践➡中发现南海诸岛。在漫长💡的历史长河中，随着中国人🥪对南海认识⛸的逐步加深，对南海诸岛😨的命名也由泛称细化为🎈专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在📠西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的🍾中国人就通过航海发现了💽南海诸岛，将其命名并记🌇录在文献中。此后的1000多年时间里，中🙍国人通过航海实践不断完🐝善对南海及南海🌋诸岛的方位、里程、航路和地理形🌰势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🐅将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🍋的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发现⤴南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🍭中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中💛国东南沿海地🔀区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🤭的发展及生产实践的逐渐🤤增多，中国人对🏓南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸🙉岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🎊变为对东、西、中、南沙群岛的专👊有命名，并被记🗣录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🌰种以上的各类♏文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民😷的“祖宗海”。在中国东南🍝沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖🙂先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔🍬获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🈸牧渔的生产实践中，通过口口相传和简单🖖记录，赋予南海诸岛各具特🎹色的“乳名”。　　位于中🐛国海南省的潭门镇， 是🍶海南岛通往南海诸岛最近🏰的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🔍船后勤给养基🦏地和深远海鱼货的📝集散地。在不少当地渔🌪民中，今天仍然传承💨着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🕉当地渔民根据生产实践🌘经验形🎩成的航海指南。　　从😑明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁💭进行了命名，如称西沙群岛🌧的永兴岛为巴峙，称南沙群⛎岛的太平岛为黄山马峙等♌。　　西方📏早已接受中国对南🐡海诸岛的命名。中国对😒南海诸岛的命名被西方🔼官方、民间以音译🦊方式使用，长期影响着西🎭方人对南海🤔的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测🍩量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显👬然是从中➖国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🎣千年的开发经营彰显🧤中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海😜沉船中出土的文物，再到南🏛海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代代🎥繁衍生息的👀一个个铁证，有力地彰显着中国在南🏑海的历史性权利❔。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🛳终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉🍢时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时🎲期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🌕仅是联通中国与世界的海上🔇贸易通道，更见证了🌪中国绵延千年👐的南海开发历史。　　一艘艘商船🏋从中国东🏮南沿海地区的港口出发，满载着货👚物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🍀点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🍭易特征，由中国南海连接东🀄南亚、南亚、中东地📗区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🏽船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒🕓地记录了中国先民对南🤞海的开发。在中🥃国海南的南海博物馆三层，展出着✡考古工作者从南🏢海西北陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德😛镇的珐华彩瓷器🙋在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华🎴文化的传播之海。南海不仅是🎅一条航路、一个渔场，更连接起不🌮同文明、丰富着人🌄类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对⬆话联系在一起，向世界传播⬇中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🌉大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委😟派的郑和率中国🥎船队通过南海七下西洋，将当🚿时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南🐣海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华🏛文化由中国沿海📛地区的先民经南海传播到周边🧘国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未以⬜现代国家🤗形式出现时，中国东南沿海🍷的百姓通过⏬南海乘船前往这些地区，在他🎎们的认知中，这是国土之内的🈹谋生。而在这些东👶南亚国家，时至今日，不🔨仅有大量华侨华人，更有中华👠文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海😶南等地的建🔩筑风格一致。　　历史😫遗迹证明中国先民在南海耕🆒海牧渔留居岛礁。中国考古🥢工作者数十🎱年来在南海部分岛屿💸发掘出众多中国不同历史🏰时期的遗址➿遗存，无可辩🚣驳地印证了中🍞国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🐛在西沙甘泉💄岛上发现🤦了一处唐宋时期居住址并🎾对其进行发掘，出土一批唐宋时期的🎩瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🐨居民的日常生活用具。同时，考古工作者🐮还发现鸟骨和有敲砸痕迹的🥛螺壳堆积等人类食用🔷后集中抛弃形成的遗🥨迹。中国考🤮古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的发现和✡发掘，证明中🎟国渔民早在唐代就在岛上延🧞续居留，从事开🆎发生产活动。　　1992年，中📩国历史学家王恒杰教授历时33天赴💊南沙群岛勘察，其间，发现了🍫战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的⬅五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片🌴，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁😘锚。这些文物皆🙄为中国先民最早开发南🚥海，并世代把南🆙海作为自己生产、生活的🌬一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断🕕的有效管辖巩固中🚁国在南海的历史性权利　　从纳入版图🛳设立行政区，到派🔤遣水师进行防卫，再到😒委派官员修建设施……南海及南海诸岛📜不仅是中🕵国人民生产、生活的家园，更留下了中国❔历代政府持续、和平、有效管辖🍏的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清😏晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🆒已将南🔲海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管辖👰的同时，在各类官🦓方绘制的地图中，将🌉南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编🀄纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🆑元代疆域已⛲包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明📲确把南海诸岛列入广东😀省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🚚地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存💄的官方地图中，南🏒海及南海诸岛被纳🥤入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地🕟理全图》等还清晰地👰在中国政区版图上标绘🆖了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🌏彰显中国对南海诸岛享🤧有主权并拥有南海历史🕶性权利的💯重要方面。1000年前，中⬛国政府就已派遣水师巡🖥视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🕌录当时中国政府军事制度和🏥国防大事的《武经总要》中，清晰记载💘了中国水师在南海及⛹南海诸岛巡逻的历史。此后，更💷多的中国史书记载了中国水师🤸巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派🚑遣广东⏭水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🏊竖旗，重申😟中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🔢府数百年来持续🍮不断地对南海🚫及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立🤽天文、气象观测点，证明中国中央政权对南🌝海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国🏖古代著名天文🐏学家郭守敬主持在全国🔢范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭👶守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制💌换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🔇所限，郭守敬测量🚤的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🍝观测点的位置正在西沙群岛。　　中🍯国政府在实践中行使调查测🆔量专属管辖权。1883年，德国船舶🐓在西南沙群岛⛪附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出🔽抗议，德国政府不💺得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象〽台会议的建议，中国➰政府在西沙群岛建🤛成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🆘地的联络，并保障航经此处💉的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的➖领土主权和海💅洋权益拥有坚实法🔗理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端🏊主要指由于💓周边国家非法侵占部分👏南沙岛礁导致的领土主权争端✈和以海洋划界为主要🌳内容的海洋权益争🎡端。越南、菲律宾🐣等国非法侵占中国南🚪沙群岛部分岛礁，引🐔发了与中国的领土主权争端。南海周边国家根🧟据《联合国🦍海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆架等管🧤辖海域，从而🅰在海岸相邻或相向国🧗家之间产生海域划界问题。围绕领🍧土主权和海洋划界争端，又衍生出自然🥂资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🉑全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛📚拥有主权具🌕有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁🌶止反言规则及其他有关领土取🍴得的国际法🎋原则。　　一、中国人最早发现🐜和开发南海诸岛⏹，符合国际法“通过发🥪现和先占取得领土主权”原则　　中国对🐣南海诸岛的主权是🧠历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设📏治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🛬等手段，对南海诸⚪岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🐣先占是国家取得领土主权的最👔重要法律依😂据之一。在尚未形成现代领土🥗主权概念🕜的古代，最早发现、命🔈名南海诸岛并在其上居👂住或从事生产经营活动，具有重要的国际法🤧意义。　　从国际法发展的🏢过程来看，中国对南海诸岛的🤢发现、先占📽并实行有效的行政管辖，足以证明中国对南海诸🚬岛🌌享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪🔝的西汉时期，中国人民就在🌽南海航行，并在长🛋期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早🤙发现了南海诸岛，而且还在🥃开发利用🐬南海的历史过程中形成😨了一套相对固定🎩的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸🐫岛的命名，部分还💋被西方航海家引用并标注在一些19—20世纪权🏃威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在💋某个区域🥁生活或进行经济活动，对确定📦这个地区属于这个国家具有重🎸要意义。1953年，国际法院在曼基👰埃和埃克里荷斯🖼案的判决🐗中就指出，英国人在这🐌两个岛屿上世代居住⬅的事实，是这些岛屿归🤱属英国的明证。而中国在西✍沙群岛、南沙群岛🚀岛礁长期居住并从事生🥗产经营活动，足以取🤭得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🤒通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关🚩海🍦域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了🏌对南海诸岛的主权和在南海🧑的相关权益，中国人民早已🍯成为南海诸岛的主人。　　二、中📜国对南海诸岛的主🛫权主张获得广泛的国际承认，符合国🌼际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海✌诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大🤳战结束后，中国收复👞南海诸岛并恢复行使主权，世界🐾上许多国家都承认南🔀海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔🏦日亲手签署🔖的声明贬作废纸。这👥些铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际🙄法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标😁上标记着信义的天平。　　在涉😀及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一👏国对特定领土拥💲有主权权利的国家，将不得再否认这🤚一权利。现代的🤑国际规则实际上就是在历史🤘上无数次的外交交涉⚡的结果、声明、承诺等👁的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为🙃止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社会🎛从未对🧟中国在南海的🚚主权和海洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提出强📺烈抗议，日🐾本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以🙉该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🎠曾明确承认南沙群🍗岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主⏭权要求。越南统一前，越南民主共和🤢国政府也承认“根据越南方面的🐋资料，西沙和南沙🔛群岛应当属于中国领土”，并在其出版⌚的教科书和地图🚟中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些👾国家近年来却出尔反尔， 公然🏠置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承😈诺，转而将纠纷诉诸📍司法程序、执意提起仲裁🐨的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑🍒，他们不是出于💳公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾❤等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际⏪法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决💎领土归🧛属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主✖张领土主权，在国际法上🥣是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际⛅司法判例中均不存在🔂依据距离远近等因🔈素决定领土主权归🗑属的国际法规则。菲律宾等部分域❔内国家以所谓“地理邻近”为🎟由对南海岛屿提出🤧全部或部分主权要求🎑是荒谬的，妄图以“距我近者即🙌归我”的原始逻辑颠🙆覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🕙中国南海有关岛礁，在不同时⛸期采取了🥏不同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方🕙面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🎼法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和海⛑洋权益的侵权⚡行为。这反映出菲✡律宾一些人试图强💀化单方面主张的政治算计，暴露出域👋外国家试图搅乱南🚴海局势、挑拨中国😟与东盟国家关系的险恶用🗽心。多年来，菲律🤜宾为继续推行领土扩张主义，将其🍯对中国南沙群岛部👮分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆🎪架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🆙事实依据，也不符合🎲国际法关于领土取得👟的规定，根本站不住脚。　　国🎵际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领🤝土主权🥖要求的主张也总是持否定态度的。国际法🥖实践也完全排斥所💂谓依据距离远近来决定🌱领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本🛤国大陆或主岛🖊远而距他国近。如英吉🆘利海峡中的海🗜峡群岛距离法国更近，但它一直归属🚿英国所有，这🍭样的案例不胜枚举。以“邻近”等🚚因素对南海诸岛提😜出主权要求，理由无法成立，也不🐵符合国际法。　　四、中国主张在南🌰海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🗃土主权是其海洋权利的基🌖础，这是国际法的👬一般原则。国际🥓法院在许多判例中指出，“海洋权利🚽源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🍠属经济区的权📂利基于陆地统📚治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法原则。领土主权是主张🐮海洋权益的基础，海洋🐕权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北🏃海大陆架案的判决🏑再次重申了这一原则，“陆地⬜是一个国家对其领土的向海🛷延伸部分行使🎊权力的法律渊源”。一个国家只🤟有拥有了大陆🔬或岛屿的主权，才有可能享有该陆🙁地或岛屿附近海域的主📨权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国⚪海洋法公约》赋予😿沿海国主张和划定专属经济区、大陆架等国家管🥨辖海域并对🏋其中的自然资源享有主权权💲利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🏥及所有国家主权的情形💀下，为海洋建立一🌡种法律秩序”。显然，《联合国海洋🏧法公约》不涉及国家的领土🎐主权。沿海🥀国的主权权利不能否定、损害他国的固有⬇领土主权，也不能够成为🚢沿海国主张⏲新的领土主权的依据。　　菲律宾🌔提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争⬇端问题，而中国🐕根据国际法享有并且早已声🤥明免受涉及该类问🐸题的任👗何国际司法和仲裁管💇辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两🔺国领土主权和海洋权益🐝之争描👠绘成可以交由国际仲裁来🕗解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🏝重要原则。菲律宾等🌷国关于这些岛礁🚘位于其专属经🚽济区内或大陆架上，因而应该🆎属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海💜的历史性权利受到🆔国际法保护　　中国在南海享🚣有的历史性权利受到包括《联合国海洋法公🌸约》在内的国际法保🏻护，不容否定。中国不仅拥有南海😞诸岛主权，而且💉充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在南➗海诸岛及相💖关海域持续的生🏊产生活实践，来自中国历代政🕙府对南海诸岛及🐹相关海🌡域连续的主权管辖权🉑实践。　　中国在📡南海享有的历史性权利与《联合国海洋🥔法公约》并不矛盾。首先，历📂史性权利是一般国际法的概念🎉。公约规定并未穷🖐尽全部海洋法🧣的规则，相反却明确规🌜定公约未予🛺规定部分适用一般国际法。其次，公约本身💯并不排斥在它之前🌚已经形成并被持🍍续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🚤是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🥡以及中国的实😴践表明：中国对南😂海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🙄海域享有历史性🍖权利，主要包括对琼州⛽海峡👄等历史性水域的历史性所🏼有权、传统捕🛣鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表了🌴中国对南🎫海诸岛的领土主权和🥐在南海的历史性权利。南海诸岛🕙附近海域是中国渔民的传统👖渔场，中🐟国渔民常年往来于海南岛、广东省与🛩南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产🏫经营活动。历代统治者对南海和南📻海诸岛🎳的认识不断加深，管理南海诸岛🌲的行政建制和管辖日渐完备，南海诸岛😚在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵😶盖了南海诸岛中🧠的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定🚿海域的🍫历史性权利，是中国人民在🏓这片海洋空间战风斗浪、耕海🐲牧渔数千年的自然结果，是对南海有关海🛒域🏻及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🗞权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体✳，与母体一✡体共生共存共发展直至今天。此海洋主权和海洋🌘权益，在中国历史和🔳传统中早已根🚩深蒂固。　　结 语　　在中🐠国人民抗日战争暨💀世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和🎼平稳定，需要充分尊重历🏮史和法理🏦所确立的中国在南海🌺的领土主权与海洋权益。　　中国在南海🎣的历史性权🎙利是在历史发展演变🔓中形成的，具有充🐭分的历史和法理依据，受到包括《联合国☔海洋法公约》在内的⚓国际法保护，不容否定。中国对南海诸📬岛的主权作为🥨战后国际秩序的一部👌分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世♋代代在南海生产生活，早已成😭为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南🧤海风云变幻，尽管南海诸岛也短暂📬遭受过🔽侵略者的荼害，但🎇经过历史和国际法确定🗜的中国对南海诸岛😉及其附近海域无可争辩⏯的主权不容篡改，中国🏰维护自身领土主权和海洋权益的决🌚心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🛺代的意志，历史💈的铁律早已证明，逆时妄为注🍌定失败。及时对南海争🏰端正本清源，排除域外🐇霸权和域🌯内个别国家谋求私利🕴的消极干扰，是让南海波涛📮恢复平静，让🥏域内国家再扬友🐽好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🤪秩序，捍卫历史经纬与正义法理，尊重中国🐉在南海享有的🧝领土主权与海洋权益，坚持🆔通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南🛄海争端的和平解决，也是🐴更好应对百年变局、共同建🔰设人类更美好未来的正确之道。　　中华民族是💑热爱和平的民族，身体中流淌🚹着和平的血液。作为南海最🔪大沿岸国，中国从🍋维护南海地区和平与稳定的大局🆓出发，在🌛南海问题产生后的几十年里🔈始终保持极大克制，从未主动挑起🍴争议，也没🌸有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一💡贯坚持维护🔁南海的和平稳定，全力维护与周边国🥑家的友好关系，希望🍘共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区〰国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热📔度必须逐步冷却下来。南海和平稳定🐾是地区发展的重要前✋提。守好南➗海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水🐤来了又退去一样，这些图谋最终都不会有😚结果。　　无论南海风云怎么变幻🌔， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在🔘南海领土主权海洋😳权益的历史和法理依据》智库报告由🕵新华社社长、新华社😃国家高端智库学术🔀委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🏚高端智库学🎪术委员会副主任😄吕岩松任副组长，新华社副😻总编辑、新华社国家高端智库学术委员😙会执行副主😪任任卫东任执行副组长。课题组成员包🎻括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🦗员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多👚采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🏼过程中，中国南海🗒研究院创始院长吴士存、中国南海研🔲究院原院长王胜、中🧑国南海研究院研究员陈相秒、中国南海💏研究院研究员闫岩、中国南海研究院🖼研究员丁铎、武汉大学国际🏍法治研究院院长🚋肖永平、武汉大学国📑际法研究所副所长张辉、武汉🐜大学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大🙀学中国边界与海洋研究院教授雷🤢筱璐、武汉大学中📜国边界与海洋研🥁究院教授蒋小翼、中国🌓社科院亚太与全球战略研究院🎵亚太安全与外交研🕕究室主任张洁、中国现代国际关⤴系研究院研究员👱杨霄、自然💘资源部海洋发展🎊战略研究所研究员陈曦笛等专家📗学者给予🎐了多方面的帮助和指导，在此一并表示⛴诚挚谢意。　　点击下⤴方报告标题下载全文：　　全文｜碧波🖨深处有中华——中国在南海领土主🗄权海洋权益的🏖历史和法理依据 高质量AI修复片源狂🈶欢不停，高清资源活动😭带你嗨翻全📱场正在火热进行中，参与即有机会获得53843元大奖！ 点亮小红心→秋山🈲美鈴亲自送礼

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（经济观察）海😙南自贸港政策密集落地 提振市场信心

新华社喀布尔8月20日电(记者聂新宇 李昂)当地时间2025年8月20日，阿富汗总🛷理阿洪德在喀布♈尔会见中共中央政🏏治局委员、外交部长王毅。　　阿洪德请🛥王毅转达对中国🐟领导人的亲切问候，表示中国政府和人🔆民始终对阿抱有善意🥍和积极态度，感谢中方✌在国际上为阿仗义🐁执言。中国🤢是世界上的正义力量，始终🥕致力于同阿方和各🔏国开展友好合作，共同发展进步。历史证明，那些企图干🔌涉别国的国家将自食其果，而奉行友❄好政策的国家才能成功，这正是🃏中国的独到之处。阿😴方与中方一样，坚💍持不干涉内政原则，愿同各国友好相处、开展合作。过去二十多年，阿富汗饱经战火，乱象丛生，一🕎些西方国家至今仍对阿⏫恶意抹黑。阿政府将全🌦力化解问题，推进发展，改善民生，不愿也不会给别国制造麻烦。阿方📑期待同中方加强合作，推进积极、可持续📘的友好关系，绝🎋不允许任何势力利用🍒阿领土威胁中国，将始终同中国站在一🥋起。　　王毅转🏷达中国领导人的良好问候，表示中🤡阿交往历经千年，始终友好相处。中方一贯🍵奉行不干涉内政原则，尊重阿😫富汗人民的选择，尊重阿🎃独特文化传统，尊重阿根据国🔩情确立的治理模式，支持阿坚🛅持独立自主，实现发展振兴。习近⚡平主席提出构🏕建周边命运共同体，倡导同📱周边邻国携手建设“五大家园”，共同推进现代化。阿富汗不可或缺，应是这一进程🎍中的重要成员。　　王毅表示，历史上，帝国主义者、殖民主义者、霸权主义者🙆都想侵占阿富汗，最终都🍇以失败告终，这样的图🐜谋今后也不会成功。中方一贯主张🔙大小国家一律平等，反对以强凌弱、以大欺小，各国应平等相待、合作共赢。这个世界不🤨应富者愈富、贫者愈穷，每个国家包括阿📎富汗都🧀有实现发展振兴的权利。　　王毅指出，阿🌜富汗政局变化后，中国外长两次到访，体现🏿了中方发展对阿关系、弘扬传统🧐友好的真诚愿望。作为阿富汗的邻国，中方将继续主持公道，反对单边霸凌，同阿方👦开展各领域合作。加强安全合💉作将为经济合作提🔠供必要保障。“东伊运”是联合🤘国安理会认定的恐怖组织，希望🕰阿方重视中方关切，加大打击力度。相信在阿富汗政府🤳领导下，阿富汗将💎实现更大发展，更好造福阿人民。　　访问期间，王毅同🌒阿富汗外长举行会谈，并会见📆阿富汗内政部长。【用🗾户看片习惯变化】具岳通用机械📹培训中心特别推荐《8月18日央行开展2665亿元7天期逆👧回购操作》，围绕芦名未😑帆步兵磁力链接“偷拍事件”，配合10部无码经典神作“超百万播放量”、你的号码上榜了吗“真相揭秘”，揭露资😎源无法播放“隐私被侵犯”，真仲里帆主演，紧急通知限😼时免费观看，限🤛时免费观看点击进入！调查|“北京家政”首批219人持证上岗，到底考核什么？　　近日，北京市人社🤲局举行“北京家政”技能品牌发布仪式，219位家政🧝服务从业人员🤴获得首批专项职业能力证书。　　北京市⚫职业技能鉴定管⏳理中心相关负责人表示，家政服务细🎣分领域专项职业能😹力考核标准在北京落🈴地实施，推动实现“持证上岗”“扫码亮证”，将助力家政服务从🧢业人员规范化、职业化发展。　　老年人照护001号证书如何拿到？　　“真没想到，第一节课是学习洗手。”在慈爱嘉职业🧢技能培训学校里，家政从业者李倩一边🚈说，一边演示了“七步洗手法”的动作要领。　　李倩是甘肃人，5年前进入慈爱📫嘉，从实习生做起，成长为居家养老🍺清洁业务负责人。今年，她参🔖加了北京市组织的家政服务从业人🕺员🤛专项职业能力学习和考核，属于跨专业到了“老年人护理”专项。　　“我的想法是能多🍗一项技能，成为复合型服务🎻人才。”李倩说，在慈爱🌲嘉的理念中，有一个🍱核心思想是“把企业办成学校🍾”，各个岗位的同事都在持续🐿学习。和她一起参🤪加此次培训考核的，除了康养部门、清洁部门还有客🏒户服🕞务部门的同事。　　“每一👴项课程都非常细，就拿拄拐走路来说，都非常讲究。”李倩站起身，右手模仿拄拐动作，“首先要📞调节拐杖高度，要与🏙老人的髋关节平行，这样才更方便🗾发力。其次，要注意迈腿顺序🌮。”她假设自己☔右腿是健腿，左腿是患腿，就应该教老人♏右手拄拐，先迈拐杖、再迈患腿、然后迈健腿……如此循环。　　“具体的细节还有很多，怎么扶老年人😓从床上起身，怎么给老年人洗头，怎🆙么进行心肺复苏等等。每🔽一项还都要考虑老年人的心理。我以前做清洁，挪动的是冷冰💭冰的家具，现在是活🗳生生的人，所有🎬动作都要考虑到老人🍴的舒适，需缓慢且不🍽断沟通。”　　考试从4大模块中抽题，除了实操，还有一项叫通用⛄素养，李倩要通过手机🆚与AI对话，处理一起突发🧞事件。题目大致是：“失智老人坚称你🏗拿走了她的手机，你接下来应该🌧怎么处理？”　　“这些题目都是从⛑真实案件中提😽炼出来的。”李倩说，面对失智老人，首先千👽万不能急，语气缓和，不要上来就说“我没拿”，而是安抚情绪，引导老人回忆。比如：“奶奶，您刚才去过哪里呀？”然后慢慢地，帮助老人找到🎿手机。　　李倩最终顺利通🤭过考试，成为“北京家政”技能品牌“老年人照护”专项职业能力“001”号证书获得者。她现在已🍹经能够带着证书，上岗服务了。“姜奶奶您好，我来给您量个血压。”在慈💌爱嘉银杏舍长者公寓，李倩为百💇岁老人姜奶奶测血压，“嗯，数值不错，您好着呢。”　　“嗨，可不嘛，啥也不操心，好着呢。”姜奶奶耳聪目明🔖，跟李📠倩拉着家常，“人啊，就是这样，都别操心，放宽心，谢谢闺女！”　　“育儿小白”的充电成长之路　　49岁的邢海玲，7年前还是一名“育儿小白”。当时，儿子升入高中住🏢校，她♿有了闲暇时间。为了多挣钱，邢海玲从老🍚家来到北京，在北京爱侬家政开🚓启了育儿嫂🗝的职业生涯。“刚🛡开始以为这工作挺简单，反🚞正带过自家孩子，觉得只要有责任🈳心就能干好，没想到这里面门🎶道多着呢！”　　参🗝加岗前培训时，邢海玲惊讶地发💉现，自己的很多育🔡儿习惯都是不科学的。“比如，把尿🦎其实对孩子不好，换尿不湿的时候🎅脚提太高可能损伤孩🐼子脊柱，辅食🙀也不是吃饱就行，还要讲究营养均🐁衡。”　　邢海玲一边恶🔇补理论知识，一边练习实操🥥技能，但七天🏪的培训显然远远不够。“只能算🏎是把东西先装进肚子里，后面还要🐼有个消化过程。”令邢海玲💫感到庆幸的是，北京爱侬家📅政每周都会组织免费培训🔰，让🥝她有了继续学习的机会。　　前两年，邢海玲照顾的一🤰个宝宝喝奶时因🔖速度过快出现呛奶🙇，“孩子♑突然就发不出声音了，情况十分危急。家中只有一位老人，吓得手足无措。”邢海玲👿立刻想起培训时所学🏻的婴幼儿海姆立克🏠急救法，沉着冷静🐺地按照规范步骤操作，短🕣短数秒钟就帮宝宝化解了危机。“要是没经过专业培训，我肯定也慌了，后果不堪设想。”　　除了😲生活照料和保健护理以外，邢海👉玲还将早期教育融💸入日常照护中。在做安全教育时，她🐖把绘本和实物结合起来。“孩子好奇心强，总想把手伸🐥到车窗外。我就找来💪一根树枝，给她演示车🦗窗关上时树枝会被夹断，这样再拉💹她的手过去时，她自己都知道不可以。”　　带宝宝出🙂门遛弯时，邢海玲也📛会积极与孩子互动，“让宝宝用手🕶扇一扇，感受什么是风，引导她看树🌚叶被风吹动的样子，再去闻一闻花香，告诉她那🔖些都是什么颜色。”邢海玲欣喜地🚃看到，大量⛺的语言输入为孩子日后的👀语言发👟展打下坚实基础。　　为提升大运动能力，邢海玲经常创造🌵机会让孩子👹多爬多走。“刚开㊙始学蹦的时候，我会找来软垫，带着宝宝一起做动作，平时也鼓励宝宝练🍨习蹲起，增强腿部力量。”在锻炼精细动作🚫时，邢🔝海玲找来瓜子，引导孩📑子尝试逐一捏起，“早期教育可以融入❓生活当中，随时随地开展。”　　每天晚上忙完以后，邢海玲还会🐼专门拿出一小🏺时的时间给自己充电，“我买了🍂很多关于婴幼儿辅食和婴💟幼儿心理方面的书，希望能👖进一步提升专业素养。”在这次婴幼儿照护👍专项职业能力考核🏑中，邢海玲😂凭借过硬的实力，成为全市首批取证🍮人员。　　拿到证书成为必🎎须跨过的及格线　　作为北京🔮爱侬家政母婴运营部主管，刘茹参🍄与了此次婴💛幼儿照护专项职业能力考核🎴培训教材与评价标准的起🕵草工作。护理专业出身🗨的她，曾有6年妇产科工作经😀验，之后又在高校教💸授护理专业10年。进入家政行业后，她发现以往婴幼儿🌮照护的考核🗼与实践存在“脱节”问题。“育婴员国家职业标准已💰经多年未更新，无法满足当下市🧐场需求，考核又是以🚆理论为主，很多育儿嫂会答题，但不会操作。”　　经过反复推敲，刘茹与团队成员🚂决定🦔在国家育婴员五级标准上，选择性🍦地融入中、高级内容。“特别是在意外伤🈴害的👷预防和处理模块，专项职业能力🤤考核有了更高要求，因🔷为这些直接关系到孩子的生命👲安全。”　　此外，专项职业能力考核打破🅿了以往“重理论、轻实操”的弊端。过去家政员靠刷题💅就能通过，60分就算达标。现在🤪全程围绕实操展开，包括生活照料、保健护🎸理和早期教育三个模块，及格线也提高到70分。“比如考‘婴儿沐浴’，不再是问‘水温应🤘该是多少度’，而是让✍家政员现场用冷水和热水🙇调配出37到40度的洗澡水，还要规范完🔑成沐浴的整个流程。在操🕛作的严谨性上，就连冲奶粉时😶奶瓶盖的摆放都有要求，因为这些细节都会📿关系到孩子的健康。”　　慈🍳爱嘉职业技能培训学校🏥负责人赵磊告诉记者，专项职业能力证🚜书的诞生，给整个行🍿业带来很大变化，“就拿我们😻主导开发模块培训教材和题库的‘老年人照护’来说。有了证书，首先😋就提高了信任度。以后消费者见到这本🍤有政府背书的证书，就是家政人员水平🍺的体现。其次，能带来整个行💢业的升级，考取证书成为从业💦者必须🛃跨过的及格线。没到及格线，可能意味着你🙈未来没法进行服务🎺。”　　赵磊说，参📒与教材设计和题库开发时，慈爱嘉把16年来在北京服务20多万家庭的经🦍验进行了总结。“找出反馈的痛👄点、难点，再跳脱出来，以从业者的角度🍄去考虑培训内容，哪些是原则性、必须掌握的。”就像开篇🏺第一课讲洗手，也是经过反🧡复推敲后确定的。　　“服务行业中，最复杂的其🐼实是与人沟通，让服务对象满意。”赵磊从过➰往工作中总结，“家政从业人🏭员通过北京人社👉的此次培训掌握了初步的技💳能后，未来，还需要不断地提升🔹素养和专业技能，才能应🌌对不断变化的市场和老🕋年人个性化的需求。”　　记者：孙毅，宗媛媛Wolf von Hartenstein发布🗡了限制级大片《（成都世运会）成🈶都世运会闭幕 运动员🎳用细节定格不舍》，引发讨论。广州日报讯 (全媒体记者卢梦谦、黄庆 通讯员粤市监)近年来，部分🥨消费领域陷入“内卷式”竞争，以非👐理性价格战、虚假补贴、过度促🍻销等手段吸引消费者，表面上对🍍消费者有利，实则暗🔩藏多重消费风险，损害消🙋费者长远利益。在当前👼政府加大监管力度，强化✅行业自律规范的同时，为帮助广大消费🥣者认清套路、规避风险，从消费端抵制“内卷式”竞争，推动📑共同营造公平有序、文明友好的市场🐳环境，广东省市场监⛔管局、广东省消委⬆会特别发出消费提示。　　警惕低价低质陷阱，品质保障放第一。部分平台🍯或商家为争夺市场份额👜大打价格战，过度压缩成本，可能导致商🎣品质量“缩水”，如餐饮🆓店在堂食和外卖中使用新鲜🛢度不同的食材，产品偷工🥘减料等。同时商家😻可能因利润承压降低🏹服务质量，导致售后维权困🌇难，影响消费体验。在价格战中，消费者看🏜似获得低价优惠，实则要为低🎐质体验“买单”，甚💅至可能因商品质量问题💖危害人身财产安全。因此，消费者在⛴关注价格的同时更🕤要注重商家资质、商品质量、用户评价、售后服务等，要把“品质保障”放在第一位，不被“超低价”标签误导，牢记“价格合理、品质可靠”才是消费核心。

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（青岛日报／观海新闻记者 富永萌）