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　　中新网7月24日电 7月24日，泰国和柬埔寨两国士兵😧在边境地区发生冲突，已造成多人伤亡，双方🖲互指对方率先开火，原本紧张🈺的局势骤然升级。

　　这场始于5月28日的边境争端，不到👝两个月便急剧升级。究竟是什么原因，让局势走到这一步？

　　关系降级、交火伤亡

　　柬🏪泰边境局势升级

　　据泰国媒体报道📙，2025年5月28日，泰国军🥡队同柬埔寨军队在📊两国边境发生短暂交火，双方关⛵系陷入危机。

　　7月23日，一名泰国🕌士兵在泰柬边境被地雷炸🆗中，失去一条腿。泰国方面认为，这枚地雷是🍏柬埔寨新埋设的。

　　同日，泰国代理总理普坦发🔠表声明，召回🚵泰国驻柬埔寨大使，并驱逐柬🛄埔寨大使出境。

　　作为回应，柬埔寨政府💳已决定将与泰国的外交关🙍系降至最低级别，即代办级。柬埔寨还宣🤛布召回驻泰国大使🐰馆除必要人员外🆕的所有外交官和工作人员，并🏆同时要求泰国外交官限时离境。

　　7月24日上午，泰国与柬埔寨🎯在两国边境地区发生🐠交火。

　　法新社🍢援引泰国军方消息称，柬方24日向泰国素林府一💑社区发射两枚BM-21火箭炮，造成多人受伤。泰国军方表示，泰方当日出动F-16战机，摧毁柬方🤨两处军事设施。

　　泰📹国总理办公室在当日的🛌一份声明中说：“一🥉枚柬埔寨炮弹击中了一所住宅，造成一人死亡，一名5岁儿童重伤，另有两人受伤。”

　　据美国有线电视🌠新闻网(CNN)最新报道，泰国卫生部门👍表示，边境冲突已🎏造成泰国11名平民和1名军事人员死亡。此前英国《卫报》援引泰国军方消息称，冲突已经造成👸泰国9名平民死亡，14人受伤。

　　互相指责

　　边境冲突或持续并扩大

　　柬泰边境24日再起武装冲🤥突后，两国军方相互指💚责对方率🌊先开枪引发本次事件。

　　柬埔寨方面说，冲突发生在📻奥多棉吉省柬泰边境。柬国防部发言🥂人称，泰国军队首先向柬埔寨🙃军队发🐙动武装攻击，“柬军对泰军无端🏴侵犯柬领土行使📺自卫权”。

　　泰国陆🎥军则在通报中表示，柬埔寨💰军队当天8时20分在泰柬🏸边境大达蒙寺地🤝区向泰军开火，泰军随即反击。目前🐫泰国陆军相关部门正🥐密切监控局势发展。

　　柬埔寨首🥤相洪玛奈24日呼吁民众🍯保持冷静，信任政🤐府和武装部队，并说：“柬埔🚤寨始终坚持和平解决问题的立场🏇，但在这种情况下，我们别无选择，只能🔥以武装部队应对武装侵略。”

　　洪玛奈当天还🔱致函联🧓合国安理会7月轮值🥥主席阿西姆·伊夫蒂哈尔·艾哈迈德，要求安理😬会召开“紧急会议”进行干预，“以阻止泰国🛴的侵略”。

　　同日，泰国泰柬🍱边境局势特别管理中心💃发言人表示，泰国将关闭与🐗柬埔寨边🤺境的所有口岸。

　　泰国教育部24日下令泰🔒柬边境冲突区域的582所泰国学校暂🥊时停课。泰国教育部长表示，已敦促边境地区🚰的学校制定系统的⛔应对计划，尤🍮其要为学生准备掩体或安😍全区域。

　　另据CNN报道，泰国驻柬埔寨大🛴使馆已敦🕴促其公民“尽快”离开柬埔寨，并警告称，冲突“可能会📃持续很长时间并进一步扩大”。

　　泰国驻柬埔寨大使🍗馆🛩在社交媒体上表示，“建议😂目前居住在柬埔寨且无必🧣要居留理🕐由的泰国公民，在🦈安全的情况下尽快离开该国。”

　　报道提到，泰国驻😢柬大使馆还建议人们非必要🥦不要到柬埔寨旅行🥞。(完)

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中新网广州8月21日电 (张璐 全碧芳)8月21日，全国⏭第十二届残疾人🌅运动会暨第九届特殊奥🧜林匹克运动会(以下简称“残特奥会”)轮椅篮球测试赛在🦋广州体育馆举办。8月21日，全国第十🧔二届残疾人运动会💈暨第九🥚届特殊奥林匹克运动会轮椅篮球🛅测试赛在广州举办。　记者 陈楚红 摄　　开场仪式上，俏皮的“机器狗”驮着篮球蹦蹦🤪跳跳来🛡到裁判员身边，以人🗻机互动方式进行开球仪式。随后，男子组“喜洋洋”队与“乐融融”队展开对决。据了解，这是🔼全国残疾人运动会有史以👝来首次举办3X3比赛。　　女子组5X5比赛中，林穗玲、张彤蕾、吕桂娣、黄晓连等运动员🏭贡献了一场高水准的表演赛🥌。只见轮椅⚾运动员驱动轮椅，高速飞奔、急停急起，轮椅与🔋地面的摩擦声、篮球落地声此🤠起彼伏，运动员们弯腰控球、急转突围，双手能🥙在驱动轮椅后的一瞬间完🏆成投篮得分。　　据悉，中国女🆔子轮椅篮球运动水平发展迅🔭速，在世🏫界上处于领先地位。在2024年巴黎残🐅奥会上，中国🎋轮椅篮球功勋教练陈😀琦带领中国女子轮椅篮✴球队，斩获轮椅篮球比赛🚔铜牌，其主💴力队员大部分来自广东省🍶轮椅篮球队。　　值得一提的是，此次颁🌜奖仪式还增加了“剪篮网”仪式。随着篮球架徐徐降下，篮筐降🔤至和运动员齐平后，获胜一方的💋运动员坐在轮🍏椅上剪去篮网。据介绍，运动👨员剪下对手篮网作为战利品，意味着比赛🎹大获全胜。在轮椅篮球项目中，这一举动则有🍯更深层次的含义。由于🏘运动员是坐在轮椅上的，这种齐🚘平寓意着社会的平等、包容和关爱，同📍时也能让运动员更好享受✔胜利的喜悦。　　轮篮竞委会综🐾合协调处有关负责〰人表示，这是广😊州体育馆自2001年建成以来首🧑次举办残疾人体👶育运动赛事。针对残特奥会🈴轮椅篮球比赛的特殊⛰需求，竞委会全面完🐞善组织保障工作，力求做好各个细节😻。　　据悉，残特奥会😽轮椅篮球比赛将于12月4日至16日举办。(完)【番号和演员如何匹配】《2025新澳门天天谜语》上线汇浔轴承制造厂后引起⛸爆发式热议，影片中🐘使用多个4449999火凤凰论👴坛大全真实监控片段，包括浠水🌉县网红事件重现，吕后表示“现实远比剧情🍗更离谱”。中新社广州8月21日电 题：尘封81载亲笔信首🙃度公开 飞虎✈队后代讲述跨时空友谊传承　　中新社记者 蔡敏婕　　尘封81年的亲笔信21日💝在中国首次公开。这是东江纵队司🛰令员曾生写给被🌍营🐒救的美国飞虎队唐纳德·克尔🏣中尉的英文亲笔信。　　当天，“穗同心·我和祖国有📵个约会”侨界故事分🎃享会暨“万里同心”华侨🍶抗战专题展活动📹在广州华侨博物馆举行。唐纳德·克尔之子戴维·克尔、曾生之子曾德平🌛、送信人黄作🌍梅侄女黄🛬文庄等后人与近🔸百位东江纵队指战员后人，在活动现场共同见🐹证这段跨🐼越时空的珍贵情谊。　　1944年2月，唐纳德·克尔在🏟香港执行任务时被日军击🧔落，跳伞负伤，在💎东江纵队港九独立大队队员🕔的冒死营🚏救下成功脱险。曾生在得知唐纳德·克尔安全抵🥜达东江纵队总部后写下了📑这封信，对唐纳德·克尔的勇敢表🥀示尊重和赞赏。8月21日，广东广州，《克尔日记》中文简体版首发。图为唐纳德·克尔之子戴维·克尔与《克尔日记》的合照。(广州华侨⛄博物馆 供图)　　“是中国村民、东🍰江纵队战士和游击队员们，把他安🌳全地带了回来。”戴维·克尔表示，回到美国后，唐纳德·克尔在制服上🍓同时佩戴了美国🐜陆军航空队和中国空军的徽章，“这是美中合📀作的生动见证，也是父亲⛷心中两国友谊的桥梁。”戴维·克尔说。　　尽管父亲很少🎦谈论战争细节，但唐纳德·克尔在被救后不🍘久写了一本日记，详细记录了救援过🥕程和美中双方的👖合作细节。“我第一次🖼看到这本日记是在1982年，哥哥和母🚶亲整理父亲遗物时发现的。”通读日记后，父亲故事中🙂的细节在戴维·克尔脑🍧海中逐渐清晰，也让他下定🏗决心有一天🎑要到中国，见见那些帮助过🌏父亲的人。　　25年后，戴维·克尔来到中国。在深圳工🏸作期间，他把日记拿给同💟事们看，同事们🤣认出了日记中提到的一些地方。通过深圳市坪山区🦋东江纵队🦂纪念馆的帮助，他成功联系上了东🐧江纵队成员的家人，“这让我觉得一切都圆满✳了，也实现了对父母的🥩承诺”。　　如今戴维·克尔已往返🧡美中40次。“我在🏓这里交了很多朋友，尤其是与东🤦江纵队的家人们🏡建立了深厚的情谊。”他认为，把东江纵队🏜的故事讲出来🍨非常重要，因为在美国很少有🚟人知道这段历史🔒。　　为了让这段历😉史被更多人知晓，戴维·克尔与中国朋🅾友共同努力，出版了父亲🦁日记的中文简体字版、繁🌿体字版和英文版。　　记载唐纳德·克尔1944年被东江纵💇队营救过程的战地日记——《克尔日记》中文简体版也于21日首发。　　“虽然工作量👌比预期大得多，但我很乐意做😐这件事。”戴维·克尔希望通过出版🍪日记，让尽可能多的人了🕤解这段历史。在中国人民💢抗日战争暨世界反法西斯战🔑争胜利80周🕊年之际出版中文简体字版，更能借🌮助时代的关注，让更多人读到这🛹个故事，感受那段岁😦月中的跨国情谊。　　东江📄纵队历史研究会👹秘书长黄文庄表示，简体版在繁体📓版基础上进💭行了修订，删减了英文手稿，新增🐋了后期考证的三条营救线💔路遗漏的遗址，补充了更多史料。　　据统计，飞虎队援华作战期间，2000余名美籍飞虎🐨队队员在战斗中牺🌝牲，200多名遇险队员被中🔘国民众营救，数千名🍁中国人在营救过程中献出了🤩生命。(完)论坛曝光：励守谦与👧网红在酒店拍摄全🛫过程。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🚯内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索😇国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边🚪国家“选边站队”　　三、妄图重⛵塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🎤分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🏰繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🔔边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🍃华的谎言制造者😁　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🈺库对中国开展认知战　　三、借助👧非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🏘权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳👷定发展的破坏者　　一、扰乱域内👈国家经济社会发展　　二、削弱🔔域内国家之间战略互信　　三、阻🎌碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致👭谢　　前 言　　“二战”结束后📸的很长一段时间，中国在南海的主🏆权和相关权益得到国际社会普🙁遍承认。冷战结束前，美国💙并不明确反对南海岛礁主权🎐属于中国，而是拒绝🍖支持其盟友，20世纪90年代📌后立场才发生转变。作为一🎎个负责任的大国， 中国始终致力于以实际🖍行动维护南海和平💶稳定，积极推进南海🐽繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🚿方行为宣言》，这🐄一文件体现了中国与东🖌盟国家维护南海和平稳😓定的共同意愿，对稳定南海局🍰势起到了重要💒的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🌠南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动💎作越来越多，这片平🔇静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🐕刻意且娴熟地挑拨和破坏中国🏣与域内国💽家的关系。从支持菲律🌶宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🏿域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🧦领土主权撑腰📷壮胆的错误信号，从施压南海周边国🔜家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🔥各种明显Ⓜ意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与南海🦁周边国家正🏘常合作—美国🏑为维护霸权利益而频繁😮介入南海问题，是南海局势🎾难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🍐海地⏫区煽动军备竞赛。为了🙌把菲律宾和越南等国🏼打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军事基地，推动打造🗡南海监控网络，解除一些军🚍售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🍲在南海海域组🚹织部队协同演练。仅2024年，美国出动🍒大型侦察机前往南海🏺侦察架次就达到约1000架次，全⏮年几乎每天都有侦察船在南海🐦作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🕕的硝烟味。　　美国🕡不断围绕南海局势开展💅对华认知战和舆论战。新华社利用大数据💑工具分析发现，美西方媒👵体关于南海的报道，存在明🐁显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🍭骗性的话语标签对中国进行舆🚯论霸凌，调动媒🖲体智库把个别域内👷声索国发起的对🔹华法理战包装成合乎国际规🧦则的模样，在国际舆论场中抹黑中国🙋形象—美国在南海问题🐊上的对华污蔑造谣，是人类21世🛍纪认知战的典型案例。　　在以西🥨方殖民世界为主题的人类近🧟代史上，亚洲、非洲、拉美🎌多次出现这种场景：地区内🚥本无太多纷争，可是西方强国🚎一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🥉的地带就变成🥏了冲突不休的“火药桶”，大致合作🎫友好的地区就成了强权🎴博弈的“竞技场”。南海🍥局势的演变，正是美国竭🕤力续写大国✒争霸剧本的结果。　　美国抹🏟黑和遏制中国的错😜误行径，体现了以霸权🌻争夺和维📆系为核心的近代西方战略🕜观在美国内心的自我投射。美国🌍的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际治理体🦔系演变和大🥍国兴衰的理解，遵循⛽以争夺和维系霸权🐌为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维👉塑造了美西方大国和世界📒不平等互动的路径。直到今天，在美国😃的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误💢地认为，中国的🌳崛起必然意味着中🥎国将在南海建立势力范围，对美国产生🦒排斥效应。　　美国🔥彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书🚎记在中国共产党二十🎋大报告中强调， “中国始🐫终坚持维护世界和平、促进共同发展的外🕰交政策宗旨，致力于推动构建🐇人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🙌自主的和🦎平外交政策，坚定奉行互👞利共赢的开放战略，始终做世界和平📠的建设者、全球发展👁的贡献者、国际秩序的🧙维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式😴现代化创造了🔴人类文明新形态，引领人类开创一🍗条摒弃霸权更替的发展新🗜道路。　　在🖱全球南方声势卓然壮大的今天🍴，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🦔南海周🗺边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们🏀共同意识到，挑动冲突对抗是❤危险歧途，追求合作共🐐赢才是沧桑正道。南海的光明前🌍途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁⏩荣中，在睦邻友好、聚同化异的🚑信任中， 在深🕕化对话沟通、共建美好家🚌园的合作中。　　第一章 破🥒坏中国与域内国家关系的😏挑拨者　　南海位✈于中国与东南亚之间，中国人民自古🍯就在🐄南海从事航海、打渔等活动。在很长♉一段时期内，中国对南🎼海诸岛的💥主权和相关海域的海洋☝权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底❎资源被发现，南海🍫沿岸的一些东南亚国家开始🎉对🎧南海岛礁主权和相关海域海洋🌘权益提出声索。尽管如此，中国始终🌥坚持以谈判方式和平解📨决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🦕宣言》，共同维护👘了南海地区总体😴和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的📗域外势力在所谓“印太地区”发起针🛵对中国的“大国竞争”，将🅰南海问题作为其遏制中国的抓手🎠。它们挑动相关声索🥨国对中国发起挑衅，南海局势因而变得🕹风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🚿国发起挑衅　　近年来，以美国为首🆖的一些域外🎡国家指责中国为控制南🐵海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🙎司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🔴篇文章中将其定义为“介于传统战争与和平对🚛立之🐱间的国家和非国家行🛀为体之间和内部的竞🏂争性互动”，美国战略与😲国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🗻报告中将其定义为“介于常规政治⚽手段和公开战争📕之间的竞争领域”。　　但仔🏥细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形💉象而捏造✂的一种叙事。中国在南海的主⏪张始终是公👺开透明的，行动是合理合法🐉的。如果按照美方🎋的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🚕是中国，恰恰是相⚡关声索国🌐和在其背后提供支持的美国等域🐔外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海➰屡屡发起对👥华挑衅，多次派公务船📮侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展🎴。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🔰仙宾礁是🌪一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🎸留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续💮机动、寻衅肇事。中方海警5205舰⛑依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🗻维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方⚽式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期⏪滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🗜雷山号登陆舰在🐎仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾📋礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🦇终在中国海警🕍的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟😆湖。　　菲⚾律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正⛩是美国及🕎其西方盟友。后者每逢菲🤟方发动此类行动，都会对菲律宾予以💏公开支持。2024年8月31日上述冲撞🥦事件发生后，美☕国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表🍪声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警🕣船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🐖和升级的行动”。他还再次指责中🍉国在南海的领土主权➿主张“非法”，对所有国家的航🚱行与飞越自由构📋成“威胁”，并表示《美菲共同防御🏌条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船❄只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南👯也是如此。2019年中越“万安滩对峙事🤠件”发生后，美🚀国频繁通过外交和舆论渠道声🕴援越南。相关声索国在一线挑衅🌾滋事，美国在背后撑腰🕝打气，已成为南💬海争端的常态。　　美国🚥及其盟友为相关声索国挑衅和对🎛抗中国出🥅谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利😚用舆论宣传塑造中国在南海问题🌅上“以大欺小”的形象。据菲🤷律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施🏆美国🌼空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🚊加入这场舆论战，派出记者👨登上菲方船只跟🐟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🔜黑中国的报道。英国广播公🎷司报道直言，让记者拍摄中🎺菲舰船近距👮离接触画面“是菲政府有意实施的策🚠略的一部分，目的是让🔊人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🐪典型案例。早在2012年6月美国🌴战略与国际问题📉研究中心举办的“南中国海🚋海上安全”年会上，时任联👚邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然👦鼓吹，要借助🐹多边框架甚至让包括仲👯裁等手段在内的❎外部力量🔨介入南海问题。菲律宾🏒阿基诺三世政府2013年在美国公👾开支持🏩下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际📢海洋法法庭庭长柳井俊二🛬利用🔧庭长权限决定建立临🕞时仲裁庭，并在中🏖方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是➡时任日本首相安倍晋三的智囊机📂构“安保法制恳谈会⭐”会长，长期💏鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受💗到了“威胁”。曾与柳💍井共事的日本外务省中国🐝课前课长浅📛井基文说，这个仲裁庭是柳🐹井👦在考量安倍政权意向☕的基础上搭建的。　　此外，美♊国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🐆主权和海洋权益主张；在南海及周边海🚮域举行联合军演，向中国🔃炫耀武力。美国还以🧛南海问题为由对中国实🔠施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参😴与南海岛礁建设的中🧙国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海📣周边国家“选边站队”　　以美国为首🍋的西方国家为遏📿制打压中国发展，不仅借南💌海问题挑拨中国与地区国👳家关系，还试图在本地🌵打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正😷常开展对外交往带来较大外🐕部压力。　　“如果他们与中国💿有问题，那不应当施加在我📵们身上。我们与中💺国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰👑会期间，马来西✊亚总理安瓦尔在与澳大利亚总理🍏阿尔巴尼斯的联合⚪记者🎚会上这样说。他表示，马来西亚是美国🏇、欧洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🍢与我们🆒最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🏄第一次拒绝在⏺中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🛡的前后⏯不到一个月时间内，他还至少两次公开♈表达过这一观点。安瓦尔也不是东⛰盟国家领🥒导人中拒绝“选边站”的个例。新🔃加坡总理黄循财、印尼👙总统普拉博沃等现任领导人以👋及🐂新加坡前总理李显龙、柬埔🎈寨前首相洪森等前📔领导人在他们任职期间都曾🎑公开这样表态。多位地区国🏧家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🥊们深切感受到🛴了美西方国家要求他们在美🆗西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🛺首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🎟机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国😮为将尽可能多的地区国家拉📇入其遏华“包围圈”，先后打🗜造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济💊框架(IPEF)。尽管美国后因认🎽为自己“吃亏”而退出TPP，但它🍕早期加入并主导该机制就💡是要打造排🌐除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的⌛经济支柱。这两个🏏机制均包含南海周边的东南亚👑国家，尤其是后者，超过半数的💫成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在🈸本地区遏制🐌中国的重要抓手，美⭕西方在涉及东南亚🕴和东盟的各种多边场🌆合往往都会炒作这一问题，要求地🈲区国家共同就这一问题🤬对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🛠特别峰会为例，作为🤺东道主的澳大利亚当时🤗就计划在南💺海问题上做文章。据美国🏼广播公司报道，澳♿方最初希望把炒作所谓“中国在南海军事🖱化争议岛礁”的内容写进峰会宣言💒，并🌠在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🤜宾站台背书。安🌎瓦尔当时正是在这🐙一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🍴绝🤨大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🕚在地区国家的反👏对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东🦌盟🥧国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🎚岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🥐伴对海上培训🔊和能力建设的要求”，针对南海👣问题的意图明显。但会议前夕👜和期间，柬埔寨、印尼、越南🌰等国领导人或官员纷🐎纷公开发声，表🤰示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑❎中国周边安全环境　　作为当前插手南海💛问题的最主要🍭域外势力，美国之所以在南海🎮地区挑拨➕中国与其他声索国及🏿地区国家关系，源于其维🌡护霸权的战略考量和狭🌼隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🧒导制定对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题的🥔一个重要📈历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🍹中国之领土”应归还中国，被日本占据的🏢中国南海诸岛显🙈然也应包含其中。但美国执意要🤭将中华人民共和国🍒政府排除在对日和会之外，其邀请台湾📎当局参会的🔱主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🍣国没有代😫表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾😋试图侵占、战🐴后仍觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国👉控制下的印度🤓支那作为三个国家参🎹会，导致当时📥的南越代表在🔘旧金山和会上得🔎以单方面主张对西沙和南沙🏳群岛的主权。在起🖼草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要求💖，在和约文本中只规定“日本♎放弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没😣有规定将它们交给哪一方。这些都为⛏后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🕜题上的立场始终围绕📓其战略利益需要而🎢变化。20世纪70年代👹直到冷战结束前后，美国出于对抗苏♿联的需要，在南海问题上保持中立，对🚅岛礁主权归属不持立场，即便对其🛁条约盟友菲律宾对相关🎏岛礁的“领土要求”也没有作出支持的😍承诺。1988年3月中越🕌赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🏇示对这一争端不表态。　　随着🐈冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到🐫小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🥡主权争🐆端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🚷律宾政府扣押中国船员的行为🍄不加批评，却在中方阻🚧止菲军🤐方组织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的😼限制”。1996年，中方公布《中国政😡府关于领海基线的声明》，其中🍮确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的⛽直线基线主张。不过⛰在这一时期，由于🚞美国认为中国的实😳力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国👛将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🍪仍以合作为主，在南海问题🈲上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力的快速发展，美国👈对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🛍越来越从大国竞🕛争角度看待中国，到后来将中👹国定位为美国“头号🏞战略竞争对手”和“21 世纪最🚒大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🤞是唯一一个既具有重塑🎏国际秩序的意图，又具有😀越来越多的经济、外交、军事和技术力量来🅱推进这一🚮目标的竞争对手。”　　随着其对🎌华认知的转变，美👏国开始从各方面对中国进行打压遏制，相关措施不断💗加码。与此相应，美国越来越将插❓手南海问题作为“塑造中国周😾边战略环境”的重要一环，其南海政策也🤪转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务😩卿希拉里出席东盟地区论🤶坛外长会时，公开表示美国在南🔢海存在国家利益，成为美国😎冷战后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发💛布《海洋界限第143号报告—中国在🕒南海的海洋主张》，称中国📍在南海的海洋主张既不明🦃确也不连贯，质疑中国的南海断✊续线主张。2020年7月，美国时任🤴国务卿蓬佩奥发表《美🥇国关于南海海洋主张的立场》，明确声称🚇中国在南沙群岛部分岛礁的🎂主权主张和涵盖🚰大部分海👼域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🚁一插手中国🍫周边局势的抓手，美国积极拉拢🆒南海声索国，向其提供支持，增加它们与🚇中国对抗的底气，同时📭借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美㊗国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🥫地分别靠近台湾和南海，针对📋中国意图明显。美国2024年4月向菲律🗺宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布➡向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾🥫遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插♌手南海问题的另💱一主要域外国家，其动机主要是出于🍎在🍢东海和钓鱼岛问题上🔅牵制中国等战💅略利益考量。为此，日♿本积极推动美国将战略重心转🎄向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🛃本前首📘相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓😁吹所谓“自由开放🍓的印太”叙事，将南🏌海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主💑张。今年2月日本首相石破茂🔲访美期间，双方在联合声🙉明中再次点名💼反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🧔衅活动”。　　为鼓动💮南海声索国对抗中国，日本🛹近年来也加大了对它🚡们的支持力度。日本2023年4月在以往的🛏政府开发援助(ODA)框架之外🤪设立政府安全保障🤭能力强化支援(OSA)机制，帮助😢受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🉑年度的竞标公示项目和实🌓施项目看，南海声🏵索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🌐宾的援助项目最多，包🔡括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对😴南海问题。　　受到美日🛢带动及出于自身私利，不少美国的其他🥕盟友也😈纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首📛次单独通过🌂关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🗿连续三年发表联合声明，对南海问题表⛹达关切并对中国进🔭行指责。2019年，欧盟国🛁家首次就南海形势发表联合🎅声明，在万👭安滩事件中为越南站台，不点名💭指责中方正当反制措施……美西🈸方频频插手南海问题，南海成为其📲对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🕔介入🌝显著加剧了南海地区的军🌗事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过🏤扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南🐅海形势的热🤽度和不确定性。美国频繁派遣航❎母打击📌群等军事力量进入南海，并与盟友进行联🔻合军事演习。这种军事介入不仅加🔮剧了地区的军事化态势，还提升了擦📠枪走火的风险，严重破坏了地区🛷的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🆘域内国家提供军事装备　　南🤰海本是亚太地区经贸与安全的关⏹键枢纽，但近年来美国通过军🙌事援助、联合军演、技术合作和人员🚩培训等多种方式，加大💆对菲律宾等南海👻地区国家的支持力度，强化📍区域军事存在 深度介🌦入南海争议，加🛰剧了区域紧张局势，破🙄坏了中国与东盟国家共同🤸维护南海和平稳定的努力👈。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🤙宾提供5亿美元对外军👯事融资，主要用于军事装⤵备现🧟代化和基地升级。美国还向菲律宾🗑提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海⛽监控网络。菲军😚依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🔅活动的实时监视。资金还用于采🦍购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培💺训，显著增强菲律🎁宾在南海的军事🎙存在，提升其对💯抗中国海上维🛹权力量的能力。　　2024年10月，美国向👾菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增✔强其海上巡逻和执🎙法能力。通过提😽升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🚪南海争议区👤域的挑衅行为。　　美📼国还逐步解禁对越南的武器销👳售并赠送军备。2007年，美国👖修改武器贸易条款。2014年，美🍱国部分解除对越南🎈的武器销售禁令，允许对越出售💆与海上🤸安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马🕯宣布全面解🐞除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役🤸巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🏫5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向😟美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🎸宾和越南的军事援助旨📴在将其塑造为对👈抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🏸支持制造紧张局🏪势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🧕举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🏙力航母等舰艇， 菲方出动导弹👰护卫舰和FA-50战机，此次演🏛习被视为对中国的直接挑🦈衅。2025年2月，美、加、菲在🦍菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🚪上行动，菲律宾还计划邀🚣请更多西方国🚢家参与类似行动。此外，美菲🔤定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特💗种部队协同演练，如👒在巴拉望岛附近开展多次😫战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🌌拟夺岛作战。　　这些联合军🗄演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边国🍑家传⏪递了明确的威慑信号，加剧了南海🧦地区的紧张局势，导致🤼地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国📷南海岛礁　　美国为维🍮护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南💜海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是📝反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🌝的航行和🛤飞越自由。然而，美军舰机在中🗑方控🖨制的南海岛礁附近频繁开展此🎣类行动，既缺乏🍄国际法基础，也是对中😱方海洋权利主张的否定，更是对中😌方赤裸裸的军事威胁，同时严重破📯坏了地区的和平与稳定♊。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🔦动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主🙊要针对中国，声称中⬆国的海洋权益主张“过度”，并以此为🕡由频繁派遣军舰进🔭入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🛅一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🤙称其行动基于《联合国😬海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🛅存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动🥛对《公约》进行解释，这🅿种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观🕯，其行动往往👞基于自身利益，而非国际法的😦客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🍝习惯国际法的解释🕘权掌握在自🏣己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🦖现有的法律秩序。　　在㊙行动实例方面，美国🏹针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🤭三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰😭在领海的无害通过须获批准”；二是🕋对南沙群岛部分岛礁🐞的领海主张；三是对西沙🙏群岛的直线基线。美国频📝繁派遣军舰进入中国南沙🐦群岛的美济礁、渚碧礁、仁💵爱礁等岛礁附近海域，企图🗃否定中国的领土主权和👊海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🌛法裁决扩大适用到✳西沙群岛和中沙群岛，进一📕步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🐗动对地区和平稳定产生🍢了严重负面影响。其军事🍼化行动显著增加了🕞擦枪走火的风险，破坏了地区的🚅和平与稳定。同时，美国的介入削弱📳了东盟在地区事务👈中的中心地位，降低了地区👡国家自主解决问题的🔱能力。此外，美📳国的行动还削弱了地区国🚥家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🚼的法理依据，对地区和平💾稳定构成严重威胁。其行动背后的🔌地缘政治考量和单🤘边主义做法，使得🍱这一计划在国际社会中备受质疑。国际社🏥会应共同努力，维护公🎬正合理的国际海洋秩序，推动南海问题📮的和平解决。　　三、蓄火：美国🦎加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区📀的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事🔠基地数量从5个增至9个，这些基地靠📣近南海争议水域和台海，可部🌶署中程导弹、反潜机及无人🗡机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🏛岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🍵国沿海地区，增强对中国的🐊战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🦖署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋📖划重启海🐇军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化👆安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升😀级这些基地的基础设施，以便🔑部署更多的海军陆战队📎和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个👧航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞😚山事件显🧠示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦🕒察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美👏国与菲律宾合作，试验开发反无🎙人机系统，并计划在菲🐅布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上😵目标的打击能力。美国国防部在2025财年🏭预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🌝务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南🍒海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🚇边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友🏰也多次派军舰到南🚦海和亚㊗太地区炫耀武力，甚💰至谋求长期部署。　　2020年至今，美国⛩对南海地区国家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🕦强化盟友军力、构建战略🏤包围圈及推动南🔲海问题国际化，遏制中🚆国在南海的影响力。然而，此类行🗨动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略👚选择受制于美国利益，自身📣安全与经济利益面临长期风险🛤。　　第三章 违背事实肆意污🚏华的谎言制造者　　美国是⛩全球范围内具有最强认知战、舆论战能🤜力的国家。为了维护霸权利益需👝要，美国长期🥈开展相关理论研究，利用自身的国⛔际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相👧，虚假叙🖱事反而大行其道。近年来美➕国治理体制的深层🎏内在弊端不断暴露，其造🎦谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多🕝的人发现，美国在🍭南海问题上扮演🔭的正是不折不扣的谎言🚝制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴🗑“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾礁一✂事的报🔃道炒作进行量化分析，结果发现相🏙关媒体在报道仙宾🌈礁事件中难言中立客观，而🧝是采取明显偏颇的立场进行🎟报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上⛸述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🚇内生产总🐦值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🎸美国和西方发达国家媒🌧体报道中，中方的行为往往被🗼贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势🤷是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚广播公🈶司在报道关于2024年9月中🐑国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞🧒击大赛的赛场，在这🚀里反复撞击菲律宾船只，并对菲💉方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国💙塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🌱的核心是🖤菲律宾侵占中🌁国南海部分岛礁领土和制造相😋关海洋🛂划界争端的事实。　　中菲🎴间原本不存在领土和海洋划🤕界争议。但随着1968年的一则研究🔕报告披露“南海有极为丰富🕷的油气资源”后，菲🚃律宾出于领土扩张主义和资🖼源掠夺贪欲，陆续非法🥑侵占了8个🥊中国南沙岛礁，关于南💠沙群岛部分岛礁🏇的领土问题由此产生。菲律宾对🚷中国南沙群👂岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准👌则，为国际法所明确禁止。　　华阳海🌥洋研究中心理事长、中国南海研究🌚院创始院长吴士存说，中菲南海📦争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🔫背《联合国宪章》义务，非法侵🔭占中国南沙群岛部分岛礁🍷引发的领土归属和🛣海洋划界争议。　　自二十世纪八🏇九十年代《联合国🍂海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🤵域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🤠的南海有关争议逐步激📣化升级。　　通过回🗓溯南海争议的由来，可以看出其👑本质是双边纠纷，中国是合法权🎠益受到🍄侵害的受害者，绝非霸凌邻国🖨的加害者。　　二、调动媒体智🏺库对中国开展认知战　　南🚮海态势感知计划在其针📷对美国“灰色地带”竞争的研究🚐中阐明，凭借在技术、传媒和话语权👴等方面的先天优势地位，美国🌑一直在国际社会的🔡南海叙事中扮🏧演主导性角色。自奥巴马政府上💲台以来，美国官方机构、智库🌉和媒体持续在国际上炒作渲🗞染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规⏩则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国🥑”等叙事，披露片面的甚至🚛是扭曲的信息，从🕜而对中国的海上维权政策及行动全🎫面污名化。近年来，美国这🐠方面的手段和策略更🏌是发展到指🐭名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利🙌用其在国🎽际舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国在🌦南海的冲闯挑衅🌡说成维护主权，将中国正当的♏维权执法塑造成凭借👵自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🐅在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大📚学的戈🍩尔迪乌姆结国家安全研究创新中🌞心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🚅散布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的海上活🖤动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🔤国海上威胁及扩张”。　　在官🥑方网站发布研究报告，诬称中国🏑利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南👽海主权。报告称，自2010年起共计45起📲南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美🐘国国务卿蓬佩奥还🥒警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🌋北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🔕助非法仲裁否定中国正当⏺主张　　美西方✊为在法理上解构中😿国对南海岛礁的主权和🐍对南海相关海域权利🉑主张和历史性权利主👕张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🅿裁案的阿基诺三世🐚积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意🧜误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是☝在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🍳政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🚯国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克🏗勒参与策划“南海仲裁案”，美国🔳政府的一些高官🐓也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🍬谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在👀俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🔛领土，却想充🥦当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🙍海事中心前秘书长🃏阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺🐋三世政府加剧南海紧张局势的行💢为是美国指使的。“菲律宾没有独📍立的外交政策，总是🛬受美国指使。阿基诺三世总是💐把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其⬇实就是美国决定的。”　　埃及国际问🧡题专家迪亚·菲🏭基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🏵事方本着协商一🌹致的原则来解决。然而，美国却⏰在背后怂恿菲律宾，最终促使其🚱将这一问🌇题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护🦎自身霸权。　　由美🍤西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🆙约》精神和规则，几乎💍全面否定中方主张，给中国在南💄海维护领土主权和海洋🖼权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🛴中国的要求、裁决、命令都⏪没有法律效力，中国对裁决结果不存📷在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🥈海仲裁既为了🤳否定中国在南海的主权权🌙利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法✌主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🌕的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🦓政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🐹维强权逻辑抹黑🧞中国　　中国奉行独立自🐇主的🧀和平外交政策，将构建人类命🎸运共同体作为外交的崇🐤高目标。中国在南🌡海问题上一向主张通🚣过谈判和平解🏷决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🦏和平稳定最符合中📓国利益。美西方一直奉行⛵霸权主🚞义和强权政治，在争夺和维护霸🧙权过程🐼中的帝国主义、殖民主➡义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中👯国在南海正当维权执🌃法和😴海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🌓身心理投射到中国身上，突显出美西方根深🌒蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内💵法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🧒发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🥥利亚石油……美国向世界🧥频频“贡献”让人大跌📚眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🙊私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🗄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🈵么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独📐霸全球，更不惮向世🌵界展现其狼性文化，对于它想📺要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🈂霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🚎像美国一样追求全球霸权，也💓会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🏇稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝📡库，千百年来为🌲周边国家提供🏞了大量渔获，成为沿⏰岸各国渔民🕍的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🚵印度洋的交通要➗道，对地区🍹各国的对外贸易和🕕经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够🏨成为全球🍀经济最具活力、发展最快的🎨地区之一，前提条件是🐥本地区在过去较长时间🚽段内总体保持了和🕐平稳定，南🛸海局势的总体稳定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首〽的域外势力不🚱断挑动南海问题，挑🕤拨中国与其他声索国之间的👞关系，在南海🔃制造紧张，破坏地区📟和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信🦃任受损等一系列后果，包括南海周边国家在🍟内的地区🙉国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🏮家经济社会发展　　以美🍇国为首的域外势力插⤴手南海问题，怂恿地😾区国家与中国对抗。部分地🎡区国家受其蛊惑，将更多精力和🍤资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷💄入冲突的风险，而且对自身经😂济和社会发展📲的投入相应减少，对外贸😵易投资合作受到干扰，经济民生受🐰到冲击。　　菲律宾2023年以来🏺在南海掀起新一轮挑衅中国🚍的高潮，军事💝投入快速增加。在2024年底成🤽法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🛅政府各部门预算支出✝中排名第三，在国家总预算🕸中占比近5%。而与此形成对💄比的是，为🔕贫困阶层提供社会保障和医🍩疗服务的资金遭到🐷大幅削减。例如，计划拨给国营医🍄疗保险机构🚺菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🏤部削减，菲律😵宾社会福利和发展部的扶🖤贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最😫大贸易伙伴，也是菲基础设施建🌁设的主要🕠投资方。菲👪方近两年来在南海问题上不断挑💡衅中方导致两国关🉐系恶化，对双方经贸投资🗓合作造成负面影响。据中国海🌼关总署统计，以美元计的中国对菲💚进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏📒比克—克拉克铁🍂路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🤔铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🌧的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🕤个由中方提供资金的铁路项目，声称😅要对其进行重新评估。　　新🕋冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🚚宾最重要的外国游🌒客来源国之一。但受两国关系🧠恶化影响，疫后中国游客🍩访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🦆菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🥕报道，菲政府知道其签证规⛹定限制了中国🌀游客选择菲律宾，为🍣此曾一度启动中国公民电子签证计划➡，但又很快叫停，原因之一是所谓🚽“安全问题”。　　对此，菲律宾前🈳总统阿罗约在任期🌶间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🤮律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🎋统马科斯)总统任期内最大🍓的错误，也是我国有🚦史以来最具破坏🕴性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🕷级导致中菲✴关系进一步恶化，可能给菲律💞宾造成🌓严重经济损失。　　菲律📀宾国内部分有识之士担心，菲律宾在🍚美国怂恿下不🧦断在南海挑衅中国，可📙能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参🙆议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能🐦定义整个菲🎃中关系，但美国等一🌆些国家大🚿肆渲染事情的严重性，将直接武🚘装对抗描绘成结束菲中🕳南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求🐗下与中国开战，对菲律宾而言✊将是自杀和愚蠢的行🤫为。”　　在越南，南海👡问题升温导致其国内⚾民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中👎资企业事件。该事件导致数以百🍌计的外资企业被打🔘砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业✋，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🙀坡等其他国家和地区🖍的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🍊越南撤出人员，并对越南发出旅行警🛃告。越南😊投资环境受到影响，越方不得📙不采取抓捕涉事犯罪📘嫌疑人、赔偿受害企业损失等措🌧施平息事态。　　南海及其周边🕧地区是世界上最为繁忙⛅的海空交通要道之一，每天在南海💰活动的船舶和飞机数以千🐛计。南海局势🌟一旦风高浪急，不仅不利🐆于南海航行安全，也会增加投资者🍪对投资安全的担忧，给周边📻国家经济带来不利影响。新加坡外长✖维文警告： “一旦南海的紧🚞张局势、冲突或军事行动🥛升级，就会立即损害和阻碍🧚贸易。”美国全国经济🐬研究所的一项模🍲拟研究显示，如📔果南海发生战争可能会对🔈该地区经济造💀成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高🗒达11%。　　二、削弱域内国🚴家之间战略互信　　美国等域外大🌆国的介入显著🥘加剧了南海地区的军👏事化态势，激化了主权争议矛📋盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🕋的中心地位，削弱了地区🗾国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自主🏖解决问题的能力，严重破坏🦈了地区的和平与稳定。　　主🔕权争议矛盾激化。美国通⬆过支持部分声索国的单边行动，进一步激化了南海主权争🔁议矛盾。菲律宾小🤒马科斯政府在南海政策上发生🎊显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事🚱端，强化美菲➕军事同盟关系，并积极开展🥜同美西方的安全合作🐥。这种外部支持使得😨部分声索国🚈更加倾向于通过挑🌐衅性行为固化既得利⌛益，而非通过对话与合💲作解决问题。　　南海行为准🗡则磋商受阻。美国😙等域外国家的介入使得中国和东👄盟国家在维护南☝海和平稳定的努😈力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动和外🏻交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🕍得🙅中国与东盟国家在准则制定💀上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🚌影响了地区🆓和平与稳定的维护。　　东盟中🙏心地位弱化。美🎣国主导的安全合作机制😺具有明显的排他性，激化了地区国家🐦间的矛盾，严重削弱了🏸东盟在地区事务中的中心地位。美👕国试图将北约等军事同盟引入🐾亚太地区，冲击了东盟🐡在地区事务中的主导权。这种外⛰部势力的介入使得东盟在南💾海问题上的协🙁调能力和影响🍪力下降，进一步弱化了其在地🛁区事务中的中🍠心地位。　　地区国家间🙂互信被削弱。美国等外部势力的🔹介入显著削弱了😠地🎎区国家间的互信。南海局势的升温以及🎡域外国家的介入，制约了中国与东盟📱国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国🍪的介入不仅破坏了地区国家🐷间的互信，还增加了地区📩合作的阻力。部分东盟国➡家在外部🐀势力的影响下，对中国的态度变得💺更加复杂，导致中🍩国与东盟国家🔪在海洋合作、资源开🥕发等方面的合作难以顺利推进。　　地🐺区国家自主解决问题能力🤮下降。美国等外部🏒势力的介入，使得🌪部分声索国更加倾😈向于通过外部力量来解⛄决争端，而非通过地👻区内的对话与合作。这种依赖外👖部势力的行为削弱🎶了地区国家自主解决🏫问题的能力，进一步加剧🍦了地区的不稳定。菲律宾的🥘南海政策变🐓化在很大程度上是美国🌑对华竞争战略的产物。这种外部支持🌍使得菲律宾在南😈海问题上更加依赖外🥢部势力，降低🥛了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🍼内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题🏷始终难以得到解决，相关谈💒判进展缓慢，令相关声索✴国常常从领土和🕧海洋权益争端角度看待其他🔵方行为，导致相互🤺之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🗳国为首的域外势力🥃插手南海问题，特别是支持部分声索国的👜单边行动，企图让这些国家更加倾🅾向于依靠美西😷方支持固化既得利益，而非通过谈判与🌮合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🚇了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表😙达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🌤议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🈺交部部长王毅在2025年的🚪两会记者会上明确指出，南海面临的💷不稳定因素和安全风险👚主要来自域外。在中国和东盟国家早已就维🚧护南海🕍和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🗯国等一些西方国家唯恐🥂南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🦗风作浪，在各种场🎼合不时就南海问题挑拨离间。中😿国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🕥合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🎻等外部势力挑拨，导致🤟相关国家难以完全互信，对其他国家的相关举动🔑充满猜忌，为在南海地区🔂开展合🍙作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资🤢源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以📦北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🌤海洋资源环境🔎的政策不仅没有得✉到其他南海周边💮国家响应，个别国❤家甚至趁机派渔船加强🐱南海渔业活动。在2024年的南海伏⛱季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🔽至发表声明💂谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🌲的主权和海洋权利”“损害了🏍菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🍶出动海空力量赴航🕷班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域♑内存在归属不🚽确定岛屿，马来西亚和🎖越南主张的管辖权📋在这里有重叠，给多🤮国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南🦋海研究院海洋法👎律与政策研究所所长闫岩说，地缘🐉竞争和南海争议直接阻碍了👪海上合作的推进。南海局势💯日益复杂化、多元化，海上冲突与纠📴纷不断，南海争端当事国难🐗以形成更深层次的互信，导致各类合作项🚭目与合作机制难🏸以推进和进一步深化♊。某些域外国家不🔴断炒🎃作南海问题，构建虚假叙事鼓🔀吹“中国南海威胁论”，煽🌰动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波🕢不断，干扰了沿📮岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🤘年变局一叶。美国霸权欲🙆以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🔚定的大势。这种逆势🕖而动的行径，与南海周边国家🔺及世界各国人民🛫求和平、谋发展、促合作的愿望背👷道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不⚽是也不应成为定义👪本地区国家间关系的📸主要问题。到底是通🛣过为美国等💒域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家🥗一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🏚稳定、实现各国发展繁♒荣是亚太国家🥊的共同愿望。　　在世界面临动🥣荡不安的挑战时，看清美西方在🍊南海问题上挑拨、威胁、离间😩的种种伎俩，不仅有助🎖于人们更加深刻地认识👄美国霸权唯我独尊、唯恐不👘乱的真实面目，更有🙏助于亚洲以及全球各地🈯一切爱好和平和发展🐠的人们团结起来，共同建设❗更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🎐手南海问题的事实😇真相》智库报🛡告由新华社社长、新华社国🎋家高端智库学术委员会🥠主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🌫国家高端智库学术委员会副主🍑任吕岩松任副组长，新华社副总编💕辑、新华社🍥国家高端智库学术委员会执🤬行副主任任🔏卫东任执行副组长。课题组成员🚔包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🌛英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🎺年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🐳告写作和发布过程中，中国南海研究㊙院创始院长吴士存、中国南海研🅾究院原院长王胜、中国南海研究院研🐘究员陈相秒、中国南海研究🚄院研究员闫岩、中国南海研究院🎯研究员丁铎、武汉大学国际🥃法治研究院院长肖永平、武🔤汉大学国际法研究所副所长张辉、武汉🚅大学国际法治研究院副院长🚙冯洁菡、武汉大学中国🤷边界与海洋🚗研究院教授雷筱璐、武汉大🤑学中国边界与海洋研究🐙院教授蒋小翼、中国👨社科院亚太与全球战略研🤰究院亚太安全与外交😂研究室主任张洁、中国📇现代国际关系研究院研🌐究员杨霄、自🌛然资源部海洋发展战略研究所研究员陈🚔曦笛等专家学者👹给予了多方面的帮助和指导🍕，在此一并表示诚挚🕜谢意。　　点击下方报🤬告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🧓海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 韩红）