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　　中新网7月22日电 据国家卫⬜健委网站消息，国家卫健委发🙈布关于印发医养结合示范项目😐工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🍟织开🕐展医养结合示范项目创建工作，通过创建全国🥒医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推👓广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🌔各地深入推进医养结合工作，引导更多🛑社会力量积极参与，不断扩大和⏲优化医养结合服务供给，提高医养结🕢合服务能力和水平，更好顺应老年♿人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🎓生健康委关于印🍣发医养结合示范项目工作🔕方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆😉生产建设📗兵团卫生健康委：

　　为认真🗞贯彻落实中共中央、国务院《关于加强✖新时代老龄工作的意见》《关于深化养🚬老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一🏐步完善医疗卫生服务体🦊系的意见》等文件要求，经批准，我委继🏑续组织开展医🥦养结合示范项目，创🔌建全国医养结合示范县(市、区)和全国医养🥂结合示范机构。

　　现将《医养结合💤示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合👿实际认真组织实施，深入发掘培🏂育工作基础好、群众认可🔖度高的示范典型，带动本地区医养🔹结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结🌀合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医⚾养结合工作的决策部🏖署，推进医养结合🍢高质量发展，更好🎀顺应老年人健康养老服务😚需求，根据国家🚱卫生健康委等部门《关于进🚲一步推进医养结合发展🛁的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医✂养结合服务高质量发展🌫的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生📰健康委组织开展㊗医养结合示范♌项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🐼建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🌦推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各👹地深入推进医养结合🍹工作，引导更多🏯社会力量积极参与，不🆓断扩大和优化医养结合服🚤务供给，提高医养结合服🕝务能力和水平，更好顺应老年人健🥁康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🦗结合示范县(市、区)。鼓励🌯各地条件成熟、工作基础好的县🔔、县级市、市辖区积极🤹开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全🤵国医养结合示范机构。具备医疗卫生机构🦕资质，依🔗法进行养老机构备案的医疗卫💊生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的😍示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🍵国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家💢有关医养结合政策💼文件，制⏳定本级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作作🌐为改善民🈶生的重要内容纳🐏入当地经济社会发展规划🛩，纳入深🎏化医药卫生体制改革和促🔈进养老服务发展的总体部署。建立医养结合工😅作机制，各部门分🕵工明确，责任到位，形成多部门协👼同、全社会参与的工作⏪格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🔰合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性💄运行保障政策措施。用于社会🐱福利事业🐵的彩票公益金可按🏀规定适当支持开🚿展医养结合服务。完善基🍬本医疗保险等管理措施。制定出台人🤕员培养培训、信☕息化等相关支持性措施。鼓🕟励社会力量兴办🐚医养结合机构，通过🥗公建民营或民办公🈲助等多种模式支持社会力量🤖参与医养结合，为老年人🐐提供多层次、多🌱样化的健康养老服务，以及基🔵本医疗和基本公共卫🍑生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合👹作、医疗卫生机构开🧑展🏐医养结合服务、养老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🛹伸至💹社区和家庭等多种模🥈式依法依规🚹深化医养结合。大力推🔴进居家和社区医养结合，开展社区医养结🔒合能力提升行动，落实国家基本公共卫🔯生服务老年🍠人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健康与🌾医养结合服务项目、家庭医生签约🕥服务、家庭病床服务🧝等有关要求，鼓😨励支持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年人提供🚒上门医疗卫生服务。充分发挥中医✈药在健康养老中的优🌁势和作用，推广中⛑医药适宜技术产品和服务，增😂强社区中医药医养🖋结合服务能力。支持将医养结合机构纳入🎖紧密型医👛联体统一管理。加强医🔊疗养老资源共享，推进农村地区医💞养结合，鼓励基层医疗卫生机🎼构与养老服务设🏩施统筹规划、毗邻建设，基本🎅满足农村老年人健康💖养老服务需求。二级及以上🍷综合性医🚳院开设老年医学科的比例超🤪过全国平均水平。引导支持医疗📕资源丰富地区的部分📩二级及以下医疗卫生机构🥖转型为康复医院、护理院，引导🌞支持县区级医疗卫🥛生机构延伸开展医养结合服务🥔。本地区所有养🍳老机构能👀够以不同形式为入住老年人提供🏫医疗卫生服务，医疗卫生🕕机构普遍建🤭立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结👰合相关规范性文件及👊标准等。加强部门联合👘监管，纳入卫生健康、养老行业监督🆙抽查范围以及安全🐈生产和消防安🍜全工作总体部署，按照职责对😆医养结合👠机构中的医疗卫🔅生机构和养老机构进行行业监管😵。定期对医养结🦗合机构服务质量进行检查🥏评估，指导医养结合机构严👀格执行相关规章➖制度、诊疗规范和🎌技术规程，对发现的🛁问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加强感♟染管理和传染病防🥧控工作。医养结合数据准🕒确并能有效用于指👽导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机👪构的医务人员享有💗与其他医疗卫👞生机构同等的职称评🐧定、专业技术人💳员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养🕸结合机构执业，建立医养结合机构医♎务人员进修轮训🦕机制。公立医疗卫生🐿机构在内部绩效😔分配时，对完成居家医疗服🏏务、医养结合签约等🎣服务较好的医🤷务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🍄用现有服务平台，推进医疗、养老服务🗑信息互联互通和数据共享。运🙈用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🎯提供针对性、便捷性⚪的医养结合服务。开🆙展医养结合相关培训项目，支持就业重🦓点群体参加培训并到相关机构🐐就业。培育和♎支持助老志愿服务，开展面向🔱医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到🍠当地老年人👰的普遍认可，5年内无医疗质量安🛹全和涉老等重大负面事件。医养结合📇工作得到上级🏠主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结💕合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达到实⬇际运营床位的65%及以上，能为入住老年🎍人提供适宜的😨预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🏍以及临终期安宁疗🕌护一体化的医养结合服务，入住失能、失🕠智老年人占比超过65%。在满足😘以上条件的基础上，优🍃先推荐符合以下条件的机构：开展老年人健康🍱和需求综合评估，建立🛑老年人电子健康档案，医疗🕹和养老服务提供者共🍋享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期🐼干预，预🍤防或减缓失能失智；开展居家和社区医养🦃结合服务；为老年人家庭❌照护者提供心理干预🖋、培训和支持；注重发挥中医👩药特色和优势，推广中医适宜技术🚽，为老年人提供📪中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段🕐提升医养结合服务🎍质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🎓的建筑设计🔒符合相关医疗机构建筑💟设计规范及《老年人照料设📛施建筑设计标准》《建筑设计🔠防火规范》《无障碍设💡计规范》等国家相关标👺准要求。根据医疗机构和🥗养老机构相关标准规🍸范配备⭐满足服务需求的医疗和🥞养老设施设备，定期进行维🥨护和保养，确保设🤚备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🕗求等😪配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备👒数量符合国家有关要求，所有人员均须按🧙照国家相关法律法🌛规规定持证上岗，或经相关专业🚂培训🤤合格后方可上岗并📏组织定期考核。管理人👵员应当具备相关管理经验。各类专业🛢技术人员应当建🍃立专业技术档案。有健全的人👫员培训制度，对相关人员组织🚖开展培训，持🔪续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化🚆质量安全管理主体责任，全面落实诊疗规🍭范和行业标准，健全质量管理体系🌑。遵循《医疗机构管理条🐙例》《养老机构服务🐦质量基本规范》《医养结合机🧟构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合🚭服务相配套的管理体系，建立健全质🌮量安全管理制度、人🕉员岗位责任制度和服务🏋管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🗿备管理、安全生产管♒理和后勤管理等；医疗卫🏋生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🔉和安全生产责任，建立健全安🔴全生产责任制、安全生🃏产规章制度、安全生🥎产教育培训制度、安全生产应急管理🔗制度等。落🚊实消防安全责任制，制定本⛷单位的消防安全制度、消防安全操😨作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火和🔅应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🍾状况，为老年人制🆗定有针对性的个🕊人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫📥生服务和养老服务，根据🚲机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🕤内容和收费标准，建立投诉反馈机🏀制，积极改进🌍服务质量。参🍮照相关床位转换标准等要求，做好服务的👾转介与衔接。老年人🦅医疗与养老服务信息共享共用，加强老年🌆人隐私保护。按要求对入住老年人🧟和工作人员开🔁展健康监🍿测和聚集性疫情监测，及时🚕向辖区疾病预防👷控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵👈守国家法律法规和相关政策，5年内未发生重特🚊大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事🛰故和违法案件。坚持公益性原⛲则，机构运营现状良🚿好，具🈺有可持续发展的潜力，产生良好社会效⌚益，能够对其他医养结🤵合服务机构起到示📢范引领、辐射带动效应。入住老年人及家📞属满意度调查🐄结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻📍落实中央🍥关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🍨创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手❓段抓取数据，切实减轻基层📹负担。

　　(一)自评申报。各申报🌥单位依据工作标准💤逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至😔省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🕒团卫生健🈶康委对申报单位进行严格初🦄评，确定拟推🍚荐名单，书面💆报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生👨健康委对推荐单❓位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情👾况，确定🐼候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康👒委网站进行公示。对公示无异✏议的，由国家卫🖼生健康委发文命名为“全国医养🈸结合示范县(市、区)”“全国医养结合🎆示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🗂动态管理，如发生🔌造成严重社会影响的负面🌬事件、违法💽案件或医养结合相关😍政策执行不力、服务水平🦕明显下降、老年😩人权益受到侵害等情况，及时按程序取消😣示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创🚶建示范县(市、区)和示范机构。

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杨霁云/江守彻/谌容/鲁肃

（青岛日报／观海新闻记者 李桢）