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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为👖了推动农村公路高质量发展，适🏿应推进乡村全面振兴、加🚢快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🚀农业、农村、农民😷的公益性基础设施。国家综合采取多方面🐙措施，支持和促进农村公🚉路发展。

　　第四条 农村公路发展🥨应当贯彻党和国❔家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🚠和乡村全面🥟振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐📉步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🚽村交通基🏬础设施网络。

　　第五条 县级人民政♐府对本💸行政区域内农村公路发展承担🎏主体责任，加强对🔳农村公路工作的组织领导，落实农村🤭公路发展支持措施，统筹研究和协😎调解决农村公路工作中的🚅重大问题。

　　县级人民♑政府交通运🛄输等有关部门、乡镇人民政府依🎬照本条例规定和县级人🔵民政府确定的职责，做好🤕农村公路相关工作。

　　国务院🌥交通运输等有关部门、设🎞区的市级以上地方人民政🕌府及其交通运输等有关部门应🎗当加强对农村公🦗路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🐀展建立以财政投入为主、多🚳渠道筹措为辅的📜资金保障制度。

　　地⏺方各级人民政府按照财政🦖事权和支出责🕒任划分原则，安排应由其承🏴担的农村公路发🈹展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🧤善和社会🚷捐助以及综合开发🛹运营农村公路相关资源、权益等方式🌳筹集农村公路发展资金，支持金融机构按😦照市场化、法🌰治化原则提供与农村公路发🎎展相适应的金融服务，引导🆎社会资本依法参与农🈯村公路发展。

　　第七条 农村公路建设📘应当以提升路网🐍质量为重点，推动农🧝村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🔡密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序📞推进路网延伸，提高路网通达水🔛平。

　　第八条 新建农村公😥路应当符合🍐规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公📒路不符合最低技术🎡等级要求的，应当升级改🍶造为符合技术等📅级要求的公路。县级人民政府应当根据本💠地区实际情况组织实施🧣农村公路升级改造。

　　农村公路建🤼设选用👞的具体技术等级及其主要🔬技术指标，应当根据🔨其功能定位，结合地形条件、预计交🦉通流量等因素确定。国💘务院交通运输主管部门应当健全🏢与农村公路特点相🥂适应的技术等级及其技术🔶指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国⬛道、省道💢建设衔接协调，促进城乡交📙通运输一体化。

　　地方各级🕣人民政府应当采取措💲施，推进农村公⏰路与沿线配套设施、产业园区、旅🔲游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🗓建设与乡村产业👶发展有机融合。

　　鼓励在农村🧘公路建💩设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🎼路建设涉及土地和✝空间使用的合理需🎸求纳入国🦍土空间规划实施监督系🕺统统筹保障，按照国➰家有关规定落实用地管🏤理要求。

　　农村🚊公路建设应当依据💨国土空间规划科学合理选址，优先利用⛺现有道路改建或者扩建，不📐占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规⛰模较小、技术🌎方案简单等条件的农🐕村公路建设项目，可以按照国⤴家有关规定简化🐮相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🦈区的范围由县级人民政府按照省⏫、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依📗照有关法律、行政法规的🤳规定执行。

　　县道、乡📷道两侧的建筑控制区🙂依照有关法律、行政法规的规❄定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🔈民政府交通运输主管部门🧜应当依法采取有🏙效措施，加大对农村🥃公路超限运输行为的治🚞理力度，防止超限💖运输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超🏖限运输的建设工程重型载📦货汽车确需🍬将农村公路作为🚯施工便道或者在一定时期内👙集中🥣通行农村公路，可能造成🔱农村公路损坏的，建设单位应🏩当与县级人民政🙈府交通运输主管部🎭门或者乡镇人民🔺政府签订协议，采取合理规划😕行车线路、控制车辆载荷、加固改造🐭通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🏰于该段公路原有的技🔌术标准及时予以修复、改建或📙者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🏘保护管理需要，县级人民政府🥡交通运输主管部门可以在🎰农村公路沿🕜线设置相应的电子技术监控设备。设置电子技🌂术监控🈂设备应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标⛅准、设置合理、标志明显，投入使🖤用前设置地点应当及时向♟社会公布。

　　第十五条 县⛺级人民政府应当组织交通运输等😭有关部门、乡镇💖人民政府依法采取措施，开展🐽农村公路路域环境综合整治，持续优化农村🚒公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🙀政府应当建立🔢健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🕢有关部门、乡⬇镇人民政府履行农村🎍公路管理养护职责。

　　地方各级人🖨民政府应当按照🧤国家有关规定，落实农村公路养💆护资金财政📿支出责任，加🚵强农村公路资产管理。农村公路与乡村🚂旅游等经营性项目🤩一体化开发的收🗂益可以🎋用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🔭政府交通运输主管🐆部门应当定期组织开⏩展农村公路技术状况检🧗测和评定，并将检测🚧和评定结果作🌿为实施农村公路养护的重要⛸依据。

　　第十八条 农😙村公路养护按作业性质🌸分为日常养护和养护工程。

　　县道的📋养护由县级人民政府交通运💋输主管部门组织🖕实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇🕸人民政🐏府组织实施。乡道、村道的养护工💗程由县🌊级人民政府交通运输主🖨管部门组织实施，或者交由具备🏴条件的乡镇人民🚙政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的⏱日常养护可以⤴通过政府购买服🔆务等方式吸纳沿线农🥩村居民参与，保洁、绿化等相关🍈工作可以由农村🕙居民或者家庭承包，统筹用好农村公🐜路管理养🚘护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导⚫专业公路养护作业单位参与农🐣村公路养护，推动建立健全农村公🚗路养护长效机制，提高养护专🈲业化水平。

　　第二十条 农😡村公路养护应当按照相🌥应的技术规范和操🙂作规程实施，保证公😡路经常处于良好🤖的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🎅运输主管部门、乡镇人民政📑府应当组织开展农🔵村公路日常巡查；发现公路坍塌或♑者有坑槽、隆起🔁等影响安全通行情形的，应当及时设置警📛示标志并组🎥织修复。

　　第二十二条 县级人民政🔌府应当建立健全农🚟村公🤷路安全隐患排查治理机制，以农村公路🦒急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🤮段为重点，组织开展🔓安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🥇发的农村公路平交路🆕口、穿村过镇路段等地🍼点应当设置🌾醒目的安全警示标志，必要时设置👌车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府㊗应当加强农🍿村公路应急保障和防🏝灾抗灾能力建设，组织落实农村公路😆突发事件🛩应急预案制定、应急物资储备、灾🏚害监测预警等方面的责任。

　　因✴自然灾害或者其他突发事🎏件造成农村公路中断的，县级人民政🍩府应当组织交通运输等🍦有关部门及时🏭进行抢通；难以及时抢通的🙅，应当⛷设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🔳其有关部门、乡镇人民政府应👭当采取灵活有效的🛃方式，对农村公🤺路沿线居民开展道路交通安😵全法律法规和爱路护路宣☕传教育，鼓励、引导将爱🐜路护路有关要求纳入❓村规民约，增强农村居🥜民的道路💿交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人⛹民政府应当🔀完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物😖流等相关基础🔕设施建设，保障农村客🎐运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮⚽政快递融合发展，拓展农村⛹公路服务功能，提升农村公路🤡服务畅通城乡经济🍽循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🌅地方人民政府及其有关部🈴门、乡镇人🌺民政府在农村公路工作中不📯履行或者🌦不正确履行职责的，依照法⏳律法规和国家有关规定追🍋究责任，对直接🗽负责的主管人员和其他直🍫接责任人员🎡依法给予处分。

　　第二十七条 村道除😤适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🤜国公路法》、《公🔃路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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椎菜繪留/倉田音/國見奈奈/櫻澤雪乃

（青岛日报／观海新闻记者 松本奈奈）