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　　中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿🅱对实施已20多年的价格法➕进行修订，治理📛低价无序竞争💡是此次修法的重点之一。

　　国家发改委、国家市场监管📆总局联合起草的价格法修🍑正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示，价格法修🦉订正当其时，修正草案强力整🔛治“内卷式”竞争，将为综合法🕞律监管体系添上重要一环。

　　此次修正草案中，对🥘低价倾销有关条🦑款的完善颇受关注。中国宏观经济✂研究院经济研究所😜副所长郭丽岩指出，低价倾😨销是一种恶性“内卷”，出现这种现象，将会导致相关行🤮业企业利润📧下滑甚至亏损面扩大，使企业在稳定生产🐏经营和扩📈大就业岗位方面面临更大压力，这🍌对居民家庭尤其是中🥙低收入群体😳增收也会造成不利影响。

　　现行价格法对⛳低价倾销的规定🏅构成要件较为复杂，适用范围🚬仅限于商品，适用情形仅限🕋于经营者🍋自行销售，难以完全适应当前平🏥台经济兴起、服务消🥎费旺盛等形势变化🔕和执法实践需要。

　　在此背景下，修正草案将价🛁格法第十四🍳条第一款第二项😝修订为“在依法降👕价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品🐚或者有🥡正当理由降价提供服务外，为了排⏹挤竞争对手或者独占市场，以低于成本🔔的价格倾销，或🐪者强制其他经营者按照其🐵定价规则👭以低于成本的价格倾销”。

　　中国社会科学院🚋大学法学院副教🥂授韩伟分析称，上述修订优♿化了低价倾销行👦为的构成要件：一看手段，即其定价🎇是否低于成本，舍本销售；二看目的，即其是否是🎗为了排挤竞争📅对手或者独占市场，即经营🔎者企图通过低🏮于成本的价格争取顾客，占领市场，或者扩大市场份额，从而达到削弱甚至驱🚁逐竞争对手的目的。由此，为加强监管执法🐭提供了有力法🧟律支撑。

　　修订后，价格法规定的❌低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”，适用主🎀体从交易中的卖方扩🥋展至制定定价规则的第三🍴方。

　　韩伟认为，随着经🦊济社会发展，服务业也可能🏢出现🖖低价倾销行为，如经营者🥅在提供服务时🔻以明显低于成本的价格引流、排挤竞争对手，不利于维护市场😰价格秩序，需要予以规范。此外，修正草案新增了经营者🔗强制其他经营者按照🍄其定价规则进行低价😺倾销的情形，将推👗动其他经营者低价倾销🏟的行为纳入价格法🏺规制范围，弥补了🎶监管制度空白。

　　中国人民大学法🧡学院教授孟雁🍥北注意到，在完善🖥关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格📘歧视等不正当价格行为规定的同时，修正🏫草案特别增加了“经营者不得利用⛷数据和算法、技术以及🕔规则从事前款📨规定的不正当价格行为”的条款。她表示，随着🐘数字经济时代经营者的商业📩模式、盈利模式发生重要👏变化，需要价格法🚾对相关不正当价格行🆙为进行规制，以回应监🚪管实践需求。

　　值得注意的是，“内卷式”竞争带来的问题🥖需要综合整治。低价无序竞争作🎟为其最突🎾出的表现之一，除了价格法，其他法律⏪亦可发挥重要作用。

　　比如，新修订的反不🧜正当竞争法规定，平台经营者㊗不得强制或😴者变相强制平台🌮内经营者按照其定价规则，以低于📚成本的价格销售商品，扰乱市场竞📳争秩序。现行反垄断法🤮明确禁止具有📝市场支配地位的经营者没有🚩正当理由，以低于🔨成本的价格销售商品。

　　韩伟称，针对低价无序竞争问🏩题，修订后的价➰格法将与反垄断法、反👟不正当竞争法构成综合🛋法律监管体系，在整治“内卷式”竞争🥖方面协同发力。

　　郭丽岩表示，修订😻并执行好价格法及相关法律法规，强化和引导公平、公正、合法🐑的价格竞争，有🌻利于中国增强全国👓统一大市场对内🔼对外的吸引力和影响力，从而为做强🥥国内大循🎺环提供良好价格环境。(完)

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传解读，及时🧜回应有关方面关切。　　二是行业主管🐱部门落实监管责任。加强对⛴项目单位指导、协调、监督，制定绩效指🈹标体系、行业技术标准、公共产品或服务💒技术规范，加强公用事业、公共服务🎡质量监管。做好建设🛫用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许😔可、项目投资变🛷更审批等工作。加强对实施机构指导🌬，规范中介机构🥗行为。　　三是财政部门🔮加强预算💤和债务管理。按照预算管🏬理程序，将政府承🚴担的项目建设成本和运🖍营补贴纳📘入预算管理。强化地🎉方政府债务管理，地方政府🕓通过发行政府债券筹集建设🔈资金的，举债不🧙得突破法定限额。　　四是金融管🤳理部门强化金融🕉政策协调。加强对金融🐔机构业务指导，支持🔀引导金融机构依法合规🥏开展PPP存量项目信贷业👲务并合理🏗优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目🎃合理融资需求。　　五是🤳项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管♉等工作，支持🙅各参与方获取信息，重大调整😴变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣🤱工验收或资产验收，加强🙁项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监🛶督管理。

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舞坂瑠衣/西園寺由梨/久保田早苗/Lily Cat

（青岛日报／观海新闻记者 柳愛美）