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　　中新社莫斯科7月22日电 俄罗斯外交部22日发表声明，就欧盟对俄制裁🧔作出🚌报复性反制措施，大幅扩大禁止📉入境人员名单。

　　声明说，欧👐盟持续加大对俄单⤴边和违反国际法🤧的限制措施。针对这些不友😆好行动，俄方大幅扩大了限🤟制欧洲机构、欧盟成员国和一些欧🥖洲国家代表入🏡境的名单。

　　声明称，禁止入境名单🐖包括向乌方提供军🕹事援助、参与组📖织对乌供应军民两用产品、破坏俄领土完整和🍒组织封锁📫俄方船只在波罗的海航行及货🤤运活动的欧盟成员⏯国和其他西方国🎃家的执法机构、国家和商业机😬构人员及公民，参与起诉俄官员、主张没收俄资产、试图损👽害俄与其他国家关系的🎗欧洲机构和相🐿关国家政府机构人员，散播“仇俄”言论的人士，以及投票支持“反俄”决议和法案的🔃欧盟成员国和欧🐆洲议会代表等。

　　声明表示，“反俄”行动无法对俄罗👭斯政策💳产生任何影响。俄罗斯将继续捍卫国家🚟利益，维护新的公平国际秩序。俄方将对欧盟🚛后续制裁措施作出及❓时和对等回应。

　　5月20日，欧盟理事会发布🔣新闻公告说，正式通过第17轮对俄制裁措施。7月18日，欧盟外交🔳与安全政🚽策高级代表卡拉斯表示，欧👡盟成员国正式批准第18轮对俄制裁方案。

　　俄总统新闻秘书😭佩斯科夫18日表示，欧盟对俄方实施的👏单边制裁是非法的。每一轮新的制裁🥚都是“双刃剑”，会对制裁发起🔝者造成打击。俄领导层将对新👐一轮制裁🕯进行分析并采取应对措施，将影响降至最低。(完)

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中新网唐山8月21日电 (杨宏伟)在近日举办的“媒体走金隅”调研活动中，采访团走进内🐇蒙古锡林郭勒盟、唐山和承德的🔆多家水泥生产工厂，实地探访行🌙业转型新动向。走访中发现，“绿色低碳”“新材料”“特种水泥”已成为推动行🦋业变革的高频词。图为承德金隅水🐥泥有限责任公司📏厂区内。(受访企业供图)　　“许多老一辈对水🌲泥厂的印象仍停🌪留在过去。当家属走进🐔厂区，看到子女在💫花园般的环境中工作，甚至有老🥠人流下眼泪。”承德金隅水泥👲有限责任公司党委书记、董事长马树立这🔸样说道。　　中新网走访的🙏数家水泥厂，均一改以往“灰头土脸”的形象，矿石运输与熟🕖料储存全🕟程在封闭空间内进行，室外见不到堆积⛎的水泥袋，厂区道路洁净、绿树成荫。　　马树立指出，数字化、智能化正推🔤动工厂运营走向高效、无人化和绿🐃色化。数字化矿山、无人化验室、自动插袋装车等技🥛术的应用，不仅大幅提升园区🦅环境质量，还有效规避人🚝工操作的安全风险，减少质量波动，降低劳动强度，改善员工的职💚业健康水平。图为2025年7月，金隅冀东🤵水泥唐山🐵分公司矿山景象。　(受访企业供图)　　水泥企业不仅实🐎现自身洁净，还主动承担起城市“清道夫”的角色，协助处🏢理城市固体废弃物。冀东水泥阿🚧巴嘎旗有限责任🔽公司经理徐少👿山介绍，内蒙古🚼作为资源型地区，长期依赖金属、煤炭等矿🌥产资源开发。为减轻土🐑地破坏与生态退化，当地要求矿产开发必📓须实现矿坑回填，做到尾矿零新增。水泥🍁厂将高炉矿渣、钢渣、粉煤灰、脱硫🏢石膏等工业固废转化Ⓜ为可用于矿坑回🐉填的胶凝材料。　　冀东水泥内🤑蒙古区域党委🏳书记马庆海表示，该类胶凝材料抗硫🌉酸盐侵🏰蚀性能强，除用🚦于矿坑回填，还广🗑泛应用于道路桥梁养护、海🐷洋工程等多个领域，其生📏产成本低于传统水泥，还可年👄消除百万吨级城市固废。中新网了解到，内蒙❔古锡林郭勒盟地方政✔府也对此给予了政策支🏳持，不仅补贴胶凝🆗材料生产设备的更新，还为每处理一🎀吨固废提供10—20元人民币的补助。目前，平泉冀东水泥有🥄限责任公司所研发🕣的胶凝材料已成🙉功应用于〽大连獐子岛、沙包港等重要工😑程项目。　　除胶凝材料外，特种水泥🤠也成为企业转型👈的另一重要方向。承德冀东水泥有限⌚责任公司经理时耀辉表示，特种水泥💑虽目前主要🧓应用于核工业、军工和大型基建，但也正逐步进入民用领⛏域需求定制化生产，比如解决老旧🎀房屋的渗漏问题，甚至可从🔱水泥特性上实现防蚊、除醛。他以高贝利特水🍃泥为例介绍，该水泥强度高、密度大、渗水率低，可提升🤤住宅的保温、防水与防潮性能🐲。“但这类材👽料施工周期较长，开发商需承担更😞高的时🌄间与人工成本，高层建筑中📍的广泛应用仍需政策🌝支持。”他坦言。　　性能💙更优的特种水泥是否会♒替代传统水泥？平泉冀东水泥⬅经理史东海认为，传🌴统水泥作为应用最♈广泛的基础建材，地位仍不可替🍃代。冀🚰东水泥唐山分公司经理谢荣华介绍，8月15日，一艘载有2.5万吨传统水泥的货船已⚽从唐山发往非洲加蓬。他指出，依托毗邻唐山🤖港的区位优势，公司正将传统水泥市场🖍拓展至“一带一路”共建国家，未来还将进🔸入欧盟和俄💴罗斯市场，相关准备工作已🌎在推进之中。(完)【成人影视是否合规😹】甲齐生🏬物科技维修站深网爬虫发现💇：08月26日将爆发「竞彩足球」事件！暗标价81638002比特币中新网8月21日电 据国家🚢卫生健康委网站消息，近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局、中国残联等四部🛤门联合印发了《关于推进耳🗜与听力健康工作的指导意见》。　　《指导意见》提出，按照“预防为主、主动识别、早期发现、重点干预、有效康复”的基本原则，面向全年龄段人🍺群和全生命周🤙期，持续加🏅强耳与听力健康工作。到2030年，实现以下主要目💌标：　　——每10万人耳鼻咽喉科执业(助理)医师数达到4.2人，从事听力检测🌦的技师队伍进一步充实。95%以上📸的县综合医院🆔设置耳鼻咽喉科(五官科)。加强🈚听力语言康复设施和😚能力建设，地🛋级市普遍具备开展🎎残疾人听力语言康复服🧀务的能力。　　——新生儿听力障碍筛🧡查率达到90%以上。工作场所🚞噪声岗位监测合格率达85%以上。90%以上地级市能够🧗提供规🦗范的听力学检测服务、听觉口语📍教学服务。　　——社会⏯公众对耳与听力健康知😩识的知晓率不断提升。耳科医疗服务🕐能力明显提高，服务形式和内容更加🌸多元。基本听力保健和👽康复服务覆盖面🙆稳步扩大。耳与听🥄力健康服务的系统性连⚡续性显著增强。　　此外，《指导意见》还提出了7项主要任务。一是完善服务体系，加强国家-省-市-县四级耳与听力健✝康工作网络建设。二是明😢确各级各类医疗卫生机😶构的功能定位，有针对性🔔提高耳病防治与康复服务🔊能力。三是进一步加🈚强重点人群的听力📹损失预防、筛查、诊治⤵和康复服务，包括新生儿、老年人、职业人群等。四是加强耳科🤱疾病规范诊疗，制修订相关的✊临床诊疗指南和技术规范。五是加强听力健🤱康专业🍌人员队伍建设，分💼类做好人员培养培训。六是支持耳🎐与听力领域前沿技术发展与🥜转化，以临🚂床需求为导向，探索医工、医技结合，推动耳科相关药品、医疗🌷器械以及听力检测、诊断技术等方🏡面的研发，突破关键核心技术。七是提🚼升全社会对耳与听力健🍼康的关注。网上疯⬛传川上奈奈實的不雅片段，真实性待查。政府和社会资本♒合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输〰、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实施🗡了一大批项目，持⛔续改善公共服务供给，推动基础设🌹施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等🏴方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运营，提升项目运行🍽质量和效益，持续提升公共服务供给👹水平，推动经🎲济社会平稳健康发展，财政部会同有✍关部门研究起草了《关于规范政府🐰和社会资本合作存🤸量项目➡建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后以国务🥜院办公厅名义转发🏁各地方、各部门贯彻实施。近日，财🌴政部有关负责人就《指导意见》有❤关问题回答了记者的提问。　　一、我国很多基🕎础设施和公共服务♏领域项目采用了PPP模式，各地存量项✅目建设和运🎲营状况很受关注。请问《指导意见》出台的💱背景是什么？　　当前阶段，我国🍧经济结构调整从增🚾量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目😉顺畅建设、高效运营，是盘活存🏟量资源、以存💎量带动增量、为经🐶济发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开🌍出台，主要出于三方面考虑：　　一是中央有🚒要求。党中央、国务院高🥁度重视政府和社会资本🐳合作工作。党的二十届三🥟中全会审议通过的《中共中央🐁关于进一步全面🐗深化改革、推进中国式⬜现代化的决定》指出，建立政📢府投资支持基础性、公益性、长远性重🍋大项目建设长效机制，健全政🌗府投资有效带动🆔社会投资体制机制。中央经济工作会🛒议要求，加强财政与金融的配🐡合，以🎅政府投资有效带动社会投资；统筹好做优🚭增量和盘活😥存量的关系，全面提高资源配👱置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和🙊运营🌟的指导性文件，是贯彻🌿落实党中央和国务院决策部署✍的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设施🎯建设，扩大公共服🕕务供给，建设了污水处理🕟厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市🤕供水等项目，着力保障群🍼众生产生活，不断提🍌高人民生活品质。出台《指导意见》，有利🏊于加力保障存量项目建设🍅运营，推动提高公共服📂务供给质效，进一步服务保障和🚰改善民生。　　三是🤕各方有期盼。财政🧓部多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三🌀级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目⛹体量较大的省份，系统👁总结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工🌹作进展，并将各地好的经🥧验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公开出😬台一份管总的指🤰导性文件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力🕔支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面🚐广，我们也了解到，虽然各地🎫项目具体情况🤽千差万别，但遵循的工⏫作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层♒面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅⬆运行的方向性要求？　　按照PPP系统性📍改革要求，地方政府特别是🦄省级政府要切实扛起主体🏢责任，及时采取针对性措施，积极统🎉筹各方资源，组织辖内🕔各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行🖖。具体可概括为“四个坚持”：　　一💧是坚持系统推进。PPP存量项目涉及多领域♒多主体，时🍍间周期跨度较长，建设运🧥营状况与经济社会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运营纳🔢入当地经济🚭社会发展大局统筹推进，统筹做好👔新上政府投资项目和PPP存🐳量项目的衔接，进一步提升经💖济社会发🌯展的系统性、协调性。　　二是🙎坚持分类施策。相关部门和单位🙅要在本级政府领导下，逐一研究📨项目实施阶段、行业领域、回报机🚊制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等🕟资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规🤙范建设运营。　　三🖍是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等😒参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目🧥实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项🎖目产出质效，服务经济平稳🎬运行。　　四是坚持强化保障。要💶求项目各参与方秉持契约精神🌰，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及🐝时足额缴纳项目资🔈本金，社会资本方保质保⏪量完工运营，政府🕖方按绩效付费。要求金融机构按照市🌥场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🎯目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运营期，项目各参与📫方对这份指📧导性文件翘首以盼。请🤮问在支持已运营项目平稳运🥧行方面，《指导意见》提出👥了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入运营期，其运营情况直接关🤴系公共服🌘务供给质量和效率。为支持已运营🌸项目平稳运行，让人民群众😤获得感、幸福感、安全感更加🚅充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重🈁点提出了如下要求：　　一是要坚🎟持按合同办事。合同是😲针对具体项目管总、管长久的根本依🍌据，相关方责权利均🌫在合同中明确。PPP存量项目均🎰已签订合同，“有合同依合同”是存量项🕗目顺利实施的💱基础和保障。　　二是强调及时按效付费。要求地方政府将😤支出按规定纳入🕤预算管理，按绩效评价结果🖊及时付费，不🔗得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企📱业账款的，应按照国家📄有关规定及时妥善解决。要求⏰社会资本方按合同约定，提供符合😞相关质量和标准要求的公共服📬务。　　三是强调降本增🍸效、节约优先。要求🥤各地结合实际，开源节流。一方面，推动🛠项目瘦身健体，减少不必要的🎸建设内容，节🐭约后期运营成本，并合理调整投资回✍报率、资金折现率🚴等收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提高项目🥔效益，要求社会资本方创新运🚦营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营🏠专业化水平。　　四是鼓励金融🚗机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融✴资利率比较高的时期。当前市场利率水🏤平下，存量项目贷款存🦅在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是👒原则，鼓励金融机构与🗻社会资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优🧥化项目融资结构。　　五是🌱要求加强项目运营监管。行📶业主管部门落实监管责任，指导项目实📕施机构严格开展👇绩效监控和绩效评价，加强结果应📥用并与政府付费挂钩，激励社🚭会资本方提高公👧共服务产出质效，适时开展中🎽期评估。对有收费的项目🍎，既要加强收入管理，也要挖♏掘潜在价值。对可以收🕑费但暂未收费的项目，可在充分论证后♏按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要📔求规范做好项目移交。要求😄行业主管部门、项目实施机构💷对项目建设运营😝情况进行验收。强调由项目实施机🔙构及时接管，做好资产评估、登记入账🚉和后续管理工作，项目合作期🌐满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍🖱处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提🛁出了哪些方面要求？　　对👁于已开工并形成实物工作量的🔫在建项目，重点是保障其🏓顺利建成完工，及时发挥💚前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优🗼先顺序。根据当地经济社会😕发展需要、项目性质和财力状况，优先实施🤺具有一定收益的项目；其他项目按🦈照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次🐎推进。对于直至2024年底前还没有开🐄工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式🏓实施；确有❕必要开工的，可采🧚取其他模式实施。　　二是加快建😅设进度。要进一步论👑证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不🈲必要的建设成本，原则上不得🎈超出已核定概算总投资。对接近完工🏒收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需👂求。要求🎰金融机构客观评估，积极支持在建项💇目融资。对已签订贷款🤤协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订🔪贷款协议的项目充分尽🗻职调查，合理确定贷🗼款规模、利率、期限、抵质押品等信📻贷条件。同时，金融机🦐构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫🌊停，不得要🥋求地方政府或相关部😠门出具承诺类或证明🌶类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资😴源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完🍚全政府付费项目、可行🧔性缺口补助项目、使用者付费⬅项目三类，其中👢完全政府付费项目和可行性🐞缺口补助项目❓需政府补贴。推动✳存量项目顺畅运行，既需🏒要因地制宜具体🚪项目具体分析，也需要各地🏇秉持系统观念，统筹各🔉方资金资源，多措并举加力👁保障。　　一是🏂足额安排预算并严格执行。PPP存量项😎目中政府支出责任应纳💟入预算管理，要按照预🈵算管理程序，将政府承担的项目🚆建设成📗本和运营补贴纳入预💖算管理，严格执行支出计🔺划，不得挪用、擅⬜自改变本应用于PPP存量项目支出的👓预算资金用途。　　二是😐用好地方政府债券工具。对符🌈合条件的在建项目，地方政府可统筹运用专项债券🚽、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成🏅本中的政府支出。对已建成运营💆项目，地方🌜政府可按要求安排使用相关地方政🌅府专项债🥇券资金，有序处理社🐘会资本方垫付建设🧟成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相🥓关资金资源渠道。在充分🍦利用预算和债券工具的同时，地方政府要统筹运用中央🙏转移支付、地方自有资金，合理用于存量项目建设⏪成本和运营补贴。PPP存量项目涉及具体行业🕣领域，行业主管部门要🎠充分发挥作用、用好相关资金，有力⏺保障各行业领域存📏量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后相🤺关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🛢参与方和利益🌞群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量🦌项目建设和运营涉及🐌多部门、多环节、多主体，需要地方🛀政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管📘的工作格局。　　一是地方🎊政府担起主体责任。地方政府特别是👑省级🚩政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完💌善绩效评价、中期评估等管🎿理制度，并组织做好实施。各地区采取切📫实措施规范🧀项目建设运营，保障各方合法💒权益。同时，做🌻好政策宣传解读，及时回应🥥有关方面关切。　　二是行业主管部门落实监管责任。加🚄强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效💙指标体系、行业技术标准、公共产👟品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管🧖。做好建设用地🧓规划许可、环境影响评价、建筑工🍐程开工许可、项目投资变更💂审批等工作。加强对实施🗃机构指导，规范🐓中介机构行为。　　三是财政🛷部门加强预🛥算和债务管理。按照预🦄算管理程序，将政府承担的项目建🐙设成本和🏃运营补贴纳🧣入预算管理。强化地🚵方政府债务管理，地方政府通过🌰发行政府债⏫券筹集建设资金的，举债不🏎得突破法定限额。　　四😻是金融管理部门强化💊金融政策协调。加强对金融机🚜构业务指导，支持😭引导金融机构依法合规开展PPP存量项目🍅信贷业务并合⛹理优化融资结构，积极支持保障PPP存🏚量项目合理融资需求。　　五是🤾项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司🎤监管等工作，支持各参与方🌷获取信息，重大调整变更✋及时主✍动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资🛒产验收，加强项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等👬监督管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 篠惠美）