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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了🖲推动农村公路高质量发展,适应推进乡🍩村全面振兴、加快农业农村🤕现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例⚡所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公🌲益性基础设施。国家综合采取多😂方面措施,支持👺和促进农村公路发展。
第四条 农村公路发展应当🔹贯彻党和国家路🛄线方针政策、决策部署,与统筹新型💁城镇化和乡村全面🔈振兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域覆盖🗒、普惠共享、安全适用、便🈯捷高效的农村交通基础📍设施网络。
第五条 县级人民政府👍对本行政区域🤕内农村公🍛路发展承担主体责任,加🤡强对农村公路工作😩的组织领导,落实农村公路⚾发展支持措施,统🚳筹研究和协调解决农村公🆎路工作中的重大问题。
县级人民政府交👑通运输等有关部门、乡镇人民政府⏭依照本条例规定和县🧓级人民政府确定的职🦌责,做好农村公路🍮相关工作。
国务院🅱交通运输等有关部门、设区的市级以🎻上地方人民政府及其😑交通🎗运输等有关部门应当加强对农🧗村公路工作的💌指导监督。
第六条 农村公路发展建立以财政投入为🏰主、多渠道筹🍹措为辅的资金保障制😧度。
地方各😯级人民政府按照财政🎬事权和支出责任划分🙁原则,安排应🎡由其承担的农村公路发展经📔费,并列入本级预算🌳。
国家鼓励通过慈🚾善和社会捐助以及综🚛合开发运🚒营农村公路相关资源、权益等😠方式筹集农村公路🚪发展资金,支持金融机构按🎻照市场化、法😓治化原则提供与农🕦村公路发展相😕适应的金融服务,引导社会🤯资本依法参与农🚷村公路发展。
第七条 农村公路建设应当以🔬提升路网质量为🎛重点,推动🤒农村公路路网提档升级、优化结构。
农村公路路🔅网密度不足的偏远山区、边疆地区等,应当根💫据实际需要有序推进路网延伸🥙,提高路网🗜通达水平。
第八条 新建农村公路应⛹当😁符合规定的公路💠技术等级要求。
现有🌽农村公路不符合🍃最低技术等级要求的,应当升级改造为符🕚合技术等级要㊙求的公路。县级人民政府应🏠当根据本地区实际🎥情况组🚫织实施农村公🕓路升级改造。
农村公路建设选🌅用的具体技术等🐢级及其主要技术指标,应当🔌根据其功能定位,结合地形条件、预计交通流量等因👘素确定。国务院交通📸运输主管部门应当健🔴全与农村公路特🥚点相适应的技术等📓级及其技术指标体系。
第九条 农〽村公路建设应当与国道、省道建设衔💤接协调,促进城乡交通运输一体👇化。
地🐆方各级人民政府应当采取措施,推进农村公路与🤤沿线配套设施、产业园区、旅👖游景区等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进农村公路建🔝设与乡村产业👐发展有机融合。
鼓励🆗在农村公路建设中推广以工代🗾赈方式。
第十条 农🏗村公路建设涉及土🍐地和空间使用的合理需求🙃纳入国土空间规划实🐮施监督系统统筹保障,按照国家有关规定🤱落实用地管理要求。
农村公路建设应🚋当依据国土空间规划科学⌚合理选址,优先利用现有道🤪路改建或者🍥扩建,不占或者少占耕😱地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规模🆗较小、技术方案简单等⏳条件的农村公路建设🌝项目,可以👀按照国家有关规定简化相🍧关程序。
第十二条 村道两侧的💩建筑控制区的范👝围由县级人🗜民政府按照省、自治区、直辖市的规🕟定划定,建筑控制区🔛管理依照有关法律、行政🌪法规的规定执行。
县道、乡道两侧的建筑控🈚制区依照有关法➿律、行政法规的规定🏥划定范围🔗并实行管理。
第十三条 县级人民政府交通运🌱输主管部门应当🆎依法🍤采取有效措施,加大对农村公路超限🍣运输行为的治理力度,防止超限🔦运输车辆违法在农村👰公路上行驶。
不属于超🤠限运输的建设工🙎程重型载货汽车确需将农🔊村公路作为施工便道🐝或者在一定时🎚期内集中通行🔣农村公路,可能🍗造成农村公路损坏的,建设单位应当与县级人🕖民政府交通💘运输主管部门或者乡镇人📽民政府签订协议,采取合理规划行🔧车线路、控制车辆载荷、加固改造通行⛴路段等防护措施;造成损坏的,应当按照不低⛽于该段公路原有的技术🌓标准及🤫时予以修复、改建或🦗者给予相应的经济补偿。
第十四条 根据🍣农村公路保护管理需要,县级人民政府交通🐶运输主⏯管部门可以在农🏚村公路沿线设置相🕢应的电子技术监控设备。设🏜置电子技术监控设备应当🅾经过法制和技🍗术审核,确保电子🎻技术监控设备符合标准📅、设置合理、标志明显,投入使用前设置🚱地点应当及🚃时向社会公布。
第十五条 县级人民政府应⏺当组织交通👬运输等有关部门、乡镇人民政府依法采取措🚽施,开展农村公🚢路路域环境综合整治,持续优化农📚村公路路域环境。
第十六条 县级人民政府应当建🐘立健全农🐿村公路管理养护责任制,明确并支持、督促交通运输等⚓有关部门、乡镇人民政府履行农😜村公路管理养护职责。
地方各🔏级人民政府应当按👜照国家有关规定,落实农村🈸公路养护资金财政支🚮出责任,加强农村公路资😦产管理。农村🖇公路与乡村旅游等经营性项🏨目一体化开发🌻的收益可以用于农村公路🍷养护。
第十七条 县级人民政🌈府交通运输主管部门应当定期🐩组织开展农村🐣公路技术状况检🗾测和评定,并将检测♿和评定结果作为实⏳施农村公路养护的重要依据。
第十八条 农村公路养护按🏐作业性质分为日常🛑养护和养🐗护工程。
县道㊗的养护由县级人民政府交😰通运输主管部门组织实施。
乡道、村道的日常🎴养护由乡镇人民政府🚠组织实施。乡道、村道的养护工程🥗由县级人民政府🗨交通运输主管⏹部门组织实施,或者交由具🔻备条件的乡镇🏂人民政府组织实施。
第十九条 农村💝公路的日常养护可以📤通过政府购🛺买服务等方式吸👴纳沿线农村居民参与,保洁、绿化等相关工🥅作可以由农村居民或者家庭🌘承包,统筹用好农村🦆公路管理养⏱护领域公益性岗位,优先吸纳👍就业困难人员。
国家鼓励、引导专🐡业公路养护作业单位🈺参与农村公路养护,推🚉动建立健全农村公路养护🎖长效机制,提高养护专业✔化水平。
第二十条 农村公😲路养护应当按照相应的技✂术规范和操⚪作规程实施,保证公路🌥经常处于良好的技术状态。
第二十一条 县级人民政府交😱通运输主管部门、乡镇人民😻政府应当组织🛄开展农村公路日常巡查;发现公路坍🧓塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行📜情形的,应当🥌及时设置警示标志并组织修复。
第二十二条 县级人民政府💒应当建立健全农🎄村公路👶安全隐患排查治理机制,以农村公路急🍼弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇👀等路段为重点,组织开展安全隐🤣患排查和治理。
交通事故易🌃发的农村公路平交路口、穿村⏯过镇路段等地点应当设🥚置醒目的安全警示标志,必要时设置⬆车辆减速装置等设施。
第二十三条 县级人民政府应当🚨加强农村公🕚路应急保障和防灾抗🧥灾能力建设,组织落实农村公🏰路突发事件应📅急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的责任。
因自然灾🕵害或者其他突发事件造成农村🏛公路中断的,县级🌬人民政府应当📤组织交通运输等有关部门及🏇时进行抢通;难以及时抢通的,应当设立警示🏫标志✔并发布绕行路线。
第二十四条 县级人民🎦政府及其有关部门、乡镇人民政府🤩应当采取灵🚗活有效的方式,对农村公🐡路沿线居民开展🍈道路交通安全🧕法律法规和爱路护路宣♎传教育,鼓励、引导将🔲爱路护路有关要📟求纳入村规民约,增强农村居🏻民的道路交通安全🈳和爱路护路意识。
第二十五条 地方各级人民💩政府应当完🉑善政策措施,健全激励机制,加快农村🚐货运物流等相关基🏝础设施建设,保障农村客运🐶可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展,拓展📠农村公路服务功能,提升农村公路服务畅🌑通城乡经🛫济循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以上地⭐方人民政🛬府及其有关部门、乡镇人民政🕟府在农村公路工⏹作中不履行或者🧓不正确履行职责的,依照🥄法律法规和国家有关规定追🌕究责任,对直接负🐡责的主管人员和😗其他直接责任人员依法给予处📎分。
第二十七条 村道💪除适用本条例规定外,参照适用《中华人民共和国🏚公路法》、《公路安全🌀保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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元成宗/张度/公台/王述
(青岛日报/观海新闻记者 袁绍)责编:
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