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　　中新网广州7月9日电 (记者 王坚)广东省防汛防🚗旱防风总指挥部办公室(简称“广东省三防办”)9日印发通知，要🐥求各地各部门切实做😞好本轮强降雨防御工作，最大限度保障人🔹民群众生命财产安全。

　　据广🛡东气象部门预报，受台风“丹娜丝”残余环流和⛳季风共同影响，9日夜间至10日，粤北、珠江三角洲中东部、粤东市县有暴雨💍到大暴雨、局地特大暴雨；11日，韶关和清远南部、珠江三角洲、粤西的北部、粤东有大雨到暴雨、局地(特)大暴雨。

　　据介绍，此次降雨🐯过程具有局部雨势强、累积雨量大、致灾风险高🐳的特点，极易引发山洪、地质灾害、中小😙河流洪水和城乡内🎆涝等次生灾害。

　　广东省三防办🧖通知要求，要坚决克服🔦麻痹大意，压紧压实防汛责🍤任。要强化监测预🕚报预警，及时启动应急响应。要细致排查风险隐👀患，落实重点防御🕶措施。要坚决转🔇移危险区域人员，守好安全底线。要加强👕值班值守，强化🆑应急处置准备。

　　目前，为切实做好全省水旱😈灾害防御工作，根据《广📳东省水利厅水旱灾害防御工作规则》，广东省📱水利厅水旱灾害防💂御领导小组定于7月9日16时启动水利防汛Ⅳ级应急响应。(完)

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中新网新乡8月21日电 (记者 刘鹏)赤壁丹崖耸立、峡谷飞瀑流泉、漫山苍翠欲滴……2025河👟南省太行山户外运动🎰主题旅游产品推广活动20日晚间在新乡宝🍪泉旅游区大峡谷园区举行，现场发🤛布了多条太行山“体育+旅游”精品线路，以吸引更🔥多户外运动爱好者🤢赴豫体验中原大地🚬的雄奇与清凉。图为推介活动现🐡场。史光明 摄　　太行山自北向⚓南延绵至🤬河南新乡时陡然西折，形成“太行第一弯”。新乡作为河南💜省内太行山核心资源的重要🆘承载地，为开展登山、攀岩、徒步、溯溪、露营、山地自行车、滑翔伞、漂流等多元化户👫外运动提供了🕒得天独⚡厚的自然舞台。　　活动现场，形式多样🥎的推介演出亮点纷呈，每一幅画面都流🆚淌着太行山的壮美、激荡着户外运🏷动的澎湃。《豫见太行——宝泉秘境🤭旅行记》节目带观众沉❤浸式领略太行经典山😈水；《飞翔飞翔，China安阳》节目生动展现古🆖都安阳搏击长空、奔向未来的豪迈气概；《王屋寻仙行》情景剧则以穿📏越视角带观🔋众领略济源太行王屋之🎿雄与黄河济水之秀。　　作为活🎹动举办地的新乡辉县市，近年来将户外🤪运动作为激🐑活生态资源、推动文旅融合的重🎾要引擎，精心打造了太行👁1号风景🎀道自驾线路、宝泉崖壁攀岩基🥄地、万仙山国际徒步👭环线等🈴一批精品户外项目，成功培育了“南太行徒步大🐖会”“宝泉山🐧地挑战赛”等一批等具有全📦国影响力的品牌🚱赛事，每年吸引💡众多户外爱好者前往打卡体🍮验。　　“希望通过此次活🌞动，让更多人🤚领略到太行山的独特魅力🐷，感受户外运动的🔙无限乐趣。”辉县市委常委、宣传部部长、副市长张进朝🚛如是说。　　活动现场，主办方发布了2025河南省太行山户外运动👲主题旅游线路，分别有“向山而行·徒步经典”线路：安阳太行大峡谷—鹤壁云梦山—新乡天界山—新乡宝泉🐩崖天下—焦作云台山—济源王屋山；“攀越山巅·极限挑战”线路：安阳林虑山—鹤壁古灵山—新乡宝泉崖天下—新乡万仙山—焦作神农山—济源五龙口；“酷爽夏日·亲水狂欢”线路：安阳红旗渠—鹤壁淇🔮河生态旅游度假区—新乡八里沟—新乡宝😄泉大峡谷—新乡五龙山水上♿乐园—焦作云台山—济源黄河三峡；“凌云御风·翱翔太行”线路：安阳林🎦虑山滑翔基地—新乡南太行舒克滑翔📪飞行营地—新乡辉📡县薄壁国际滑翔基地—焦作🚺云台山直升机体验。　　近年来，依托🗨太行山雄奇险秀的😤自然禀赋和厚重文化底蕴，河南文旅😨持续吸引越来越多〽的户外运动爱好者从“路过”变为“驻留”，从“简单了解”走向“深度旅游”，让全民健身的热🛌潮涌动在中原山水之😸间。(完)【哪个平台片🗻源最全】联系我们今日重🦍磅推荐《美媒：涨价带来冲击 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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳💉光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🈶明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🥓争期间曾非法侵占👖中国南海诸岛，中国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗🙁争中承继先人对南🚼海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法🍧西斯战争和中国人🤞民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🦈窃取的中国领土归🌙还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开🦒罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后🙌国际秩序和相关领土🐅安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认👂中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩👋序的否定，就是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🏸利用南海诸岛及相关海💟域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🍳及相关海域行🚹使主权和管辖。中国对南海诸岛的🏖主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过🌻程中确立的，具有充分的历🙆史和法理依据。　　中国🔛在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数🐒十年间没🚍有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🌨由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中👰国南沙部分🐹岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国🐫黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🤸改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🙏穿越中国在空中正常巡逻直😞升机的高度层，险些引发海空🚨不测事件。　　这样的冲突屡屡🎫在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🥍的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠🚶集盟伴国🚲家对中国实施战略遏制，菲律宾🥚等部分声索国与域外大😷国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对⏹抗的地缘政治🎥竞技场，南海🚉争端朝着扩大化、国际化、复杂化方🗂向发展。　　中国政府⏺一贯坚持与有关的当事国🏬在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判⛄协商解决领土主权🥙重叠的争议。中国和越南🌁通过谈判协👶商划定了两国在北部⏭湾的海上界线，这是中🌺国奉行独立自主的外交政策、睦😬邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法🤺最好的例证。　　中国在南💇海问题上的立场是一🌐贯的、明确的。中国始终坚持🌶通过谈判协商和⬜平解决争议，通过制定规则和👔建立机制来🧟管控争议。这🗝是中国对国际法和国际🐴关系基本准则的最大坚守，是中国践行国👛际法治🐏的成功实践，也是管控💇和化解南海问🔄题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🕠洋文明的生动见👸证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运🐦共同体”理念，做海洋和🎳平的维护者、海洋秩序的建设🔆者、海❣洋合作的推动者、海洋发展的贡献😟者，让南海成为造福地🐣区各国人🔢民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🔫中国是战后国💰际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🔭中国人民抗日战争暨⛺世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后⚽国际秩序⭕与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🍲秩序的国际💥法律文件，恢复对南海诸岛🈁行使主权。　　这是对🤛日本军国主义和西方殖民主义⛰以非法方式侵占中🌕国领土的全面👰否定，是对中国🌷享有南海诸岛主权与海洋权益♟的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历🔯了14年浴血奋战，付出3500多万军💕民伤亡的巨大民族牺牲后🤛，与世界人民共📙同取得了世界反法🧓西斯🧀战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🏫性国家和战后国际秩序的🍻奠基者，中国🥛对南海诸岛拥有主权📙本身就是战后国际秩序和相关领🚈土安排的一部分。　　一、战后国际秩🐅序明确南海岛屿🔷领土归属中国　　在中国三🌌沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🐆的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🐔目。石碑正面🏌上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🤮沙群岛纪念碑中🎢华民国三✌十五年十一月二十四🔠日张君然立。”　　这座石碑定格了🦎中国在“二战”后依🚋法恢复对南海诸岛📡行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🐏受命组织力量南下接收🔴被日军侵占的🚿西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国😚政府工作人员分别完成接收🐐进驻西沙、南沙群岛，并在岛🐿屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🉑处向全世✋界宣告中国对西沙、南沙群🍚岛的领土主权。　　恢复中国对🏸南海诸岛主权，是战后🌛国际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本在🚎二战中非法侵占💮的他国领土，对实现战后🕶亚太地区和平😂稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🕳于被日侵占的他国📕领土的处理🛂原则和基本方针作出📭了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和💂英国三国政府首脑在🥥埃及首都开罗♟举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🆔自从一九一四年第一📃次世界大战开始后🎒在太平洋上所📢夺得或占领之一切岛屿；在使日🈚本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🏏以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱㊙逐出境”。1945年7月，在世⛄界反法西斯战争即将全面🧐胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🧞言之条件必将实施，而日本之主权必将👣限于本州、北海道、九州、四国及吾⬛人所决定其➗可以领有之小岛在内”。　　日本宣布⛲无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🛂驻军撤退⏹到海南榆林港，向驻扎在此的中🍑国驻军投降。　　二、中国收🚆复南海诸岛是国🍿际法赋予反法西斯💎侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🦌争是世🔟界反法西斯战争的重要组成⛳部分。中国战场是⌛反抗日本🎩法西斯侵略的主战场，也是世界反法西👶斯战争的东方主战场。中国人民的抗🤐战，大量消耗和削弱✳了日本军国主义的战争实力，长期打击并牵制了日🍫本大部分陆军和大量海💫军，使日军未能轻易⬛冒🛎险北进或南下，从而减🍱轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发📽后，中国战🏴场继续吸引和🌏滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🧦沙群岛附近海域进🙉行过激⌛烈的海空战斗。　　中国收回南💰海诸岛主权是反✍法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世🍂界反法西🌰斯战争的东方主战场。抗日战争开始时间最早🔗，持续时间最长，抗击和消灭日军最🛣多，付出代价最大，对彻底战⚫胜日本法西斯起到了决定性👱作用。在日本战略进攻、中国战略防御期🍲间，中日双方投入🕑总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中💑国人口达4亿之多。中国为😓世界反法西斯战争的胜利作🥟出了重大贡献，付出📋了巨大牺牲，依据国际法完🆗全有资格要🚞求归还被非法占领的领土。　　中🐔国收回南海诸岛主🚧权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战🚨时占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领土🕗必须“物归原主”。作为世界反法西斯🚍战争的战胜国，中国享有收回🚄被日本非法侵占的领土🍗的权利。西沙群岛、南沙群岛🔧在被日本入侵占领😆前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🏯岛主权得到国际条🏗约确认。旨在解决战🍂后日本作为战败国的领♊土及国际地位问题的“旧金山对🔛日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🛳半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🐍的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🛃对南沙群岛与西沙⚡群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🌘军国主义战争罪行的最大🌳受害国✖和第二次世界大战的四大战💗胜国之一，中华人🐭民共和国却未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民👧共和国中央人🔧民政府外交部部长周恩来关🚈于美英对日和约草🕖案及旧🐆金山会议的声明》，宣布包括南🛬沙群岛在内🚑的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然😗规定日本放弃对南海🌏有关岛屿的一🐗切权利却不提归还主权问题，重申有关岛🚁屿在日本投降后“已为当时中国政府📜全部接收”，中华人民共和国🔃在有关岛🆕屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🌪示放弃对台湾、澎湖🐺列岛以及南沙群岛、西沙群⬇岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务大🚱臣冈崎胜男🍴亲笔签字推荐的《标准世界地图集🖍》第十五图《东南亚图》，把和约📥规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东🔊沙、中😟沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🚛共和国政府与日本国🎥政府联合声明》中，日本重申坚持👼遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🤛海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复🕌行使南海诸😩岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🛬出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排💕登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永📋兴岛。12月12日南沙群岛接收🏣人员在太平岛举😰行接收㊗南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南😴海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🐀实上恢复了对🍗南海诸岛行使主权。　　主要大国🏻认可中国对南海诸岛恢复行使🔮主权。1946年11月至12月，中🌓国政府指派林遵上🏓校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🕌和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上⛩述4艘军舰名对西💦沙群岛和南沙🦐群岛的4个岛屿🤥进行重新命名。中😕国此次行动得到了美国麦克阿🕶瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🐒正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🗒南沙群岛举🍘行接收仪式。　　此后，美国通过😵外交询问、申请测量、通报航行🎎飞越计划等方式，显示了其🚻承认中国对南沙群岛😃主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空❣军人员在🥒黄岩岛及南沙群岛区域🛡实施海图测量及🏫气象调查时，曾🛥多次向中国台湾当局提出🔏申请，这表明美国🙌认为这些岛礁的主👮权属于中国。中国还曾在🚨南沙群岛有关岛礁上接待过😯美国军事人员。同期美国出版的地图和🎖书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🐲平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🥟各国百科全书》、1971年版《世界各国区🌪划百科全书》，均确认中国对南😷海诸岛的主权。　　苏联部🐯长会议大地测量⏩和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度⬜尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🤟和南沙群岛😒的名称全部使用中文发音🚔的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组🍮织认可中国对南海诸岛的❌主权。中国对南👒海诸岛的♿主权也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政🐝府间海洋⌛学委员会第14次会议讨论📇了该委员会🌐秘书处提交的《全球海平面观⛅测系统实施计划1985—1990》，建议将西🎗沙群岛和南沙群岛纳入全🏚球海平面观测系统，并将这两个群🛰岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委😋任建设5个海洋观测站，包括南沙🍢群岛和西沙群岛各1个。　　中🐙国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国👊际社会普遍承认。其根本原因🚌在于南海🐭诸岛回归中国，是战后国际秩序✔和相关领土安排的一🚯部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🎨认中国对南海诸岛的主权，就是🌩对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🎈升级南海争💌端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🔶大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🥋亚等南海声索国，不🚭顾中方一再劝阻和警告，持🚹续制造各类占领南海无❕人岛礁、掠夺南🎰海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外👴大国的鼓动支持下🚵，菲律宾🦄通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🔏海的合理合🐑法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南👕海议题的错误认知，打着落实国际法📚的旗号推动菲国内海洋立🆔法，美化🛄自身对中国南海领土主权与🥚海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部🖖分国家围绕南🕹海问题开展一系列不负责任的🥠行动，将🍪南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势😕推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🔚大量油气资源后，菲律宾、越南等国加✳快武力侵占中🐈国南海岛礁的步伐，南海岛🔳礁之争激化。越、菲非法侵占😸中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🚏侵占的中国南✉海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加🔭快在其非法侵占的南沙岛🍅礁上增加军事部署，增强军事投射✋能力。越南以此进🥥一步提升了它➕在南海实现其军🚭事战略的可能性，面积不断📅扩大的侵占🙃岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越南🐕相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥🚋小吨位舰艇的作战📳灵活性，形成在海上的🍕有效对抗。　　菲⏹律宾持续加强在🌧其非法侵占的南海岛礁上的军📟事设施建设。2022年起，菲律宾明🎣显加快了在其侵占的🧦中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的📷军事设施建设。2022年3月，菲律🥒宾在马欢岛建造一🔏个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🎤卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🧔立了指挥观察站，提升了对南海的💟海域探测监控能力。这些指🕔挥观察站被用于监测周🌻围的船舶，并向菲律宾海🍋岸警卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🦊立了一个海岸警卫🧟队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混📔凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🚜在弹丸礁建设了一个海军基🍆地。在外部力量的帮🕞助下，菲、越等部🗝分南海当事国或🖨在其侵占的中国南沙岛礁上开展👛设施建设和😣军事部署，或增加居民➗数量、扩大岛💡屿设施功能，其根本目的在🎴于向世界展现❄并巩固其对🐱所侵占的中国南海岛🏼礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🍆分声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨🎽大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对🦊油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🦔南海岛屿的主权声索，非🔣法攫取南海资源。　　部分南海声索国通👥过在南📪海争议区域非法攫取油气资源，实现了从过去📴依赖进口🐙原油到对外💨出口石油的结构性转变，是实实在在的获益者📴。面对丰富油气资🛶源所带来的巨额财富，南海➰声索国不顾中国的警告与反对🍏，持续加大油气🐁资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于📭油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与📁油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🥡合作受到菲宪法限🕖制和🌎海上有关争议的制约，菲于2022年停止和🍶中国在南海的油气合🕕作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与⤴美国、日本、澳大利亚和其🔞他盟友合作，开发南🍥海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🤴索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙⭐宾礁。　　在试图以坐🛌滩方式强占仙🔙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🤛非法滞留近5个月后，面对强大的🐛各方压力，最终撤离该水🚮域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国💇仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁📳爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🥖遇搁浅无法行驶，需要零部件来🐤修理船只为由在仁爱礁✖西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号😯长期有人看守，舰上人员🍦焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如🥇一颗毒瘤污染着洁净清澈的🤾南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南海侵权行💉动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登🐠无人岛礁等。菲方的行为侵犯了😛中国领土主权，违反《南海各方行为宣言🍶》共识，严重破坏地区和👔平稳定。　　菲律宾把目光🍰聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人🤽岛礁，通过👏挑起局部冲突的方式，开展🏙自我赋予合法性且低于爆发🤔战争门槛的挑衅行动，不断抬高🛃中国与其🏥地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜📌其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待的利益🥗退让，从而达到变相占礁🚷的目的。　　四、歪曲舆论认知：部💪分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🥨闯入仁爱礁临近海域，试图向🏈非法坐滩的菲律宾🚽军舰运送包括船体🆕加固建筑材料在内的✖各类物资。菲律宾🥅海警船只无视中方警告，故意冲撞中🚍国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🧗完全在菲律宾一方👿的南海争端事件，在菲律宾与美西🙋方主要媒体的🚱报道中则被💧歪曲成了“中🙅国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🌌击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🤸宾舰船抵抗中国入侵”等具有🈴视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🐊装扮成南海争端的“弱者”，试图误导🐑国际社会对当前南海争🍶端的认知。　　这是菲律宾🍌南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🍔略南海争端的历史经✋纬与国际法理，避而不谈菲♏律宾出于攫取南海🌡油气资源侵占中国🦂南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新✅闻传播技巧将中菲南海争端的➡国际话💃语聚焦到了更具多元🍰话语效应且能够产➖生广泛传播力的感性🥪事件上”，通过利用西🐽方国家以南海问题塑造🚔中国所谓“修正主义”身份的国际🧑舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🍪体系， 发起南海争♐端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🕠案谋🕵取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律📑宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🙂两项法案粗暴地将中国黄岩岛及南🍗沙群岛部分岛礁非法纳入菲🛐律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公💾约》等国际法的🏴核心要义，暴露出菲律🚮宾在南海扩张领地🗯的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外🈺围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🍷英属北婆罗洲与美属菲👘律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明🦌确菲律宾共和🦉国领土范围。而中国黄岩岛和📺南沙群岛根🤢本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲律🍃宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🏓界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到⚓东沿着🎾和或靠近北纬20°线并🤑穿过可通航的巴奇海峡🤟的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后🆙沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东🦔经119°359子午线的🐒交叉点，然后沿格林尼治🦋东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🍷它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线🚾至北纬10°线与格林尼治🍄东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东🈺经118°子午线至起始的🔎一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🎓盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🌄中国的强烈反对，菲律宾依🦌然强行推动国内海洋领域立法，更😱深层次的图谋是以落实国际仲裁🖇庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占🌜中国南海岛礁提供所🈂谓的法理依据，增加中国以谈判⏸协商妥善🚩解决南海争端的难度。这势👄必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🌫国在南海✏争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🍰维护南海地区和平与稳定的动🏹力。　　第三章 中国对南海诸岛的👕主权和在南海的相🐜关权益绵延千年　　从中国东汉时期🏯(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师👼在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🌟方委派的郑和率中国船队巡视🥙南海，到500多年前形成且沿用🦍至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的😯英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府🍬有效管辖南海、中国渔➗民耕作经营南海、中华海洋文明👱厚植南海的翔实史料🅰一再证明：中国最早发现、命名和开发利🎥用南🦁海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及❕相关海域行🖇使主权和管辖。中国对南海诸岛的🌔主权和在南海的相关🎮权益，是在漫长🛷的历史过程中确立的，具📙有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的🐓发现命名确定中国在南海⛳的历史性权利　　中国大量从官方到🧦民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🥚记录中就明确记载，包括政府官员在🤶内的中国人🐞在南海航行或生产实💯践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国🎷人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命🍪名也由泛称细化为😳专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理😛大发现的1400多年之前，勇于探索的中👟国人就通过航海发现了南海⛵诸岛，将其命🍕名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🕎航海实践不断完善🐽对南海及🔧南海诸岛的方位、里程、航路和地🧜理形势的认识。　　中国官员✴杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中🍔记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声❕称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🚦律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🕜国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🅿就开辟了从中国东🚇南沿海地区经由南海👨前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随🏛着航海事业的发展及👸生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸🍓岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🍷变为对东、西、中、南沙群岛的专有🦕命名，并被记录在中国🥢历代文献中。从10世纪起，中国🎬百种以上的各类文💟献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南👋沿海的渔民🔏的认知中，南海是他们🐌和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🎟渔的生产实践中，通过口🔡口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具👁特色的“乳名”。　　位于中🚃国海南省的潭门镇， 是海南岛通🤒往南海诸岛最近的港🔩口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🍒作业渔船后勤给养基地🍴和深远🎊海鱼货的集散地。在不少当地渔🕎民中，今天仍然传承着《南海航道更路🆘经》，也被称为《更路簿》 —数百年🚰来当地渔民根🐦据生产实践经🚨验形成的航海指南。　　从明代初🙊年开始出现的《更路簿》中，中国渔民🧞就对南海中136个岛礁进行了命名🤵，如称西沙群🦗岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🎩的太平岛为黄山马峙等。　　西方🕚早已接受中国对南海诸🌛岛的命名。中国对🍣南海诸岛的命名被西方官🗝方、民间以音译方式🌫使用，长期影🥀响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🏅海地区进行测量，并在英国出版📒的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从🚟中国渔民习🤲惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越😄千年的开发经营彰显🕴中国在南海的历📉史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南📬海沉船中出土的文物，再到南海🔨岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🏟海世世代代繁🔒衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中国在南💃海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🔦是联通不同地区的🅱驱动力。起源于中国西汉🎾时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🧗中国与世🚬界的海上贸易通道，更见证🌉了中国绵延千年的南海开🔲发历史。　　一艘艘商😼船从中国东南沿海地区🎏的港口出发，满载着货👏物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🍬特征，由中国南🌽海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🔷不幸在南海沉没，它们虽是历🛐史的一瞬，却🧔意外永恒地记录了🐝中国先民对南海的开发。在中国海南的南海📥博物馆三层，展出着考古🈺工作者从南海西北陆📕坡两处沉船遗😫址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐华⛲彩瓷器在水🏻下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南😼海是中华文化的传播之海。南海不仅是一条💺航路、一个渔场，更连〰接起不同文明、丰富🌔着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在🔨一起，向🚩世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🔮大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的❓郑和率中国船队❓通过南海七下西洋，将🎰当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等📟带回中国，成为南海友谊合🔁作的桥梁。　　数百年来，中华✳文化由中国沿海地区🐈的先民经南海传播到周边🧐国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🍠南亚国家尚未以现代国家🚅形式出现时，中国东南🐮沿海的百姓通过南📛海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土🍢之内的谋生。而👹在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量🕍华侨华人，更有中华😉文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海南等地的♓建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国🌺先民在南海耕海👋牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十🏊年来在南海部分🔺岛屿发掘出众多中🍥国不同历史🍻时期的遗址遗存，无可辩驳地印证🌝了中👁国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🖋作者在西沙甘泉岛上发现🕕了一处唐宋🌘时期居住址并对其进行🍜发掘，出土一批🎤唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🎻岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还🌽发现鸟骨和有敲砸💲痕迹的螺🏡壳堆积等人类食🔆用后集中抛弃形成的🦎遗迹。中国考古工作🚻者认为，甘泉岛唐宋遗🕎址的发现和发掘，证明中⛳国渔民早在唐代就在岛上🛵延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒🛫杰教授历时33天赴南🔌沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🍓汉时期的🕚划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青😀花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🍏代铁锚。这🍯些文物皆为中国先民最早开发南海🤥，并世代把南⛪海作为自己生产、生活的一🌟个领地提供📟了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的🍿有效管辖巩固🍯中国在南海的历史性权利　　从纳入🙂版图设立行政区，到派遣水师进🚴行防卫，再到委派官员修建设施……南海及南海诸😇岛不仅是中国人民🥫生产、生活的家园，更留🏡下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🌠古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🕖将南海诸岛🔞划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🏐历代政府持续管辖的同时，在各类官方📃绘制的地图中，将南👾海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国🥔官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🚫记录了元代疆🐚域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府😍明确把南海诸岛列入🥛广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🦋地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官📂方地图中，南海及南🔐海诸岛被📨纳入中国疆土。1767年《大🍆清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理🔟全图》等还清🛄晰地在中国政区版图上标🤯绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国对❣南海诸🚯岛享有主权👘并拥有南海历史性权利的重🚮要方面。1000年前，中国政府就已🏐派遣水师巡视南海🏐及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🍜记录当时中国政府军事制度和🍂国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🉐国水师在南海及南😯海诸岛巡逻的历史💊。此后，更多的中🤾国史书记载了中国水师巡视📌南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东🖨水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🐗岛屿均立碑竖旗，重申中国对西🐽沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来🐗持续不断地对南海🐀及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设⚓立天文、气象观测点，证明💉中国中央政权对南海诸岛实行了有👥效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🧑国古代著名天✌文学家郭守敬主⏫持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🤣测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🏄为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术📌所限，郭守敬测🧟量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点😇的位置正🆚在西沙群岛。　　中国政府在实践🖱中行使调查测量专🌒属管辖权。1883年，德国船🎫舶在西南沙群岛附近海域👙开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🍚国政府提出抗议，德国政府😒不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台会💞议的建议，中国😩政府在西沙群岛建成气象台、无线🎈电台与灯塔，建立与岛外💙各地的联络，并保障航经此处🛷的船舶的航行安🗣全。　　第四章 中国在南海的🔽领土主权和🤤海洋权益拥有坚实法理🦉依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看🔬，南海争端主要🖌指由于周边国家🏭非法侵占部分南🤝沙岛礁导致的领土主权➕争端和以海洋划界为主要🏈内容的🖤海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🕞法侵占中国南沙群岛部分岛🐤礁，引发了与中🏹国的领土主权争端。南海周边国家根据🕶《联合国海洋法🧓公约》主张领海、专属经济区和➖大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或相向国家之🤜间产生海域划界问题。围绕领土主⛸权和海洋划界争端，又衍生出✝自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🌱的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥有主🕝权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🐒言规则及其他有关领土取得🚑的国际法原则。　　一、中🔚国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🚪发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南⚡海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过👬行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🕴关海🔑域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国⬛家取得🌴领土主权的最重要法➗律依据之一。在尚未形成现代领土🎿主权概念的古代，最早发现、命名🔡南海诸岛并在其上居住或从事生🤰产经营活动，具有重要的国🤕际法意义。　　从国际法发展的👁过程来看，中国对南😃海诸岛的发现、先➰占并实行有效的行政管辖，足以证明🥢中国对南海诸岛享有🛤无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南📌海航行，并🕑在长期实践中发现了南海诸岛。中国不⬜但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用南海🔀的历史过程中形🎯成了一👹套相对固定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🍄国人民对南海诸岛的命名，部分还被西👭方航海家引用并标🐒注在一些19—20世纪权威的🖋航海指南和海图中。　　国际司法实践😨表明，一国🕷人民长期在某个区域生活或🌷进行经济活动，对确🖍定这个地区属于这个国家具🐆有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃和📟埃克里荷斯案的判决🈶中就指出，英国人在这两个🈶岛屿上世代居住的事实，是这些岛🏵屿归属英国的明证。而中国在西沙🐼群岛、南沙群岛岛礁👙长期居住并从事🔎生产经营活动，足以取得对💈南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历😽代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理💉调查等手段，对南海诸岛🏾和相关海域进行了🕖持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国🦆确立了对南海诸💏岛的主权和在南海的相🔼关权益，中国人民早已🥏成为南海诸岛的⛓主人。　　二、中国对南🏾海诸岛的主权主🏫张获得广泛的国际承认，符合国🗓际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🧚南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次🔁世界大战结束后，中国收复🤲南海诸岛并恢复⌛行使主权，世界上许⬜多国家都承认南海🙉诸岛是中国领土。而如今，一些国家💢却将昔日亲手签署的声明贬作🐂废纸。这些🤝铭刻在历史档案中的国家承诺，恰😚似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标😵上标记着信义的天平🛒。　　在涉及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国⛲对特定领土拥😠有主权权利的国家，将🔀不得再否认这一权利。现代的国际✖规则实际上🥚就是在历史上无数次的外交交🕹涉的结果、声明、承诺等的😙基础上形成的。今天讨😊论南海问题，必须立足于至🍎今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周⏺边国家及国际社会从未对⭐中国在南海的主权和🔃海洋权益提出过异议，也不存在🤨南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🔹沙群岛时，不仅中国提出强⏫烈抗议，日本也认为南沙🏳群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🌨“早已以该岛屿为🏨远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🐸承认南沙群岛不属🍾菲方所有，菲方对南沙🐾没有主权要求。越南统一前，越南民主🤨共和国政府也承认“根据越南方🈹面的资料，西沙💒和南沙群岛应当属于中国领土🧑”，并在其出版🥓的教科书和地图中将南沙⚫标注为中国领土。　　然而，有些国家🧜近年来却出尔反尔， 公然置国际法🔳有关规则于不顾。如菲律🔠宾无视承诺，转而将纠🌀纷诉诸司法程序、执意提🍪起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是🕗出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🎌反国际法相关原则　　“地理邻近”从来😳不是解决领土归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🐜土主权，在国际法上🏸是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🎳均不存在依据距离😘远近等因素决定领🚬土主权归属的国⬜际法规则。菲律宾等部分域内🐭国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🔖出全部或部分🎲主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始🥝逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🌧南海有关岛礁，在不同时期🗾采取了不同的侵🕵权手段和掩护方式。菲律宾😦单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🍝领土主权和海洋权🐹益的侵权行为。这反映🛑出菲律宾一些人试图😉强化单方面主⛰张的政治算计，暴露😜出域外国家试图搅乱南海局🏗势、挑拨中国与东盟国🙋家关系的险恶用心🎇。多年来，菲🕓律宾为继续推行领土扩张主义，将其对🎷中国南沙群岛部分岛礁的非法侵👵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全⏫需要论”以及“专属经♒济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚🔘实可靠的事实依据，也不符合国际法关🏁于😁领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实📭践对于借口“地理邻近”等因素提🌶出领土主权🔲要求的主张也总是持🚾否定态度的。国际🦅法实践也完全排斥所谓依🔠据距离远近来决定领土归🐿属的主张。许多国家的岛屿，往往距离🤜本国大陆或主🙂岛远而距他国近。如🆘英吉利海峡中的海峡群🌋岛距离法国更近，但它🚊一直归属英国所有，这样的案例🏿不胜枚举。以“邻近”等因素对南🦍海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际🔦法。　　四、中国主张在🖊南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其🤑海洋权利的基础，这是🖱国际法的一般原则。国际法院🚿在许多判例中指出，“海洋权利源自沿👃海国对陆👗地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🔭架和专属经济区的权💤利基于陆地统治海洋的原🦃则”。　　“陆地统治海洋”是一项古😵老的国际法原则。领土主权📯是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主🤘权派生而来。1969年国际法⏺院关于北海大陆架案🤠的判决再次重申了这一原则，“陆地是一个国家对其领土🛺的向海延🧣伸部分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有了📑大陆或岛屿的⚾主权，才有可🐆能享有该陆地或岛屿附近🐨海域的主🥕权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🍅洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海🤧国主张和划定专属经济区、大陆架等💻国家管辖海域并对其😚中的自然资🤬源享有主权权利。同时，《联🗜合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及😊所有国家主权的情形🥠下，为海洋建立一种🐽法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉🐏及国家的领土主权。沿海国的主权权利不🛹能否定、损害🎥他国的固有领土主权，也不🏂能够成为沿海国主张新的🕝领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁🛡诉讼，涉及的🗾是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🖕端问题，而中国🚟根据国际法享有并🛰且早已声明免受涉🕉及该类问题的任🌼何国际司法和📗仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国🌞领土主权和海洋🥋权益之争描绘成可🖌以交由国际仲裁来解决的问🛎题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🏻重要原则。菲律宾等🌓国关于这些岛礁位于🌩其专属经济🐮区内或大陆架上，因而应该属🎿于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🤣在南海的历史性权利受到国💬际法保护　　中国在⛴南海享有的历史性🗃权利受到包括《联合国海洋法💄公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅🛫拥有南海诸岛主权，而且充分享有🎞南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在🚺南海诸岛📨及相关海域持续的生产生活实践，来自中国历代政府🖥对南海诸岛及相关海👴域连续的主权🏊管辖权实践。　　中国在南海享有🤨的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利😮是一般国际法的概念。公😟约规定并未穷尽全部👌海洋法的规则，相反却明确🍒规定公约未予规😩定部分适用一般国际法😗。其次，公约本身🐨并不排斥在它🚼之前已经形成并被持续主张🐒的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🌜对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海💉的历史以及中国的💚实践表明：中国对南海诸岛享〰有领土主权，在南海断续线内🦏海域享👆有历史性权利，主要包括对琼🌱州海峡等历史🛢性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历🐟史性航行权。　　南海断续线代表😶了中国对南海⬇诸岛的领土📻主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附🌻近海域是中国🥅渔民的传统渔场，中国渔民常年🌺往来于海南岛、广东省🎉与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产🕶经营活动。历代统治⚫者对南海和南海诸岛的认❎识不断加深，管理南海诸🎄岛的行政建制和管辖日渐🤓完备，南海诸岛在🐹事实上是属于中💾国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🐸南海诸岛中的🙄主要岛礁和海域。　　中国在南海特🏓定海域的历史性🖋权利，是中国🏒人民在这片海洋空间战风斗浪😦、耕海牧渔数千年的🗡自然结果，是对南海有关海域🔺及散布其间🐤的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主🎺权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体⬆，与母体一🤔体共生共存共发展直至😟今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历🍥史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🈂战争暨🛀世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要🚧充分尊重历史和法理所🛎确立的中国在南海的🌗领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史🤖性权利是在🏈历史发展演变中形成的，具有充🎐分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内🍝的国际法保护，不容否定。中国对😞南海诸岛的主权作为战🎻后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🍁世世代代在南海生产生活，早已成为南海🤒诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛👉也短暂遭受过侵略者👍的荼害，但经过历🎦史和国际法🆖确定的中国对南海诸岛及其🗼附近海域无可争辩👳的主权不容篡改，中国维护自👿身领土主权和海洋权🚹益的决心从未动⛔摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时💽妄为注定失败。及时对南🏍海争端正本清源，排除🚂域外霸权和域内个🖨别国家谋求私利🏋的消极干扰，是🚵让南海波涛恢复平静，让域内国⏸家再扬友好合作📵风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩🏹序，捍卫历史🎃经纬与正义法理，尊重中国在南海🎑享有的领土主🦋权与海洋权益，坚持通过对话🌙协商来妥处分歧、妥🥌善推动南海争端的和平解决，也是更好👁应对百年变局、共同建设人类更美🛑好未来的正确之道。　　中华民族是热爱👅和平的民族，身体中👨流淌着和平的血液。作😯为南海最大沿岸国，中国从维护南🔷海地区和平🎩与稳定的大局出发，在🐒南海问题产生后的几十年🐛里始终保持极❄大克制，从未🎧主动挑起争议，也没有采取任😢何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🕘坚持维护南海🕔的和平稳定，全力维护与周🗻边国家的友好关🐁系，希望共同把南🕸海建成和平、友🏝好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家➕遭殃。南海争端的热度必须🌇逐步冷却下来。南海和平💫稳定是地区发展的重要😶前提。守好南海的和平底🤝线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🍝海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🏚人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🏯退去一样，这些图谋🥑最终都不会有结果。　　无论南海风😮云怎么变幻， 绝不会是霸道🚻者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与🤾致谢　　《碧波深处有中华—中🔶国在南海领土主权海洋权益的历🍷史和法理依据》智库报告🕧由新华社社长、新华社国💇家高端智库学➡术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🤴智库学术💴委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副🏔总编辑、新华社国🆚家高端智库学术委员会执行副🎻主任任卫东任执📭行副组长。课题组🥀成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🍓人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🏺、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🍂布过程中，中国南海研究院📊创始⌛院长吴士存、中国南海研💹究院原院长王胜、中国南海🚭研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🏏研究员闫岩、中国南海🥨研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🚛研究院🐀院长肖永平、武汉大学国际法研🛀究所副所长张辉、武汉大学国🍙际法治研究院副院长💑冯洁菡、武汉大学中🐁国边界与海洋研究院教授雷🐹筱璐、武汉大学🐖中国边界与海洋研📢究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🖌与全球战略研究院😴亚太安😴全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关⛏系研究院📔研究员杨霄、自然资源部🥝海洋发展战略研究🔦所研究员陈曦笛等🌲专家学者给予☔了多方面的帮助和指导，在此一并表👸示诚挚谢意。　　点击下方报告标🍫题下载全文：　　全文｜碧波深处🤙有中华——中国在南海领土主权海📎洋权益🍂的历史和法理依据Flexy Shakkira的新书《美媒：美官员📪称已派多艘军舰前往委内🍠瑞拉附近海域》即将出版。中新网8月21日电(记者 宫宏宇)距离🏙与美国总统特朗普“决裂”和宣布成立“美国党”仅不到两月，特斯拉CEO马斯克又“反悔”了。　　《华尔街日报》8月19日援引知情🍙人士消息报道称，马斯克正🕶悄悄暂缓组建新政党的计划，并向盟友表示希🔗望把注意力🙆放在旗下企业。资料图：特斯拉CEO马斯克。　　高调宣📖布新政党后暂无实质性动🤖作　　在对特朗普“大而美”法案表示不满后，这位世界首富7月宣布将成立“美国党”，以代表对当🎬前美国两大党不🕣满的选民利益。　　不过，据美国阿🔷克西奥斯新闻网等报道，截至7月底，也🌾就是马斯克承诺组建政党将🥍近一个月后，其仍未提交任何正式🙄文件。　　特斯拉投资🔼人詹姆斯·菲什巴克认为，马斯克在与特朗普决🚻裂后，借宣布成立“美国党”宣泄情绪，但他“根本没有任何实质🙂性进展”。　　《华尔街日报》19日提到，近几周来，马斯🧖克将部分精力用于维持与🚩副总统📮万斯的联系。曾呼吁马🥛斯克与特朗普公开和解🏍的万斯，8月表示📚已劝说马斯克回归共和党阵营。　　一些知情人🖍士透露，马斯克及其🍾盟友曾告诉身边人，如果万斯决定在2028年参选总统，他可能🐈会动用自己庞大的财力来🎧支持万斯。　　“昔日盟友”关系或🐀出现缓和　　事实上，不🐎止是与共和党的万斯，《华尔街日报》称，马斯克与特🥓朗普这对“昔日盟友”关系似乎⏩也已出现缓和迹象。　　双方已停止了在社🆗交媒体上的公开🦄交锋。马斯克近🐦期未在X平台发🕕布任何唱衰特朗普或🍒共和党的内容。特朗普7月底也在社交平台🏋Truth Social发文称，希望🎷马斯克及其商业帝国“蓬勃发展”，并强调它们的成😽功有利于美国。　　此外，特朗普13日签🛎署一项行政令，旨在培育具有🕜竞争力的商业航天产💞业，确保美🌱国在该领域保持领先地位。《华尔街日报》表示，经审查认定，特朗普政🏜府认为，特斯拉旗下SpaceX大部分合📍同对国防部和国家航🤡空航天局🏯的正常运作至关重要。　　不过，《华尔街日报》提到，马斯克的盟友表示，马斯克尚未正式排😩除成立新政党的可🐈能性，随着🐾中期选举临近，他可能😟会改变主意。　　据路透社报道，目前马斯克🛸及其发言人尚未对相关📙消息置评。(完)

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藤田留美/葉山留衣/大門あずさ/Lara Brookes

（青岛日报／观海新闻记者 Valentina Ross）