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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了👌推动农村公路高质量发展，适应🏌推进乡村全面振兴、加快农业农村🙍现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🎐路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🤥是服务农业、农村、农民🏚的公益性基础设施。国家综合采取多👿方面措施，支持和促进农村❓公路发展。

　　第四条 农村📅公路发展应当贯彻党和🤨国家路线方针政策、决策部署，与统🥦筹新型城镇化和乡村全面振兴的有📲关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🚑的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民👿政府对本行政区域🌦内农村公路发🥪展承担主体责任，加强对农村公🎭路工作的组织领导，落实农村公🙂路发展支持措施，统🥙筹研究和协调解决农村公😸路工作中的重大问题。

　　县级人👇民政府交通运输等有关部门、乡镇🔒人民政府依照🤺本条例规定和县级🆔人民政府确定的职责，做好🎉农村公路相关工作。

　　国务🐀院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方🌾人民政📊府及其交通运输等有关部🈸门应当加强对农村🌴公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财政🧟投入为主、多🔐渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🔯民政府按照财政事权和支出👂责任划分原则，安排应由其🛺承担的农村💹公路发展经费，并列👫入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善♿和社会捐助以及综🎓合开发运营农村公🍁路相关资源、权益等方式筹🔂集农村公路发展资金，支🙌持金融机构按照市场化、法治📝化原则提供与农村公路发展🔷相适应的金融服务，引导社会🤑资本依法参与农村公路发🤨展。

　　第七条 农村公路建设🤪应当以提升路网质量🔑为重点，推动农村公🐦路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🎎网密度不足的偏远山🔶区、边疆地区等，应当根据实际需🐗要有序🍡推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🌘公路应当符合🎁规定的公路技术等级要求。

　　现有农🐚村公路不符合最🍱低技术等级要求的，应当升级改造😷为符合技术等级要☕求的公路。县级人民政府应🛸当根据本地区🛂实际情况组织实施农村公路🐟升级改造。

　　农村公路建设选用♑的具体技术等🚽级及其主要技术🛵指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因👌素确定。国务院交通🏠运输主管💥部门应当健全与农👪村公路特点相适应的💚技术等级及其技🎛术指标体系。

　　第九条 农村公⏺路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城📛乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🔅政府应当🥎采取措施，推进农村公🕞路与沿线配套设施、产业园区、旅游📵景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建❔设与乡村产业发🍂展有机融合。

　　鼓励在🥘农村公路建设中😓推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🚉涉及土地和空🏣间使用的🐕合理需求纳入🔲国土空间规划实施监督系🕝统统筹保障，按照国家有关🚑规定落实用地管理🏻要求。

　　农村公路建🌘设应当依据国土空间规划🌾科学合理选址，优先利用现有🈹道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🦉较小、技术方案简单🆚等条件的农村公路建设项目，可以😃按照国家有关规定简化相🆓关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🛸控制区的范🗝围由县级人民政府按照省、自治区、直🕺辖市的规定划定，建筑控制区🎢管理依照有关法律、行政🎥法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的👸建筑控😼制区依照有关法律、行政法规的规👉定划定范围并实🐢行管理。

　　第十三条 县级人民政府💏交通运输主管部门🌅应当依法采取🧝有效措施，加大对农村👺公路超限运输行为的治理🛋力度，防止🔊超限运输车辆违法在农🕣村公路上行驶。

　　不属于超限运🔃输的建设工程重📷型载货汽车🐊确需将农村公路作为施工便🍓道或者在🧚一定时期内集中通行农村公🈹路，可能造成农村🚾公路损坏的，建设单位🏰应当与县级人民政府🏵交通运输主管部门🐝或者乡镇人⚫民政府签订协议，采取合🙏理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🛎通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🐄低于该段公路原有的🏾技术标准及时予🈵以修复、改建或者给予🔞相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村♒公路保护管理需要，县级人民政府交通运输主😒管部门可以在📠农村公路沿线设置相📘应的电子技术监控设备。设置电✳子技术监控设备应当🤹经过法制和技术审核，确保电子技术♌监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投⌛入使用前设置地点⏫应当及时向社会公布。

　　第十五条 县🔛级人民政府应当组织交通运🥫输等有关部门、乡镇人民政府依📝法采取措施，开展农村公💉路路域环境综合整治，持续优🌸化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立🎉健全农村公路管理🕡养护责任制，明确并支持、督促交通运🚳输等有关部门、乡镇😺人民政府履行农村公路🔃管理养护职责。

　　地方各级人民政府🥤应🚂当按照国家有关规定，落实农村公路养🤫护资金财政支🥢出责任，加强农村公路🥔资产管理。农村公路与☝乡村旅游等经营🏓性项目一体🏩化开发的收益可以用于🍅农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🐬通运输主管部门🈴应当定期组织🤭开展农村公路技🤼术状况检测和评定，并将检测和评🍠定结果作为🔩实施农村公路🥝养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🕡养护按作🍅业性质分为日常养护和养🥝护工程。

　　县道的养🐒护由县级人民政府交通运输主🥀管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🛢由乡镇人民政府组🕙织实施。乡道、村道的养护工程⬆由👴县级人民政府交通运输主管🧔部门组织实施，或者交由🤥具备条件的乡镇人🦓民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护📺可以通过🍣政府购买服务等方式吸🙏纳沿线农村居民参🚧与，保洁、绿化等💣相关工作可以由农村居民🗓或者家庭承包，统筹用🕢好农村公路管理养护领域公☔益性岗位，优先吸纳就业🛣困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路📘养护作业单🏨位参与农村公路养护，推动建立健🏨全农村公路养护长效机制，提高养护专业化🍐水平。

　　第二十条 农村公路👴养护应当按✒照相应的技术规范和🌃操作规程实施，保证公路经常处🌑于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🏮通运输主管部门、乡镇🖲人民政府应当组织开展农村公🈳路日常巡查；发现公路坍塌或😇者有坑槽、隆起等影响💤安全通行情形的，应当及时设置警📦示标志并组织🤜修复。

　　第二十二条 县级人民政🛷府应当建立😟健全农村公路安全隐患排查治理✋机制，以农村公路急🍁弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过⛲镇等路段为重点，组织开展🏖安全隐患排查和治理。

　　交通事故🏨易发的农村公路平交路🍌口、穿村过镇路段等🈷地点应当设置😐醒目的安全警示标志，必要时设🦄置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🌎应当加强农村公路🥂应急保障和防😎灾抗灾能力建设，组织落实农🎺村公路突发事📃件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🐾预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🏠他突发♟事件造成农村公路中断的，县级人民政府应🕐当组织交🍈通运输等有关部门及时🚍进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示💜标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🏹府及其有关部门、乡镇人🐽民政府应当采取灵🐎活有效的方式，对农村公路🐑沿线居民🖤开展道路交通安😯全法律法规和爱路护路宣🍹传教育，鼓励、引导将爱😰路护路有关要求纳🌏入村规民约，增强农村🧜居民的道路交通安全🦐和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🧛各级人民政府应当完善政策措🥪施，健全激励机制，加快🚌农村货运物流等相🔐关基础设施建设，保障农村客🖌运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能🏑，提升🕳农村公路服务畅通城乡经🚃济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🍈地方人民🌕政府及其有关部门、乡镇人民🐏政府在农村公路工Ⓜ作中不履行或者不正确🙋履行职责的，依照法律🔧法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主管人🧣员和其他直接责🧕任人员依法给⌛予处分。

　　第二十七条 村道除适用本📥条例规定外，参照适用《中华人民共和国🕋公路法》、《公路安全保护条🤨例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 小澤菜穗）