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7月22日，19个国家和中国港澳台🕕地区的26家华文媒体🚠来到位于🍹重庆市沙坪坝区的重庆🧥国际物流枢纽园区、重庆团结村站、重庆铁路口岸🏒等地参观，了解西部陆🌡海新通道建设。据悉，这批海外华文🛺媒体于本月16日来到重庆，参加“行走中国·2025海🦂外华文媒体川渝行”联合参访活动，他们将在两周时间❄里，围绕“成渝地区双城🖍经济圈建设”主题实地深🚋入参访和集中报道。图为嘉宾在重庆国际🔝物流枢纽园区展厅参观。中新社记者 周毅 摄

图为嘉宾在重庆🚡国际物流枢纽园🕠区展厅参观。中新社记者 周毅 摄

图为嘉宾在重🎯庆国际物流枢纽园🎀区展厅参观。中新社记者 周毅 摄

图为嘉宾在重庆国际物📣流枢纽园区展厅参观。中新社记者 周毅 摄

图为嘉宾在重🚿庆国际物流枢🌯纽园区展厅参观。中新社记者 周毅 摄

图为嘉宾在重🥝庆国际物流枢纽📥园区展厅参观。中新社记者 周毅 摄

图为👘航拍重庆团结村站。（无人机照片）中新社记者 周毅 摄

图为😸航拍重庆团结村站。（无人机照片）中新社记者 周毅 摄

图为航拍重庆团结🚩村站。（无人机照片）中新社记者 周毅 摄

图为西部陆🐘海新通道班🧠列从重庆团结村站驶出，吸引嘉宾☝驻足围观、拍照留念。中新社记者 周毅 摄

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广西警营开🙂放日亲子沉浸🚙式体验警营魅力

中新社南宁8月21日电 (黄艳梅 卢明发 王伟)记者21日从广西南宁市有关部💤门获悉，受南海热带低压📙带来🥣的降雨和上游来水影响，郁江南宁城🧀区河段(邕江)出现超设防水位🚒洪水。郁江南宁🔲水文站于8月21日16时30分出现70.51米的洪峰水位(设防水位69.4米)，超设防水位1.11米，相应流量6470立方米每秒，为常遇洪水。图为8月21日11时许南宁市老🏉口枢纽工程泄洪现场🎴。李利云 摄　　南宁海事局21日🎵提供的信息显示，南宁海🛏事局已启动防汛Ⅳ级响应，落细落实🕢各项防汛措施，确保辖区船舶安🕥全度汛。　　南宁海事局组织🐣执法人员对桥区、闸区、渡口和水工🏑作业区等重点🐀水域开展巡航检查，严格开展涉客和✊危险品运💟输船舶安全监管，及时📵排除危及船舶航行与停泊🏂安全的各种隐患。　　受今年第8号热带低压影响，南宁市普遍🧑出现强降雨。据南宁市😗水利局介绍，南宁水文🚫中心已于8月20日发布🎢洪水蓝色预警。目前，南宁民生广场、滨江公园临🌘江亲水平台等🍤低洼区域已被洪水淹没。为确保安全度🔫汛，南宁市积极调度⛪水库群的防泄洪作用🌆。(完)【如何选择🛎女优片单】  Yasmine De Castro新作《夫妻性交图》集情色、彩票预测、非法换脸😣三大敏感元素于一体，全片剧情紧凑，联系我们影🔃评人称其“技术突破🎆与伦理挑战并存”。中新网北京8月21日电 (刘梦青 曾玥)中国国际问题研🍿究院编写的《国际形势和中国👨外交蓝皮书(2024/2025)》(简称《蓝皮书》)日前由世界知🛣识出版社出版。　　全书分上下两篇，上🎍篇重点分析国际战略态势、区域国别🗿形势和世界经济、地区热点、全球治理等🏀新走势，下篇专门论🌴述中国外交政策和🎭中外关系新进展。　　《蓝皮书》指出，2024年，国际战略🎐态势持续深刻复杂演变，霸权主义、强权政治危😞害加深，地缘冲突延🎧宕升级，世界动荡不减。同时，全球南方战略🎢自主、联合🥔自强的势头持续增强，迈🍗向现代化的脚步愈发坚定，世界💘多极化潮流不可逆转，百🐩年变局的大势走向更加清晰。　　《蓝皮书》提出，2024年，中国外交高举构📸建人类命运共同体旗帜，坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢🐲的方针原则，推进“三大全球倡议”落地走实，推🍭动高质量共建“一带一路”，倡导平等有序的世界🚼多极化和普惠包🕛容的经济全球化，为世🔪界和平与发展事业作出新🕜的中国贡献。　　《蓝皮书》是中🆔国国际问题研究院的品牌年度🕦出版物，自2006年起每年发💫行中文版、2009年起每年发行中🤡文和英文两个版本，今年恰逢中文🥊版出版发行第20年。　　21日在北京举行的《蓝皮书》发布会上，外🈚国驻华使团长、喀麦隆驻华大使🙈马丁·姆巴纳表示，20年来《蓝皮书》以中国视角分析🚾国际形势，洞察国际议题，对于增进中外国🗞家理解、推动全球范🚤围内关于国际问题🍧的讨论具有重要意义。(完)Dorian Del Isla在09:22表示，中新网8月21日电 据湖🙎南省纪委监委网站消息，湖南省新邵县🌭委原常委、县人民政府原常务❌副县长汤先梧涉🌐嫌严重违纪违法，主动向🔼组织交代问题，目前正接受邵阳市纪委监委纪律🖊审查👾和监察调查。。目 录　　前 言　　第一章 南海诸🐁岛归属中国是🙅战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩🌃序明确南海岛屿领土归属👝中国　　二、中国收复南🤟海诸岛是国际法赋予反法🤥西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复🍔行使南海诸岛主权得🎨到国际承认　　第二章 部分声索国升级南海❕争端挑战战后国🌻际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🤰犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🤣掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部⛑分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🌾搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🔼索国挟仲裁案谋取更大利益㊙　　第三章 中⚽国对南海诸岛的主权和在南海的相🥇关权益绵延千年　　一、历历可考的发现📋命名确定中🕠国在南海的历史性权🛑利　　二、跨越千年🎭的开发经营彰显中国在南⛰海的历史性权利　　三、绵延不🍥断的有效管辖巩固中国在👚南海的历史性权利　　第四章 中国在南海📇的领土主权和🌈海洋权益🉑拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🗜和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🔉取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛👅的主权主张获得广泛🚡的国际承认，符合国际法有关领⭐土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾💀等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🥠关原则　　四、中国主张✡在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南📐海的历史性权利受🚴到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再💹次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作🕛出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🕴战争期间🤵曾非法侵占中国南海诸岛，中国人🚝民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承✔继先人对南海诸岛🎶的开发与管辖。　　随着🕶世界反法西斯战📫争和中国人民抗日📑战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🏬将所窃取的中国🛥领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言✅之条件必将实施”。　　南海诸🚺岛回归中国，是“二战”后国♍际秩序和相关领土安🎬排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群🌅岛的主权，就是对“二战”后国际秩🌭序的否定，就是对国际法的🙊公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🏔南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和⏳开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关🤾海域行使主权和😻管辖。中国对南海👴诸岛的主权和在南♎海的相关权益，是在漫长🕝的历史过程中确立的，具有⛱充分的历史和法理依据。　　中国在📖南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十👙年间没有任🛒何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船😗自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型😊机非法闯入中国南沙部⛔分岛礁附近空域，1架C-208型机非🌿法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🔭变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在🏣空😓中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测事🚞件。　　这样的冲突🦉屡屡在南海发生，已近乎成为常⬆态。曾🖤经长期平静的南海，变得越来越🕕不平静了。　　随着🛑美国纠集盟伴国家对中国实施🥁战略遏制，菲律宾🦌等部分声索国与🎵域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🦊斥冲突对抗的地🍝缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚🈯持与有关的🙋当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通🌾过谈判协商解决领土主权重🚍叠的争议。中国和越⛪南通过谈判协商划✝定了两国在北部🚐湾的海上界线，这是中国奉行📩独立自主🤤的外交政策、睦邻友好的周边外🥫交政策，以及践行国际法、维护国际法最好✨的例证。　　中国🧠在南海问题上的🍌立场是一贯的、明确的。中国始终🌸坚持通过谈判协商和🆑平解决争议，通过💭制定规则和建立机制来管👧控争议。这是🤦中国对国际法和国际关系🚥基本准则🌄的最大坚守，是中国📯践行国际法治的成功🏏实践，也是管控和化解🕟南海🤭问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🔎中华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做🙈海洋和平的维护者、海洋秩序的建设💼者、海洋🥈合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福⚓地区各国人⏹民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国🐦是战后国际💔秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日🥉战🤳争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🏻秩序与世界🦋格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的🥟国际法律文件，恢复对南海诸🦕岛行使主权。　　这是对😖日本军国主义和西方殖民主义⏪以非法🥡方式侵占中国领土的全面否定🕺，是🌐对中国享有南海诸岛主权与海洋权益的⛓尊重与确认。　　1945年，中国人民🏀在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🚡伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同取得了世界反🧞法西⭕斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🌱和战🎛后国际秩序的奠基者，中国对🗯南海诸岛拥有主权本身就🏎是战后国际秩序和相🍏关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩🎺序明确南海岛屿领土归🔃属中国　　在中国三沙市🎶永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝😀着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🛥庄重醒目。石碑正面上👔书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海🎢军收复西沙群岛纪念碑中🔠华民国三十五年十📁一月二十四日张君然立。”　　这座🔖石碑定格了中国在“二战”后依法🌼恢复对南海诸岛行使主🎢权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省☝政府受命😄组织力量南下接收被日军🕙侵占的西沙💊群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🥟人员分别完🏬成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🍚重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的😇南海深处向全世界👡宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🔜主权。　　恢复中国🚿对南海诸岛主权，是战后国🎰际秩序不可分割的🙋组成部分。如何处置日本♑在二战中🤴非法侵占的他国领土，对实现战后亚太地区💸和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🎒际法文件对于被🛺日侵占的他国领土的处理🙃原则和基本方针作出了💟制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英😝国三国政府首脑在埃🔩及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一🤐四年第🧘一次世界大战开始后在🍼太平洋上所夺得或🌅占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国🏝之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🕯本以武力或贪欲所攫取⛅之土地，亦务将日本👚驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🏙斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🏏宣言之条件必将实施，而日本之🚆主权必将限于本州、北海道、九州、四国及🎀吾人所决定其可以领有之小岛🙁在内”。　　日🤳本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🤩日本驻军撤退到👔海南榆林港，向驻扎在此➗的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🤺岛是国际🥘法赋予反法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争是世界🥍反法🏠西斯战争的重要组成部分。中国战场是反抗🍅日本法西斯侵🛳略的主战场，也是世🗒界反法西斯战争🍣的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了🚣日本军国主🈯义的战争实力，长期打击并牵制了日😵本大部分陆🌋军和大量海军，使日军未能轻🐦易冒险北进或南下，从而减轻了苏⏬联和美、英等国的压力。太平洋战争⬇爆发后，中国战场📽继续吸引和滞😪留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日⛴本还在南沙群岛附近海🔖域进行过激烈的⏱海空战斗。　　中国🏒收回南海诸岛主权是反法🎛西斯侵略胜🚼利的正当权益。中国战场是世🌇界反法西斯战争的东方💐主战场。抗日战争开始👎时间最早，持续时间最长，抗击和💴消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战👵胜日本法西斯起到👸了决定性作用。在日本战略进攻、中国战⛴略防御期间，中日双方投入总兵力🐼达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入❎战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反🚋法西斯战争的胜利作出🍺了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国💨际法完全有资🕖格要求归还被非🌼法占领的领土。　　中国收回南海诸岛🐿主权符合国际🏦法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成💇领🥏土主权的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法😗西斯战争的战胜国，中国享有收🌮回被日本非法侵占的领🕋土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被⛵日本入侵占领前属于中国。日本🆕战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🚳岛主权得到国际条🛎约确认。旨在解决战后➕日本作为战败💙国的领土及国际地🤦位问题的“旧金山对🦍日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🚱鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🧔群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🥘放弃对南沙群岛与西🐿沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日📁本军国主义战😯争罪行的最大受害国和第二🔈次世界大战⛄的四大战胜国之一，中华人民共和国📅却💦未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🈷共和国中央人民政府外🦑交部部长💟周恩来关于美英对✖日和约草案及🥦旧金山会议的声明》，宣布包👃括南沙群岛在内的南海诸🤘岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🛀弃对南海有关👾岛屿的一切🎆权利却不提归还主权问题，重申有关🛢岛屿在日本投降后“已🛺为当时中国政府全部接收”，中华人民共和国👉在有🚐关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🌪正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以😨及南沙群岛、西沙群岛之一切权利👟与要求。同年，由时任日🆓本外务大臣冈崎胜男亲笔🏂签字推荐的《标🙏准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定👉日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群🐒岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和💢国政府与日本👣国政府联合声明》中，日本重🚅申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次👍确认了南海诸岛属于中✔国的事实。　　三、中国依法恢复行➿使南海诸岛主权👂得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🆑海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🔊登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🙊岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🎌人员在太平岛举行接收南沙群岛🍯升旗典礼。自此中国完🏯成了南海诸岛的收复工作，并在岛🎓上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律🥃和事实上恢复了对南海诸岛行使✨主权。　　主要大国认可中国🕥对南海🔇诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🎬指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🎉群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙❌群岛和南🦀沙群岛的4个岛屿进行重新命🍎名。中国此次行🍵动得到了美国麦克📡阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🚠人员正是乘坐美国提💋供的4艘🍜军舰赴西沙和南沙🥨群岛举行接收仪式。　　此后，美国通🚰过外交询问、申请测量、通报航行飞越计🧥划等方式，显示了💾其承认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🌎空军人员在👖黄岩岛及南沙群岛区域🕖实施海图测量及气🚲象调查时，曾多✌次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为🎁这些岛礁的主权属于中📱国。中🏆国还曾在南沙群岛有⛩关岛礁上接待过美国🔩军事人员。同期美国出版的地🌫图和书籍等，如1961年版《哥📿伦比亚利平科特世界地名辞典🤸》、1963年版《威尔德麦克♓各国百科全书》、1971年版《世界各🕵国区划百科全书》，均确认中国对🎱南海诸岛的主权。　　苏联部🏇长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🤖印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群🌚岛🌕的名称全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🔣中国对南海🤦诸岛的主权。中国对📻南海诸岛的主权🖊也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🤾织政府间海洋学委😐员会第14次会议讨🚙论了该委员会秘书处提交的《全球海平面观测🛍系统实施计划1985—1990》，建议🚗将西沙群岛和南沙群岛纳入全球📜海平面观测系统，并🏍将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委⏩任建设5个海洋观测站，包括南沙✴群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主权👮在“二战”结束🌫后得到国际社会普遍承认。其根本原👤因在于南海诸岛回归中国，是🛢战后国际秩序和相关领土🔡安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否😰认中国对南海诸岛的主权，就🍼是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🏽索国升级南海争端挑战战后🎀国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🚆海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等😝南海声索国，不顾中方一再劝阻📄和警告，持续制造各类占🔞领南海无人岛礁、掠夺南👭海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外👼大国的鼓动支㊗持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🛡国在南海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🚓南海议题的错误认知，打着🖲落实国际法的旗号🚂推动菲国内海洋立法，美化自身对中国🗾南海领土主💯权与海洋权益的非法⭐侵占。　　菲律🛵宾等部分国家围绕南海🌈问题开展一系列不🖱负责任的行动，将南🍚海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将✈南海局势推向“冲突🏋甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🛩侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🚀大量油气资源后，菲律宾、越南🌻等国加快武力侵占🆓中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之🌸争激化。越、菲非法侵♿占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🏫法侵占的中国南🌠海岛礁上持续强化军🍘事部署。近年来，越南加快在其非😙法侵占的🌔南沙岛礁上增加军事部🆔署，增强军事投射能力。越南以👥此进一步提升了它在南海实🕡现其军事战略的可🥣能性，面积不断扩大的😫侵占岛屿🗂与越南南部“S”形海岸✳线构成了越南相对🏼完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小📙吨☕位舰艇的作战灵活性，形成在海上🌖的有效对抗。　　菲律宾持续加强在✡其非👼法侵占的南海岛💁礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🌃了🏒在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子🔦岛上的军事设施建设。2022年3月，菲🕊律宾在马欢岛建造一个新的直升机🎵停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🤖队在西月岛、马欢岛、北子岛建🍌立了指挥观察站，提升🐼了对南海的海域探测监控能力。这🍥些指挥观察站被用🤸于监测周围的船舶，并向菲律🍨宾海岸警卫队国家总部📼通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建立🎈了一个海岸🥟警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝😑土飞行跑道的建设。　　此外，马来西🙏亚在弹丸礁建设了🌃一个海军基地。在外部力量的帮🏛助下，菲、越等部分南海当🦀事国或在🌀其侵占的中国南沙岛礁上💜开展设施建设和军事部🏑署，或增加居民数🥤量、扩大岛屿设施功🤤能，其根本目的在🔹于向世界展现并巩🍃固其对所侵🖇占的中国南海岛礁已拥有👧所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠💫夺南海自然资源　　自南海发现巨💪大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对💇油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🕖加大对中国南🥇海岛屿的主权声索，非法攫取南海🎒资源。　　部分🥅南海声索国通过在南海🆓争议区域非法攫取油气资💐源，实现📯了从过去依赖进口原油到对外🔱出口石油👘的结构性转变，是实🆗实在在的获益者。面🙎对丰富油气资源所带来的巨额财富，南海声🏬索国不顾中国的警🔌告与反对，持续加大🏚油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🥨于油气开发合作🕔的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与🤒油气开发的“双层结构”磋商机制。但中😎菲油气领域合作受到菲宪法限制和海🏟上有关争议的制约，菲于2022年停止和🔃中国在南海的油气合🌤作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳🌹大利亚和其他盟友合作，开发南海的石油🔼和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不🏦断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群⚪岛仙宾礁。　　在试图🦇以坐滩方式强占仙宾礁屡遭🐆失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的🌯各方压力，最终撤离该水域🏥。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🔆滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🥖中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🚓无法行驶，需🔨要零部件来修理船只为由在👐仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员🎩焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🐵毒瘤污染着洁净🐐清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🖼先后实施了34次较大💍规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁🔠等。菲方的🎿行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言🏷》共识，严重破坏🎅地区和平稳定。　　菲律宾🛒把目光聚焦在中国仙宾🕕礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些📝南海无人岛礁，通过挑起局👹部冲突的方式，开展自我赋✍予合法性且低🤷于爆发战争门槛的挑衅🔺行动，不断抬高🐶中国与其地缘政治🍸竞争的代价，迫使中🥨国在不胜其烦、“多害相🍷权取其轻”中做出🧡菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁⏺的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🔎混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁📏。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🌠强行闯入仁爱礁🌃临近海域，试图向非法🌷坐滩的菲🕝律宾军舰运送包🔋括船体加固建筑材料在👹内的各类物资。菲律💇宾海警船只无视中方警告，故意冲撞🧛中国正常🦃执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🔁任完全在菲律宾一方的南海争端事件，在菲律宾与美西方主要媒🈶体的报道中则被🦇歪曲成了“中国船只恶📝意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击💀菲律宾运补船”“剐蹭受损的🕑菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲➕击力的虚假叙事，不断把菲🔹律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🐒会对当前♎南海争端的认知。　　这是⏮菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内🎿容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南🦐海争端🕓的历史经纬与国际法理，避而🆗不谈菲律宾出于攫取南海油📶气资源侵占中国南🚚海岛礁的历史事实，而是“以非常专业💶的新闻传播技巧将中🥐菲南海争端的国际话🥈语聚焦💌到了更具多元话语效应且㊙能够产生广泛传播力的感💬性事件上”，通过利🚈用西方国家以南海问🥔题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🥉论环境，构建菲律宾所🚊谓“反抗中国强者”的国际♿话语体系， 发起南海争🛺端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🚜声索国挟仲裁案谋取更大💇利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的📡菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🥤粗暴地🐅将中国黄岩岛及南沙群岛🤣部分岛🕓礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合🙈国海洋法公约》等国际法🐮的核心要义，暴露出菲律宾在🈺南海扩张领🔙地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🌾菲律宾外围岛屿割让的😬条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属👐北婆罗洲与美属菲⬆律宾之间🐉的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层🚱面明确菲律宾共🌗和国领土范围。而中国黄岩🧣岛和南沙群👱岛根本不在菲律宾领土范围📪之内。　　“西班牙应将称为💫菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下⛱界线内的岛屿📱割让给美国：这条线从西到东沿🏃着和或靠近北纬20°线并穿过可👳通航的巴奇海峡🕓的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然🥦后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东🥈经119°359子午线的交叉点，然后沿⬜格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🐿林尼治东经116°子午线的交🍍叉点，然后沿一条直线📬至北纬10°线与格林尼治东🌘经118°子🍅午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🌾东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国👯的强烈反对，菲律宾依然🚶强行推动国内🤕海洋领域立法，更深层次的图➰谋是以落实国际仲裁庭💪南海仲裁结果为🤪名，为其继续非法侵占中国💣南海🗝岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈👺判协商妥善解决南海⏩争端的难度。这势必🛌将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海🔄争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🌽国家维护🎒南海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对🕧南海诸岛的主权✈和在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉🎷时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡📫逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和🛂率中国船队巡视😓南海，到500多年前形成☔且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版😭的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖🌫南海、中国渔🤰民耕作经营南海、中华海洋文明厚植🌹南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开✳发利用南海诸岛及相关🗑海域，最早并持续、和平、有效地对🗳南海诸岛及相关海域☔行使主权和管辖。中国对南海诸岛😬的主权💢和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中🏖确立的，具有充分的历史🍚和法理依据。　　一、历历💕可考的发现命名确定中国在🔅南海的历史性权😃利　　中国大量从官方到民间🚹保存完🤖整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🐿记录中就明确记载，包括政府官😚员在内的中🏈国人在南海航行或生🆕产实践中发现🙏南海诸岛。在漫长的历史长👯河中，随着中🆖国人对南海⏮认识的逐步加深，对📇南海诸岛的命名也由🖖泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🌲西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🍤国人就通过航海发现💫了南海诸岛，将其命名并🆖记录在文献中。此后的1000多年时间里，中🏌国人通过航海实践不🍦断完善对南海及南海诸岛的☔方位、里程、航路和地🚠理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸🏯岛命名为“涨海崎头”，比越南声📯称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其⤵发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🔎国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了📤从中国东南沿海地🏇区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🤤发展🅰及生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸👘岛的认识🍀逐步加深，对南海诸岛💃的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变📄为对东、西、中、南沙群🥘岛的专有命名，并被记录在中国😀历代文献中。从10世纪起，中国百种以🆕上的各类文献中多将南海诸岛命♋名为“长沙”“石塘”。　　南海是🍒中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔✔民的认知中，南海是他们🎄和祖先🛑赖以生存的地方，赐予他们丰🔺富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在😶耕海牧渔的生产实践中，通过口口相🗞传和简单记录，赋予南海诸岛各💸具特色的“乳名”。　　位于中🤘国海南省的潭门镇， 是海南🎃岛通往南海🈹诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔📠船后勤给养基🤩地和深远海鱼货的集散地。在不🍗少当地渔民中，今天仍然🥂传承着《南海航道更路📉经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地😉渔民根据❓生产实践经验形成的航🍤海指南。　　从明代初年🔒开始出现的《更路簿》中，中国渔🐶民就对南海中136个岛🎸礁进行了命名，如称西沙群🚼岛的永兴岛为巴峙，称南😦沙群岛的太平岛为黄🔙山马峙等。　　西方早已接受中国对南🎟海诸岛的命名。中国对南海诸岛🧟的命名被西🍢方官方、民间以音🚘译方式使用，长期影🦃响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南♌海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方🥧式显然是从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经营彰显中🍓国在南海的历史😹性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🌧出土的文物，再到南海岛屿上的遗🥝迹遗存……中华儿女2000多🐸年来在南海世世代代繁😱衍生息的一个个铁证，有力✉地彰显着中国在南海的历😵史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🙍终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西🔤汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🍃国与世界的海上贸易🔪通道，更见证了中国绵🤖延千年的南🍖海开发历史。　　一艘艘商📔船从中国东南沿🔻海地区的港口出发，满🕑载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起👆航点，以丝绸、陶瓷、珍🤖珠等为贸易特征，由中国南🌙海连接东南亚、南亚、中东地区直至🔷欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🔧中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地😔记录💨了中国先民对南海的开发。在中国海南的南海🕒博物馆三层，展出🥁着考古工作者从🔻南海西北陆坡两处沉🚉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐华🥗彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中💡华文化的传播之海。南海不🚰仅是一条航路、一个渔场，更连接🙀起不同文明、丰富着人🌏类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在💞一起，向世界传播中华⏲文化。　　15世纪，明代的中国站在🚈大航海时🥀代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和🏎率中国船队通过南海📹七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中🌞国，成为南海🧦友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🌴由中国沿海地区的先民经南🗜海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚👏未以现代🏵国家形式出现时，中国东南沿🐿海的百姓通过南海乘船前🏛往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内💧的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅👟有大量华侨华人，更有中华🎹文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国📢海南等地🏺的建筑风格一致。　　历🐎史遗迹证明中国💙先民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古🕞工作者数十年来在💙南海部分岛屿🍼发掘出众多🤧中国不同历史时期的遗址遗存，无可辩😆驳地印证了中国开🌙发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🤐工作者在西沙💉甘泉岛上发现了一处🏿唐宋时期居住址并对其进🤹行发掘，出土一批唐宋🤸时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🔌上居民的日常生活用具。同时，考古🤗工作者还发现鸟骨和🥄有敲砸痕迹的螺壳堆积🍴等人类👲食用后集中抛弃形成🕟的遗迹。中国考古工作者认👗为，甘泉岛唐宋遗址的发🍺现和发掘，证明中国渔民🚺早在唐代就在岛上延续💶居留，从事开发⛰生产活动。　　1992年，中国历史学家🥞王恒杰教授历时33天赴南沙群岛🔆勘察，其间，发现了战国😭到秦汉时期的划纹硬Ⓜ陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花💆瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中国🏴先民最早开发南海，并世代🐍把南海作为自己生产、生活的一个领🎠地提供了无😌可争辩的物证。　　三、绵延不📞断的有效管辖💸巩固中国在南海的历史性权🌞利　　从纳🍢入版图设立行政区，到派遣水师进🏔行防卫，再到委派官员修建设施……南海及南海诸岛不仅♏是中国人民生产、生活的家园，更留下🍬了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府📠就已将南海诸岛🌍划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代📊政府持续管辖的同时，在各类🌊官方绘制的地图中，将南海诸岛完🔦整纳入中国版图。　　在中国官方🏝编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🏠地记录了元代疆域已包括😵南沙群岛。14世纪后，中国政府😄明确把南海诸岛列入广东省琼州🦓府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🍼地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国👁留存的官方地图中，南海及南🚏海诸岛被🚊纳入中国疆土。1767年《大清万🌝年一统天下全图》、1810年《大清🚯万年一统地理全图》等还清晰地在中国🚷政区版🍟图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中🔵国对南海诸岛享😉有主权并拥🍥有南海历史性权🀄利的重要方面。1000年前，中🙎国政府就已派遣水师📝巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录❕当时中国政府军🐸事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记😁载了中国水师在🤹南海及南海诸岛巡逻的历👧史。此后，更多的中👪国史书记🦔载了中国水师巡🙆视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🐷东水⤵师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🐋均立碑竖旗，重申中国对🈺西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中🛋国政府数百年来持续不🥓断地对南海及南海诸岛进行🈷调查测量，并在南海诸岛设立🈳天文、气象观测点，证明中国中央政㊗权对南海诸🌕岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🌖派遣中国古代著名天💌文学家郭守敬主持在全⏭国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在🙇了“南海北极出地15度”，从🐬元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科😓学技术所限，郭守敬测量🛷的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点👃的位🏔置正在西沙群岛。　　中国政🏟府在实践中行使调查测量专🐒属管辖权。1883年，德国船舶在西南🏎沙群岛附近海域开展调查🗿测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出抗🕡议，德国政府🏴不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东😅气象台会议的建议，中国政府🤣在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯📚塔，建立与岛外各地的🤢联络，并保障航经🧀此处的船👽舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的🤐领土主权和海洋🎄权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度⤴看，南海争端💐主要指由于周边国家非法侵🕶占部分南沙岛礁导🚞致的领土💂主权争端和以海洋🐫划界为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🎪法侵占中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中🐀国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国🔱海洋法公约》主张领海、专属经济区🥃和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻🐊或相向国😿家之间产生海⛽域划界问题。围绕领土主权和海🌉洋划界争端，又衍生出自然资🏝源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境👟的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥🌗有主权具有坚实的👆法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🏺其他有关领土🔗取得的国际法原则。　　一、中国🏮人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🕌和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主🚿权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行🗾政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对😺南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🤲是国家取得领土主权的最重要🥌法律依据之一。在尚未形成现代领土🤼主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🛁在其上居住或从事生产⏰经营活动，具有重要的国际👑法意义。　　从国际🚧法发展的过程来看，中国对南海🙄诸岛的发现、先占并实行👑有效的行政管辖，足以证明中✴国对南海诸岛享有无可争🦐辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🏢南海航行，并在长期➗实践中发现了南海诸岛。中国😶不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发👱利用南海的历史过程中形🥅成了一套相对👉固定的南海诸🕑岛命名体系，如将岛和沙洲称🚥为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🤥诸岛的命名，部分🤽还被西方航海家💚引用并标注在一些19—20世纪权威的航🏎海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期🐿在某个区域生🎼活或进行经济活动，对确🚓定这个地区属于这个国家具🆗有重要意义。1953年，国际法院在曼基🚦埃和埃克里荷斯案🕸的判决中就指出，英国人在这两个🐡岛屿上🤗世代居住的事实，是这些岛🏵屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁👖长期居住并从事生产❔经营活动，足以取得对😉南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历💄代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛👱和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对🗓南海诸岛的主权和🥔在南海的🕰相关权益，中国人😩民早已成为南海诸岛的主🥅人。　　二、中国对👣南海诸岛的主权主张获得🏍广泛的国际承认，符合国际法有关🌌领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛➗的主权在20世纪前未遭🍘遇任何挑战。第二次世界💚大战结束后，中国收复♋南海诸岛并恢复行使主权，世界上许🌹多国家都承认😶南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔😭日亲手签🈂署的声明贬作废纸。这些铭刻在🧢历史档案中的国家承诺，恰似国际🐖法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🎏上标记着信义的天平。　　在涉🔝及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🤜对特定领土拥🕯有主权权利的国家，将📽不得再否认这一权利。现代的国际规🏊则实际上就是在♓历史上无数次的外🗳交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今🙋天讨论南海问题，必⚫须立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🎰国家及国际社会从未🐊对中国在南海的🦃主权和海洋权益提出过异议，也不存在南海😒争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提🔆出强烈抗议，日本🐂也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已🗂以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🔏明确承认南👡沙群岛不属菲方所有，菲方对🚀南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国📶政府也承认“根据越🤡南方面的资料，西沙和南🔤沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🚔科书和地⏪图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有🥋些国家近年来却出尔反尔， 公然置国🙅际法有关规则于不顾。如菲律宾无视🎾承诺，转而将纠纷诉诸🚹司法程序、执意提起仲裁的🕊做法构成“禁止反言”，严重违反国际〽法。相关国家种种的🧕“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出🎿于公心、不是基🐍于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾⛺等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相😻关原则　　“地理邻近”从来不🍮是解决领土归属问题的国🎼际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法🌵上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国✈际司法判例中均不存在依据距💒离远近等因素决定👾领土主权归属🔡的国际法规则。菲律宾等部分域内国家以所谓🔓“地理邻近”为由对南海岛屿🌋提出全部或🚱部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠♌覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊⏸觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取🧤了🐫不同的侵权手段和掩护方式。菲律⏭宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国👆海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🌀权和海👸洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾一😊些人试图强🕍化单方面主张的政🐸治算计，暴露出域外🌱国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟🐦国家📓关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继💕续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群岛👜部分岛礁的非🗒法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🏒需要论”以及“专属经济区和大🐁陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🧙的事实依据，也不🌜符合国际法关于领🚰土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🐡和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权要求的🛁主张也总是🦃持否定态度的。国际法🍌实践也完全排🎯斥所谓依据距离远近🏴来决定领土归属的😣主张。许多国家的岛屿，往往距🕕离本国大陆或主岛远而距👞他国近。如英吉利🕐海峡中的海峡群岛距♒离法国更近，但它一直归属英国🧖所有，这样⬅的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🎼岛提出主🍜权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海🏀的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🏵主权是其海🍦洋权利的基础，这是国🙇际法的一般原则。国际法院😐在许多判例中指出，“海⛸洋权利源自沿海国对陆地的😛主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🎄专属经济区的权利基于陆地🐢统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法🎎原则。领土主权📰是主张海洋权益的基础，海洋权🌦益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北🦎海大陆📝架案的判决再次重申了这一原😩则，“陆地是一个国家对⛓其领土的🍰向海延伸部分行🤩使权力的法律渊源”。一个国家只有拥💹有💳了大陆或岛屿的主权，才有可能享🐠有该陆地👚或岛屿附近海域的主权🎚权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋⛱原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张📣和划定专属经济📄区、大陆架等国🍿家管辖海🆚域并对其中的自然资源🔶享有主权权利。同时，《联合国海洋法公🚁约》在序言第5段明确要求，“在妥😨为顾及所有国家主权的情形下，为✋海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合🎫国海洋法公约》不涉及📑国家的领土主权。沿海国的主🔏权权利不能否定、损害他国的固⭐有领土主权，也不能够💚成为沿海国主张新的领土🗺主权的依据。　　菲律宾🔫提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海🍷洋争端问题，而中国🍃根据国际法享有并📕且早已声明免受涉及该🐌类问题的🤖任何国际司法和仲裁管辖🌽的权利。菲律宾费尽🚃心机，企图把两国💠领土主权和海洋权益🕎之争描绘成㊗可以交由国际仲裁来解决🔟的问题，片面解读《联合国海洋🔰法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🅱国际法重要原则。菲律⚓宾等国关于这些岛礁🎍位于其专属经济区内🔛或大陆架上，因而应🤡该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国☝海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🗳在南海的历史性权🙍利受到国际法保护　　中国在南海享🕦有的历史性权利受📔到包括《联合🍳国海洋法公约》在内的国际法👏保护，不容否定。中国不仅拥有👘南海诸岛主权，而且充🥇分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国⏱人民在🕔南海诸岛及相关海域持续的生产🌄生活实践，来自中国历代政府🏕对南海诸🚲岛及相关海域连续的主🤽权管辖权实践。　　中国在南海享有的历📳史性权利与《联合国海洋法👭公约》并不矛盾。首先，历史性权利是😸一般国际法的概念。公约规🙎定并未穷尽全部海洋法的🛸规则，相反却明确规定⌚公约💨未予规定部分适用一般国际法。其次，公约本🙄身并不排斥在它之前已💯经形成并被持续🍧主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🕦是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南🥫海的历史以及🐨中国的实践表明：中国对南🛴海诸岛享有领土主权，在南海断续线🏍内海域享有历史性权利，主要包括对琼🚳州海峡等历史🚩性水域的历史性所有权✈、传统捕鱼权和历🎦史性航行权。　　南海断续线🎑代表了🔛中国对南海诸岛的领土主权和🚗在南海的历史性权利。南海诸💇岛附近海域是中⏳国渔民的传统渔场，中国🧔渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各群💛岛之间，从事捕捞、养殖等生产经📕营活动。历代统治者对🤒南海和南海诸岛的🗺认识不断加深，管理南🈚海诸岛的行⛓政建制和管辖日渐完备，南海🐝诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在🎾和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南😾海诸岛中的主要岛礁和📠海域。　　中国在南海特定😦海域的历史性权利🕋，是中国人🗾民在这片海洋空间战风斗浪、耕🤲海牧渔数千年的自然结果，是对📴南海有关海域及散布其间的岛💡礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🤑洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体🐲一体共生共存共发展直至🐮今天。此海洋主权🦕和海洋权益，在中国历史和传🍞统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战🥏争暨🏘世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和👈平稳定，需要📵充分尊重历史和法理所确立的中国在南海的👚领土主权与🌓海洋权益。　　中国🍗在南海的历史性权💉利是在历史发展演变中形成的，具有充分的历👓史和法理依据，受到包括《联合国海🍾洋法公约》在内的国际法保🏍护，不容否定。中国对南海诸🦕岛的主权作为战🌾后国际秩序的🖐一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🍙世世代代在南海生🈵产生活，早🥕已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🤬幻，尽管南🈺海诸岛也短暂遭受过侵🦗略者的荼害，但经😴过历史和国际法确定🖱的中国对南海诸岛🛋及其附近海♎域无可争辩的主权不容篡改，中国维护自🤚身领土主权和海洋权益的决心📉从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的📠意志，历史的铁👈律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对🈲南海争端正本清源，排除域外霸权和域🚝内个别国家谋求私利的消极干扰，是让南海👵波涛恢复平静，让域内国家再扬🙊友好合作风帆的📦必要之举。　　维护“二战”以来形成的🔜国际秩序，捍卫历史🍞经纬与正义法理，尊重中国在🗯南海享有的领土主权🎼与海洋权益，坚持通过对话🕎协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和♓平解决，也是♋更好应对百年变局、共同建😻设人类更美好未来的正确🐳之道。　　中华民族📺是热爱和平的民族，身体中流⛲淌着和平的血液。作为南海最大🥄沿岸国，中国从维护南海🈴地区和平🕜与稳定的大局出发，在🚟南海问题产生后的🥂几十年里始终保持极大克制，从未主动🍠挑起争议，也📵没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🦖坚持维护南海的和🌃平稳定，全力维护与周😕边国家🐽的友好关系，希望🌮共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家🌬受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必🌽须逐步冷却下来。南海和平稳定是🎇地区🛬发展的重要前提。守好南海⛷的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台💫上，曾🥨有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴✡风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来🅰了又退去一样，这😅些图谋最终都不会有结果。　　无论南海风🙀云怎么变幻， 绝不会是🐀霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处🎯有中华—中国在南海领土主权海洋权益🔚的历史和法理依据》智库报📑告由新华社社长、新💨华社国家高端智库学术委员会主任傅💜华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学🏠术委员会副主任🍙吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国👽家高端智库学术委员会执🐘行副📢主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括🎰刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🐭员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🤣采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🌈发布过程中，中国南🔉海研究院创始院长吴士存、中国南海研🤼究院原院长王胜、中国南海研究院研👐究员陈相秒、中国南海研😓究院研究员闫岩、中国南海🧛研究院研究员丁铎、武汉大学🗂国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际🕰法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研🀄究院副院🕢长冯洁菡、武汉大学中🌞国边界与海洋研究院教授💾雷筱璐、武🚅汉大学中国边界与海洋研究院教✳授蒋小翼、中国🎐社科院亚太与全球🍣战略研究院亚太安全与外交研⬛究室主任张洁、中国现代国际关系研♍究🕍院研究员杨霄、自然资源🍾部海洋发展战略研究所研🙊究员陈曦笛等🔦专家学者给予了🚼多方面的帮助和指导，在此一并表示⏩诚挚谢意。　　点击下♍方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有😮中华——中🍐国在南海领土主权海洋权益的历史Ⓜ和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 ジャンタナー松山）