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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🎾农村公路高质量发展，适应推进乡村全🙎面振兴、加快农业🙅农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🦇村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的🍾公益性基础设施。国家综合采取🙇多方面措施，支持和促进⬆农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🈂贯彻党🍕和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🈯城镇化和乡村全面振兴的有关要🎴求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🏫村交通基础设施🥦网络。

　　第五条 县级人民📒政府对本行政区域内农🗨村公路发展承担主体责😣任，加强对农村公😠路工作的组织领导，落🤪实农村公路发展支持措施，统筹研究🥐和协调解😴决农村公路工作中🏷的重大问题。

　　县级人🤽民政府交通运输等有关部门、乡镇🌇人民政府依照本条例规定和🏦县级人民政府确定🤯的职责，做好农村公路相➰关工作。

　　国务🕛院交通运输等有关部门、设区的市🤫级以上地🎗方人民政府及其交通✖运输等有关部门应当🐵加强对农村公路工作的🤫指导监督。

　　第六条 农村公路🐫发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅😊的资金保障制度🚶。

　　地方各级人🕉民政府💙按照财政事权和支出责任🧒划分原则，安排应由其承担的农村公路🚆发展经费，并列入本级预算。

　　国🔲家鼓励通过慈善和社会捐助✡以及综合开发运营农村公路相🤫关资源、权益等方式筹集农村公🏏路发展资金，支持金融机💶构按照市场化、法治化原则🌚提供与农村公路发🙏展相适应的金融服务，引导社会资本依📕法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设⏰应当以提升路网🕹质量为重点，推动农村公路路网🚔提档升级、优化结构。

　　农村公路📘路网密度不足的偏远山区🤠、边疆地区等，应当根据实🈶际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水🍪平。

　　第八条 新建农村公路应当📶符合规定🧦的公路技术等级要求。

　　现有农村🚚公路不符合最低技术等级要🛷求的，应📑当升级改造为符合技术🤙等级要求的公路。县级人民⤴政府应当根据本地🦇区实际情况组织实🎈施农村公路升级🎼改造。

　　农村公路建设选🦋用的具体技术😻等级及🚂其主要技术指标，应当💰根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🎼因素确定。国🀄务院交通运输主管部门应🉐当健全与农村公路特点相适应的技术等级🕰及其技术🍚指标体系。

　　第九条 农村公路♎建设应当与国道、省道建📫设衔接协调，促进城乡交通运输一🚁体化。

　　地方各级人民🎗政府应当采取措施，推进农村公路与沿线🌩配套设施、产业园区、旅游景区🗽等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🗄，促进📭农村公路建设与乡村产业发展❓有机融合。

　　鼓励在农村🌮公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及👸土地和空间使🏂用的合理需求纳入国🌷土空间规划实施🥟监督系统统筹保障，按照国家有🔆关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建🗓设应当依据🏂国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道🕢路改建或者扩建，不占🗜或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单✉等条件🚹的农村公路建设项目，可以按照国家有😯关规定简化相😪关程序。

　　第十二条 村道两侧的🌬建筑控制区的范🎲围由县级人民❌政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🔡理依照有关法律、行政法规的规定执行😧。

　　县道、乡道两侧🗯的建筑控制区依照有关法律👢、行政法规的规🎑定划定范围并🦕实行管理。

　　第十三条 县级人民🌫政府交通运🚶输主管部门应🥂当依法采取有效措施，加大对农村🔯公路超限运输🐔行为的治理力度，防止超限运输🏤车辆违法在农🧒村公路上行驶。

　　不属于🌛超限运输的建设工程重型载🌼货🐶汽车确需将农村公路📌作为施工便道或者在一定时期⛪内集中通行农村公📙路，可能造🍤成农村公路损坏的，建📿设单位应当与县级人民政府交🔇通运输主管部门或👨者乡镇人民政府签订🛸协议，采取合🚏理规划行车线路、控制车辆载荷、加🏚固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🏮段公路原有的技😓术标准及时予以修复、改建🚉或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🌑公路保护管理需要，县级人民政府交通🤗运输主管部🗳门可以在农村公路沿线🔞设置相应的电子技术监控🛠设备。设🙋置电子技术监控设备应当🌍经过法制和技术审核，确保电子技🍄术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置⛓地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🗯民政府应当组织交通运输🧛等有关部门、乡镇人民政府依法采🌂取措施，开展农村公路路🥤域环境综合整治，持续优化农村公路🈳路域环境。

　　第十六条 县级🎼人民政府应当建立健全农村公路💞管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输📽等有关部门、乡镇人民政府履⛹行农🥗村公路管理养护职责。

　　地方各🎾级人民政府应当按照国🐯家有关规定，落实农村公路🏁养护资金财政支出责任，加强农🌩村公路资产管理。农村公🛣路与乡村旅游等经营性项目🦂一体化开发的收🌅益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🐁府交通运输主管部门应当定🍙期组织开展农村🐦公路技术状况🔽检测和评定，并将检测和评定😰结果作为实施农🤵村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🕸护按作业性质🚴分为日常养护和养护工程。

　　县道的养🐠护由县级人民政府交通运⛹输主管部门组👵织实施。

　　乡道、村道🚼的日常养护由乡镇人民政府🔳组织实施。乡道、村道的养护工程由县级人🍏民政府交通运输主管部🥟门组织实施，或者交😷由具备条件🍽的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路😇的日常养护可以通过政🕍府购买服务等🎼方式吸纳沿线🐯农村居民参与，保洁、绿化等📗相关工作可以由农村居民或🏔者家庭承包，统筹用好农村🚝公路管理养护领🍎域公益性岗位，优先吸纳就业困🉐难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🍦护作业单位参与🚍农村公路养护，推动建立健👄全农村公路养🔧护长效机制，提💃高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🔧当按照相应的技术规范🈶和操作规程实施，保证公路经🦆常处于良好的技术状🦈态。

　　第二十一条 县级人民政🚧府交通运输主管部门、乡镇人民政👫府应当组织⛑开展农村公路日常巡查；发现公路🚴坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情形的，应当及时设📺置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🍇府应当建立健全农村🤓公路安全隐患排🛏查治理机制，以农🎓村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🌵过镇等路段为重点，组织开展😢安全隐患排查和治理。

　　交通🌳事故易发的农村公🙀路平交路口、穿村🌌过镇路段等地点🔃应当设置醒目的安全警示标志，必🎠要时设置车辆减速装置等设🥏施。

　　第二十三条 县级人🕳民政府应当加强农村公路应🚛急保障和防灾🚧抗灾能力建设，组织落实🎋农村公路🥘突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🚍等方面的责任。

　　因自然👷灾害或者其他突发事件🔼造成农村公路中断的，县级人民政府🔔应当组织交通运✡输等有关部门🚜及时进行抢通；难🚣以及时抢通的，应当设立警📑示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🚺民政府及其有关部门、乡镇人民😑政府应当采取灵活有效的方🚊式，对农村🌁公路沿线居民开展道路🐧交通安全法律法规和🦓爱👏路护路宣传教育，鼓励、引导将🌍爱路护路有关要求纳入村🛎规民约，增强农村居民的道👀路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府☝应当完善政策措🐙施，健全激励机制，加快农村😿货运物流📄等相关基础设施建设，保障农村客运可😍持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🕒政快递融合发展，拓展农村公路服务🕔功能，提升农村🗞公路服务畅通城乡经济🐮循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及🚌其有关部门、乡镇人民政府在🦋农村公路工作中不✔履行或者不正确履行职责的，依照法🔭律法规和国家有🚦关规定追究责任，对直接负责的👌主管人员👊和其他直接责任人员依🎟法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本😽条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全🤬保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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郭莉萍/张作楠/汪后来/谢兰生

（青岛日报／观海新闻记者 唐芬）