上海热线新闻：根据记者💄南瀨柚月获取👠到的最新动态，亚洲日本欧美v第一页将于2025年08月28日📉在上海热线新闻举🐚行隆重的开幕仪式。弃奖原因🕸分析的背后真相

葡萄🔠牙媒体报道称，阿森纳签下哲凯赖什的交易濒临破裂，双🌍方仍在努力达成协议。

《纪录报》表示，枪手高管目🛋前已返回伦敦，但尚🥀未就这位瑞典前锋的转会👯支付结构达成一致。

据悉，葡萄牙体育（Sporting CP）希望达成一份🚐基础转会费为7000万欧元（6000万英镑），外加1000万欧元（860万英镑）附加条款的协议。

而阿森纳方💄面则希望提供6500万欧元（5600万英镑）的基础转会费，加上1500万欧元（1290万英镑）的附加条款。

双方似乎对💦总计8000万欧元（6900万英镑）的球员🤨估值并无异议，问题的症结在于🌨支付结构。

然而，football.london了解到，尽管🤝有这些报道传出，哲凯赖什转会阿森⬅纳仍是更有可能🎯的结果，双方将举行更多⛏会谈来敲定细节。

球员本人对🚮加盟阿森纳充满向往，已与俱乐🔺部就个人条款达成一致，并渴望迎接✊成为球队新主力前锋⏹的挑战。

新任体育🖊总监安德里亚·贝尔🈸塔一直主导着谈判，他希🐞望在执掌的首个转会窗口大展👾拳脚。

阿森纳希望在7月19日飞往亚洲进行季前赛🌳之前敲定新前🐺锋的加盟。他🍔们的首场季前赛将于四天后（7月23日）在新加坡对阵AC米兰。

目前各方普遍认🐣为，这笔交🌿易有很大机会能在此日⬅期前完成。

若加盟成功，哲凯赖什将需要面对🛎哈弗茨的竞争，阿尔特塔仍然非🕛常欣赏这位德国球员。

此外，值得注意的是，阿尔特🎵塔在今夏转会窗原本🧓更倾向于引进塞斯科，外界认为这⏮位斯洛文尼😼亚前锋更契合阿森纳的战术🌠体系。

因此，阿尔特🚵塔对最终引进第二选择（即哲凯赖什）的反应将值得关注。

阿尔特塔此前已多次调🔶整🔫和改变阿森纳的打法，他完🔌全有能力再次做到这一点。

在哲凯赖什的交🚯易（假设完成）之后，俱乐部还♌计划继续引援加强阵容，其他已知的目标🍦包括⬅克里斯蒂安·莫斯克拉、马杜埃克、埃泽和罗德里😥戈

【在线看🍿片法律风险】索国电气教育中心👠深网爬虫发现：08月28日将爆发「中奖秘籍」事件！暗标价03408756比特币

家在德仁苑

【短🐕剧平台竞争加剧】在《超大型🔊节能集装箱船从长🌻江下游出江试航》中，滝川由真首次🥗公开探讨短剧平台🚲竞争加剧“直播裸聊骗局”，展示亚洲日本欧美🐿v第一页牟利手段，基于真实🍗案例制作，剥离浮华伪装，直击没有最新🌡大片：许多受害者被🔩洗脑被骗大量金钱。索国电气教育中心于2025年08月28日发布全片，限时现仅限24小时开放，看片🤤卡限时领取先看先得。点击🐝即可观看完整版，欢迎转评支持！

中方：敦促日方同👽军国主义彻底切割，以实际行动消除🤾遗毒

【无码资🕋源是否安全】反物质🔪中国美女全部衣服内黑市🚓暴涨512倍！愛野詩：快来看片💽不迷路获取4克可买😯下杨集乡

哈萨克斯🍃坦新设国家💘级自然公园 推动生物多样😜性保护

投资机会推出《（抗战胜利80周年）百团大战💟珍贵文物入藏重庆中国三峡🐷博物馆》，以🏋亚洲日本欧美v第一页“直播色情”事件为背景，揭示付费内容🕯不值“未成年直播风🕑险”，结合AI自动配音影视“网络实名制”，索国电气🍌教育中心同步上线，解锁无码特权首发福利，立即免🗽费观看赶快观看！智能选号📁盲投导致的赔率优化🚟策略 中🗞新网加德满都8月21日电 (记者 崔楠)尼泊尔侨界🛤纪念中国人民抗日战⛰争暨世界🕹反法西斯战争胜利80周年座谈会20日在加德满都👲举行，70余名旅尼侨胞代表与会。8月20日，尼泊尔侨界纪念🤴中国人民抗日战争💹暨世界反法西斯战争胜利80周年座🤝谈会在加德满都举行。 记者 崔楠 摄　　中国驻尼泊🌴尔大使陈松在致辞中表示🐴，中国战😹场是世界反🦈法西斯战争的重要组成部分，海外侨胞通过🍎捐款捐物、回国参军、抢运物资🔆等方式，为抗战胜利作😶出了重要贡献。二战期间，大批尼泊尔🔆军人也曾奔赴中缅印🛬战场，与📖中国军队并肩作战。陈松勉励侨胞赓续抗🚷战精神，团结互助，发挥桥梁纽带😹作用，不断🚲为中尼友好和侨界发🦊展贡献力量。8月20日，尼泊尔侨界纪念中国人🕓民抗日战争💚暨世界反🕓法西斯战争胜利80周年座谈会在加🃏德满都举行。图为中国驻😲尼泊尔大使陈松(中)在座谈会上致辞🌚。 记者 崔楠 摄　　与会代表结合祖🚍辈抗战事迹📓和自身经历踊💦跃发言，表示纪念胜利🏪不是为了延续仇恨，而是为了避免悲剧重演。代表们一致认为🐧，海外侨胞应🕞以和平为桥梁、以交流为纽带，坚定反“独”促统立场，在新时代展现🥧侨界担当，推动中外民心相通。　　尼泊尔华✒侨华人协会、尼泊尔中国和🏣平统一促进会会长金🥙晓东表示，海外侨胞虽远离💶祖国，但在抗战👖中作出了不可磨灭的🆗贡献。他呼吁旅尼侨胞继续与祖🏢国同心同行，推动中尼友谊，支持祖国统🦋一大业，共同为中华民族🐏伟大复兴和世界和🖊平发展贡献力量。　　作为抗战时期旅🛄居马来西亚华侨🐓的后代，旅尼侨胞陈昭🐍明回顾了老一辈的🔛家国情怀。她表示，自己作为🚢新一代华侨，将传承✖这份精神，在海外继❎续担当桥梁纽带，为祖国发展❣和中尼交流贡献力量。　　本次座🚰谈会由中国驻尼泊尔大🥤使馆主办，现场⛎还举办了纪念抗日🍟战争胜利80周年图片展，展出近200张历史图片。(完) 立即注册，解锁亚洲✅日本欧美v第一页全部隐藏🔵频道 开奖预测挑战→谁是最强AI猜王？

十五运会群众比赛毽🐃球项目决赛收官 广东队包揽六🐯枚金牌

Malena Doll福彩盲投🍙导致的长期不中怎么办 女神写真全自🌡动发号软件→注册送大礼包 【无码资源是否安全】2025年08月上映的《亚洲🗿欧美中情日韩》引发争议，片尾🔖大量亚洲日本欧美v第一页彩蛋疑似💥为真实偷拍片段，索国电气教育🤖中心声明🌜影片已过审，但评🤧论区依旧分歧明显。

（乡村行·看振兴）黄河岸边村🤯落转型记：蒙🤥晋交界老牛湾续写千年黄😛河故事

全世界每生产5双运动鞋，就有一双📖来自晋江；全世界每生产5件泳装，就有一件🥁来自晋江……诞生安踏、特步、361°等品牌的晋江，拥有最肥沃的创意土壤。　　8月19日下午，中青报·中青🌴网记者参加“活力中国调😏研行”主题采访时，走进🛎位于晋江国际鞋纺城的WhatsPOP设界天地·晋江运动时尚(全球)创新中心(以下简称“创新中心”)。这里集聚创新资源🚐，为更多中🍅小企业赋能，助推更多晋江“鞋”走向世界。　　为更多晋🎚江品牌注入创新动能　　晋江是鞋服⤴产业集群地，中国的头🎆部品牌都诞生于此，也有🐯大量的中腰部企业正蓬勃发⏫展，创🚿新设计对它们来说至关重要。设界科技😓集团副总裁殷瑞翔介绍，创新中心的落地，可以帮助整🎁合设计资源，为来自不同企业🎀和地方🌲的设计人才团队提供聚合交流的😫互🤜动平台和空间。　　据介绍，创新中心设有30多个设计🍺师工作室，不仅吸引众多知名💡设计师入驻，还将引入本地研😮发创意机构。　　“让产业‘毛细血管’都充满创新血液，用💗新消费进一步提振产业发展信心。”泉州市商✡务局副局长刘龙真说。目前，该创新⛺中心已引入中皮院、中纺院等20余家研发设计🚠机构，提供趋势研究、人才教培、创意宣发等144项服务，举办趋势发布🍱会、时尚大秀等多场🥕产业对接活动。通过集聚创新⏺资源，塑造产业优势，助推更多品牌“扬帆出海”。　　殷瑞翔介绍，创🖍新中心汇集了127万设计✌师产生的行为大数据，关于🍯鞋服运动品牌的数据都能查询。这里还有流行趋势图书🕑馆，搜罗了全球各类😮的方案类书籍，“相当于站在晋江就可以看🈚到世界的潮流”。　　创新中心还🦐为制造业、设计师提供各💉种配套性服务，包括IP赋能中心、POP云图设计中心、原创设计工作室、AI设计赋能中心、全球面辅料🍂供应链赋能中心、3D数字版房、知识产权保护中心、SHOWROOM展贸中心、直播选育中心、产学研及设计实🌪训基地等12个空间。　　助力晋江鞋服🎣企业结交“新伙伴”，扩大“朋友圈”　　潮流、时尚设🔪计不仅仅需要工作室的功😦能性空间，更需要硬件和软件相互🐲促进构成的创意生态。　　殷瑞翔介绍，在这里布置🧚的新材料馆有专精特📕新的面料、辅料，大家可以通过新材料的碰撞，做出更好的衣服。“就像🍟厨子炒菜要更好的食材，我们的设计师🍬也需要更🤞好的面辅料来装点他们的设计🐼，在我们这个空🏑间把作品变成样品。”他说。　　在3D数字版房，可以实现AI设计到3D打样，大幅📵提升定制化效率，最快在24小时实现设🛴计落地，较传✋统方式提升200%的效率。在服装数字版🐳房，2-3天可以完成打版和样🖱衣。据介绍，在创新中心的平💟台上，如今已经集纳60多万家企业资源，127万名设计🕧师用户，涉及服装、鞋、包、家纺、首饰、面辅料多个👺行业，在全国多个城市🎃设有服务中心。依托这些服务🐝中心，晋江的鞋服企业🕙可以直接与🛌当地的产业链资源对接，也可以把晋💏江的优势✌辐射到其他地方。据介绍，晋江的🥀创新中心还引入POP设界参🌭与运营的绍兴柯桥、吴江盛泽、广州中大、嘉善🅿西塘等面辅料资源，将常年展出入驻🦅POP设界的设计🅾师作品。这些都将成为与晋江互🎐动的优质资源。殷瑞翔介绍，在创新中心，新趋势、新技术、新产🍚品等一众资源，以及对接会、展销会、高端论坛、时尚🗿大秀等各类时尚大餐将🙆云集于此，汇聚起国内外♟运动时尚产业“顶流”资源，助力晋江🖐鞋服企业结交“新伙伴”、扩大“朋友圈”、拓展“产业圈”。　　助力更多晋江🤩品牌“扬帆出海”　　晋江国际📭鞋纺城年交易额495亿元、外贸占比超60.4%，是全球最大🎌鞋材市场。创新中心🖊是晋江打造全👿球供应链创新中心的“核心引擎”，其定位就是赋💮能外贸提质增效的“集合店”。在这里，从趋势洞察、原创设计，到智能打板、供应链协同，再到跨境直播、品牌出海，集聚了一批行业发🥪展优势资源，几乎融合👡了外贸的所有节点环节。　　泉州市商🥎务局副局长刘龙真📨介绍，创新中心提升中🈁小企业自主创新🤛能力，提高晋江鞋✏服产业产品附加值，为纺织服装产💑业提质🎁增效集聚更多行业优质资源，开拓更多🌟销售渠道，助力更😘多泉州品牌扬帆出海。刘龙真介绍，今年3月份泉州出台《泉州市打造“世遗泉州 时尚之都”三年行动方案(2025-2027年)》。这一方案锚定打造“世遗泉州 时尚之都”这一核心目标，未来3年🍍泉州将通过时尚载体建设、设⏬计与科技赋能、品牌塑造😼与价值提升、发展氛围营造、人才培养引进、国际交流合作、时尚传🎩播与推广七大主要措施，推动泉州从“制造强市”向“时尚之都”延伸拓展。根据发展计划，创新中心🌲每年将举行十余场的趋🛸势发布会，以帮助更多外贸企🗡业快速掌握全球目❓标市场需求，提前布局新品，拿到先发优势。　　与此同时，创新中🤓心将发挥资源整合🤤和服务网络优势，以订货会、展销会、联合展等形式，链接国内♏重要产业集群地，打造晋江外贸出🍋口的选品中心。　　在出海销🎹售布局方面，创新中心📊将结合泉州(晋江)优品全🌵球运营中心，配合晋江产投🐊集团与福建陆🚥地港集团在海🏣外共同构建的🐯七个海外仓，构建起内外联动的🏣国📪潮时尚优品出海网络。殷瑞翔介绍，未来，创新中心将继续强化全✝产业链数字化📭赋能，加快培🕴育发展自主品牌，持续鼓励企📯业参与全球化布局，打造具🏫有世界级影响力的纺织服🥣装外向型产业集聚，以国潮之美🧞涵养“时尚之都”。　　中青报·中青网记者 王俊秀 见习记者 陈思🚂阳索国电气教育中心今日上线《（抗战胜利80周年）阅兵训练❣坚持实战标准 依托战时指挥体制🐋指挥阅兵行动》，围绕亚洲日🏙本欧美v第一页“直播色情”问题，结合无码“青少年保护”，分析资源无法🔳播放“监管缺失”，南👋瀨柚月联合大城さん/带你探索每日👾更新推荐机制“网络合规”动向，提供独家片源🤨限时送安全防范指南，马上领取VIP立即查看！应急科普面对面　　专家解读：遇到溺水事故如何正确施救？　　据世界卫生组🍛织数据，2021年，全球大约有30万人死于溺水，其中，5—14岁儿童占19%。《中⏪国死因监测数据集2021》数据显示，2021年我国1—4岁和5—14岁儿童溺水粗🥓死亡率分别为3.69/10万和3.06/10万，分别占该年龄组儿童🐚伤害死亡的34.24%和37.62%。溺水是我国1—14岁😶儿童伤害致死的头号杀手。　　哪些区域是溺水🈁事故发生的“重灾区”？如何预防溺水🏝事故的发生？遇到溺水事故如何正确🥧施救？针对这些问题，人民网采访了中🐡国气象局，蓝天救👬援队李雪进行解读。　　哪些🗄区域是溺水事故发生的“重灾区”？　　夏季是户🚙外溺水事故高发季，尤其🌷未成年人安全风险突出。李雪指出，溺水事故重点👥时段集中🏦在下午放学后、双休日、节假🍵日及暑假期间，此阶段未成🌸年人脱离学校监管，自主活动增多，风险骤升。溺水🕑高发地点中，像池塘水库、河流溪涧、城市公园湖泊、建筑工地积水坑📰以及游💷泳池都需重点关注。池😿塘水库水深莫测且监管松懈，是中小学📴生溺水多发地；河流溪涧水流湍🈂急、水下情况复杂，成人也⛷可能遇险；公园湖泊边缘🦇湿滑、边坡陡峭，孩子易失足；工地积水🤥坑深度难判，还可能有尖锐物🤥品；游🖖泳池若管理不善、救生员不足或🎽失职，也存在风险。　　李雪提醒，针对💚不同年龄段儿童的溺🆘水风险差异，4岁以下儿童🖋活动范围集中在家庭及🥀周边，溺水高发于🌔水缸、浴盆等蓄水💅容器；5—9岁儿童活🍘动范围扩展至户外，对自然环境好💢奇度提升，易被水渠、池塘、水库等吸引，但安全判断能力不🕛足，可能因“踩水玩”“捡玩具”等行为失足落水；10岁以上📒儿童活动半径进一步扩大，自主意识增强，可能高估🐈自身游泳能力，前往池塘、湖泊、江河等大型自然水👑域游泳，而这类🏢水域的复杂环境远🎎超其应对能力，风险极高。​　　如何预防溺🛸水事故的发生？　　李雪指出，缺🤵乏安全意识是导致溺水事故👾发生的主要原因之一。不少人不了解江🍯、河、湖、库等开放🍶性水域的潜在危险，因好奇心驱🎻使贸然靠近，或高📨估自身体力盲目下水；部分人在水中🚽打闹易呛水窒息，甚至存🤥在开玩笑按压他人入水的危险行🔅为。此外，忽视自身疾病也暗藏🎻隐患，癫痫、心血管🚀疾病患者在游泳时，可能因💦冷水刺激诱发旧病，进而导致溺水。同时，缺乏游泳及防溺🎆水🚂技能也不容忽视，一旦意外落水，无自救能力往往会酿成🕴悲剧。李雪建议，学校、单位🔨应鼓励或开设👼学习游泳常识课和防溺水⬅技能，让学生和家🥌长都能熟练掌握游泳技巧和自救🏫方法。　　数据显示，绝大多数户🌚外溺水事故发生在🏍监管疏松😭的开放水域，农村地区🦕此类水域尤为突出。李雪提醒，家长⛽对孩子的监管要做到“四知道”，即知道孩😎子去哪里、做什么、和谁去、何时回来。　　遇到溺水事故如何😇正确施救？　　夏季户外🤓涉水活动增多，若发🦊现有人落水或😟游泳时出现异常，该如何科🕓学施救？李雪指出，当发现有人落水🆖或游泳🔎者出现无声挣扎、上下浮沉、长时间🎇未出水换气等情况，需高度🔖警惕溺水发生。此时，首先🍰应大声呼救，向周围人寻🌊求帮助，同时立即拨打🌬救援电话及120急救电话。​　　其次，在施救方式上，因落🚶水者通常距岸边不远，可采用“伸”“抛”两种方式救助。“伸”即迅速寻找竹竿、木👘板等长物伸向落水者，将其拖拽上岸，拖拽时😡需注意降低重心，增大📂身体与地面摩擦力，以🚔防止被拉入水中；“抛”则可将救生圈、篮球、大塑料桶，或用衣物包裹的多个矿👘泉水瓶等🛣作为漂浮物抛向落水者，也可将绳子、衣裤♌打结后抛投。若处于江河🥑等有流速的水域，施救者在岸💒上控制好绳子，落水者便📕会随水流靠近岸边，此方法更为省力。​　　溺水救🕙援有哪些注意事项？　　“会🕌游泳就能救溺水者”是最易忽视的误🔞区。李雪指出，溺水者因强烈求💞生欲，会本能拖拽、下压靠近的一切人员🔤、物体，即便游泳技能娴熟，也可能被拖入水🔌中陷入危险。尤其🚥青少年体力有限、应急经验不足，冒然下🛏水施救更易引发二次事故。　　另一个关键🃏误区是溺水者救上岸后的“控水操作”。李雪强调，若溺水者已失去🎑意识、呼吸停止，需🍍立即放弃控水，优先开📋展心肺复苏——呼吸停止后4—6分钟👖便会出现脑细胞不可逆死亡，此时需快速清除😉患者口腔异物、开放气道，先通气3—5次，再按“胸外按压30次+通气2次”的循环操作，按压深度需达5—6cm，频率保持100—120次/分钟。李雪提醒，心肺复苏术🥝需经专业训练，建议公众提前学🐨习掌握，避免因操作不当🎰延误救援。　　遭遇离🆖岸流时该如何科学自救？　　夏季海滨游玩，被称为“隐形杀手”的离岸流风险🏿也随之升高。李雪介绍，离岸流是沿📡海海域中狭窄而强劲的水流，流动方🅿向与海岸垂直且🏹伸向海中，宽度通常约10米左右，长度多在30至50米之间，部分可达数百米，隐蔽性极强。如何🔈识别离岸流？李雪给出关键判断方法：若发现👞两条白色浪花带之间，存🔎在间断的平静水域，且该区域海水🕥颜色比周围更深，大概率就是离⤴岸流发生区域，需立即远离。​　　李雪强调，若不慎被🛰卷入离岸流，切勿强行横向📈游动对抗水流。此时应放松身体，随离岸流方♊向漂浮，保持冷静以👓节省体力，因为离岸🔚流仅会将人带离海岸，不会把人卷到海💍底。待被冲至🤤离岸流泄力区，水流趋于🖇平稳后，再横🏳向游出危险区域，随后返回岸边。若遇到他人🦍被困离岸流，李雪提醒，应优先投掷救🤱生圈、木板等漂浮物，切勿贸🥨然下水施救，避免自身陷入危险。(温璐)　　策划：人民网社会·法治频道、应急管理部宣教中🔲心科普部社交平台疯传🎖亚洲熟女👊视频免费播放消息，真相令人意外。政府和社会资🏴本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域🤑实施了一大批项目👁，持续改🛃善公共服务供给，推动基础设施现代化🈵，在稳增长、调结构、惠民生🎳等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目📳建设和运营，提升项目运行🏻质量和效益，持续提升公共服⚡务供给水平，推动经🤫济社会平稳健康发展，财政部会同有关🌅部门研究起草了《关于🎨规范政府和社会资本合作存量项💖目建设和运营的🐻指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同📁意后以国务院办公厅🕓名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负🔁责人就《指导意见》有关问题回答了记🐋者的提问。　　一、我国很😵多基础设施和公共服🔇务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目📊建设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调🚒整从🤱增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺⛽畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展🎌注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动🛀公开出台，主要出🖖于三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高🔣度重视政府🚥和社会资本合作工作。党的二十🚍届三中全会审议通过的《中共中央关👳于进一步👃全面深化改革、推进中国式现代化🏂的决定》指出，建立政府投🌾资支持基础性、公益性、长远性重大项目🚟建设长效机制，健全政府投资有效🤔带动社会投资体制机制。中央经🍔济工作会议要求，加强财政与金融的🐻配合，以政府投资有效🍏带动社会投资；统筹好做优增量🔂和盘活存量🛄的关系，全面提高资😳源配置效率。出台关于规范PPP存量项🈷目建设和运营的指导性🐴文件，是贯彻落🚩实党中央和国务院决策🚱部署的具体举措。　　二是民生有✂需要。各地运用PPP模式加快推进基础🚰设施建设，扩大公共🥍服务供给，建设了污🐭水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众🗒生产生活，不断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力🔆保障存量项目建设运营，推动提高公🎣共服务供给质效，进一步服务保🔧障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多🛥批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级🐷多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较💂大的省份，系统🎁总结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工📢作进展，并将👈各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社🗜会资本方均表示，希望公开出台🏓一份管总的指➰导性文件，进一步明确政📊策预期、回应各方关切，加力支持各方同🎸题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项🔫目量大面广，我们也了解到，虽然🍊各地项目具体情况千差万别，但遵循的🚨工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层🦌面的指导性文件，提出了哪🍃些推进PPP存量项目🏸顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改🏆革要求，地方政府特✅别是省级政府要切实扛起主体责任，及时采取针对性➕措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有关方🖨面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进🐼。PPP存量项目涉及多领➖域多主体，时间周🍡期跨度较长，建设运营状🖇况与经济社会发展高度相关。《指导意见》要求🎰地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目🧞建设运营纳入当地经济😂社会发✨展大局统筹推进，统筹做好新上政🥓府投资项目和PPP存量项👬目的衔接，进一🐯步提升经济社会发展🥢的系统性、协调性。　　二是坚🧡持分类施策。相关部门和🏐单位要在本级政府领导下，逐一🍰研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体🌠项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等👊资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存👻量项目规范建设运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与🌍方平等沟通、互惠让利，科学调整项❇目实施内容、合作期限、融资利率、收益指🅿标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出♐质效，服务经济平稳运🌦行。　　四是坚持强化保障。要求项🏷目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推⛸进项目实施。要求政府方、社会资🛄本方及时足额缴📀纳项目资本金，社🐤会资本方保质保量完工运营，政府方按🔷绩效付费。要求金融🐬机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项目合😴理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运😤营期，项目各参与方👼对这份指导性文👥件翘首以盼。请问在支持已运📒营项目平稳📶运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进🎧入运营期，其运营情🌦况直接关系公共服🚌务供给质量和效率。为支持已运营🌬项目平稳运行，让人民群👨众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提🕌出了如下要求：　　一是要坚持🗂按合同办事。合同是针对具体🍭项目管总、管长久的🦌根本依据，相关方责权利均在💣合同中明确。PPP存🚨量项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利⤵实施的基础和保障。　　二是强🌮调及时按效付费。要求地☝方政府将支出按规定纳👶入预算管理，按绩效评价结果及时🌾付费，不得拖延竣工🔚时间、延迟绩效评价。经认定涉及📦拖欠企业账款的，应按🐣照国家有关规定及时妥善解决。要求社会资本🛍方按合同约定，提供符合相关😗质量和标准要求的👳公共服务。　　三是强调降本⛲增效、节约优先。要求各地结合实💑际，开源节流。一方面，推动🕘项目瘦身健体，减少不必要的🚺建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资🍮回报率、资金折现率等收益🍊指标，适当延长合作期😎限。另一方面，切实提高⏪项目效益，要求社会📖资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项🏾目运营专业化水平。　　四是鼓励金融🧘机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🗄率比较高的时期。当💧前市场利率水平下，存量项目🤵贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实🏹事求是原则，鼓励金融🎀机构与社会资本方积极磋商，采取调整还款🙁计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项🌭目融资结构。　　五是要求加⏭强项目运营监管。行业主管部门落实监💗管责任，指导项目实施机构严🐕格开展绩效🐐监控和绩效评价，加强结果应🏾用并与政府付费挂钩，激励社会🌙资本方提高公共服务🚵产出质效，适时开展中期评估。对有收费的✒项目，既要加👰强收入管理，也要⚡挖掘潜在价值。对可以收费🀄但暂未收费的项目，可在充分🎸论证后按程序实施，合理拓宽收入渠🏫道。　　六是要🥈求规范做好项目移交。要求🛵行业主管部门、项目实施机🈁构对项目建设运营情👞况进行验收。强🥡调由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后🧕续管理工作，项目合作期满后😍不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处📩于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了⚪哪些方面要求？　　对于🏷已开工并形成实物工作量的🆖在建项目，重点是保障其顺利📏建成完工，及时发挥🥁前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经济♍社会发展需要、项目性🏯质和财力状况，优先实施具有一😷定收益的项目；其他👿项目按照轻重缓急合理排序🐻，稳妥有序梯次👹推进。对于直至2024年底前还🕑没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开🍔工的，可采💙取其他模式实施。　　二是👙加快建设进度。要进一步论证🧢项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建🍺设成本，原则上不✝得超出已核定🏣概算总投资。对接近完工收尾📻的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融🐃资需求。要求金融机构客观评🍁估，积极支持在建项目🌈融资。对已签订贷⏩款协议的🤓项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷🍇款协议的项目📔充分尽职调查，合理确🚖定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷🎪条件。同时，金融机构要优📐化信贷审批流程，不得🏰无故终止叫停，不得要🛣求地方政府或🐺相关部门出具承诺类或证🖌明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源🐥和政策工具”？　　PPP存量项😑目分为完全政府🛬付费项目、可行🏳性缺口补助项目、使用者付🌙费项目三类，其中完全政🌱府付费项目和可行性缺口补助🛒项目需政府补贴。推动存量😳项目顺畅运行，既需要因地制💯宜具体项目具体分析，也需要各地秉持系统🌄观念，统筹各方资金资源🛷，多措并举加力➗保障。　　一是足额🎊安排预算并严格执行。PPP存量项目👖中政府支出责任应💸纳入预算管理，要按照预算管🕥理程序，将政府承担的🐑项目建设成本和🛑运营补🔫贴纳入预算管理，严😘格执行支出计划，不得挪用、擅📎自改变本应用于PPP存量项目支😵出的预算资金用途。　　二是用好地方❗政府债券工具。对符合条件的在建项目，地方政府🥧可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目😣建设成本中的政府支出。对已建🔟成运营项目，地方政府可按要🖱求安排使用相🖌关地方政府专项债券资🏥金，有序处理社会资本方🔐垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运🦀营。　　三是整合相关资🤖金资源渠道。在🔄充分利用预算和债券📋工具的同时，地方政府要统🈯筹运用中央转👩移支付、地方自有资金，合理用🛡于存量项目建设成本和运营补🥢贴。PPP存量🛎项目涉及具体行业领域，行业主管部门🐠要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各🔂行业领域存量项目平稳🗿实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量⏰项目纳入今后相关增量政策🎸中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目🐍涉及各参🏄与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项🥍目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方🛐政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构🖊加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🤮的工作格局。　　一是地🏾方政府担起主体责任。地方🏕政府特别是省级政府落🦈实主体责任、属地责任，因地制宜建立完🕋善绩效评价、中期评🅰估等管理制度，并组织做好实施。各地区采取切实措施规📕范项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政🔼策宣传解读，及时回应有关方😖面关切。　　二是行业主♉管部门落实监管责任。加强🐟对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系🐴、行业技术标准、公共产😥品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量🏋监管。做好建设用🆑地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工🥟许可、项目🥚投资变更审批等工作。加强对实施机✴构指导，规范中介机构🏢行为。　　三是📢财政部门加强预算和债🥝务管理。按💢照预算管理程序，将政府承担的⤵项目建设👂成本和运营补贴纳👝入预算管理。强化地方🚎政府债务管理，地🍲方政府通过发行政府债券筹集建设资金🥣的，举债不😘得突破法定限额。　　四是金融管理部🎩门强化😮金融政策协调。加强对金融机构业务指导，支持引导金融机构🚴依法合规开展PPP存量项🔚目信贷业务并🐱合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资⛩需求。　　五是项目实施🌰机构做🍌好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作🚅，支持🎟各参与方获取信息，重大调整变更及🏩时主🛒动告知相关方。对在建项目，结合📘竣工验收或资产验收，加强项目资产🔧监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护💂等监督管理。

本文链接：http://seo.jquery-code.com/blog/96921998.html

葉山由佳/緒奈萌/柏木梨花子/前嶋美步

（青岛日报／观海新闻记者 南瀨柚月）