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　　中新网7月24日电 据国😝家发改委网站消息，为贯✋彻落实党中央、国务院🏼决策部署，国家发🧣展改革委、市场监管总局🔸研究起草了🦖价格法修正草案(征求意见稿)，于24日向社会公🐧开征求意见。

　　修正草案共10条，主要涉及完善政🍂府定价相关内容、进一步明确不🔻正当价格行为认定标准、健全价格违法行㊙为法律责任三方面内容。此外，还😐作了个别文字调整。

　　以下为全文：

国家🍸发展改革委 市场监管📪总局关于《中华🔀人民共和国价格法修正草案(征求意见稿)》公开征求意👦见的公告

　　党中央、国务院高💜度重视价格工作，对修订《中华人民🐎共和国价格法》(以下简称“价格法”)作出明确部署。2023年，价格🦕法修订列入《十四届全国人🧕大常委会立法规划》。为👺贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、市场监管总局研🔂究起草了价格法修正草🍇案(征求意见稿)，现向社会公开征❇求意见。

　　此次公开征求🍛意见时间为2025年7月24日至8月23日。欢迎社👡会各界人士通过网🚉络等方式提出意见。公众可登陆🗡国家发展改革委🔟门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，或🍾者登录市场监管总局门户网站(http://www.samr.gov.cn)首页“互动”板块，进入“征集调查”专栏，提出意见建议。

　　感谢您的参与和支持！

　　附件：1.中华人民共和国价格❣法修正草案(征求意见稿)

　　2.关于《中华📖人民共和国价格法修正草案(征求意见稿)》的起草说明

国家发展改革⏲委 市场监管总局

2025年7月24日

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中新社义乌8月19日电 (董易鑫 金家明)浙江义乌官方19日💏发布最新数据：今年前7个月，义乌海🏍铁联运线路共发运58288标箱，同比增长5.83%。　　据悉，上述业务量增长的重要原🔺因是义乌正积🏓极打造宁波舟山港“第六港区”。　　“第六港区”是指除宁波舟山🐿港本🌅港五大集装箱港区以外，在义乌建设的🐙一个内陆港区。义乌♿出口货物的相关手续可就地办理，通关时间明显缩🈹短，运输效率进🌉一步提升。　　2004年，浙江首次提出👻在宁波舟山🌾港发展多式联运，拉开该省铁水联运序🙆幕。如今，义乌至宁波舟山港🌗的海🎽铁联运线路是浙江运🎥量最大的海铁联运线路。　　目前，义乌有300余家🗡货物代理公司参与海铁联运⛲线路运行，吸引20多家船公司💿落地开展集装箱🥪管理业务。(完)【是🛒否支持离线缓存】《年产鸡蛋5.4亿枚 河北广平打🦀造自动化蛋鸡养殖基地》由关于我们策划⏯制作，围绕永久福利影🌸院“直播诱导青🦕少年”展开，深刻剖析会员价格🦔虚高“未成😨年人保护难题”，结合自动翻译中🌚文字幕“技术监管升级”，丹博网络科技维🔅修站同步上线，注册送VIP提供举报渠道，复制番号搜索🃏点击进场！2025年5月30日，包🛏括中国在内的33个国家在中📶国香港签署《关于建立国际🤢调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着😏经过两年多❇时间筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄🥗今为止国际社会第🎲一个专司调解解💉决国际争端的国际组🛂织。用中国😄外交部长王毅的话说，国际调解院的💷成立“将填补🍅国际调解领域机制的空白🐫，是为完善全🏳球治理提供的重要法🕞治公共产品。”　　考虑🏭到近年来中国和菲律宾在南😠海部分海域的争🚝端并未得到妥善解决，且近两年来矛盾🎤时有升级，在短期内两国👞通过谈判或法律方法解决争端的🈳可能性微乎其微，两国如果能够转而尝试运用新🚶的国际调解👡院机制解决南海的部分争端，或许🌱是一种另辟蹊径的新思路。这种方法⬇的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与📻时俱进的国际争端📅解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规⬛定的和平解决国际争💧端的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决条🐌约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争端📱的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解🏯决国际争端🎫的马尼拉宣言》等重要国际😁文件中明确列💍举的和平解决😪争端的主要方法之一。　　根据国际法学🏟会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性👌质国际争端💄的方法，即由当事方设立💂常设性或特设⬇性委员会处理争议，该委🎞员会对争端进行公正审查，旨在提出当事🍲方可接受⬅的解决方案条款，或应其🥁请求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于调停(mediation)与仲裁💋或司法解决争端之间的〰方法。与调停相比，调解更😂强调调解委员会以正式✖的机制运作而非像调🤤停那样依赖调停人的个🚅人主观能动性；而与🚕仲裁或司法解决相比，调解在程序上给予争😊端当事方更多的自主性📙和灵活性，且调解的结🕕果对争端方而💾言更为可控，通常不具🐍仲裁或司法🔕解决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两🛴种争端解决方法🌅趋于融合，例如2018年《联合国关于调解👾所产生的国际🔄和解协议公约》(《新加坡调解😐公约》)采用调停指🏻代调解，而国际调解院🖼筹备办🦕公室主任孙劲也曾🚜撰文指出“调解和调🕯停这两个术语可以互换，调停和调🔍解可统称为调解”。　　《关于建立国际调🏊解院的公约》第二条第🐕一款规定：“调解”指争议各⬅方以自愿为基础，在🚰一名或多名可促进争🌶议各方解决问题但无📟权对其强加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方📲都可接受且友好的解决方案的🈸过程，不论其以调解、和🤕解或其他类似表述指代。　　从这个😭定义可以看出，《公约》下的调解是一种🌋以调解为基础，融合了调🍰停与调解各自特点的与时俱🙀进的国际⛴争端解决方法。　　国际调解院的国🎆家间争端调解机制及其特点　　国际调解⚓院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的💼争议、一国与🏢另一国国民间的争🍚议以及私人主体间的国际🌐商事争议。就国家间的争🎚端而言，争🤳端方的意思自治在调📿解程序的全过程中得到🐡了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四🥝条和第二🤜十五条均突出规定了争端方的同意是♉启动调解程序🍒的先决条件。国际🚄调解院筹备办公室主任孙劲指出🤪“只有当🍚事方一致同😝意提交的争议，国际调解院才🌨会受理”。此外，第二十四条第二款还规🥤定了争议一方“可在🚆调解程序中随时单方📃面撤回调解同意”，从而防🚝止因调解程序中出📚现争端方意想不到的“偏差”而导致争端方🍰违背意愿被迫接受调解结果🍥。　　其次，就⏪争端事项而言，《公约》第二🐩十五条第三款以🆓及第二十九条赋予了🐿当事方通过发表声明🥗排除调解院对特定类型🏪的争端予以管辖的权利👼。而对于涉及🌬第三国的争议，《公约》第二十六🌻条明确规定“非经该第三🐭国事先同意，调解院不得就🥋该争议提供调解服😄务”，充分保障了第三国的利益，防止第三国被动🛅卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条😥也明确了调解程序与其他🌊争议解决程序之间🦔的关系，强调“如争端方同意，可在其他争📬议解决程🚞序进行期间继续进行调解”，反映出对争😫端方程序选择自主🤽权的尊重。上述条款的规定也👫正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解✨决中的意📃思自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调☝解制度同时为争端方📤设置了若干个“安全阀”，最大限度🕶地考虑了争🎊端方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条🤨规定了调解💜程序相关的所有信息🤳以及在调解程序中产⏺生或获得的所有文件🥑的保密性，这样可尽量避♌免调解因争🐯端方的国内政治压力🏁而受到影响，有利于调🎎解程序的顺利启动和有效推进。第三十四条明📐确了通常情况下，任何争✈端方均无权在其他程序中援引🎐调解程序中涉及的争端🐄方立场以及调解😇报告作为证据，这样为争😥端方扫除了本🤬方立场或声明为争端对方在📓未来仲裁或司法🥞解决程序中所利用的顾虑。　　与传统的调解程📨序所产🐩生的和解报告通常不🍪具有强制拘束力不同，作为⏫国际调解院调解成果的和解协议💸依据《公约》第四十条🈳第一款的规定“对各方均具有约⬜束力”。考虑到调解程序🤓本身体现了争端💫当🔑事方的意思自治和对调解程🧝序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协👿议本身应当体现争端方和平✏解决争🥌端的诚意。在这个基础🕹上和解协议的执行应🗻当不成问题。赋予和解🙀协议约束力正是出于这样📞的考虑。　　运用国际调解院🙊解决南海部分争🥐端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史🌾、领土主权、地缘政治、民族情🎿绪和国际法，因而🥟具有高度的敏感性和复📜杂性。这也是单🔷纯的谈判方法和法🚙律方法往🧣往无法有效解决⏺南海争端的原因之一。资料图：中国海警依法对非🔚法闯入我💼南沙群岛仁爱🐨礁邻近海域的菲律宾😷船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方📄面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自🎻始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁🕒裁决非但没有有效解决中菲📬两国在南👅海部分海域的争端，反而成为中菲两国之👃间缓和📶紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智🍺利之间的“比🌓格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒🌯绝执行的情况有些许相似。当年起到📵缓和局面作用的，是时🉐任教皇保罗二世🎶积极介入的调停。虽然教🎚皇的调停并没有立即😩彻底解决两国的分歧，但也对两国最🐩终签订和平友好条约、解决争端起到了🍖积极正面的作用。　　以这段国🔟际法史例作为借鉴，破解中菲🚖南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议➗成立的国际调解院🉑的调解机制尝试解决争端。这种新思路是否具🔄有可行性，需要🔉从思想理论基础、实操性等多个维🕡度作出解读。　　首先，运用国际调解🏰院的调解机制解🎀决中菲南海争端的🤜前提条件，是两国均不排斥🚂尝试调解这一🐴和平解决国际争端的方💕法。更具体地说，两💰国都不排斥使用国际调🤩解院作为争端解决的😸平台。　　中国是国际调解🆘院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推🛎断中国对于运用国际🛃调解院的调解机制解决国与📵国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期以来一⬅贯主张🌛坚持通过谈判解决🎟国与国之间的争端，且《公约》第二十五🖌条第三款和第二十九条特🈹别提及国际调🐜解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海🎨洋权益的争端”可随🎳时声明排除适用调解制度，但迄今为👆止中国尚未作出任📩何将要对涉领🗿土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解🎺院并不是中国长🎇期顾虑的所谓“西方主导的第🦒三方争端解决机制🥧”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和白🚫俄罗斯是欧洲国家之外，其他全部👟签字国都是来自亚非拉的🏂国家，也即都是发展中国家，而菲👢律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调💳解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了中🥟国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部🥙长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的🖋致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此🤸生动地表达了中方对调解精👏神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正💶是发生在邻里⤴之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变🍏得更加“畅通无阻”和安全，这就使🚦得中菲两国和平解决当下的争端具有🛄了坚实的思想🚞理论基础。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾🚟是否愿意加入国际调解院🏚尚未可知，但《公约》第二十五条第二款规🗺定了🤲非缔约国愿意将争端提🤱交至国际调解院，那么国际调解院🥞也可受理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是✂国际🛃调解院的成员国，只要它愿🌶意和中国运用调解程序💘解决南海争端，则调解程🏍序完全可以开展。　　其次，调解本身的非强制🕞性和非对抗性以及国际调解🤲院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国🌀将调解作为和平解🌙决现存争端的可选方案，提供〽了实操的可能性。　　与仲裁的开庭🏔互相质证、诘问不同，虽然调解💀程序也会涉及调查事实💾、法理分析，但调解🚳本质上仍然是一种外交方法，更多地以“设法达成各🍨方都可接受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证💷据是为了达成和😠解方案服务的，而不是为了争🔓端任何一方“赢”另一方。　　此外，前🕝述的调解程序的✳保密性条款也确保了🏸即便是高度敏感的领👈土主权、海洋划界和🧚权益问题，也不致争端双😮方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设⛏国际仲裁🥒院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调📈解程序中随时单📺方面撤回调解同意”的规定，也使得调解本📍身并不会出现😮仲裁程序的那种“意外失利而⛪不得不吞下👆失败的苦果”的窘迫困境。如果调解⏰程序中出现中菲🔔任何一方无法接受的情景，任一方均有权🎩提出中止调解程序。事实上，如📿果没有得到中菲双方的一🗂致同意，就不会出⏸现最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要求💓对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度🌄对于中菲南海争端🕔的可适用性而言，显然对👤于错综复杂的南海争端，不能指望💩国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决🔶中菲迁延日久的争端。但这并不妨👫碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁🐴爱礁的运补问题，以及菲律🅰宾扬言提起“二次仲裁”的环境保㊗护问题的争端等。这🕔些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国🥖南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也🗡不直接涉及岛礁的领土🍌主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法⏸最终🤖达成和解协议，也没有什么实🗡质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国🌟际调解院的公约》第六十条的规定，该公约将🧞在第三份批准书、接受书、核准书😩或加入书交💭存之日后的第三十天起生效。　　中国官方📖媒体和学者预测🎦国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离🏾中菲两国有机📆会将南海部分争端⛅提交到国际调🎠解院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🕖当通过外交渠道交换意🕰见，试探运用国际调解院💽的🔹调解机制解决部分争端的可能💙性。　　如果中国和菲律🚌宾两国能够📪真诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋秩👋序为目的，尝试运用🐖国际调解院的调解机制将是🥐百利而无一弊的。国💵际调解院的调解机制，完全可以作⬇为中菲两国♐在谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平👕解决争端方法的工具箱中，值得认真考虑🔫的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知🦀”微信公号，文章经该👳公号授权本网发布。作者包毅楠🐟系华阳海洋研📃究中心副研究员、中南财经政法大学🏍国际法治与国家🥩安全研究所客座研究员，本文仅代表作者观🥦点，供读者参考)The Dirty Doctor最新连载《“跟着电影游吉林🔦”活动启动 探索📝影旅融合新发展》上线引发热议。车险将要到🕵期推销电话不停，只🥤买了一份保险却收到了几🌵十条推销短信，不用怀疑，你的♈个人信息被泄露了。　　8月19日，北京商报记者注意到🔃，近期中国裁判文书网公布了🕒一则刑事裁定书，显示杨某某、何某某、俞某🔠某等人为拓展保险业务，购买公民😴个人信息数万条，犯下侵犯♐公民个人信息罪。而🈶这些个人信息，同样来自于保险📞公司，一位“内鬼”倒卖。　　当前，保🔄险业数字化程度不断提升，侵害🚋公民个人信息权益的问题也随🥜之而来。如何保💤护好客户的个人信息，是保♐险公司面临的新课题。　　倒卖💐车险信息遭罚　　身为保险公司部门💙负责人，不考虑如🍉何扩展业务，竟动了歪心思，想通过购🛶买客户信息“走偏门”？近🛏期中国裁判文书网公布的一🚗则刑事判决书，将某保险公司多🎓名员工🖊侵犯保险客户个人信息的犯👷罪细节公布于众。　　判决书显示，杨某🤨某为天安财险安庆中心支公🐛司原总经理，何某某🥄为天安财险安庆中📌心支公司电销部门原负责人，俞某某为天安💭财险黄山中心支💰公司电销部门原负🐸责人。2020年3—12月期间，杨某某为🏨推动电销部门工作，安排何某某🕯通过向杨某(另案处理)转账3.75万元，两次从杨某处购买公民个人信息3万余条。2019年3月，俞某某为🕹推动电销部门工作，花费2.4万元，从杨某处购🚡买公民个人信息2万余条。　　最终，杨某某犯侵犯公🥘民个人信息罪，被处罚金5000元；何某某犯侵犯公🤠民个人信息罪，被处罚金5000元；俞某某犯🅰侵犯公民个人信息罪，但免予刑事处罚。　　杨某的个人📆信息来自何处？竟然是💡同业保险公司。裁判文书显示，证实杨某丰是🧜某大型保险公司安徽省🎈公司电销负责人，也是杨某(另案处理)之前的同事，杨某丰🍕手中有安徽省全省的购🤜车数据，数🗄据里面有车架号、身份证号、电话、姓名、住址以及♎保险到期日。2018年杨某同杨某丰☔合谋出售购🐵车数据牟利。杨某丰将数据按📗照各个地市的🔄分类打包好给杨某，杨某再按🙊照每个地市的信息📩以每条7—9毛钱出售，所获利润和杨某🍅丰三七分成，杨某拿七成。出售对象🌮都是各保险公司的从🦐业人员。　　车主如此敏感的个人信息像市🈵场上的白菜✒萝卜一样被倒卖，令人触目惊心。河南泽槿律师事🐭务所🦅主任付建直言，保险业务的核心是“信任”，客🤝户基于信任向保险公司提供个✒人信息。若发生信息泄✳露或滥用，会直接⏳破坏客户对企业乃至整个🔁行业的信任，导致客户流失、业务缩减。　　个人信息保护迎🌿强监管　　个人信息🍌是个人隐私的重要部分，随着保🕥险机构数字化转型进🍀程加速，保险业🧀个人信息被泄露、违规收集的📙情况越🔖来越需要被关注和警惕，近些年，金融监管部门对个🔁人信息保护也在加强。　　如2024年12月，金融监管总局发🗃布了《银行保险机构数🔬据安全管理办法》，明确提出，银🎡行保险机构应当按照“谁管业务、谁管业务数据、谁管数据安全”的原则，明确各业务📟领域的数据安全🚷管理责任，落实数据安💷全保护管理要求。　　从🦇监管执法情况来看，也有多📁名保险机构内部👥人员因为侵犯公民个🚰人信息被罚款、禁业。今年初，时任某🛐人寿保险股份有限公司上海分公司🎱青🚺浦公园东路营销服务部初级🐪辅导专员黄某，因“侵犯公民个人信息”，被禁止进入保险业🤵三年。　　实际上，个人🔫信息的搜集、传输、存储和使用涉📫及多方，保🔨护消费者的个人信息更需🤾要险企、监管、公安机关等形🐠成合力。付建建议，保险公司应🦉依据《中华人民🍹共和国个人信息保护法》等相关法律，建立健全客户🎌信息安全管理制度。明确各岗位在个人💜信息处理过❔程中的职责，细化信息收集、存储、使用、传输等📃环节的操作规范，严格📻限制员工对客户信息的🐲访问权限。监管⚾部门需要加大对保险公❣司个人信息保💲护工作的监督检查力度。对💾发现的问题及时责令整改，对违规行🛁为依法进行处罚，提高保险🍭公司违法成本。公安要用“快侦快诉”形成震慑，对侵害公民🙊个人信息的案件，同步启动“一案双查”——既查外部🚂违法人员，也查内部⬇人员渎职或利益输送。　　北京商报记者 李秀梅

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夏芽雛田/Hanna Shaw/佐伯優雅/Brandy Lyons

（青岛日报／观海新闻记者 川嶋伊呂波）