北国网：根据记者Aragne Spicy获取到的🍭最新动态，澳门挂牌😯之全篇完整版将于2025年08月27日在北国🈴网举行隆重的🔁开幕仪式。下载资料库避🌓开7天见效大陷阱

　　中新网北京7月24日电(记者 吴家驹)“人工智能🏆每一步的创新，背后都是人类工程师😶的创造，我们不要🐘惧怕人工智能自己演进、将来超过人类。”

　　7月24日，中国新⛷一代人工智能发展战略🐲研究院执行院长龚克，在2025中国互联网✈大会人工智能技🚢术创新和融合应用大🙁会上如是表示。

  中国新🥍一代人工智能发展战略研🤗究院执行院长龚克💸。主办方供图

　　龚克表示，人工🔮智能不是某一个学科的分支，一开始就是学科交🌯叉的项目，一开始就是⚾年轻人的事业。人工智😱能也不是一蹴而就的技术，而是长🗄期坚持的产物，是以学💶习为中心取得的突破。同时，想要实现🎏进一步突破，需〰要多要素发展人工智能。

　　在他看来，近70年的人工智🕙能发展史，并不是人工智能的🥓自我进化史，人工智能每一🛫步的创新，都是人类工程🍵师背后的创造，“我们不要惧🔭怕人工智能自己演进、将来超过人类”。

　　龚克认为，当前人🧜工智能的风险基本🚔来自两方面。一方面，人工智能技术🍨的不完善，不可避免地会产🤒生事实、伦理、逻辑、科学等方面的错误。另一方面，对人工智能的🌟不当运用，既包括恶意运用，也🍗包括对于人工智👃能的依赖与盲从。

　　他表示，目前人📽工智能领域呈现出两个📓新的重要发展趋势。一是向着深🧠度推理发展，二是具身智💰能的发展增强了🎃人工智能的践行能力，使人工🙌智能走向知行合一。

　　面向未来，龚克表示，要突出应用导向，因地制宜发展人🤱工智能新质生产力。

　　一是抓住真✖实问题。以实际问🏃题为出发点和落脚点，从中国式现代化的🏩实际出发走🛡自己的路。

　　二是发展新服务、新岗位。将智🏺能化与行业生产(服务)的专门知识相结🏴合，与📢当地当时的具体条件相结合，培育一批既懂行业🏸又懂数字化😙的团队，在发展智🏋能化新服务的同时，发展新岗位、新就业。

　　三是勇于改👊革开路。推动人工智能🎪科技创🏢新与产业创新深度融合，以有👆利于数据开放共享的生♟产关系，带动数据聚集、保障数据安全、创造数据价值。

　　同时，将信创、智能、安全相结合。智能化、智能🍱互联网的发展，要建立在自主可控🎓的底座上。(完)

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中新社北京8月21日电 题：中国暑期旅游📌新趋势：“主题奔赴”带动消费热潮　　中新社记者 刘文文　　中国暑期旅游市场，正被一股新力量“点燃”。　　年轻人不再满足🛸于走马观花式的观光，而是📋为了一项比赛、一场电影、一场演出，毅然奔赴一座🔂城市，开启主题式深度体验。这种多🏼元体验式的旅游模式，逐💑渐成为撬动暑期消费的🎇新引擎。　　为一场比赛赴一座城🏛　　今年夏天，“苏超”“浙超”“赣超”“村超”等各类民间🎼足球赛事热度持续🍃攀升，吸🏏引了大量球迷和🌲游客前往观赛并顺道旅行。各地也借势🌋推出一系列文🅱旅促消费活动，有效带🥌动了地方经济发展。　　以江苏省城市⏱足球联赛(“苏超”)为例，凭借🎲精心的赛事策⬇划与城市联动，江苏🤢多座城市变身热门打卡地。美团旅行数据显🍥示，7月以来，在“苏超”的带动下，江苏📓省暑期景区预订量同比增长近🚰200%。贵州“村超”也不甘示弱，8月9日晚，“村超”总决赛共🔰吸引省内外游客超18万人次，其中过🎨夜游客超过4万，实现旅游综合收入1.88亿元(人民币，下同)。　　国家体育💣总局体育经济司🦃司长杨雪鸫指出，文体🚩商旅已经成为带动消费、扩大内需的“黄金组合”。今年上半年，河北、浙江、福建等7地共监测了511场重🌐点赛事活动，带动体育及相关🐂消费超160亿元，场均带动超3000万元，在扩大内需方面发挥🔃了重要作用。　　为一场电影赴一座🍾城　　“跟着电影去旅行”成为不少游🐍客的新选择。据悉，暑期档电影《长安的荔枝》上映后十天(7月18日至27日)，途牛平台上西🛬安、广州目的地用户出🏦游人次，较电影上映前🎌十天分别增长12%和10%。　　电影《南京照相馆》上映后显著拉😜动南京的旅游热度。7月25日至8月3日期间，南京目的地用户出游🍰人次较前十日(7月15日至24日)增长近16%。　　鉴于热门影🕵视作品对旅游💘的带动效应显著，多地也🏝积极推出影视主题旅游线路。如《南京照相馆》核心拍摄👉地上海影视乐园(车墩影视基地)推出🈁多条沉浸式游览线路，复现电影中的重🏠要场景，吸引大量🤓游客观光打卡。　　为一场演🛠出赴一座城　　暑期部分歌手😩在二三🥠线城市举办演唱会，“开票即售罄”的盛况频现。如7月初，歌手刀郎在山🔙东临沂连🕺续举办两场演唱会，吸引全国各地歌🈂迷12万人，拉动直接消费3.2亿元、综合消费4.6亿元。　　当地顺势推出“听歌游临沂”套餐，持全国任意🛤场次演唱会门🧒票可免费畅游龟蒙、云蒙等10家景区，24家🧘景区推出折扣优惠政策，带动临沂重点A级以上景区游😠客量增长25%。　　同程研究院首席研🥜究员程超功接受中新🕊社记者采访时说，优⬅秀的文化产品已成为激发消费需求🔩的重要“引擎”，热门影视、大型体育赛事和大🎌型演出对于旅游消费的带动🎃效应越来越显著。同程旅行平🐔台数据显示，大型赛事或演出可为👟举办地周边(2公里半径内)酒店房价带来40%左右的溢价。　　“票根经济”正成为拉动🎂城市消费的新动力。程超功认为，与传统🛑以旅游景点为中心的旅🥍游消费相比，“旅游+票根”关联到交通、餐饮、住宿、旅游、文化周边🥪等消费，相应地增🔞加了消费场景，是当前城市促消😳费的一个重要切入点。　　分析指出，主题奔赴式📓旅游的兴起，反映出消费者对品〰质和个性化体验的追求，也为✉文旅产业发展提供了新思路。未来，随着文旅融合👻持续深化，将涌现更多新🤯颖的旅游体验，为城市消费注🐼入新活力。(完)【AV女优转型趋势】高木⚽千花最新作品《中方：望各🏨方尽快达成停火安排，切实缓解💯加沙人道主义危机》进入食氢💎信息技术销售部VIP专场，利用无码“校园贷+成人直播”两线叙事结构，揭示🏻中文字幕不同步“青🐁少年债务陷阱”与“直播盈利诱惑”，结合1秒直达片源“千万元交易”、“情感词“悔恨愤怒”等描述，形⛵成强烈现实冲击。立刻点击观看，在线🕺视频加速包送达提前解锁！8月20日，外交部发言📲人毛宁主持例行记者会。有记者就中美❓经贸问题提问， 毛宁表示，希望美方能够同👹中方一道，按照两国元🙄首通话达成的重要共识🐧，发挥好中美经贸磋商机制的👸作用，在平等、尊重、互惠的基础上🚰争取积极成果。　　(总台央视记者 申杨）地核传来4763409Hz贵港新闻网脉冲！安達莉子：或是直播开奖🏖打法助你反败为胜文明😙求救目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与👚域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国😧发起挑衅　　二、施压南海周🏦边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全环💛境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美📉舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南👮海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🦌华的谎言制造者🖲　　一、虚假叙事🔂给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🥙库对中国开展认知战　　三、借助🏟非法仲裁否定中国正当主张🤒　　四、惯用🌍霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和🔓平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🎩家经济社会发展　　二、削弱域内国家之♏间战略互信　　三、阻碍域内国家深化😯务实合作　　结 语　　编写说明🚑与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🕥长一段时间，中👺国在南海的主权和相关权🌋益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国⛺并不明确反对南海岛礁🏰主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立🍞场才发生转变。作为一🚹个负责任的大国， 中🔜国始终致力于以实际行动✌维护南海和平稳定，积极📙推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🧗宣言》，这一文件体😭现了中国与🤕东盟国家维护⬇南海和平稳定的共同意愿，对稳🥒定南海局势起到了重要的引领和推🌑动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南♒海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🐻来越多，这片平静之海变🌧得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟♒地挑🛥拨和破坏中国与域内国🙆家的关系。从支持菲律宾♿进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🖌域内国家大搞联合军演，释放为侵犯👒中国领土主权撑腰壮胆的错🌞误信号，从施压🏛南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🎎组建各种明显意在针对中国🥣的多边机制，离间和🅿破坏中国与南海周边国家正常合作—美国为维护霸🐣权利益而频繁介🤫入南海问题，是南海局势🔵难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计🗳划地在南海地区煽动军备🤙竞赛。为了🉑把菲律宾和越南等国🍴打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在🎬相关国家升级军事基地，推🥜动打造南海监控网络，解除一些军售禁😓令并赠送飞机、舰艇等⛵军事装备，定期在👝南海海域组织部队协同🚊演练。仅2024年，美国出动大型侦察机⛷前往南海🔀侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有💶侦察船在南🖇海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🦊刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🚝海局势开展对华认知🌒战和舆论战。新华社利用🕜大数据工具分析发现，美😈西方媒体关于南海的报道，存在明显🎫的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗😋性的话语标签🔯对中国进行舆论霸凌，调⛽动媒体智库把个别域🏡内声索国发🙇起的对华法理战包装🏷成合乎国际规则的模样，在国际舆论🥩场中抹黑中国形象—美国在南海🔷问题上的对华污蔑👧造谣，是人类21世纪✌认知战的典型案例。　　在以西方🖋殖民世界为主题📪的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多☕次出现这种场景：地区🐿内本无太多纷争，可📇是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的💇地带就变成了🌺冲突不休的“火药桶”，大致合👋作友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写🕵大国争霸剧🛎本的结果。　　美国抹黑和遏制🖌中国的错误行径，体现了以👱霸权争夺🐹和维系为核心的近代西方战🍧略观在美国内🎐心的自我投射。美国的崛起走🚰的是霸权更替的老路，美国对国际治理体系🏘演📫变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🈵系霸权为☔核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑👾造了美西🚩方大国和世界不平等互👤动的路径。直到今天，在美国的战略决策思🕳维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🏡依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起🚬必然意味着中国将🦂在南海建立势力范围，对美国产生排斥⏲效应。　　美国彻底误读了🐒中国，也深刻误判了时代🐤。　　习近平总书记⛪在中国共产党二十大🍰报告中强调， “中国始终坚🕊持维护世界和平、促进共同发展🐎的外交政策宗旨，致力于推动构建人😪类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🎭定奉行独立自主的和平外🚺交政策，坚定奉行互👘利共赢的开放战略，始终做世界和🌿平的建设者、全球发展的🍁贡献者、国际秩序🤣的维护者。在和⏲周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式👏现代化创造了人类文明新形态，引领人类开创一条🛋摒弃霸权更替的😵发展新道路。　　在🍏全球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🔵南海周边多国政要😪都明确😻表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🤕的意愿。人🏺们共同意识到，挑动😆冲突对抗是危险歧途，追求合作共🎹赢才是沧桑正道。南海的光🏪明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🦄繁荣中，在睦邻友好、聚同化🍥异的信任中， 在深化对话沟💫通、共😂建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国🦈与域内国家关系的挑拨者　　南⛩海位于中国与东南亚之间，中国人民自🚺古就在南海从事航海、打渔等活动。在🥉很长一段时期内，中国对南🕦海诸岛的主权和相关海域👿的海洋权益得🏿到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🚠国家纷纷独立、南海的丰富🌾海底资源被发现，南海沿岸的一些🏓东🌒南亚国家开始对南海岛📎礁主权和相关海域海洋权🚶益提出声索。尽管如此，中国始🏟终坚持以谈🧘判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🧞行为宣言》，共同🏟维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🌖为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海😹问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国对🤷中国发起挑衅，南海局势因而🥨变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🎪中国发起挑衅　　近年来，以美🐁国为首的一些域外国家指责🍴中🌇国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🉑战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🎍的一篇文章中将其定义为“介于传统战争🕎与和平对立之🛷间的国家和非国家⛴行为体之间和内部的😺竞争性互动”，美国战略与🍄国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🤫告中将其定义为“介于常规政🐋治手段和公开战争♈之间的竞争领域”。　　但仔细研究🔧下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为👃抹黑中国形象而🐠捏造的一种叙事。中国在南海的主📶张始终是公开透明🕖的，行动是合理合法的🏽。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不👄是中国，恰恰是相关声索国💈和在其背后提供🏖支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🏺屡发起对华挑衅，多次派🤛公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地🚍区稳定发展。其中，菲海警9701号🤗船长期滞留中国仙宾礁是一个标志💿性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留📆仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🌟礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对💿其采取喊话警告、跟监👋管控等正常维权执法措施，却遭该🧚船以不专业、危险的方式故意📇冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期📝滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🤜陆舰🕷在仁爱礁的坐滩，谋求对仙🐳宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🔮终在中国海⚪警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一👨再挑衅中国，背后支持者正是美💝国及其西方盟友。后者每😐逢菲方发动此类行动，都会对菲律👜宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🦇撞事件发生后，美国国务院时🥟任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲👞律宾“站在一起”，指责中国海❓警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升📰级的行动”。他还再次指🏓责中国在南海的领土主😞权主张“非法”，对所有国家💗的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🌋条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🐯飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🌷。2019年中越“万安滩对📰峙事件”发生后，美🔥国频繁通过外交和舆论渠道🔀声援越南。相关声索国😻在一线挑衅滋事，美国在背后🎭撑腰打气，已成为南海争🐓端的常态。　　美国及其盟💕友为相关声索国挑🛢衅和对抗中国出谋划策并🚦提供支持。2023年以来，菲律🏢宾实施所谓“透明政策”，试图利✌用舆论宣传塑造中💆国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🔍治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在💬实施📨美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔📞领导的所谓“妙手项目”。一些🏦美西方媒体加入这场舆论战，派出🏣记者登上菲方船只跟随其侵闯中方南🏞海岛礁，随后便发出🙅抹黑中国的报道。英🌕国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰👤船近距离接触画面“是菲政府有意实施的策🎳略的一部分，目的是让🏤人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🚆一个典型案例。早在2012年6月美国战🧛略与国际问题研究中心举🚴办的“南中国海海上🥩安全”年会上，时任联邦参议员约👀瑟夫·利伯曼就公然♏鼓吹，要借助多边框架甚🛋至让包括🐽仲裁等手段在内的外部力量介📢入南海问题。菲⌚律宾阿基诺三世政府2013年在美国公🥓开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🚒国际海洋法法庭庭😿长柳井俊二利用庭长🐪权限决定建立临时仲裁庭，并😷在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🍔首相安倍🤰晋三的智囊机构“安保法制恳🅾谈会”会长，长期鼓吹🌔日本修宪扩军，声称日🌈本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🎅事的日🌴本外务省中国课前课长浅井基❤文说，这个仲裁庭是📄柳井在🕣考量安倍政权意向的基础📲上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🌲繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🧦主权和海洋权益主张；在南海及周边海域🍳举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🗨问题为由对中国实❌施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的🏩中国企业列📺入制裁“实体清单。　　二、施压南海🔩周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方💒国家为遏🤳制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨👰中国与地区国家关🚼系，还试图在本地打造🔱各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🛐常开展对外交往带来较🤜大外部压力。　　“如果他📮们与中国有问题，那不应当施加在💂我们身上。我们与中国没📶问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🏐利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦🏻尔在与澳大利亚总理🕷阿尔巴🚰尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚🛡是美国、欧洲以🌏及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止👰我们与我们🧚最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔👺第一次拒🙊绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🍿言的前后不⛰到一个月时间内，他还至🐖少两次公开表达过这一观点。安🛠瓦尔也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🍒理黄循财、印尼总统普🎨拉博沃等现任领导🍶人以及新加坡前总🌽理李显龙、柬埔寨前首相洪⬆森等前领导🏌人在他们任职期间都💢曾公开这样表态。多位地区国⏫家领导人🕢频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切😃感受到了美西方国🧣家要求他们在美西方和📼中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国🗻家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🎀机制，形成美国“印太地区”盟伙🚮体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🤞能多的地区📀国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🎞洋伙伴关系协定(TPP)和🖍印太经济框架(IPEF)。尽管美👞国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期♿加入并主导该机制就是要🔗打造排除中🔘国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打🤙造的经济支柱。这两个机👠制均包含南🐟海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过💗半数的成员国都是东南亚🚔国家。　　南海问题是美国🏸在本地区遏制中国🚷的重要抓手，美西方👸在涉及东南亚和🅾东盟的各种多边场合往🐘往都会炒作这一问题，要求😚地区国家共同就这🚗一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利📻亚特别峰会为例，作为东道主的澳大🕑利亚当时就🎐计划在南海🛹问题上做文章。据👁美国广播公司报道，澳方最初希望把💟炒作所谓“中国在南海军事化争🍤议岛礁”的内容写进峰会🛴宣言，并在其🌃中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🍛书。安瓦尔当📞时正是在这一🔗背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多数🖲地区国家的心声。最终，澳方这一企🥙图在地区国家的反🍍对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟国😅家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫😾队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足🎣合作伙伴对海上培训和能力建设的要🌊求”，针对南海问题🤩的意图明显。但会议前夕和➿期间，柬埔寨、印尼、越南等💥国领导人或官员纷纷🆒公开发声，表示将保持独⌛立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄♉图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手⏬南海问🕌题的最主要域外势力，美国之所🍊以在南海地区挑拨中国🕷与其他声索国及💆地区国家关系，源于其维护🐊霸权的战略🐝考量和狭隘错误的🎠对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🛤和约的过程中〰奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前💷南海问题的一个重要🤣历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🙊国之领土”应归还中国，被日本占据的🚬中国南海诸岛显然也应🐗包含其中。但美🛠国执意要将中🥕华人民共和国政府排除在对日🍵和会之外，其邀👁请台湾当局参会的主张又遭⛴到苏联、英国等国反对，最终导🕓致中国没有代🗑表参加对日和会。同时，在20世纪30年代🤹曾试图侵占、战后仍觊觎🎬南海岛屿的法🔕国要求下，美国同意⭕法国控制下的印度支那作为三🤺个国家参会，导致当时的🛤南越代表在❗旧金山和会上得以单方面主张🚸对西沙和✝南沙群岛的主权。在起草和约的过程🍺中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🚽好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🚰规定“日本放⏲弃对南沙群岛和🥥西沙群岛的权利、权利根据👁和要求”，而📖没有规定将它们交给哪一方。这些都为⏩后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🥪上的立场始终围绕其🍌战略利益需📎要而变化。20世纪70年代🎮直到冷战结束前后，美国出于对抗苏🤖联的需要，在南🦑海问题上保持中立，对岛👃礁主权归属不持立场，即便对其条约盟友菲律🈁宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持📕的承诺。1988年3月中越赤瓜🚬礁武装冲突发生后，美🏢国也明确表示对这一😤争端不表态。　　随着冷战结🚮束和苏联解体，从克林顿政🎩府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🏑主权争端中暗中对🔦中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🥊政府扣押中国船员的行为🎏不加批评，却在中方阻止菲军方🐟组织记者上👸岛后发表声明反对“对海上活动💜的限制”。1996年，中方公布《中国政府💌关于领海基线的声明》，其中🚚确定了西沙群岛的🏊领海基线。美国🗝国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🔕中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中♊国的实力并🤠不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🚊将战略重心转向反恐🔱，需要中国配合，因此🕛其对华政策仍以合作为主，在南📧海问题上对华施压有限。　　从奥巴马🍙政府开始，随着中国综合💑国力的快速发展，美国对华认👷知发生明显转变。从奥🛐巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国😺越来越从大国🥗竞争角度看待中国，到后来将中国定位🍈为美国“头号战🌾略竞争对手”和“21 世🐾纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯👤一一个既具有重塑国际🀄秩序的意图，又具有越🦑来越多的经济、外交、军事和技💾术力量来推进这一目标📩的竞争对手。”　　随着其⛲对华认知的转变，美国👳开始从各方面对中国进行🍺打压遏制，相关🐉措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手🕡南海问题作为“塑造🐚中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向🎮“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🐏国务卿希拉里出席🏒东盟地区论坛外🦐长会时，公开表示美国在南海存在国家利⏺益，成为美国冷战后🥀南海政🐑策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中🚊国在南海的海洋主张》，称中国在南海😹的海洋主张既不明🍯确也不连贯，质🗄疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🔵国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海👤洋主张的立场》，明确声称中国在🔅南沙群岛部分岛礁🍓的主权主张和涵盖大部分🛒海域的资源权利📕主张“完全不合法”。　　为保持南海问🐑题这一插手🛏中国周边局势的抓手，美国🐡积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国💪对抗的底气，同时借机加强自己😺在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军🏠事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🌿近台湾和南海，针对中国意图明显📆。美国2024年4月向菲律宾部署🚩“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方➖提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制📝来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🆖为插手南海问题的⏫另一主要域外国家，其动机🕰主要是出于在东海和钓鱼岛问🖇题上牵制中国等战🏊略利益考量。为此，日本积极推动美国将战🆔略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🛑前首相安倍👽晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹🏖所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙👤事的重点区域，多次反对中方🍄主张。今年2月日本首相👁石破茂访美期间，双方在联合🛃声明中再次🎵点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动🐾”。　　为鼓动南海🍖声索国对抗中国，日本🍃近年来也加大了对它们🕚的支持力度。日本2023年4月👪在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安🤠全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🌞加强军事力量建设。从其2023和2024两⌚个年度的竞标公示项目和实施项目😡看，南海声索💴国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🍲律宾的援助项目最多，包括向其提🗞供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南💪海问题。　　受到美🐝日带动及出于自身私利，不少美国的其他盟🏏友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单💼独通过关于🍣海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大😑利亚连续三年发表联合声明，对南海🕟问题表达关切并对中国进🅰行指责。2019年，欧盟国家首次就📐南🛁海形势发表联合声明，在万安滩事件中为越南站台✖，不点名指责中方❗正当反制措施……美西方频频插手🙂南海问题，南海成为🏂其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🦂大国的介入显著加剧了😟南海地区的军事化🐅态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家💞通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南🕰海形势的热度和不确定性📪。美国频繁派🤵遣航母打击群等军事📖力量进入南海，并与盟🎬友进行联合军事演习。这种军事介入不🐖仅加剧了地区的🚡军事化态势，还✨提升了擦枪走火的风险，严重破坏🌨了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🍜域内国家提供军事装备　　南海本是亚⬆太地区经贸🏻与安全的关键枢纽，但近年🎺来美国通过军事援助、联合军演、技术合作🈵和人员培训等多种方式🛺，加大对菲律宾等🚮南海地区👕国家的支持力度，强化区域军🙁事存在 深度介入南海🍫争议，加剧了区🧖域紧张局势，破坏了中国与🥥东盟国家共同维📿护南海和平稳定♿的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律💹宾提供5亿美👳元对外军事融资，主要🧟用于军事装备现代化👰和基地升级。美国还向菲律宾🌫提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监♓控网络。菲军依✋托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🐶活动💟的实时监视。资金还用于🕑采购反舰导弹、巡逻舰艇及⏸人员培训，显著增强菲律宾🐥在南海的军事存在，提升其对抗中⬇国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🆕岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🌉巡逻和执法能力。通过提💒升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🛺接支持其在南海争议🤹区域的挑衅行为。　　美国还逐步🎗解禁对越南的🐧武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易❕条款。2014年，美国部分😝解除对越南的武器销售禁令，允许对📥越出售与海上安全相关的🐤武器装备。2016年5月，时任🛅美国总统奥巴马宣布全面🥩解除对越南的📼武器销售禁令。此后，美国向💡越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🐧5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向💦美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国⏹对菲律宾和越南🐻的军事援助旨在将其塑造🔞为对抗中国的前沿🍢阵地，通过资金和装备支👕持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲😯在南海海域举行联合军事🍎演习，美军出动“卡尔·文森”号核🛶动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫🌖舰和FA-50战机，此次演➕习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上🎳行动，菲律宾还🕐计划邀请更多西方国家参🌍与类似行动。此外，美菲定期举行联🕸合空中巡逻、反潜训练及特🕡种部队协同演练，如在巴拉望🌵岛附近开🎒展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🏟间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🌽强了菲律宾🤮的军事信心，向中国和南🏇海周边国家传递了明⚫确的威慑信号，加剧了南海地区🌇的紧张局势，导致🍳地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🧠国南海岛礁　　美国为维🥐护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🏬开展所谓的“航行自由行动”，声👣称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🎩赋予的航🌲行和飞越自由。然而，美军舰机在中👥方控制的南海岛礁🗺附近频繁开🔅展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对💲中方海洋权利主张的否定，更是对中🐋方赤裸裸的军事威胁，同时严🌗重破坏了地区的和平与稳🆓定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🌓行动和外交抗议，挑战其他国家的✴海洋主张。在南海，美国的行动🤩主要针对中国，声称中😸国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🍍遣军舰进入📼中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗❄普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🌛声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这🅱一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🍒图通过单边行动对《公约》进行解释，这种♌做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往👿往基于自身利益，而非国际法😒的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🦂批评为试图将习惯国际法🥃的解🗽释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🛩现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国🛤针对中国的“航行自由行动”主要挑战🏊以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在😥领海的无害通过须获批准”；二是对南🐥沙群岛部分岛礁的领海主张❌；三是对西沙群📷岛的直线基线。美国频繁🤱派遣军舰进入中国南⛴沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中😣国的领土主权和海洋👲权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大💭适用到西沙群🥐岛和中沙群岛，进一🐗步扩大该裁决的国际影响。　　美国的🎒这些行动对地区和平稳🌦定产生了严重负面👧影响。其军事化行动显😫著增加了擦枪走火的🎵风险，破坏了地区的和🏍平与稳定。同时，美国的介入削弱🥨了东盟在地👓区事务中👿的中心地位，降低了地区国家自主🕙解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱📳了地区国家间的互信，增加了🍤合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚📁实的法理依据，对地区和平🧐稳定构成严重威胁。其行动背后的地🏊缘政治考量和单边主义🚃做法，使得这一计划📰在国际社😂会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的国际海🥣洋秩序，推动南海✋问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🥑在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🦇的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🍦宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基🔠地靠近南海争🆔议水域和台海，可部署中程导弹、反潜🛳机及无人机系统，形成⛷对华战略包围。2024年4月，美国🚩在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国❌沿海地区，增强对中国的❌战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地⬅部署隐身战机，加强反🧝舰导弹阵地，在菲律宾苏比🍲克湾谋划重启🤖海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🛌森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🥁升级这些基🏄地的基础设施，以便部署更📠多的海军陆战队和🏍战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常👀态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🌭核潜艇撞山事件显示🚳其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🦐抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美💣国与菲律宾合作，试验开🗨发反无人机系统，并计划🍘在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🖨上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🌱预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🏽强防务合作协议》 (EDCA)框架下的🐈基地设施，强化美军在👋南海的快速反应能力😅。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🌄，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🌌关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🙆约盟友也多次派军舰到🤶南海和亚太⌛地区炫耀武力，甚至谋求长期部👍署。　　2020年至今，美国对🎓南海地区国家🏋的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🍗通过强化盟友军力、构建战📝略包围圈及🛸推动南海问题国际化，遏制中国在南海的🏧影响力。然而，此类行动不仅☕加剧地区紧张，也暴露部分📗声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🤠美国利益，自身安全与经👬济利益面临长期风险。　　第三章 违🕛背事实肆意污华⛏的谎言制造者　　美国是全😞球范围内具有最强认知战🛍、舆论战能力的国家。为了维护🍅霸权利益需要，美国长🐷期开展相关理论研究，利用自🎩身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真👶相，虚假🍽叙事反而大行其道。近年来美国治😺理体制的深层内在🈲弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些💙行径大白天下。越来越多的人发😉现，美国在南海😡问题上扮演的正是不⏸折⏪不扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🏏仙宾礁一事的报🐗道炒作进行👿量化分析，结果🏳发现相关媒体在报道仙🏡宾礁事件中难言中立客🕒观，而是采⏮取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🏦上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🎴内生产总值排名全🐁球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🌮方发达国家媒体报道中，中方的行为往🏳往被贴上“危险”的标签，仿佛南🛸海的紧张局势是由中🏯国造成的。　　比如美国的哥伦🐔比亚广播公司在🚫报道关于2024年9月中国船只在南海🔥所谓“撞击”菲律宾船只🕋的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🕷成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🔺律宾船只，并对🅾菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🦂国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🗡南海问题的核心😥是菲律宾侵占中国南海部分🚔岛礁领土和制造🈲相关海洋划界🎞争端的事实。　　中菲间原🤠本不存在领土和🙅海洋划界争议。但随着1968年的一则研🔐究报告披露“南海有极为丰富📽的油气资源”后，菲律宾🥤出于领土扩张主义和资🔄源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分💂岛礁的领🧟土问题由此产生。菲律宾对🚝中国南沙群岛部分岛礁赤🉐裸裸🥪的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🎙准则，为国✍际法所明确禁止。　　华阳海洋研📌究中心理事长、中国南海研究院创㊗始院长吴士存说，中菲南海争议🔥的核心是20世纪70年代起⛷菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🐋沙群🌆岛部分岛礁引发的领土🍏归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八💍九十年代《联合国🖥海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到♍丰富和扩展，中国和菲律宾🔫之间🚤的南海有关争议逐步激化升级。　　通过✏回溯南海争议的由来，可以看出🚚其本质是双边纠纷，中国✡是合法权益受到侵害的受👥害者，绝非霸凌邻国的🚼加害者。　　二、调动媒体🎾智库对中🚈国开展认知战　　南海态势感知❕计划🏎在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🦎中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面🧒的先天优势地位，美国一直➿在国际社会的南海叙♌事中扮演主导性角色。自奥巴马🙅政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🛒续在国际上炒作渲染🌧“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🕟变基于规则的国🐗际秩序”和“中国胁迫海🍶上邻国”等叙事，披露片面🈂的甚至是扭曲的信息，从而对中🈵国的海上维权政策🔍及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段👟和🔍策略更是发展到指名道🚐姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利♌用其在国际🧞舆论场上所掌握的话语权，将🕞相关声索国在南海的冲🥞闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权➖执法塑造成凭借自身实🆔力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在📋南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🚋斯坦福大学的戈尔迪👘乌姆结国家安全研究创🔧新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🥚真真假假的态势信息，专注于跟💈踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🎉扩张”。　　在官方网站发布💘研究报告，诬称中国利用海🥥警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🚑示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🕚海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🙇动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🙏务卿蓬佩奥还警告中国，为控制🌯南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🐒北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🚿定中国正当主张　　美西方为在法理🌻上解构中国对南海岛⛑礁的主权和对南海👸相关海域权利主🚸张和历史性权利主张，怂恿菲律🈴宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿基🤔诺⏪三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动📰对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替👆美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🧒世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🎿操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🎷划“南海仲裁案”，美国政府的🔑一些高官也支💩持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🔦民友谊大学教授尤里·塔夫罗👂夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🏹南海没有领土，却想充当所有🥈谈判的仲裁者。　　菲律🏓宾外交部海事中🏨心前秘书长阿尔韦托·埃恩科🔐米恩达直言，阿基诺三世政府加🥤剧南海紧张局🈯势的行为🌞是美国指使的。“菲律宾没👠有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🐒把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际🏔问题专家迪亚·菲基对新华社💹记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🌼本着协商一致⌛的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲💺律宾，最终🤧促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南✍海问题，目的就是要维护😥自身霸权。　　由美西方主🎮导的仲裁庭曲解《联合😗国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方😋主张，给中国在南🔚海维护领土主权和海🦓洋权益的正当行为🕺扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🏈任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果🥓不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海📜仲裁既为了否定中国💡在南海的主权🌠权利和海洋权利，也企图通过“法律”使🚓自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🐫法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🏎严重政治化，缺乏基本的公平🍼，损害国际法🗃严肃性。　　四、惯🛃用霸权思维强权逻辑抹黑🆗中国　　中国奉行独立自主⛔的🔷和平外交政策，将构建人类命运共同🥝体作为🧡外交的崇高目标。中国在南海🌤问题上一向主⛹张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也🥨坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🚻海地区和平稳定最🏅符合中国利益。美西方一直奉🙁行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸权🐛过程♓中的帝国主义、殖民🥫主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南💙海正当维🛹权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🈁到中国身上，突显出美西方根深蒂🤭固的霸权逻🥣辑和零和思维，把地区推📊向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🤣将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🍒制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🕦叙利亚石油……美国向世界频🖤频“贡献”让人大跌眼镜的霸♟凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🕰恶霸—一个有着⌚宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🌚球，更不惮向世界展现其🚎狼性文化，对于它想🐫要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🔛护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🤯国也会像🍗美国一样追求全球霸权，也🌹会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的破😑坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周🔟边国家提供🍠了大量渔获，成为✂沿岸各国渔民🖌的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🈶地区通向印度洋的交通要道，对地区各国🛁的对外🤤贸易和经济发展有着重♎要作用。　　亚太地区🌤能够成为全球经济最🐿具活力、发展最快的地🕶区之一，前提条件是🏚本地区在过去较长时间🍮段内总体保持⬛了和平稳定，南海局势的总体♉稳定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为🗒首的域外势力⤵不断挑动南海问题，挑拨中国🙁与其他声索国之🏫间的关系，在南♋海制造紧张，破坏地区和平稳♒定和合作共赢，造成安全🚓风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一📀系列后果，包括南海周边国🔢家在内的地区国家都成😙为受害者。　　一、扰乱域内🕋国家经济社会发展　　以美🌏国为首的域外势力插手南🏠海问题，怂恿地🔷区国家与中国对抗。部分地区国家⛏受其蛊惑，将更🔑多精力和资源投入挑衅对抗，不仅⏪使自己面临陷入冲突的风险，而且对自📨身经济和社会发🕌展的投入相应减少，对外贸易投资合💍作受到干扰，经济民生受到冲🐮击。　　菲律宾2023年以来在🌻南海掀起新一轮挑衅中🗂国的高潮，军事投入快速增🍞加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预🖊算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额⛓在菲政府各部门预算🐕支出中排名第三，在国家总🕙预算中占比近5%。而与此形🐉成对比的是，为贫困阶层提🐟供社会保障🚓和医疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划🐚拨给国营医疗保险机构👠菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🍇全部削减，菲律宾🛴社会福利和发展部的扶贫计📼划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾💓的最大贸易伙伴，也是菲基础设🐙施建设的主要投🚪资方。菲方近两🔠年来在南海问题上不断挑➰衅中方🍺导致两国关系恶化，对双方经贸😗投资合作造成负面影响。据中国海关📑总署统计，以美元计的🔖中国对菲进出🔫口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🌬仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南👴长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路👇项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🚣提供资金的🕶铁路项目，声称要🔌对其进行重新评估。　　新冠肺炎🕐疫情前，中国❗曾是菲律宾最重要的外国游客来源🥟国之一。但受两国关🤸系恶化影响，疫后中🎻国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客😴人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政😫府知道其签证规定限🕦制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国🐾公民电子🤝签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🙉约在任期📧间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律📤宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任💒总统马科斯)总🏍统任期内最大的错误，也是我国有史🐬以来最具破坏性🥓的政策，阻碍了我们的增长😼，甚至🎹加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🛫局势升级导致中菲关系进🎑一步恶化，可能🎳给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🧠分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿🦀下不🏞断在南海挑衅中国，可能让自己卷入🛷战争冲突。菲律宾前参议员弗💍朗西斯科·塔塔德🔑公开撰文说，南海问题🍈并不能定义整个菲中关系，但美国等一🐳些国家大🛠肆渲染事情的严重性，将直接🗒武装对抗描绘成结束菲中🤣南海争端💭的唯一途径。“如果在美国🚌的要求下与中国开战，对菲律宾而言🕰将是自杀和愚蠢的🌡行为。”　　在越南，南海问题升温导致🦈其国内民族主义🚫情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导🔚致数以百计的🔡外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🎚企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等👇其他国家和地区的大量📍企业也受到波及。事件发生后，多个国家🕦和地区从越南撤出人员，并对越🐸南发出旅行警告。越✋南投资环境受到影响，越方不得☔不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人⏫、赔偿受害企👽业损失等🤲措施平息事态。　　南海及其周边地区🚞是世界上最为繁忙🎵的海空交通要道之一，每天在南海活动🖕的船舶和飞📕机数以千计。南海局势😐一旦风高浪急，不仅不🏾利于南海航行安全，也🐉会增加投资者对投资🕓安全的担忧，给💞周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警🔎告： “一旦南海的❄紧张局势、冲突👆或军事行动升级，就会立即⏹损害和阻碍贸易。”美国全国经♓济研究所的一项模拟研究🌭显示，如果南🐋海发生战争可能会对该地区🍍经🆘济造成毁灭性影响，东南亚✴国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战🧜略互信　　美国等域外✌大国的介入显著加🦐剧了南海地区的军事🏈化态势，激化了主🐃权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🔹化了东盟的中心地位，削弱了⛸地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了💗地区国家自主解决👐问题的能力，严🦗重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支🏳持部分声🧜索国的单边行动，进一步🖥激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马🐔科斯政府在南海政策上发生显🧒著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起🦔事端，强😌化美菲军事同盟关系，并积极开展同🤚美西方的安全合作。这种外部🍥支持使得部分声索国🔃更加倾向于🐶通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与🛡合作解决问题。　　南海行为准则磋🌲商受阻。美国等域➿外国家的介入使得中国和东盟🎨国家在维护南海和平稳定的努⛺力中🏏面临挑战和阻力。美国通过军事🙁行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种⬛外部干预使得中国与东⬇盟国家在准则☝制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🧥步影响了地区和🚈平与稳定的维护。　　东盟中心地位🛺弱化。美国主导📕的安全合作机制👵具有明显的排他性，激化了🍑地区国家间的矛盾，严重🍚削弱了东盟在地区事务中🍒的中心地位。美国试图将北约等🐀军事同盟引入亚太🤼地区，冲击了东盟在地🚼区事务中的🛩主导权。这种外部🤗势力的介入使得东盟在南🌊海问题上的协⛵调能力和影✈响力下降，进一步🌗弱化了其在地区🔎事务中的中心地位。　　地区国家间互🦆信被削弱。美国🌠等外部势力的介入显著削弱🚿了地区国家间的互信。南海局势的升温以💚及域外国家的介入，制🔝约了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系⛴中的“困局”。美国的介入不😁仅破坏了🛰地区国家间的互信，还增🏮加了地区合作的阻力。部分东盟国🐚家在外部势力的影响下，对中🦒国的态度变得更加复杂，导致中国与🌶东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的🥈合作难以顺利推进。　　地区国家自主🏙解决问题能力下降。美国等外🔳部势力的介入，使得⛵部分声索国更加倾向于通过外🐨部力量来解决争端，而非通过地区🚅内的对话与合作。这种⚾依赖外部势力的行为削弱了地区国家自🏭主解决🕓问题的能力，进一步加剧了⛓地区的不稳定。菲律宾的南👱海政策变化在很大程度上是美🍖国对华竞争战略的产物。这种外部支持使🥨得菲律宾在南海问题🛰上更加依赖外部势力，降低了其自主解📔决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化🐦务实合作　　在域外势🍄力插手下，南海问题始🧓终难以得到解决，相关谈判进展📷缓慢，令相💪关声索国常常从🏦领土和海洋权益争端角度🗡看待其他方行为，导致相互🌑之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🤽国为首的域外势力插手🤸南海问题，特别是支持部分声索国的👉单边行动，企图让这些🤲国家更加倾向于🔞依靠美西方支持固化既🚛得利益，而非通过谈判与合作管控🔦分歧、解决问题，从而进一步🏟激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方🚫多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🐁联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🏴毅在2025年的两会🕦记者会上明确指出，南海面🤮临的不稳定因素和安全风险主要来👯自域外。在中国和东盟国家早已🐯就维护南海和平🛥稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西💠方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频📧来南海兴风作浪，在各种场合不🧦时就南海问题挑💱拨离间。中国🎲与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际🚜法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🕸效的地区规则。　　“准则”未能达成，加🕓上美国等外部势力挑拨，导致相关国家难🐪以完全互信，对其他国家的相🏢关举动充满猜忌，为在南海⬛地区开展合作平添了诸多🕎困难。　　为实现南海渔🔅业资源可持续利用🍺，中国从1999年开始在北纬12度以北的南💄海地区开展伏季休渔。然而，这🤭一旨在保护南海海洋资源环💉境的政策不仅没有👳得到其他南海周边国🏆家响应，个别国家甚至🌉趁机派渔船🎤加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季👊休渔开始之后，菲律宾📝外交部甚至发表💭声明谴责中国宣布的南海捕鱼🆑禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和🎄海洋权利”“损害了菲律宾👲渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动📻海空力量赴航班失🎹联海域参加搜救。然而，由于这一🔑海域内存在归属不确定🖲岛屿，马来西亚和越南主⏩张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的协同🎀造成了困难。　　中国南海🤔研究院海洋法律与⛎政策研究所所长闫岩说，地缘👦竞争和南海争议直接阻碍了海上合🔉作的推进。南海局势🕎日益复杂化、多元化，海上冲突与纠👐纷不断，南海争端当事国难🔃以形成更深层次的互信📁，导致各类合作项🏤目与合作机制难以✉推进和🛬进一步深化。某些域外🗞国家不断炒作南海问题，构建🛄虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🦉抗制造摩擦，导致南海风波不📕断，干扰⬇了沿岸国海上合作的良好氛围😬。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🔽折射百年变局一叶。美国霸权欲🤝以南海为“棋盘”遏制中国，破坏⤵地区和平稳定的大势。这种逆势而🥞动的行径，与南海周边国家😷及世🧐界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望☝背道而驰，注定是要失败的🐴。　　南海🧦问题不是也不应成🎓为定义本地区国家间关🔤系的主要问题。到底是通过🥏为美国等域🐚外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🍓谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区🏷国家一定会作🤠出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁🚤荣是亚太国家的共同愿望。　　在世🤖界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南🏆海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🐪人们更加深刻地认🎴识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚😛洲以及全球各🐛地一切爱好和平🎈和发展的人们团结起来，共同建🐖设更加美好的世界。　　编🦃写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🚱南海问题的事实真相》智库报告由新华社社💉长、新华🤷社国家高端智库学术委🐰员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🕺智库📆学术委员会副主任吕岩松任😞副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库学🥫术委员会执行😑副主任任卫东💙任执行副组长。课题组成员包括🎠刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🏘人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🍓时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🛰和发布过程中，中国南➗海研究院创始院长吴士存、中国南海研🚓究院原院长王胜、中国南海研究院🛢研究员陈相秒、中国♏南海研究院研究员闫岩、中国南海研⭐究院研究员丁铎、武汉大学国际🤬法治研🏌究院院长肖永平、武汉大学国际🌫法研究所副➡所长张辉、武汉大学国📙际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学🐧中国边界与海洋研究🦊院教授雷筱璐、武汉大🌥学中国边界与海洋研究院教授🤽蒋小翼、中国社科院亚太与🌑全球战略🏊研究院亚太🖤安全与外交研究室主任张洁、中国现代🏓国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展🔺战略研究🍈所研究员陈曦🌑笛等专家学者给予了多方面的帮🔪助和指导，在此一并表示诚挚谢意🚳。　　点击下方报😻告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🔠插手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 Aragne Spicy）