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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农👰村公路高质量发展，适应推进乡村全面⭐振兴、加快农业农㊗村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🗜农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业⛽、农村、农民的公益性基🔳础设施。国家综📘合采取多方面措施，支持和促进农村公路🥧发展。

　　第四条 农村公路🆎发展应当贯彻党✴和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新👔型城镇化和乡村全面振🏼兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🤦、普惠共享、安全适用、便捷🎏高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🔓对本行政区域🍪内农村公路发展承🍺担主体责任，加🏓强对农村公路工作的组织🆚领导，落实农🤦村公路发展支持措施，统筹研😷究和协调解决🔙农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交😺通运输等有关部🔐门、乡镇人民政🚇府依照本条例规定和县级人🆖民政府确定的职责，做好农村🥕公路相关工作。

　　国务院交通运输等🈶有关部门、设区的市级以上🚶地方人民🐣政府及其交通运输等有➖关部门应当加强对农🗯村公路工作的➕指导监督。

　　第六条 农村公路👏发展建立以财😒政投入为主、多渠道筹措为辅🔪的资金保障制度。

　　地方各级人民政🈂府按照财政🤧事权和支出责任划👸分原则，安排应由其承担👟的农村公路发展经费，并列😼入本级预算。

　　国家鼓励通过🔖慈善和社会捐助以及📛综合开🤷发运营农村公路相关资源、权益等🆖方式筹集农村公路发展😦资金，支持金融机构按照🛫市场化、法治化原则提供与农👗村公路发展相🌃适应的金融服务，引导社会资本依🕠法参与农村🧣公路发展。

　　第七条 农村公💘路建设应当以提升路网质🌳量为重点，推动农😖村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网😝密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🚤际需要有序推进路👆网延伸，提高路网通🕚达水平。

　　第八条 新建农村公路应🍻当符合规定的公路🥡技术等级要求。

　　现有农🚛村公路不符合最低技术🛳等级要求的，应当升级改造为🛄符合技术等级要求🚺的公路。县级人民政府应📕当根据🕒本地区实际情况组织实施💌农村公路升级改造。

　　农村公路建设🗽选用的具体技术等级及其😤主要技术指标，应当根据🏹其功能定位，结合地形条件、预计🗽交通流量等因素确定。国务院交通运🚁输主管🍼部门应当健全与农⚓村公路特点相适🚻应的技术等级及其技⛳术指标体系。

　　第九条 农村公路💂建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🕺通运输一体化。

　　地方各级🌙人民政府应当采取措施，推⛹进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🤫化建设，统筹农业生产、乡村旅游🖊等需求，促进🦕农村公路建设与乡村🛏产业发展有机融合。

　　鼓励🚃在农村公路建设中推广👾以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🐤涉及📃土地和空间使用的合理需求🧦纳入国土空间规划🚌实施监督系统统筹保障，按照🏊国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当依据国土💒空间规划科🎦学合理选址，优先利用现有🎑道路改建或者扩建，不占或🗜者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较👲小、技术方🚵案简单等条件🍆的农村公路建设项目，可以按照国家🎟有关规定简化相关🥪程序。

　　第十二条 村道两🏈侧的建筑控制区的范围由🦓县级🚄人民政府按照省、自治区、直辖市的规🍧定划定，建筑控制🌗区管理依照有关法律、行政法规的规🎓定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🔽区依照有关法律、行政法规🙀的规定划定范🥓围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🤰通运输📛主管部门应当依法采取🏜有效措施，加大对农村公路超🔏限运输行为的治理力度，防止超🔃限运输车辆违法在农🍜村公路上行驶。

　　不属于超限🏖运输的建设工程重型🕯载货汽车确需将💶农村公路🦐作为施工便道或者在🕓一定时期内集🏍中通行农村公路，可能造成农村公路👞损坏的，建设单位应当🦏与县级🎀人民政府交通运输主管⏳部门或者乡镇人民政府🥫签订协议，采取合🗻理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🥁等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🎨段公路原有的🐡技术标准及时予🏡以修复、改🏽建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公♟路保护管理需要，县级🖌人民政府交通运输🐉主管部门可以在农村🌿公路沿线设置🌦相应的电子技术监控设备。设置🗳电子技术监控设备应当经过🐽法制和技术审核，确保电子技😀术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🚩点应当🗑及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🚖府应当组织交通运输等🥤有关部门、乡镇人民政府🤭依法采取措施，开展农村公路😐路域环境综合整治，持续优化农村公路😀路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建👩立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🎐输等有关部门、乡镇人民政🍾府履行农㊗村公路管理养护职责。

　　地方🖇各级人民政府应📽当按照国家有关规定，落实农村⛰公路养护资金财政支出😏责任，加强农村公路🕸资产管理。农村公路💥与乡村旅游等经营🏇性项目一体化开发的收益可🦁以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🏽民政府交通运输主🎋管部门应当定期组织🉐开展农村公路技术状况检✴测和评定，并🤹将检测和评定结果作为实施📥农村公路养护🌩的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🕊性质分为日🔗常养护和养护工程。

　　县道的⏳养护由县级人民政府交通运输主管🔂部门组织实施。

　　乡道、村道的日👾常养护由乡镇人民🤥政府组织实施。乡道、村道的养🏒护工程由县级人🎏民政府交通运输主管部门🧦组织实施，或者交由具备条件🚰的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🔯护可以通🔄过政府购买服🚘务等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🎰等相关工作可以由农村🔀居民或者家庭承包，统筹用好农村🌑公路管理养🏋护领域公益性岗位，优先吸纳🕖就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🤡养护作业单位🌌参与农村公路养护，推动建立健✉全农村公路养护🍟长效机制，提高🏏养护专业化水平。

　　第二十条 农村💕公路养护应当按照相应的技🖥术规范和操作规程🍌实施，保证公👰路经常处于良好的技术状态💼。

　　第二十一条 县级人民政府🏂交通运输主管部门、乡镇🔓人民政府应当组织开展农🔸村公路日常巡查；发现公🛐路坍塌或者有坑槽、隆♑起等影响安全通行情形的，应当及时🌲设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🐟政府应当建立健全农村公路安🤖全隐患排查治🏏理机制，以农村公🛺路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织✔开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🌵的农村公路📇平交路口、穿村🌻过镇路段等地点应当🖐设置醒目的安全警示标志，必要时🖥设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🦅人民政府应当加强农村公路💚应急保🤢障和防灾抗灾能力建设，组织🏟落实农村公路突发事件应⛺急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🔍方面的责任。

　　因自然灾害🦎或者其他突发🙊事件造成农村公路中断的，县级人🕟民政府应当组织交通运输🏀等有关部门🐋及时进行抢通；难以及时抢通的💤，应当设立🆙警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🥌民政府及其有关部门、乡镇人民政府🌟应当采取灵活有👬效的方式，对农村🏣公路沿线居民开展💂道路交通安全法律法规和爱路护🖥路宣传教育，鼓励、引导将爱路📲护路有🥟关要求纳入村规民约，增🕖强农村居民的道路交通安全和爱🚣路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人👌民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快🕵农村货运物流等相关基础设🍳施建设，保障农村客运可持🚬续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🆙服务功能，提♍升农村公路服务畅通城乡经🎃济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🧘以上地方人民政府🐋及其有关部门、乡镇人🌯民政府在农村公路工作中✌不履行或者⏯不正确履行职责的，依照法律法规和国家有⛹关规定追究责任，对直🐸接负责的主管人员和其他直🦂接责任人员依法🌒给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🍐条例规定外，参照适用《中🏖华人民共和国公路法》、《公路安🥕全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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永野あかり/Madison Blaze/藤代恵子/柊日向

（青岛日报／观海新闻记者 遠藤真實子）