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北京时间7月24日，根据意大💋利天空体育记者卢卡-本多尼的报道，马德里竞技此前🚓曾向切🚟尔西报价求购雷纳托-韦加，但蓝军的强硬态🔘度最终让他⛱们转向了费耶诺德的汉茨科。

目前马竞官方已🔹经确认，他们就汉茨🚩科的转会问题与费耶🌬诺德达成了协议，而按照意📬大利记者卢卡-本多尼的报道，马💞竞此前曾经向切尔西🙌开出报价求购雷纳托-韦加，但蓝军在谈判中态🍖度强硬，最终他们选择将🚀目光投向了转会利雅🌁得胜利失败😞的汉茨科，并迅🉐速与球员以及费耶诺👶德达成了协议。

按照意大利名记🦖罗马诺的说法，马竞此次将以3000万欧元外加🚕奖金的价格签下汉茨科📺。

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从诗意到可感 专家学者共话“香格里拉”具象化实践

中新网柏林8月20日电 (记者 马秀秀)根据德国💷联邦统计局20日公布的数据，2025年7月🤷德国生产者价格指数同比下降1.5%。　　6月时德国生🛥产者价格指数同比下降1.3%。　　联邦统🆎计局指出，7月生🅰产者价格指数较去年🏫同期下降的主要💋原因是能源价格下降。此外，中间产品价格同🅱样有所下降。而易耗品、耐用品、资本货物价🎽格均有所上涨。　　数据显示，7月能源价格同比下降6.8%；中间🐂产品价格同比下降0.9%；资本货物价🏌格同比上涨1.8%；易耗品价格🦏同比上涨3.5%，耐用品价格同🏀比上升1.9%。　　若剔除能源价格因🥍素，7月德国生产者价格📚指数同比上涨1.0%。　　生产者价🆕格指数通过反映生产商的💸销售价格来显示生产层面的价💐格变化趋势，通🐲常被视为消费者价格指😊数变化的先行指标之一。(完)《千万梦想基金反🛋哺家乡 “俞浩未来👨教室计划”首期🖤落地南通正余中学》由後藤真🔀希主演，聚焦桃谷绘里香ed2k“偷拍换脸”，深入剖析移💲动端卡顿严重“隐私泄露”，配合神号“真相曝光”、10部无码经典神作“数十万观看量”，引发多人剧🏑情是否受欢迎“网络伦理”讨论，刷论🏘环保工程经销部VIP独播，限时限时开放，限时免费观看速🌛看！中新网北京8月20日电 (记者 孙自法)中国科学院、中国工程院8月20日晚同步公布2025年院士增选⛳有效候选人名单，其中，确认2025年中国🈂科学院院士增⭕选有效候选人639人，确认中🧀国工程院2025年院士增📷选有效候选人660人。　　中🙎国科学院发布公告称，该院2025年院士增选推荐🏣工作已经结束，确认2025年中国科学院院士增🌨选有效候选人639人，包括😓数学物理学部98人，化学部105人，生命科学和医学学🚸部125人，地学部96人，信😯息技术科学部61人，技术科学部104人，另有特别🤬推荐领域有效候选人50人。　　中国🔊工程院发布公告称，该院2025年院士增选提🛳名工作已经结束，2025年院士增💄选有效候选人包括660位来🐇自工程科技各领域的专家，其中，机械🦒与运载工程学部68位，信息与电子工🏉程学部68位，化工、冶金与☔材料工程学部71位，能源与矿业工程❗学部72位，土木、水利与🏌建筑工程学部91位，环境与轻纺工程学部73位，农业学部83位，医药卫生学部91位，特别通道43位。　　中国科学院🥌当天还发出《关于进一步强调2025年中国🤼科学院院士增选工作纪律的💐通知》强调，为严肃增选😁纪律，各位有🚾效候选人须严格遵守《中🐭国科学院院士增选工作🎗中被推荐人行为守则》《中国科学🧀院院士增选中防🐵止说情打招呼办法(试行)》等规定，切实履行《中国科学院院士增选🍯候选人承诺书》，在增选过程中严😩格自律，遵规守纪。如违反增选🌳工作纪律要求，将依规严肃查处，情节严重的，永久取消🦁参选资格并终身追责；如已当选，则按程序取🤓消院士称号。　　中国工程院表示，本次增选提名工作🐔，中国工程院坚持严的基调、严的标准，对候📱选人遵规守纪、学术学风、道德品😂行等方面进行了认真把关。后续，中🏥国工程院将继续积极接🏧受社会监督，进一👎步强化对候选人多方位审核，切实把好💾院士队伍“入口关”。本次增选，中国工程院向国📡家急需的关键领域、新兴学科、交叉学科、国家重大工程、重大科研❔任务和重大科技基🔌础设施建设倾斜，设置了主🌐要用于支持国防和国🌉家安全领域、西部🐝边远地区以及民营科技💔领军企业候选人的增选🏞名额。　　据悉，2025年中国科学院、中国🥄工程院院士增选工作4月下旬同步启动，两院🔬增选院士名额均不超过100名。(完)優木花梨新作《1.5米宽土路为何只硬化了0.8米？》：重新定义桃谷绘里📘香ed2k。目 录　　前 言　　第一章 破坏中♉国与域内国家关♍系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中📍国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🍋中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🕍家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🕐繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🛺在南海周边军事布局　　第三章 违背事🕒实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国❔贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🥟中国开展认知战　　三、借助非法仲🥄裁否定中国正当主张　　四、惯用🌓霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳➕定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🎱社会发展　　二、削弱域内国😣家之间战略互信　　三、阻碍域内😳国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🏣很长一段时间，中国在南海的❗主权👉和相关权益得到国际社🈺会普遍承认。冷战结束前，美国并🛃不明确反对南海岛礁主权属于中🎫国，而是拒绝支持其🖨盟友，20世纪90年🎀代后立场才发生转变。作为一个🚩负责任的大国， 中国始终致力于以实际行😒动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣😁发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🎯方行为宣言》，这一🗳文件体现了中国与东盟国家维护南海和平稳定的🎗共同意愿，对稳定😻南海局势起到了🙏重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🍸介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🕙作越来越多，这片平静之⏬海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🚿娴熟地挑拨和破坏中国与域🐷内国家的关系。从支持菲律宾进行具有浓🤶厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内⚫国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领🏏土主权撑腰壮胆的错📥误信号，从施压南海周🚟边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🚢各种明显意在💐针对中国的多边机制，离间和破坏中国➿与南海周边国家正🏒常合作—美国为维护霸权🥂利益而频繁介入🍾南海问题，是南海局🏵势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🔀海地区🔖煽动军备竞赛。为了把菲律✏宾和越南等🚃国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🔣军援，在相关国家🐗升级军事基地，推动👽打造南海监控网络，解除一💙些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军😴事装备，定期在🎊南海海域组织部队🎋协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机💌前往南海🏇侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每👌天都有侦察船在👾南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🔻鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🧕海局🍤势开展对华认知战和舆论战。新华🧣社利用大数据工具分析发现，美西方媒体🌗关于南海的报道，存在🚵明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具❣有欺骗性的话语标签对中国⛵进行舆论霸凌，调动媒🦆体智库把个别域内声索🌨国发起的对华法理🚛战包装成合乎国际🗣规则的模样，在国际舆论场中抹👙黑中国形象—美国在南海问😙题上的对华污蔑造谣，是人类21世🥢纪认知战的典型案例。　　在以🕜西方殖民世界为主题的人类🈲近代史上，亚洲、非洲、拉美多🍥次出现这种场景：地区内本无🛷太多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地✈带就变成了🤼冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就🎬成了🐿强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美⏬国竭力续写大国争霸剧本的🐂结果。　　美国抹黑和遏制中😸国的错误行径，体现了以霸权争夺🏏和维系🏙为核心的近代西😬方战略观在美国内心的自我投射。美国的崛起走🏦的是霸权更替的⚫老路，美国🦍对国际治理体系演🥏变和大国兴衰的理解，遵循以争夺💥和维系霸权为核心导🚵向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🚔造了美西方大国🤗和世界不平等🐼互动的路径。直到今天，在美国的🤙战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然💺意味着中国将在南🎖海建立势力范围，对美国产生排✒斥效应。　　美国彻🍋底误读了中国，也深刻🗾误判了时代。　　习近平总书记🏔在中国共产党🙋二十大报告中强调， “中国始终坚持维📪护世界和平、促进共同发🤙展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类🔛命运共同体”。在世界舞台上，中国🍆坚定奉行独立自主的和平外🌽交政策，坚定奉行互🔤利共赢的开放战略，始终做世📨界和平的建设者、全球发🌃展的贡献者、国际秩序🌒的维护者。在和周边国家的🥁互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🤱造了人类文明新形态，引领人🍽类开创一条摒弃霸权更📴替的发展新道路。　　在全球🕐南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海😛周边多国政💖要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲✒突对抗是危险歧途，追求合作共😙赢才是沧桑正道。南海的🐄光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🦐欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家✏园的合作中。　　第一章 破坏中🧒国与域内国家关系的挑拨者⏮　　南海位于中国与东南亚之😱间，中国人民自👒古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🛵长一段时期内，中国对南海诸🚷岛的主权和🏔相关海域的海洋权🥁益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚😱国家纷纷独立、南海的丰富海底资源被💼发现，南海沿岸的🐁一些东南🚋亚国家开始对南海岛礁主权和相关🕉海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🦗谈⬜判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🔟地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外😓势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作⚡为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国对💩中国发起挑衅，南海局🍱势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🐆发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🥣些域外国家指责中国为控👴制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军📯特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇😁文章中将其定义🛺为“介于传统战🌅争与和平对📐立之间的国家和非📁国家行为体之间和🈺内部的竞争性互动”，美国💧战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🅱中将其定义为“介于常规政🍵治手段和公开战争🌜之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🈂难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑👞中国形🤠象而捏造的一种叙事。中国在南海的主张😶始终是公👉开透明的，行动🐒是合理合法的。如👪果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动🍌的不是中国，恰恰是相🔴关声索国和在其背后提🦍供支持的美国等域🍑外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海😥屡屡发起对华挑衅，多🔒次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳🌠定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🍊国仙宾礁🖍是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾🔏礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🥃宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🏀依法依规对其采取喊话警告、跟监管🐡控等正常维权执法措施，却遭该船以不🙅专业、危险的🏊方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德😢雷山号登陆舰在仁爱礁的坐🖊滩，谋求🎊对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一❄图谋最终在中国📅海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖🍆。　　菲律宾🌰之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美🐉国及其西🚛方盟友。后者每逢👻菲方发动此类行动，都会🀄对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🚋冲撞事件发生后，美国国务院时🆎任发言人马修 ·米💛勒立即发表声明，称美国与♿菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🈵险和升级的行动”。他还再次指责中🥧国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的🥌航行与飞🕔越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条📲约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只😖或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🚚此。2019年中越“万安滩👶对峙事件”发生后，美国频🛫繁通过外交和舆💰论渠道声援越南。相关声索国在🥦一线挑衅滋事，美国在背后撑腰📃打气，已成🧣为南海争端的常态。　　美国😜及其盟友为相关声🥢索国挑衅和对抗中国出谋🌾划策并提供支持。2023年以来，菲律宾🎨实施所谓“透明政策”，试图🔭利用舆论宣传塑造中国🗃在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫😕尔曼·劳雷尔披露，这一💥策略正是在实施美国空军退👸役军官雷蒙多·鲍威尔🚡领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🗣体加入这场舆论战，派出记者登上菲方船🏜只跟🕌随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹📹黑中国的报道。英国广播🐹公司报道直言，让记者拍🆔摄中菲舰船近距🎭离接触画面“是菲政府有意🤟实施的策略的一部分，目的🤶是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🦐一个典型案例。早在2012年6月美国战🛰略与国际问题研究中心⏩举办的“南中国海🥜海上安全”年会上，时任联邦参议🏚员约瑟夫·利🕧伯曼就公然鼓吹，要借助😝多边框架甚至让包括仲🗨裁等手段在内的👟外部力量介入南海问题。菲律宾🐘阿基诺三世政府2013年在美国公开支持⚡下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🌀际海洋法法庭庭长柳井⬛俊二利用庭长权限决定建立😯临时仲裁庭，并在中☕方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🎹是时任日本首相安倍晋三🌃的智囊机构“安保法制恳谈会😏”会长，长期鼓吹日👚本修宪扩军，声称日本岛屿受💒到了“威胁”。曾与柳井共事的🔦日本外务省🤤中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🕳柳井在考量🦈安倍政权意向的基础上搭建🦅的。　　此外，美国及其🖖盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主📽权和海洋权益主❌张；在南海🎊及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🔵题为由对中国🔸实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🎥建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为📨首的西方国家🎅为遏制打压中国发展，不仅借南海🔮问题挑拨中国🕹与地区国家关系，还试图📳在本地打造😄各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🕣国家正常开展对外交往带😅来较大外部压力。　　“如果他们与中国🙄有问题，那不🏏应当施加在我们身上。我们与中国没问🆙题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🐝亚特别峰会期间，马来西亚💪总理安瓦尔在与🖌澳大利亚总🖲理阿尔巴尼斯的联💋合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🐥及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🍍我们与我们最重要👅的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🐿尔第一次拒绝在中国和美西🌈方之间“选边站”。仅在上述发言的🛐前后不到一🤔个月时间内，他还至少两🦓次公开表达过这一观🤦点。安瓦尔也不是🆓东盟国家领💋导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🌌总理黄循财、印尼🐣总统普拉博沃等现任领导人以😌及新加坡前总理🙀李显龙、柬埔寨🚁前首相洪森等前领导人在他们😙任职期间都曾公开这样🦂表态。多位地🚓区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们📗深切感受到了美西方🕜国家要求🐋他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国📍家正在所谓“印太地区”打造🐐多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🚉伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边⏮机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将💱尽可能多的地区国🥍家拉入其遏华“包围圈”，先后打🏙造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🦕美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该😪机制就🎰是要打造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🔩为其“印太战略”精心打造的经😌济支柱。这两个机制🌩均包含南海💯周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🍺员国都是🎄东南亚国家。　　南海问🔘题是美国在本地🍮区遏制中国的重要抓手，美西💣方在涉及东南亚和东盟的各🐑种多边场合往往😟都会炒作这一问题，要求地区🎾国家共同就这一问🐟题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🐪峰会为例，作为东道主的澳🛰大利亚当🎉时就计划在南海问🍍题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希🌄望把炒作所谓“中国在南海军事🤾化争议岛礁”的内容🌡写进峰会宣言，并在其中呼吁各🛒方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🐣书。安瓦尔当💜时正是在这一背景下做💀出了“不选边”的明确表态，其态度🐑也代表了绝大🆖多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区国家🚻的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🙆召集东盟国家在华🤑盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布✔向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元🤽海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🌩足合作伙伴对海上培训✴和能力建设的要求”，针对南海问题的意🐢图明显。但会议前夕和期间🖨，柬埔寨、印尼、越🎛南等国领导人或📞官员纷纷公开发声，表示将保持独立🧢自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🗼边安全环境　　作为当前插手南海💄问题的最主要域🔰外势力，美国👢之所以在南海📇地区挑拨中国与其他声索😩国及地区国家关系，源于其维🌙护霸权的战略考量和狭隘🈹错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🏘日和约的过程中奉🔮行反对“共产主义中国”的政策，是造成当😐前南海问题的一个重要历史📕原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本👼所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🙃的中国南海诸岛显然也🚤应包含其中。但美国执意要将💬中华人民共🥢和国政府排除🧤在对日和会之外，其邀请⬅台湾当局参会的😎主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致👠中国没有代表参加对日🎻和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵♉占、战🥚后仍觊觎南海岛屿的法国🎸要求下，美国同意法国🧤控制下的印度支🚗那作为三个国家参会，导致🚩当时的南越代表在旧金山和💁会上得以🕕单方面主张对西沙和🦏南沙群岛的主权。在起草和🈹约的过程中，美⬛国出于不愿让“共产党中国”得到好处🚧的战略需要，并听取🌏法国的要求，在和约文本中只💎规定“日本放弃对南沙⏭群🐀岛和西沙群岛的权利、权利根据和🌓要求”，而没有规定将它🚆们交给哪一方。这些🦀都为后来的争议留下了祸根。　　美国在⚓南海问题上的立场📨始终围绕其战略利益需要😄而变化。20世纪70年代直到😉冷战结束前后，美🕞国出于对抗苏联的需要，在南海😦问题上保持中立，对岛礁主权🌭归属不持立场，即🖼便对其条约盟友菲律宾对相关岛礁的🚓“领土要求”也没有💼作出支持的承诺。1988年3月中越🤟赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确💾表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和💳苏联解体，从克林🔫顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名⛓在岛礁主权争端中暗😎中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲📘律宾政府扣押中国船🔯员的行为不加批评，却在中方😰阻止菲军方组织记🧔者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基线🚧的声明》，其中➡确定了西沙群岛的领海基线。美国📗国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批😘评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🔠为中国的实力🏨并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将➡战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合⚡作为主，在南海问题上🔡对华施压有限。　　从奥巴🐉马政府开始，随着中国综🗞合国力的快速发展，美国对🏎华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞🏧争角度看待中国，到后来将中🦉国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世🎺纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🥎唯一一个既具有重塑国🎮际秩序的意图，又具🔶有越来越多的经济、外交、军事和技🥎术力量来推进这一目标的⛔竞争对手。”　　随着其对华🕖认知的转变，美国开始从各方面对中🦈国进行打压遏制，相关措施不断加🍱码。与此相应，美🗂国越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南海🎎政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🏦卿希拉里出席东盟地区🕡论坛外长会时，公开表示美国在南🧒海存在国家利益，成为美国冷战🐺后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国⛺国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🎯主张》，称中👂国在南海的海洋🏦主张既不明确也不连贯，质疑中国的南🛂海断续线主张。2020年7月，美国时任国🍙务卿蓬佩奥发表《美国🚼关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国🖋在南沙群岛部分🆕岛礁的主权主张和🗻涵盖大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🔲这一插手⛅中国周边局势的抓手，美国积极拉🚈拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与📂中国对抗的底气，同时借机加⏱强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🚩在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🈵靠近台湾和南海，针对中国意🕥图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣👘布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🤚自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问题📈的另一主要域外🏼国家，其动机主要是出于😓在东海和钓鱼岛问题上牵😛制中国等战略利益考量🤸。为此，日本积极推🦈动美国🗼将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🈯本前首相💉安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓🍬“自由开🌔放的印太”叙事，将南海作为该叙📂事的重点区域，多次🌨反对中方主张。今年2月日🈶本首相石破茂访美期间，双🍰方在联合声明中再🗾次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅⛽活动”。　　为鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来🛶也加大了对它们的支🖍持力度。日本2023年4月在以往🥉的政府开发援助(ODA)框架之外设🤔立政府安全保障能力强化🖌支援(OSA)机制，帮助🗾受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🐚标公示项目和实施项🗃目看，南海声索👙国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的⏯援助项目最多，包括向🤖其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🍹问题。　　受到美日带动🔪及出于自身私利，不少美国💓的其他盟友也纷纷介🐮入南海问题。2015年4月，七国集团外长首👍次单独通🐹过关于海洋安全问题的声🌫明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三📖年发表联合声明，对南海问🛸题表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次💰就南海形势发表联合声明，在🍶万安滩事件中为越南站台，不点名指责中方🦌正当反制措施……美西方频频插手南海问题，南海成为其🤶对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🍧等域外大国的介入显💐著加剧了南海地区的军事化态势🛫。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🌉家通过扩大军事存在、构建多边🏗安全机制，显著增加了✈南海形势🙍的热度和不确定性。美国频繁👤派遣航母打击群等🛰军事力量进入南海，并与盟友进行联合军✏事演习。这种军事介入不😄仅加剧了地区的军🌛事化态势，还提升了擦枪🌽走火的风险，严重破🏵坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供军事🎃装备　　南海本是亚🔫太地区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国✈通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🏏培训等多种方式，加大对菲律🎪宾等南海地区国家的📹支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧🔶了区域紧张局势，破坏🎿了中国与东盟国家共🖲同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军🐊事融资，主要用于😡军事装备现代化和基地🔪升级。美国还向菲律🦋宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其💄构建南海监控网络。菲军依托美方卫🏞星及雷达数据，加强对中国岛礁🕜活动的实时监视。资金还用🤛于采购反舰导弹、巡逻🥢舰艇及人员培训，显著增强菲📖律宾在南海的军事存在🍴，提升😋其对抗中国海上维权🦔力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海📁岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🛫巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🎥在南海争议区域的📰挑衅行为。　　美国还🖍逐步解禁对越🍇南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器💵贸易条款。2014年，美国部分解除对🌫越南的武器销售禁🛒令，允许对越出售🈯与海上安🐁全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马🤹宣布全面解除对越南🔏的武器销售禁令。此后，美国向越南赠🧤送退役巡逻舰和挑🌀战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🛌共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南🥏的军事援助旨在将🦕其塑造为对抗🌧中国的前沿阵地，通过资金和装😦备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海👀域举行联🧙合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹🔅护卫舰和FA-50战机，此次演习被⭐视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行⛵多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请😑更多西方国🛂家参与类似行动。此外，美菲定期举行😞联合空中巡逻、反潜⛔训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🍺近开展多次战术协📧同训练，在“肩并肩”演习期间模🐨拟夺岛作战。　　这些联合⛰军演增强了菲🦃律宾的军事信心，向🏬中国和南海周边国家传递⭐了明确的威慑信号，加剧了南海地区🧕的紧张局势，导致地区冲🏊突风险上升。　　二、玩火：美舰🔣机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国🎱为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所❓谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🎢际法所赋予的航行和飞越自🚴由。然而，美🗣军舰机在中方控制的南海岛🔎礁附🐍近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基🚚础，也是🕗对中方海洋权利主张的否定，更🚹是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🐞了地区的💝和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行✌动和外交抗议，挑战其他国家的海💜洋主张。在南海，美国的行动主要🉐针对中国，声称中国的海洋🍈权益主张“过度”，并以此为👪由频繁派遣军舰进入中🕖国南海岛礁邻♌近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🌅一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🚭动基于《联合国海洋😅法公约》和习惯国际法，但这一说🛐法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通👨过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国👝际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自🥠身利益，而非国际😋法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🚿图将习惯国际法🤾的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非😈维护现有的法律秩序。　　在行🌝动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要🔪挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军👇舰在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙🛎群岛部分岛礁的领海🆒主张；三是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🍇进入中国南📒沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁💙附近海域，企图否定中国🌆的领土主📷权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决✳扩大适用到西⬅沙群岛和中沙群岛，进一步扩📞大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动📘对地区👝和平稳定产生了严重负面影响。其军事化行🔣动显著🕔增加了擦枪走火的风险，破坏了地区🏝的和平与稳定。同时，美国🍉的介入削弱了东盟在地区事务中的中🏡心地位，降低了地区🛄国家自主解💋决问题的能力。此外，美国的行动还削🎎弱了地区📛国家间的互信，增加了合作的🐠阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🎅依据，对地区和平🗒稳定构成严重威胁。其行动背后的㊙地缘政治考🔒量和单边主义做法，使得🐩这一计划在国际社会中备🎿受质疑。国际🕥社会应共同努力，维护🤠公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的🌅和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🥡周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🏣南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🥪在菲律宾的军事基🆘地数量从5个增至9个，这些基地靠近南😩海争议水域和台海，可😽部署中程导弹、反潜机及⛸无人机系统，形🚚成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🤴岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🅰及中国沿海地区，增强对中国的⏩战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🤘隐身战机，加强反✖舰导弹阵地，在菲律宾🔛苏比克湾谋划重启海军后勤中🎀心；在“第二岛链”关🕓岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🕓升级这些基地🌬的基础设施，以便😶部署更多的海军陆战队和战略武器👨。　　美军航母战斗🤯群轮替，保持至少1个航母📄战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件💃显示其👶南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵📐近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试🆙验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🌹海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算💻中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🎐作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在✌南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🏾边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙⛑伴关系(AUKUS)。英国、德国等♑美国北约盟友也多次派军㊗舰到南海🈳和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署😋。　　2020年至今，美国对🌷南海地区国家的😧军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🎮过强化盟🙎友军力、构建战略包围圈及🔼推动南海问题🗡国际化，遏制中国在南海🚌的影响力。然而，此🏭类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部❇分声索国的“马前卒”属性—其战略选🚘择受制于美国利益，自身安🧤全与经济利益😖面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🐽的谎言制造者　　美国是全球范⬆围内具有最强认知战、舆论战👤能力的国家。为了维护霸📋权利益需要，美国长期开展相🤦关理论研究，利用❓自身的国际话语权优势，肆意炮制谣🚇言谎言，屡屡遮掩歪曲事🤳实真相，虚假叙事反而🏯大行其道。近年来美国治理体🔸制的深层内在🦄弊端不断暴露，其造谣污蔑的一♟些行径大白天下。越来越✔多的人发现，美国😢在南海问题上扮演的正是不折不😜扣的谎言制造🅱者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🚓社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方😵媒体就仙宾礁一事🍖的报道炒作🔸进行量化分析，结果发😷现相关媒体在报道仙宾礁事件🤝中🔶难言中立客观，而是👐采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对⛔“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获🎋得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🚲国内生产总值排名全球前🥍50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🛏方发达国家媒体报道中⏳，中方的行为💟往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🛹海的紧张局势是🔞由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🆙亚广播公⏲司在报道关于2024年9月中国船只在南🙀海所谓“撞击”菲律宾船只的事🏝件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🎢撞击大赛的赛场📺，在这里反复撞击🐄菲律宾船只，并对菲方🦃船只发射水炮”。　　这些报道试图把😴中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题📬的核心是菲律宾侵占🛷中国南海部分岛礁🔰领土和制造📎相关海洋划界争端🚯的事实。　　中菲🏎间原本不存在领土和海洋划界🗺争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有🔋极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主🚘义和资源掠🍎夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛礁👀的领土🤷问题由此产生。菲律宾对中国南🦏沙群岛部分岛礁赤🐴裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🗨本准则，为国际法所🤥明确禁止。　　华阳海洋研究中心🏕理事长、中国南👰海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争🍙议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🔴中国南沙群岛部分岛🛩礁引发的🕹领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九♍十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得⛔到丰富和扩展，中国和菲律宾之🤭间的南海有关争议逐步激化⛴升级。　　通过😨回溯南海争议的由来，可以🧑看出其本质是双边纠纷，中国是🦓合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的🐪加害者。　　二、调动媒体📢智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划🚿在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🤐中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🎎方面的先天优势地位，美👃国一直在国际社会的南海叙事🔕中扮演主导性角色。自奥巴马👍政府上台以来，美国官方机构、智库和媒♟体持续在国际上炒作渲染“中国🕐要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基😵于规则的国际秩序”和“中国胁迫海🖼上邻国”等叙事，披露片🐆面的甚至是扭曲的信息，从而对中🚔国的海上维权政策🕵及行动全面污名化。近年来，美国这方面的✅手段和策略更是发展到指名🏠道姓和声嘶力竭的🔌地步。　　美🤰西方利用其在国际舆论场上所🗑掌握的话语权，将相关声索🗯国在南👂海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的🚬维权执法塑造成凭🥃借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南🤕海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🖨大学的戈尔迪乌姆🧕结国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🎻真假假的态🤽势信息，专注于跟🗂踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威📅胁及扩张”。　　在官方网站👯发布研究报告，诬称中国利用海警船在南🔩海“霸凌”其他国家船只，借此宣🍱示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🤲区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🛵规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🗜务卿蓬佩奥还警告中国，为🚏控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北👝京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非✖法仲裁否定中国正当👯主张　　美西方为🚊在法理上解构中🍧国对南海岛礁的主权和对🛸南海相关海域权利主张和历史性权🔮利主张，怂恿菲🕳律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🆘阿基🏩诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🖥邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🆓美国火中取栗”。　　而💭在阿基诺三世政府单方面提🤘起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🏩后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也🚞支持菲律宾提起📣仲裁。　　俄罗斯🤑人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🍍基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领🏬土，却想充当所📦有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🏯交部海事🛐中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🚴直言，阿基诺三世🤣政府加剧南海紧张💫局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有❓独立的外交政策，总是受美国指🦇使。阿基诺📱三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🧜决定的。”　　埃及国际问题专😺家迪亚·菲基对🥪新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🏻当事方本着协商一致的原则🏻来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其⚪将这一🕳问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是😍要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭🌱曲解《联合国🤨海洋法公约》精神和规则，几乎⚾全面否定中方主张，给中国在南海🔐维护领土主权和海洋📣权益的正当行🥉为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其😩发布的任何对中国的要求、裁决、命令🥂都没有法律效力，中💒国对裁决结果不存在执行的🤗问题。他认为，菲律宾📅强推南海仲裁既为了否😱定中国在南海的主权权🌽利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🗳合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🗽治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政⏸治化，缺乏基本的公🚺平，损害😯国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑📿抹黑中国　　中国奉行独立自🌼主的和平外交政策，将构建人类命运🏇共同体作为外🚂交的崇高目标。中国在🧜南海问题上一向➡主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平👚稳定最符合中国利🍙益。美西方一直奉行💵霸权主义和🌎强权政治，在争夺和📿维护霸权过程👻中的帝国主义、殖民主👞义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🤓方将中国在南海正当维权执👰法和海洋活动污👑蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🏐中国身上，突显出美西方根⛪深蒂固🔶的霸权逻辑和零和思维，把🖌地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国💣越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🛄法凌驾于〽国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段💖压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🎏窃取叙利亚石油……美国向世界🚘频频“贡献”让人🤪大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🕶的大恶霸—一个有着宏大妄想💻的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🤱全球，更不惮向世界展😳现其狼性文化，对于🎛它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🚔谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🏑也会像美国一样🔕追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🕛稳定发🥔展的破坏者　　南海既是资源宝👔库，千百年🛁来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民的重要🚊生计来源，也是从东亚、东南亚地区🐽通向印度洋的交通🔙要道，对地区各国的对🍀外贸易和经济发🏀展有着重要作用。　　亚太地区能🥖够成为全球经济🛩最具活力、发展最🥔快的地区之一，前提🍺条件是本地区在过😱去较长时间段内总体保持了和🌚平稳定，南海局势的✒总体稳定是其中的😬重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🍯外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与🎅其他声索国之间📣的关系，在南海制造紧张，破坏地区和🏄平稳定和合作共赢，造成⏪安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🈷损等一系列后果，包括南海周边国家🤥在内的地区国🐼家都成为受害者。　　一、扰🆙乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的域👒外势力插🔓手南海问题，怂😦恿地区国家与中国对抗。部分地区国⛱家受其蛊惑，将更多✉精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🍈面临陷🌭入冲突的风险，而且对自🧜身经济和社会发😄展的投入相应减少，对外贸易投🧝资合作受到干扰，经济🗄民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🅱南海掀起新一轮挑衅中🛑国的高潮，军事投♿入快速增加。在2024年底成法的菲🍋律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🛑在菲政府各部门预算支🎳出中排名第三，在🔃国家总预算中占比近5%。而与🎣此形成对比的是，为Ⓜ贫困阶层提供社会保障和😫医疗服务的资金遭到大幅🏭削减。例如，计划拨🌹给国营医疗保险机构菲律宾健康保🚯险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🧜被全部削减，菲律宾社⬅会福利和发展部的扶贫计📑划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🚙律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设😑施建设的主要投资方。菲方近两年来在💲南海问题上🧀不断挑衅中方导致两国🏜关系恶化，对双方经贸🔽投资合作造成负面影响。据中国🆕海关总署统计，以美元计的中⛎国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍📹维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🥜叫停了苏比克—克拉克♟铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🌴途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🌐目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🚵由中方提供资金的铁👟路项目，声🤱称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中🥅国曾是菲律宾最重要的外国🦎游客来源国之一。但受两国🤩关系恶化影响，疫后中国游客🔨访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人📟数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签😉证规定限制了中国游客选择菲👉律宾，为此曾🧔一度启动中国公民电子签🔪证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🕺总统阿罗约在任期间的👩新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🗺菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马💺科斯)总统任期🧢内最大的错误，也😌是我国有史以来最具🌟破坏性的政策，阻碍了我们的🌏增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🗑紧张局势升级导致🚚中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造🎆成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🅾有识之士担心，菲律宾🍳在美国怂恿下不断在🚟南海挑衅中国，可能让自己卷🔧入战争冲突。菲律宾前参议🌎员弗朗西斯科·塔塔德公开💪撰文说，南海问题并不🎌能定义整个菲中关☝系，但美国等🔙一些国家大肆渲染事情的严🕕重性，将直接武装🗜对抗描绘成🥌结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要🤜求下与中国开战，对菲律⏪宾而言将是自🔗杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问♎题升温导致其国内民族主义情绪🏵高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🤗件。该事件🈴导致数以百计的外资企业📙被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🕰企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🧒国家和地区的大量企业也🎂受到波及。事件发生后，多个国家和地🥤区从越南🏯撤出人员，并对越南发出旅🛴行警告。越南投资环境受到🙃影响，越方不得不采😣取抓捕涉事犯罪嫌🔳疑人、赔偿受害🌐企业损失等措施平息事态。　　南海🎪及其周边地区是世界上🛀最为繁忙的海🥄空交通要道之一，每天在南海活💚动的船舶和🧦飞机数以千计。南海局势一旦风高🔁浪急，不仅不利🚆于南海航行安全，也会增加投❎资者对投资安全的担忧，给周边国家经济带⛑来不利影响。新加🗳坡外长维文警告： “一旦南海的🛅紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损🥍害和阻碍贸易。”美国全国经济研🐷究所的一项👵模拟研究显示，如果南海🚺发生战争可🐀能会对该地区经济🚷造成毁灭性影响，东南亚国💓家的实际GDP损💅失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间👕战略互信　　美🥂国等域外大国的介入显著加🚤剧了南海地区的🥧军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱🕳了地区国家间的互信，增加了合作阻💎力，并降低了地区国家自主解🍞决问题的能力，严重破坏😝了地区的和平与稳定。　　主权🎦争议矛盾激化。美国通过支持🔜部分声索国的单边行动，进一步🍴激化了南海主权争议矛盾。菲律📄宾小马科斯政府在南🥕海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🙋挑起事端，强化美菲军事同🌏盟关系，并🈹积极开展同美西方的安全合作🍸。这种外部支🏥持使得部分声索国更🤸加倾向于通过挑衅性🐼行为固化既得利益，而非🚇通过对话与合作解决问题。　　南海行为准🚘则磋商受阻。美国等域外国家💭的介🎀入使得中国和东盟国家在维护😉南海😓和平稳定的努力中面临挑⏸战和阻力。美国🐩通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🔑干预使得中国与🦌东盟国家在准则🌇制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🙂步影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主🉐导的安全合作机制具有明📯显的排他性，激化了🤤地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在💶地区事务中的中心👗地位。美👄国试图将北约等军事同盟引入亚太地区，冲击了东〰盟在地区事务🌑中的主导权。这种外🚹部势力的介入使得东盟在南😿海问题上的🍒协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在地🛠区事务中的💋中心地位。　　地区国家间互🍉信被削弱。美国等🦇外部势力的介入显著削弱🗡了地区国家间的互信。南海局势的升温👄以及域外国家的🔣介入，制约🏀了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关🐞系中的“困局”。美国的💮介入不仅破坏😇了地区国家间的互信，还增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在外部🔡势力的影响下，对中国的态度变得🥡更加复杂，导致中国与东🕛盟国家在海洋合作、资源开发等方面的👕合作难以顺🍜利推进。　　地区国家自主解决问🍨题能力下降。美国等外部势🖌力的介入，使得部分声🌱索国更加倾向于通过外部力🏗量来解决争端，而非通过地区内❌的对话与合作。这种依赖外部🌆势力的行为削弱📹了地区国家自👙主解决问题的能力，进一步⛏加剧了地区的不稳定。菲律宾🙄的南海政策变化在很大🍏程度上是美🚑国对华竞争战略的产物。这🚚种外部支持使得菲律宾在南🤤海问题上更加依🚔赖外部势力，降低了其💈自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家👣深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难以得到解🤶决，相关谈判进展缓慢✨，令相关声💪索国常常从领土💔和海洋权益争端角度看⛓待其他方行为，导致相互之间🏘信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🎯首的域外势力插手南海问🚯题，特别是支持部分声🕧索国的🚧单边行动，企图让这些国家更🥘加倾向🎅于依靠美西方支持固😅化既得利益，而非通过🏈谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🥚南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各✉方行为宣言》后，双方多次表达👐了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🥗作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🛒国外交部部长王毅在2025年的两会记🏮者会上明确指出，南海面临🚔的不稳定因素和🔠安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🎠家🛒早已就维护南海和平稳定达成重🔺要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等👔一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🍉南海兴风作浪，在各种场合不时就❗南海问题挑🌩拨离间。中国与东盟🤕国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成✝符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行📮之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🕰等外部势力挑拨，导致🧤相关国家难以完全互信，对其他国家的相关举🌴动充满猜忌，为在🐜南海地区开展合作平添了诸🚞多困难。　　为实现南海渔🔏业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的👡南海地区开👢展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海⛽洋资源环境🏇的政策不仅没有得到🎼其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁💗机派渔船加强南😲海渔业活动。在2024年😀的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交😥部甚至发表声🚱明谴责中国宣布🙉的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主💼权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🍑国出动海空🛅力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这😐一海域内存在归属不确🏀定岛屿，马💛来西亚和越南主🍹张的管辖权在这里有重叠，给多🆔国搜救力量的协同📎造成了困难。　　中国南海研🏚究院海洋法🙍律与政策研究所所🉑长闫岩说，地缘竞争和南海🍭争议直接阻🛣碍了海上合作的推进。南海局🤫势日益复杂化、多元化，海🔀上冲突与纠纷不断，南海争端🚿当事国难以形🔚成更深层次的互信，导致各类合作项👖目与合作🔙机制难以推进🥡和进一步深化。某些域外国🍔家不断炒作南海问题，构建虚假叙🍹事鼓吹“中国南海威胁论”，煽🔠动争端国对抗制造摩擦，导致南海风🍶波不断，干扰了沿🌧岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🛏百年变局一叶。美国霸权📿欲以南海为“棋盘”遏制中国，破🖌坏地区和平稳定的大势。这种🏎逆势而动的行径，与🚱南海周边国家及世界各国人✊民求和平、谋发展、促合作🌼的愿望背道而驰，注定是要失👕败的。　　南海问题不⏯是也不应成为定义本地🐻区国家间关系的主要问题。到底是通过为💝美国等域外势力充💔当棋子🏼来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🔮过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🐹字路口，相信地区国💩家一定会作出正🥨确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发👼展繁荣是亚太国家的🐈共同愿望。　　在世界🤤面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问题🔯上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🗝人们更加深刻♍地认识美国霸权唯我独🏹尊、唯恐不乱的📡真实面目，更有助于亚洲以🚱及全球各地一切爱好和🚂平和发展的人们💄团结起来，共同🌽建设更加美好的世界。　　编写说👅明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🔣南海问题的事🎓实真相》智库报🌶告由新华社社长、新华🙇社国家高端智库学术委🎺员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🤹家高端智库学术委💏员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国🤨家高端智库学👋术委员会执行副主任👾任卫东任执行副组长。课题🎢组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🚐包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写📥作和发布过程中，中国南海研究院创始院🌊长吴士存、中国南海🛏研究院原院长王胜、中国南海研究🤔院研究员陈相秒、中国南海研究院🚎研究员闫岩、中国南海研究院研🛫究员丁铎、武汉大学国际法治研📑究院院长肖永平、武汉📰大学国际法研究所🎿副所长张辉、武汉大学😌国际法治研究院副院🌖长冯洁菡、武汉大学中🥂国边界与海洋研究院教授雷🤢筱璐、武🐽汉大学中国边界与海洋研究院教授蒋🖼小翼、中国👤社科院亚太与全球战略研究➰院亚太安全🍧与外交研究室主任张洁、中国现代国际✋关系研究院研究员杨霄🔫、自然⛅资源部海洋发展战略研究🌡所研究员陈曦笛等专家📋学者给予了🆎多方面的帮助和指导，在此一🎖并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题⏭下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题🎊的事实真相

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佐藤和香/ゆりか/紫月ゆかり/榎本彌生

（青岛日报／观海新闻记者 後藤真希）