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根据TA的最新报道，拉什福德在周👟一和周二回到卡灵顿训练，他是五名被➖阿莫林给予额外放🤶假时间的球员之一。

拉什福🧠德以个人的方式进行训练，并没有与阿莫🤪林的球队其他成员一✈起参加团队训练，曼联大多数球员🏢已于周一返回，开始为2025-26赛季做准备。

曼联上周⬆五表示，拉什福德、加纳乔、桑乔、安东尼和马拉西🏅亚的回归将推迟到7月下旬，以便他们安顿自⚽己的未来。不过，在他们的延长假期💯期间，卡灵顿的医疗和🔏康复服✴务仍然对这些球员开放。

尽管俱乐🎠部消息来源在周五👚声称这五名球员都要📖求离开曼联，但一些球员📶的阵营否认了这一说法，并表示他们愿意与🔩其他球员一起回🗨到训练中。

曼联的季前赛赛程🎂将于7月19日在斯🎊德哥尔摩与利兹联的一场友谊赛开始，随后阿莫林的球队📩将前往美国参🐅加英超夏季系列赛。

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政府和🐊社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交🥉通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实🔣施了💹一大批项目，持续👫改善公共服务供给，推动基础🗓设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等🏗方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运🚤营，提升项目运行质量和效益，持续提升公共服务⛎供给水平，推动经济社会平🚓稳健康发展，财政部会同🤼有关部门研究起草了📊《关于规范❕政府和社会资本合作🌑存量项目建设和运营🔹的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国🤼务院同意后以🌊国务院办公厅名义转发各地方、各部📻门贯彻实施。近日，财政部🏖有关负责人就《指导意见》有关🕑问题回答了记者的提问。　　一、我国很多基础设施🚳和公共服务⭕领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建🎌设和运营🗾状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结🖖构调整从增量扩能为主转向调🍑整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺🕋畅建设、高效运营，是盘活🏁存量资源、以存💺量带动增量、为经济发展注入🧙新动力的必然要求。制订《指导意见》并👠推动公开出台，主要出于三🎫方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院🥊高度重视政府和社会资🐰本合作工作。党的二十届🆒三中全会审议通过💉的《中⏺共中央关于进一步全面😇深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，建立👣政府投资支持基础性、公益性、长远性重大🔦项目建设长效机制，健全政府投资有🍠效带动社会投资体🐷制机制。中央经济👀工作会议要求，加强🚣财政与金融的配合，以政府🍯投资有效带动社会投资；统筹好做🗺优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建🖍设和运营的指导性🏚文件，是贯彻落实🛋党中央和国😶务院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模🔍式加快推进基础设施建设，扩大公🌴共服务供给，建设了污水🚓处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城📨市供水等项目，着力✡保障群众生产生活，不断提高人民生活📁品质。出台《指导意见》，有利于加力保🔝障存量项👢目建设运营，推动提高公⚾共服务供给质效，进一步服🕉务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财🈁政部多次多批分赴项目🏙现场调研，多次召开省、市、县三级多🧣方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大👥的省份，系🌏统总结梳理基层实践经验，密切💱跟踪各地工作进展，并将各地好💋的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本📲方均表示，希望公🔞开出台一份🔩管总的指导性文件，进一步明确政🈯策预期、回应各方关切，加力支持各方同题🍳共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面🧣广，我们也了解到，虽然各地项目🈴具体情况千差万别，但遵循的工⛅作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层⏰面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运💧行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特⛸别是省级政府📂要切实扛起主体责任，及时采取针对性措施，积极统筹各方✏资源，组织辖内各有关🥏方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统🦅推进。PPP存量项目涉及多领域多主体🐥，时间周期🏛跨度较长，建设运营状况与经🕞济社会发📢展高度相关。《指导意见》要❣求地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设Ⓜ运营纳入当地经济社会发🏞展大局统🥚筹推进，统筹做好新上❌政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升🏂经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单位要📯在本级政府领🔧导下，逐一研究项目⏯实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运💳用财政、信贷等资源💦和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存🥥量项目规范建设运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构🐎等参与方平等沟通、互惠让利，科🌗学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质🕉效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各参💋与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实👅施。要求政府方、社会资本方😰及时足额缴纳项目资🌥本金，社会资🗓本方保质保量完工运营，政府方按绩效👢付费。要求金融🗻机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持🏍在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目😅已进入运营期，项🌂目各参与方对这份指导🛷性文件翘首以盼。请问在支持已🐵运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了🔠哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进🐦入运营期，其运营情况💦直接关系🔏公共服务供给质量和效率。为支持已运营项🌝目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安🐔全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点✋提出了如下要求：　　一是要坚持📰按合同办事。合同是针对具体项📴目管总、管长久的根本😗依据，相关方责权利🐈均在合同中明确。PPP存量项🍨目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实施🏪的基础和保障。　　二是💫强调及时按效付费。要求地方政府将支出🤩按规定纳入预算管👀理，按绩效评价结果及⬛时付费，不得拖🐁延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖🔦欠企业账款的，应按🌷照国家有关规定及时妥善解♋决。要求社会资本方🏡按合同约定，提供符合相关质量💪和标准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推🕝动项目瘦身健体，减少不必要的🔪建设内容，节约后🔬期运营成本，并合理调整投资回报率、资金🉑折现率等收益指标，适当👋延长合作期限。另一方面，切✌实提高项目效益，要求🐅社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专🤨业化水平。　　四是鼓励⬛金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资🦁利率比较高的时期。当🌺前市场利率水平下，存量项目贷🚓款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是🐈原则，鼓🔅励金融机构与社🦊会资本方积极磋商，采取调整还款计🏍划、降息、展期、置换等方式，支持😦优化项目融资结构。　　五是要求加强项目♌运营监管。行业主🔯管部门落实监管责任，指导项目🚣实施机构严🏋格开展绩效监控和绩效评价，加强结果应用并与政府付🍊费挂钩，激励社会资本🤟方提高公共服务产出质效🤔，适时开展中期评🎖估。对有收🚃费的项目，既🚴要加强收入管理，也要挖掘潜🛒在价值。对可以收费但暂未⏪收费的项目，可在🐾充分论证后按程序实施，合理拓宽收🈸入渠道。　　六是要求规范🎆做好项目移交。要求行🦖业主管部门、项目实施机构🤯对项目建设运营情况进行验收。强调由项目实💄施机构及时接管，做好资产评估、登记入账🚠和后续管理工作，项目合作🍜期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍🍎处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提💁出了哪些方面要求？　　对于已开工并形🔟成实物工作量的在🌦建项目，重🍎点是保障其顺利建成完工，及时发挥前🔌期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是🍷排好优先顺序。根据当🆘地经济社会发展需要、项目🆒性质和财力状况，优先实施🚒具有一定收益的项目；其他项目按🧥照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开🏌工的项目，原则上不再采取PPP存量项目🥪模式实施；确有必要开工的，可采取其他模式实施。　　二🌳是加快建设进度。要进一步论证项👲目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建🐰设成本，原则⏺上不得超出已核定概算总💔投资。对接近完工收尾的🏓项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融机构客观🕚评估，积极⬇支持在建项目融资。对已🖲签订贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未🚊签订贷款协议的项目🈁充分尽职调查，合理确定⛰贷款规模、利率、期限、抵质押品等信✔贷条件。同时，金融机构要🥉优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地🛑方政府🏘或相关部门出具承诺类或证🍽明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源🐮和政策工具”？　　PPP存量项🌊目分为完全政府付费项目、可行性缺口补助项🤖目、使用者付费项目✳三类，其中完全政府🕟付费项目和可行🏾性缺口补助🈵项目需政府补贴。推动存量项目顺💋畅运行，既需要😉因地制宜具体🎷项目具体分析，也需要各地秉🍨持系统观念，统筹各方🎄资金资源，多措并举加力保👴障。　　一是足额安排预🖖算并严格执行。PPP存量项目中政🚀府支出责任应🕔纳入预算管理，要按照😈预算管理程序，将政🏪府承担的项目建设成本😬和运营补贴纳入预算管理，严格执行支🐩出计划，不得挪用、擅自改变本应用👥于PPP存量项目🤚支出的预算资金用途。　　二是用好⏮地方政府债券工具。对符🌙合条件的在建项目，地方🌹政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建😹设成本中的政府支👰出。对已建成运🖍营项目，地方政府可按要求安排使用相⤴关👃地方政府专项债券资金，有序处理社💘会资本方垫🚙付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运🥗营。　　三是整合相🚂关资金资源渠道。在充⏰分利用预算和债券工🏹具的同时，地方政府要统筹♈运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量🤦项目建设成⏯本和运营补贴。PPP存量项目涉😝及具体行业领域，行业主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障🚅各行业领域存量项🙊目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存🏅量项目纳入今后相关增量政策中🌳统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉📜及各参与方和利🙊益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量🤒项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需🚓要地方政府发挥牵头抓总作🔀用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机😟构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管👛的工作格局。　　一是地方政府⏲担起主体责任。地🕺方政府特别是省级政府落🖤实主体责任、属地责任，因地制宜建立完善🐕绩效评价、中期评估等管理制度，并组织做好实施。各地区🔐采取切实措施规范项目建🍟设运营，保障🤸各方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回🚎应有关方面关切。　　二是行业主管部门落实监管💇责任。加强对项目单💏位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或💚服务技术规范，加强公用事业、公共服务质♌量监管。做好🤶建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工🦑程开工许可、项目投资变更审批❎等工作。加强对实施机构🥄指导，规范中介机构行为。　　三是财政部🛌门加强预算和😡债务管理。按照预算管👒理程序，将👠政府承担的项目建🦓设成本和运营补贴🎸纳入预算管理。强化地方政府债🏯务管理，地方政府🗃通过发行政府债券筹🥑集建设资金的，举债不得突破法🤗定限额。　　四是金融📶管理部门强化金融政🎉策协调。加强对金👺融机构业务指导，支持引导金融机构依法合📚规开展PPP存量项目🗿信贷业务并合理优👹化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理🐄融资需求。　　五是项目实施机构😟做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管🚓等工作，支🆔持各参与方获取信息，重大调整变🤙更及时主动告知相关🤛方。对在建项目，结合竣工验收或资🏭产验收，加㊙强项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理♊。【用户看片习惯🥏变化】联系我们📠今日重磅推荐《从革命旧址到绿色🕴智造 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周鸿祎/二宫和也/小室友里/张鹤龄

（青岛日报／观海新闻记者 朱实夫）