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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动💾农村公路高质量发展，适应推进乡村全🚬面振兴、加快农业农村👄现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🗝农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🖌是服务农业、农村、农民的公🗾益性基础设施。国家综😀合采取多方面措施，支持和促进农村💑公路发展。

　　第四条 农村公路发展💷应当贯彻党和国家路线方针政🌗策、决策部署，与统筹🧚新型城镇化和乡村全✏面振兴的有关要求🔛相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐💣步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效👠的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对💊本行🦋政区域内农村公路发🍩展承担主体责任，加强🌞对农村公路工作的组织领导，落实农村公🌾路发展支持措施，统筹研究和协调🐧解决农村公路🏖工作中的重大问题。

　　县级人民政府交⏮通运🌫输等有关部门、乡镇🤳人民政府依照本条例❓规定和县级人民政🥄府确定的职责，做好农村公路相👃关工作。

　　国务🔼院交通运输等有关部门、设区的市级以上🌐地方人民🈶政府及其交通运🔃输等有关部门应🔬当加强对农村公路工作的指导🔺监督。

　　第六条 农村公路发展建立🚇以财政投入为主、多渠道筹措为❌辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🧥政府按照财🉑政事权和支出责任划分原则🧚，安排应由其承担🔅的农🛸村公路发展经费，并列入本级📩预算。

　　国🆑家鼓励通过慈善和社会捐助以🥠及综合开发运✡营农村公路相关资源、权益等🈹方式筹集农村公路发⛲展资金，支持金融机构按照🆕市场化、法治化原则提供🚄与农村公路发展🤓相适应的金融服务，引导社会资🐋本依法参与农村🤝公路发展。

　　第七条 农村❄公路建设应当以提升路网质量为🏺重点，推动农村公路路网🌒提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🍙不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🔳实际需要有序推进路网延🏮伸，提高路网通达水平✈。

　　第八条 新建农村公路应当📆符合〽规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符⛔合最低技术等级🗡要求的，应当升级改造🚳为符合技术等级要🏏求的公路。县级人民政府应当🚿根据本地区实际🌯情况组织实🙌施农村公路升级改造。

　　农村公🆙路建设选用的具体技术🕠等级及其主要技术指标，应当根据🛑其功能定位，结合地形条件、预计交通流量⛄等因素确定。国务院交通运输主管🈯部门应当健🧢全与农村公路特点相适应的🦃技术等级及其技术👼指标体系。

　　第九条 农村公路建设😡应当与国道、省道建设衔接协调💝，促进城乡交🎋通运输一体化。

　　地方各级人民政府应当🦏采取措施，推进农村🐄公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🚳景区等一体化建设，统筹农业生产、乡🤜村旅游等需求，促进农村公👁路建设与乡村产业发展有♐机融合。

　　鼓励在农村公路😅建设中推广以工代🚮赈方式。

　　第十条 农村公路建🎳设涉及土地和空🔺间使用的合理需🦇求纳入国土空🎅间规划实施监督系统👞统筹保障，按照国🔧家有关规定落实用地管理😔要求。

　　农村公路建设应🏨当依据国土😘空间规划科学合理选址，优先利用现有道路🎸改建或者扩建，不占或🐡者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模⛽较小、技术方案简单等条🐸件的农村公路建设📠项目，可以按照国家有🏟关规定简化相关📈程序。

　　第十二条 村道🦇两侧的建筑控制区的范围由县💊级人民政府按照省、自治区、直辖市的🔥规定划定，建筑控制区管理依照有🔱关法律、行政⛰法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🍘制区依照有🚄关法律、行政法规的规定划🥗定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🍞通运🚷输主管部门应当依法采取有效措🌱施，加大对农🐶村公路超限运🔤输行为的治理力度，防止➰超限运输车辆违法😚在农村公路上行驶。

　　不✝属于超限运输的建设工程重🔏型载货汽车确需将农🕶村公路作为施工♎便道或者在一定时期内集中通💐行农村公路，可能造成农🏼村公路损坏的，建设🐂单位应当与县级人民政府交🎭通🛑运输主管部门或者乡镇人🐘民政府签订协议，采取🤣合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护⛱措施；造成损坏的，应当按照不👵低于该段🔽公路原有的技术标😵准及时予以修复、改建🐞或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根💅据农村公路保护管理需要，县级人民🌤政府交通运输主管部门可以在🏧农村公路🥩沿线设置相应的电🔂子技术监控设备。设置电🐱子技术监控设备应当经过法🎠制和技术审核，确保电子😟技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🥛地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🤬民政府应当组织交通运输🙇等有关部门、乡镇人民🥩政府依法采取措施，开展农🎀村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路域环🐭境。

　　第十六条 县级人民政府应当😩建立健全农👈村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🉑等有关部门、乡镇人♉民政府履行农村公路管👪理养护职责。

　　地方各级人民👵政府应当按🏭照国家有关规定，落🥘实农村公路养护资金财政支出责任，加🏯强农村公路资产管理。农村公路🍫与乡村旅游等经营性项目💯一体化开💥发的收益可以用于农村公路👸养护。

　　第十七条 县🥁级人民政府交通💩运输主管部门应🦂当定期组织开展农村公路技⛳术状况检测和评定，并将检测和🌡评定结果作为实施农村公🌟路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🆚护按作业性质🚺分为日常养护和养护工程。

　　县🥝道的养护由县级人民政府交通🆒运输主管部门🚬组织实施。

　　乡道、村🔘道的日常养护由乡镇人民政府💌组织实施。乡道、村道🐄的养护工程由县级人民政府交通🈹运输主管部门组🐇织实施，或者交由具备条🕘件的乡🐳镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🍿护可以通过政🌗府购买服务等方🕕式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关➡工作可以由农村🗃居民或者家庭承包，统筹用💖好农村公路管理养护领域🚄公益性岗位，优先吸纳就业困难人🍃员。

　　国家鼓励、引导专业公路🎏养护作业单位参📮与农村公路养护，推动建🏠立健全农村公路养护➰长效机制，提高养护专业化🌂水平。

　　第二十条 农👟村公路养护应当按照相应的技术规🌑范和操作规程实施，保证公路经🈶常处于良好的技术状🔇态。

　　第二十一条 县级人民🆎政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🥌当组织开展💋农村公路日常巡查；发现公🈚路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行💠情形的，应当及时🐉设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🐗政府应当建立健🐉全农村公路安全隐患排查治理📏机制，以农村公路急✏弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🥓为重点，组织开展🏉安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🚞的农村公路平交路口、穿村过镇🌖路段等地点📠应当设置醒目的安全🥉警示标志，必要🐝时设置车辆减速装🈲置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🔓应当👦加强农村公路应急保障和防灾⛩抗灾能力建设，组织落实农🏹村公路突发事件应急🚶预案制定、应急物资储备、灾害📡监测预警等方面的责任。

　　因自🎲然灾害或者其他突🤶发事件造成农村公🐮路中断的，县级人民🗞政府应当组织交通运输等有关🎏部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🚺志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🍐人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🤷应当采取灵👘活有效的方式，对农村公路沿🐜线居民开展道路交🙆通安全法律法规😿和🖼爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🔟路有关要求纳入村规民约，增强农村居🌙民的道路交通安全💂和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人⬆民政府应📚当完善政策措施，健全激励机制，加快农村♑货运物流等相关基础设🤝施建设，保障农村客🕠运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🚢递融合发展，拓🤜展农村公路服务功能，提升农村公路服务畅通城乡经济循😬环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🤖人民政府及其有关🍚部门、乡镇人民政🛠府在农村公路工作中📘不履行或者不正确履行⏪职责的，依照法🏇律法规和国家有🌬关规定追究责任，对直接负责的🎌主管人员和其他直🧥接责任人员🕛依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🛴定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路🦆安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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梨本洋子/Bibian Norai/Samantha Extreme/小峰理沙

（青岛日报／观海新闻记者 羽柴留美）