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　　中新网北京7月9日电 据美联社报道，阿联酋当局当🔂地时间9日表示，救援🌭人员正在红海搜寻一艘😨遇袭货轮的幸存者，英国海上贸易行动办♍公室称已救起5名船员。

　　美联社说，遇袭货轮“永恒C”号悬挂利比里亚国💒旗，为希腊所有，袭击已造成至少🕞3人死亡、2人受伤。该货轮当地时间7日晚间在红👳海海域向📪苏伊士运河航行，途中遭武🏡装小艇和无人机袭击。报🍏道援引欧盟方面的信息称，2名伤者中有一人腿🅿部截肢，船员被困在船上。

　　英国海上贸💡易行动办公室称，货轮📬遭受严重损毁且🥅完全失去动力。搜救行动连夜展开，目前已成功救出5名船员。

　　也门政府、欧盟方面和美国😂国务院均🎯指也门胡塞🎭武装发动此次袭击，但胡塞🏙武装尚未表态。

　　7月6日，另一🎨艘悬挂利比里亚国旗的希腊🚷货轮“魔法海洋”号在红海遭胡塞🎨武装袭🛳击并沉没。胡塞武🈁装称发动袭击时允许🔤船员安全撤离。(完)

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中新网北京8月20日电(记者 邵萌)连日来，我国多🧠地出现强降雨天气。　　监测显示，昨日，京津冀、山西及广东、广西云💙南等地部分地区出现🅰大到暴雨，局地出现大暴雨。　　据中央气象台💎预计，未来一周(8月20日至26日)，主雨带仍将维持在西🈳南地区至华北、东北地区一带，降雨量将较📍常年同期偏多4至8成，部分地区偏多1倍以上。其中，部分🙊地区累计雨量大、短时雨强大，而且易发生在山🈸区附近，强对流特征明显。主要🥡降雨时段集中在8月20日至22日以及8月23日至25日。全国降水量预报(2025年8月20日-26日)。图片来源：中央气象台网站　　西南至华🗿北东北强降雨持续　　中💝央气象台首席预报员徐珺介绍，预计20日至26日，青海东部、甘肃东部、陕西北部和南部、内蒙古、华北中北部、东北地区以及四川盆地🛍西部、云🛴南西部和南部、贵州中西部、广西西部、西藏东部🛷等地部分地区有🤴大到暴雨，局地大暴雨。　　其中，内蒙古河套、山西、北京东部、天津、河北中北部、辽宁南部、吉林南部以及🔕四川盆地西部和南部、云南、贵州西部、西藏东南部、广西🔑西部等地累计降雨量有120至200毫米，局地250至300毫米，尤🗣其需关注四川盆地西部、云南西部和📨北部局地可达300至400毫米。　　据介绍，近期北方出🎫现的强降水过程，以局地性强、小时雨强大、突发性强为主要特征🧛。此外，太行山、燕山等地形对降👧水增👐幅作用显著，容易🔏在山区附近出现强降雨。　　而西南地😯区的降雨整体以📞持续时间比较长的稳定性🤚降雨为主，局地🛎伴有分散对流。徐珺指出，未来一周，四川盆地西部🏺和云南西部和北部🎄等地累计降水量较大。另外，西🍠南地区等地长时间降雨导致的🤯累计降雨量偏🏷多容易引发滑坡、泥石流🥗等地质灾害。同时，在降水较常年🤘同期偏多的背景下，如果出🐩现对流性比较强的降水，会明💥显提高山洪和地质灾💕害发生的气象风险，需注意防范应对。　　短时降雨强、致灾风险高　　徐珺指出，由于北方强对流降水和西🔘南持续性降水在形态、强📱度及致灾机制上存在显著差异，因此，在评估灾害风险时，不能🖖仅仅关注累计降水量。　　她强调，需特别重视实😑时降雨强度。例如，西南地区降水可🛴能分布均匀、强度稳定、持续时间长；而在北方🤷或南方对流活跃区，强对流引发的降🕕水来得急、去得快、范围小、强度大，极易在短🔰时间内产生致灾性雨量，即使累计❔雨量不大也可能造成严重灾🎍害。因此，需要及时关注当❔地最新的逐小🎿时降水量预报和实况💽信息。　　目前正值暑期，徐珺提醒，公众也应高度重💰视气象预警信息。当地质🛀灾害气象风险预警发🎭布后，应避免前🗂往山区、河谷✋等山洪和地质灾害易发区。在渍涝😅风险区域，突发性强🚑降水易引发城市暴🗿雨积涝，应妥善规划出行，尽量避📁免不必要的外出。驾车时🔤务必注意交通安全，切勿冒险涉水通🎦过低洼积水路段，要科学规划行程，守护自身安全。(完)【番号和演员🎤如何匹配】加藤椿新作《唔呜唔啊啊啊🖊啊》集情色、彩票预测、非法换脸三😨大敏感元素于一体，全片剧情紧凑，客户✡案例影评人称其“技🦇术突破与伦理挑战并存”。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中❄国是战后国际秩序的重🐎要内容　　一、战后国🤟际秩序明确南海📫岛屿领土归属中国　　二、中国收复✋南海诸岛🍔是国际法赋予反法西斯Ⓜ侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行🔐使南海诸岛主权得到国🦗际承认　　第二章 部分声索国🆑升级南海争端挑🎹战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🔊领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺💧南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋🍣事　　四、歪曲舆论认知：部分😓声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🕍案谋取更大利益　　第三章 中国对🐟南海诸岛的主权和在南海的🚐相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现🚤命名确定中国💁在南海的🚢历史性权利　　二、跨越千🥄年的开发经营彰🥁显中国在南海的历史😂性权利　　三、绵延不断的有效管辖🏻巩固中国在南💙海的历史性权利　　第四章 中国🍸在南海的领土主权🈯和海洋权益拥有👥坚实法理依据　　一、中国人最🌑早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发⭕现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海🎃诸岛的主权主张获得广泛的国际🌚承认，符合国际法有🍠关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🚣内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🏬法相关原则　　四、中国主🙂张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🥛的历史性权利受到国际法保🍞护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作♈出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🗞期间曾😽非法侵占中国南海诸岛，中国🏘人民对此进行了英勇抵抗，并在🎫斗争中承继先人对南😡海诸岛的开发与管辖。　　随🎶着世界反法西斯战争🦏和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日🖨本必须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🌹之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国🏆际秩序和相关领土安📻排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🆑中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的公🔌然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🌳的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南💮海诸岛及相关海域🎁，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🎪及相关海域行使💔主权和管辖。中国对🤲南海诸岛的主权和在💫南海的相关权益，是在漫长的历史🧟过程中确立的，具有🧡充分的历史和法理依据。　　中国在南海的🛶主权和相关权益， “二战”结束后的数🔌十年间没有任何🤱国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🌼船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🛥机非法闯入中国南🥃沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🐞中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🥡擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🤑穿越中国在空中正常巡🥃逻直升机的高度层，险些引发海空不🏏测事件。　　这样的冲突😊屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静💼的南海，变💩得越来越不平静了。　　随着美国纠集盟👯伴国家对中国实施战🌠略遏制，菲律宾等🎸部分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充♎斥冲突对抗的地缘政治⏲竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂🎙化方向发展。　　中国政府一贯坚🎙持与有关的当😩事国在尊重历史🍼事实的基础上，根据国际法，通过谈判🍞协商解决😰领土主权重叠的争议。中国和🤞越南通过谈判协商划🐗定了两国在北部湾的海上📫界线，这是中国奉行独💙立自🏬主的外交政策、睦邻友好的周📡边外交政策，以及践行国际法、维护国际法🎃最好的例证。　　中国在南海问题上🎄的立场是一贯的、明确的。中国始🕋终坚持通过谈判协商和平解决争🖌议，通🗳过制定规则和建立🍁机制来管控争议。这是中国对国际法🛤和国际关系基本🕺准则的最大坚守，是中国践🆘行国际法治的成功实践，也是管控和化🕐解南🐬海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中⏫华民族海洋文明🔫的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序🐜的建设者、海洋合作🌞的推动者、海洋发🍱展的贡献者，让南海😘成为造福地区各🌮国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中😈国是战后国际秩序😿的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🥇中国人民抗日战争暨世界反♓法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🥃后国际秩序与世🛒界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🌼战后国际秩序的🎶国际法律文件，恢复对🔦南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国😧主义和西方殖民主♊义以非法方式💸侵占中国领土的全面否定，是对中国🖇享有南海诸岛主权与🛂海洋权益的💱尊重与确认。　　1945年，中国人🗽民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🤩亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共🍸同取得了🚯世界反法西斯战争的🏇胜利。作为“二战”胜利的决定性国⛳家和战后国📆际秩序的奠基者，中国对南💖海诸岛拥有主权🌭本身就是战后国际秩序😆和相关领土安排🖌的一部分。　　一、战后国际秩序明确南海✏岛屿领土归属🐨中国　　在中国三沙👷市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大🍌海，历经70多年的洗礼，如今👥依然庄重醒目。石碑👻正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🧥沙群岛纪念碑中📭华民国三十五年♎十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑🛩定格了中国在“二战”后依法恢复😘对南海诸岛行使🚛主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政😇府受命组🐾织力量南下接收被🔣日军侵占的西沙群岛与🙃南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府😯工作人员分别🗻完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南💢海深处向🖋全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领🚱土主权。　　恢复中国🗨对南海诸岛主权，是战后国际秩序不💉可分割的组😒成部分。如何处🍀置日本在二战中非法侵占的他国领土🔊，对实现战🐻后亚太地区和平稳定至关🎓重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🎞际法文件对于被日🔃侵占的他国领土的处理原♎则和基本方针🈷作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🎩国政府首🦗脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🙁从一九一🎐四年第一次世界大战开🐰始后在太平洋上所夺得📻或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中✳国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🍍武力或贪欲所攫😛取之土地，亦务将🦂日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🆗战争即将全面胜🔟利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🔶必将实施，而日本⬜之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🚔定其可以领有🚁之小岛在内”。　　日本宣布无条👋件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🤩本驻军撤退🔺到海南榆林港，向驻扎在🚂此的中国驻军投降。　　二、中国🐻收复南海诸岛是国际法赋予反🌟法西斯侵🐮略战胜国的权利　　中🤵国人民抗日战争是世界反法西🔜斯战争的重要组😊成部分。中🏍国战场是反抗日本法西斯侵😽略的主战场，也是世界反👑法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗📵战，大量消耗和削弱📽了日本军国主义的战争实力，长期打🗳击并牵制了日本大🚪部分陆军和大量海军，使日🍽军未能轻易冒险北进或南下，从📋而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战🎾场继续吸引和🤲滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🗼南沙群♉岛附近海域🍼进行过激烈的海空战斗。　　中♍国收回南海诸岛主🕞权是反法西斯侵略胜利的🚹正当权益。中💩国战场是世界反法西斯⛴战争的东方主战场。抗日战争开始时间💡最早，持续时间最长，抗击和消灭🚲日军最多，付出代价最大，对👥彻底战胜日本法西斯起🛐到了决定性作用。在日本😐战略进攻、中国战略防御期🌝间，中日双方投🌴入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🏖国人口达4亿之多。中国为🎈世界反法西斯战争的💏胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全🐒有资格要求🏔归还被非法占领的领土。　　中国🕢收回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构💯成领土主权的💥转移， 非法侵占他国领🅰土必须“物归原主”。作😾为世界反法西斯战争的战胜🎤国，中国享有收回被😣日本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛❎在被日本入侵占领前属于🍃中国。日🌡本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🎨海诸岛主权得到国际条🚖约确认。旨在🏑解决战后日本作为战败国的🎫领土及国🔍际地位问题的“旧金山对😨日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜📷半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等💦岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群🏸岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中🎼国是日本军国主义战争罪🚈行的最大受害国和第二次💂世界大战的💽四大战胜国之一，中华人民共和国🚴却未被邀请出席🐔旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🐂民共和国中央人民政府外😜交部部长周恩来关于美英🔕对日和约草案及旧金山会议♍的声明》，宣布包😟括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃对南🕑海有关岛屿的一切权利却不提🥙归还主权问题，重🌡申有关岛屿在日本投降后“已为当🐡时中国政府全部接收”，中华人🧟民共和国在有❌关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表😸示放弃对台湾、澎湖列岛以🌁及南沙群岛、西沙群岛之一🤡切权利与要求。同年，由时任日本外务大📧臣冈🔮崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集📁》第十五图《东南亚图》，把和约规定💲日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🎌标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政🍤府与日本国政府联🍙合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🚣认了南海诸岛属🔹于中国的事实。　　三、中国依法恢⚪复行使南海诸🙇岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🦖海军抵达🔷东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🍽群岛永兴岛。12月12日南沙群🍯岛接收人员在太平🌮岛举行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了😏南海诸岛的收🕶复工作，并在岛上派😒兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上♎恢复了对南海诸岛行🌌使主权。　　主要🏄大国认可中国对南海诸岛🌘恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🎉指派林遵上校等高级军🥛政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙🖱群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群👤岛和南沙群岛的4个岛屿进行⛴重新命名。中国此次行动得🧦到🧀了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是乘坐😚美国提供的4艘军舰赴西沙🙅和南沙群岛举行接收🏯仪式。　　此后，美国通过外交询🍀问、申请测量、通报航行🐝飞越计划等方式，显示了其承认中🍔国对南沙群岛主🔘权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军人员在🌥黄岩岛及🚮南沙群岛区域实施海🛷图测量及气象调查时，曾多次🌸向中国台湾当局提出申请，这表🚞明美国认为这些岛礁📱的主权属于中国。中国还曾在南🔑沙群岛有关岛礁上接🦀待过美国军事人员。同🧥期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥🍷伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔🎡德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百⏰科全书》，均确认中国对南⛺海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测量⛽和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼👅西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛🏳的名🛋称全部使用中文发音🧥的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际🕠组织认可中国对南海诸岛🏐的主权。中国对南海诸岛的主权🏕也得到国⛱际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织🎞政府间🗡海洋学委员会第14次会议讨🐈论了该委员会秘书处🧀提交的《全球海平⛄面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🍻岛和南沙👹群岛纳入全🐡球海平面观测系统，并将这⚡两个群岛列属“中华人🈶民共和国”。为执行该计划，中国政府被委🧦任建设5个海洋观测站，包括南沙群🎅岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🙉岛的主权在“二战”结束后得到国🏭际社会普遍承认。其根本原🎛因在于南海诸岛😼回归中国，是战后国际秩序🐱和相关领⏯土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🐫诸岛的主权，就是对战后国🐬际秩序的否定。　　第二章 部分声索🦃国升级南海争端挑战战💠后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🌎代南海发现大量油气资源以🚃来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🚒南海声索国，不顾🐡中方一再劝阻和警告，持🐘续制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海🌃洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等⚫域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实💫施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🏎海的🗣合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🚍议题的错误认知，打着落实国际法的旗♋号推动菲国内💵海洋立法，美化自身对中☝国南海领土🌆主权与海洋权益的🉑非法侵占。　　菲律宾等部分国🤫家围绕南海问题开📻展一系列不🚼负责任的行动，将南海争🌺端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将😭南海局势推向“冲🐻突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索📘国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现😨大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快💖武力侵占➡中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化🦁。越、菲非法侵占🤓中国南沙🚋群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🚛其非法侵占的中📳国南海岛礁上持续强📱化军事部署。近年来，越南加📲快在其非法侵占的南💰沙岛礁上增加军事部署🐱，增强军事投🐧射能力。越南以此进⛪一步提升了它在南海实🎿现其⏰军事战略的可能性，面积不断扩大🥏的侵占岛屿与越南🥠南部“S”形海岸线🌐构成了越南相对完🌬整的服务体系，有利于其“以点控面”，利🔞用地理优势发挥小吨位舰🥨艇的作战灵活性，形成在🎾海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强💗在其非法侵占的南海🔼岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲🍺律宾明显加快了在其侵🛍占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设🏅施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🚁造一个新的直升🤦机停机坪。5月，菲律🔏宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🚅挥观察站，提升了对南海的海域探🚛测监控能力。这💞些指挥观察站被用于监🖤测周围的船舶，并向菲律🈶宾海岸警卫队国家🏝总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业😹岛建立了一个海⛷岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🏅道的建设。　　此外，马来西😥亚在弹丸礁建设🛁了一个海军基地。在外☕部力量的帮助下，菲、越等部分南海当🔣事国或在其🌰侵占的中国南🏤沙岛礁上开展设施建设和军事部署，或增加🕥居民数量、扩大岛屿设施功🔉能，其根本🛬目的在于向世界展现👫并巩固其对所侵⛱占的中国🏞南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🤣南海自然资源　　自南海发现巨大🌱的油气资源以来，菲律宾、越南等国💴出于对油气资源的📙窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南🥔海岛🛌屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海👠声索国通过在👎南海争议区域非法😸攫取油气资源，实现了从过👏去依赖进口原油到❣对外出🔂口石油的结构性转变，是实实在📎在的获益者。面对丰富油气♋资源所带来的巨额财富，南海声索💃国不顾中国的警告与反对，持续加大油气资🌀源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🎢合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作😄参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🏍菲油气领域合作受到菲宪🕺法限制和海㊗上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国💋在南海的油🚀气合作谈判。同时，菲律宾驻美🖐大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美😁国、日本、澳💋大利亚和其他盟友合作，开发南海👅的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋🚣事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在⏮试图以坐滩方式强占仙宾🔩礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离💁该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非🎷法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🚕中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🎣只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理❣船只为🗨由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上👅人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗✉毒瘤污染着洁净清澈的🛣南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🐉了34次较大🥇规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人📸岛礁等。菲方的行🔂为侵犯了中国领土主权，违反《南🛁海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平🌱稳定。　　菲律宾🌃把目光聚焦在中国仙🎊宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人岛礁，通🎠过挑起局部冲突的方式，开展自我赋🍓予合法性且低😫于爆发战争门槛的挑🏎衅行动，不断抬高🌻中国与其地缘政治竞争的代📶价，迫使中国在不胜🚢其烦、“多害相权取其轻”中做出菲💸律宾所期待的利益退让，从而达到变相占🤜礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声📃索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🥨群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱礁临近海域，试👴图向非法坐滩的菲律宾军舰运送🍘包括船体加固建🖋筑材料在内的各🎇类物资。菲律宾🕴海警船只无视中方警告，故意🍴冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责👐任完全在菲律宾✋一方的南海争端事件，在菲律宾与美🐰西方主要媒体的报道🏷中则被歪曲成了“中国船只恶🎦意冲撞菲船只”“中国海警水炮💹冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🗻菲律宾舰船抵🈸抗中国入侵”等🐕具有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾👈装扮成南海争端的“弱者”，试图误导💋国际社会对当📗前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内🚎容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🌊忽略南海争端的历史⬜经纬与国际法理，避🛤而不谈菲律宾出于攫👘取南海油气资源📠侵占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专🙈业的新闻传播技巧将中🌎菲南海争端的国际话语聚焦😸到了更📳具多元话语效应且能够产💭生广🎪泛传播力的感性事件上”，通过利用西方⛓国家以南海问题👦塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🍈论环境，构建🐝菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系🍖， 发起南🉑海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国💔挟仲裁案🍼谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾🏡“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🙆两项法案粗暴地将中国黄岩🚆岛及南沙群岛部分岛礁非🍠法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法👜公约》等国际法的核心💇要义，暴露出菲律宾🖕在南海扩张领🏞地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🍿关于菲律宾外围岛屿割让🕵的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英👪属北婆罗洲与美属菲律🔋宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法🐀层面明确菲律🔂宾共和国领土范围。而中🍠国黄岩岛和南沙群岛根本不在菲律♊宾领土范围之🎯内。　　“西班牙应将🚄称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿😤割让给美国：这条线从西👌到东沿着和或➿靠近北纬20°线并穿过可通航的📭巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿🍱格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格📐林尼治东经119°359子午线的交叉点，然🚯后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至⏸它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直🗑线至北纬10°线与格林尼治东⏹经118°子午线的交🕠叉点，再沿格🤪林尼治东经118°子午线至起始的🔘一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🐣就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🐦来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行推💮动国内海📿洋领域立法，更⭐深层次的图谋是以落实国际仲裁庭🖼南海仲裁结果为🤨名，为其继续非法🕯侵占中国南海岛礁🔈提供所谓的法理依据，增加中国💎以谈判协商妥善解Ⓜ决南海争端的难度。这势必将严重🛠破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🔭国在南🐤海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖🌆累域内国家维护南海地区👔和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海📉诸岛的主权和📣在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明👎朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方📉委派的郑和率中国🐎船队巡视南海，到500多🍣年前形成且沿用至今💶的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🤡军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🕣辖南海、中国渔民耕作经🔨营南海、中华海洋文明✒厚植南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🌆南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域🚂行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的🌠相关权益，是在漫长🏝的历史过程中确立的，具有充分的历史💰和法理依据。　　一、历历可考的发❄现命名确定中国👀在南海的历史性权利　　中国大量从官方🏘到民间保💙存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🏯记录中就明确记载，包括政府官员❄在内的中国人在🗼南海航行或生产实践🎹中发现南海诸岛。在漫长📯的历史长河中，随着中国人对🔐南海认识的逐😬步加深，对南海诸岛🏻的命名也由⚫泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🈯方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🎓的中国人就通👲过航海发现了南海诸岛，将其命名并记😋录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🔐人通过航海实践不断📡完善对南海及南🚐海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国🙉官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海😯诸岛命名为“涨海崎头”，比👯越南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🍢宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的😯中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了😜从中国🚳东南沿海地区经由南海😯前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的😓发展及生🔷产实践的逐渐增多，中国🛏人对南海诸岛的🤸认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称⛴逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛😡的专有命名，并被记录在中国🏸历代文献中。从10世纪起，中国百种以⚡上的各类🚀文献中多将南海诸岛👴命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🤦的“祖宗海”。在中国东🕘南沿海的渔民的认知中，南海是他们和🚁祖先赖以生存的地🚏方，赐予他们🌆丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民👯在耕海牧渔的生产实践中，通过🏵口口相传和简单记录，赋予南🏖海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🍗省的潭门镇， 是海南岛通👘往南海诸岛最近的港口之🐢一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🏓岛作业渔船后勤给养🏢基地和深远海鱼货🥨的集散地。在不少当地🏤渔民中，今天仍👍然传承着《南海航道更路💜经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地👲渔民根据生产实🌨践经验形🐼成的航海指南。　　从明代初年开始🌳出现的《更路簿》中，中🕜国渔民就对南海中136个岛礁进🌚行了命名，如称西沙群🔫岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🎡太平岛为黄山马峙等🔷。　　西方早已接受🛡中国对南海👟诸岛的命名。中国对南海诸🔒岛的命名🕯被西方官方、民间以音译方😬式使用，长期影响着🥥西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到📤南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是🌜从中国渔民习惯⛰称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年⬆的开发经营彰显中国在南海的🌯历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到🏤从南海沉船中出土的文物，再到南海岛🔡屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🌕在南海世世代代🕣繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着🥜中国在南海的历史性权🔖利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🛺通不同地区📟的驱动力。起源于中国西🖇汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时🏬期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅💛是联通中国与世界🦒的海上贸易通道，更见证了中国绵🕦延千年的南海🕹开发历史。　　一艘艘商船🎊从中国东南沿海地👟区的港口出发，满载着货🧣物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即📉以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠📟等为贸易特征，由中国南海连接🃏东南亚、南亚、中东👸地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🦈不幸在南海沉没，它们虽是历👔史的一瞬，却🛢意外永恒地记录了中国先民🌫对南海的开发。在中👔国海南的南海博物馆三层，展出着考古工🚫作者从南海西北🆙陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🤖国景德镇的珐华彩瓷🔅器在水下沉睡数百年，却依然熠熠🈵夺目。　　南海是中💤华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不📚同文明、丰💡富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联💜系在一起，向世界传🕓播中华文化。　　15世纪，明⛸代的中国站在大航海时代🍳的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受🍋官方委派的郑和率中国船队👸通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🚦中国，成为南海友谊合🥍作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🌅沿海地区的先民经南海🏑传播😎到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🔕家尚未以现代国🍦家形式出现时，中国东南沿海的百🕑姓通过南🤖海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土🌦之内的谋生。而在这些东南亚🏏国家，时至今日，不仅有大量华🏭侨华人，更有🚑中华文明特色的建筑、街区，这些🎸建筑与中国海南等地的建♌筑风格一致。　　历史👘遗迹证明中国先民在南🈵海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🖲数十年来在南海部🎴分岛屿发掘出众多中国不⏹同历史时期的遗址遗存，无🦋可辩驳地印证了中☕国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🚉古工作者在西沙甘泉岛🗒上发现了一处唐宋🙎时期居住🌐址并对其进行发掘，出土一批🚏唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件📥等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发👫现鸟骨👰和有敲砸痕迹的螺😮壳堆积等人类食用后集🎳中抛弃形成的🗺遗迹。中国考古工作者认🌪为，甘泉岛唐宋🅿遗址的发现和发掘，证明中国🤘渔民早在唐代就在岛上延续居🐵留，从事🌥开发生产活动。　　1992年，中国历🔍史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛🎮勘察，其间，发现了战国到秦🐦汉时期的划纹硬陶🤕、东汉时❎期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🚶铁锚。这些文物皆为Ⓜ中国先民❔最早开发南海，并世代把📲南海作为自己生产、生活的一个🔛领地提供了无可争辩😬的物证。　　三、绵延不断的有效管辖巩🎅固中国在南海的💡历史性权利　　从纳入版图设🕣立行政区，到派遣水🥕师进行防卫，再到委派官员修🐙建设施……南海及南海诸岛不🏀仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历💫代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国👍古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海诸💹岛划归海🧜南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国💹历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制的🛍地图中，将南海诸岛🤙完整纳入中国版图。　　在中🦅国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰📨地记录了元代疆域已包括😰南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🤜南海诸岛列入广📃东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同⏹时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的⛷官方地图中，南海及南💍海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下😨全图》、1810年《大清万年一统🎭地理全图》等还清🔘晰地在中国政区版图🔛上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🔝是彰显中国对南海诸岛享🛂有主权并拥有南海历🥫史性权利的重要方面。1000年前，中国⏲政府就已派遣水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年✔出版的记录当时中国政府军事🤯制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水📄师在南海及南海诸岛巡🌷逻的历史。此后，更多的中国史书记载🈶了中国水师巡视南海诸岛的🎺史实。1909年4月，中国政府派遣🚋广东水师提⚽督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿📉均立碑竖旗，重申中国对西沙群岛的🐔主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🚤百年来持续不断地❄对南海及南海诸岛👺进行调查测量，并在南海诸岛🍏设立天文、气象观测点，证明中国中央政🛰权对南海诸岛实🐰行了有效统辖。　　700多年前，中国政🛌府派遣中国古🏞代著名天文学家郭🥕守敬主持在💊全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🚈部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现💨在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🎱学技术所限，郭守敬测量的😲大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🆖点的位置正在西沙群🤝岛。　　中国政府在实践中🍶行使调查🐫测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🤽南沙群岛附💁近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出抗议，德国政❔府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远🔅东气象台会议的建议，中国政府在西沙群岛建成🐮气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🍢的联络，并保障航⌛经此处的船舶的航行📐安全。　　第四章 中国👱在南海的领土主权和海🤬洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🥞的角度看，南海争端主♿要指由于周边国家非🎢法侵占部分⛴南沙岛礁导致的领土📣主权争端和以🔱海洋划界为主要内容🏗的海洋权益争端。越南、菲律宾等国🛢非法侵占中国南沙群📗岛部分岛礁，引发😚了与中国的领土主权争端。南海周🚾边国家根据《联合国海👙洋法公约》主张领海、专属🗯经济区和大陆架等管辖海域，从🥖而在海岸相邻或相向国家之间🦃产生海域划界🤡问题。围绕领土主权和海🔹洋划界争端，又😤衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的⚽保全和保护🐇等系列问题。　　中国对🙈南海诸岛拥有主权具有坚💆实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则⛄及其他有🥐关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早🎿发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先📇占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛♿的主权是🏇历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对💅南海诸岛和相关海🏓域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🍭先占是国家取得领土主权的最重要法🚢律依据之一。在尚未形成🤬现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸🏳岛并在♒其上居住或从事生产🌲经营活动，具🍩有重要的国际法意义。　　从国际法发展的🧣过程来看，中国对南海诸岛的⤵发现、先🔅占并实行有效的行政管辖，足以证明中国♟对南海诸岛💈享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就🔪在南海航行，并在长🌩期实践中发现了南海🕞诸岛。中国🛄不但最早发现了南海诸岛，而且还在👭开发利用南海的历史过程中🗝形成了一套相对固定🥘的南海诸岛命🏛名体系，如🍤将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🦈人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航👈海家引用并标注在一🍿些19—20世纪权威的航Ⓜ海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国🧝人民长期在某个区域生活或🎎进行经济活动，对确定📵这个地区属于这个国家具有重🕤要意义。1953年，国际法院在曼基埃❓和埃克里荷斯案的判决中🏎就指出，英国人在这两个🐢岛屿上世代居住的事🌦实，是这些岛屿归属⏫英国的明证。而中国在西👻沙群岛、南沙群岛岛礁长📛期居住并从事生产经🧠营活动，足以取得🥢对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行🛤政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🏒关海域进行了持👽续、和平、有效的管辖。在长期历史过程📓中，中国确立📵了对南海诸岛的主权🕓和在南海的相关权益，中国人民早📦已成为南💴海诸岛的主人。　　二、中国对南☕海诸岛的主权主张📨获得广泛的国际承认，符合国💷际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中♊国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭📭遇任何挑战。第二次世界大战结束后，中国收复南海诸岛并😵恢复行使主权，世🚷界上许多国家都承认南海诸岛🍧是中国领土。而如今，一些⭕国家却将昔日亲手签署的声🌗明贬作废纸。这些铭刻🆗在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在🐩时空坐标上标记着信义的天平。　　在💳涉及国际法的领土取得问🧜题时，“禁止反言”原则意味着，曾⬇承认过一国对特定领土⚓拥有主权权利的国家，将不得再否😵认这一权利。现代的国际规则实🗞际上就🍲是在历史上无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上👹形成的。今天🧢讨论南海问题，必须🚊立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🧦国家及国际社💆会从未对中国在🕥南海的主权和海洋权益提🏻出过异议，也不存在🤳南海争端。比如，20世纪30年代，法🤼国入侵南沙群岛时，不仅中国提出🕰强烈抗议，日本也认为南🏹沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛🏽屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确♊承认南沙群岛不属📱菲方所有，菲方对南沙没有🍙主权要求。越南统一前，越南民主共🛁和国政府也承认“根据越👣南方面的资料，西🕙沙和南沙群岛应当属于中国领🚏土”，并在其出版的Ⓜ教科书和地图中将南🐪沙标注为中🌩国领土。　　然而，有些📅国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关🕌规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司法程🍍序、执意⬅提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法🚉。相关国家💺种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公🏤心、不是基🔱于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等⏪域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归🏇属问题👼的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国🛳际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🔊中均不存在依据🎰距离远近等因素决🎻定领🚳土主权归属的国际法规则。菲律宾等部分🥈域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🗜提出全部⛲或部分主权要👕求是荒谬的，妄图以“距🙈我近者即归我”的原始逻🌩辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🎲觎中国南海有关岛礁，在不同时🚙期采取了不同的侵权手📄段和掩护方式。菲律宾单方面🥊提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国🆔海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主👴权和海洋权益的侵权行🐴为。这💎反映出菲律宾一些人试图强化单方面🐱主张的政治算计，暴露出域🔭外国家试图搅乱南海💅局势、挑拨中国与🌨东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲💻律宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南😷沙群岛部分岛礁的非法🍺侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专🐿属经济区和大陆架论”等歪理，既缺🐢乏坚实可靠的事实依据，也不符合国际法关🐞于领土取得的规定♑，根本站不住脚。　　国际🧐法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🦉主权要求的主张也总是持🔇否定态度的。国际法实践也👸完全排斥🗯所谓依据距离远😗近来决定领🖱土归属的主张。许多国🍫家的岛屿，往往距离本国大📦陆或主岛远而距🌛他国近。如英吉利海💘峡中的海峡群岛距离法国更🐸近，但它一直归属英国所有，这样的案🛏例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🎆诸岛提出主权要求，理由无法成立，也🐵不符合国际法。　　四、中国主张在🐷南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🌈主权是其海洋权利的基础，这是📚国际法的一般原则。国际法院🍽在许多判例中指出，“海洋权利源🧕自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国㊙家对大陆架和专属🐙经济区的权利基于陆地统治海💺洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一📺项古老的国际法原则。领土主🌖权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领🌩土主权派生而来。1969年国际法院关于🎄北海大陆架👟案的判决再次重申了这一原则🗂，“陆地是一个🔼国家对其领土的向📵海延伸部分😂行使权力的法律渊源”。一个国家🙈只有拥有了大陆🏖或岛屿的主权，才有可能🍗享有该陆地或岛屿🦌附近海🏌域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地📈统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋🐋法公约》赋予沿海国🥢主张和划🐲定专属经济区、大陆架等国家管辖🥇海域并对其中💪的自然资源享📛有主权权利。同时，《联合国🔋海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🚮有国家🍖主权的情形下，为海洋建立📕一种法律秩序”。显然，《联合国🛥海洋法公约》不涉及国👒家的领土主权。沿海国的主权🚆权利不能否定、损害他国的🌴固有领土主权，也⛄不能够成为沿海🔌国主张新的领土主权的依据。　　菲律🌷宾提交的仲裁诉讼，涉及的👁是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋✊争端问题，而中国根据国♈际法享🦓有并且早已声明免受🤘涉及该类问题✈的任何国际司法🍃和仲裁管辖的权利。菲🕧律宾费尽心机，企图把两💆国领土主权和海洋权益之争㊙描绘成可以交由🉐国际仲裁来🗣解决的问题，片面解读《联合国海洋🥨法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原🏄则。菲律宾等国关于🌾这些岛礁🏆位于其专属经济区内或👨大陆架上，因而应该属于它🎸的说法🐶本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的⏱历史性🌆权利受到国际法保护　　中国在南海享有🎫的历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的🤟国际法保护，不容否定。中国不⛸仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南海🔐历史性权利，这些权利来自2000多年来🤕中国人民在南海诸岛及相👌关海域持续的生产生🐘活实践，来自中国🚿历代政府对南海诸岛及相🌼关海域连续的主权🔅管辖权实践。　　中国在南📽海享有的历史性权利与《联合国海洋💊法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国际法的🥡概念。公约规定并未穷尽🚨全部海洋法的⏱规则，相反却明确规定🖍公约未予🗿规定部分适👋用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在💽它之前已💞经形成并被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🗽权利的尊重。　　中国开发、管控南海🏮的历史以及中国的实践表明：中国对南海🐥诸岛享有领土主权，在南海🌂断续线内海域享有历👲史性权利，主要包括💥对琼州海峡等历史性水🉑域的历史性所有权、传统捕鱼权🔁和历史性航行权。　　南海断续线代🈂表了中国对👀南海诸岛的领土主🏗权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近💐海域是中国渔民👽的传统渔场，中国渔民常年往🚩来于海南岛、广东👏省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🎻产经营活动。历代统治者对南海和🥂南海诸岛的认识不断🍓加深，管理南海诸岛🔨的行政建制和🎡管辖日渐完备，南海诸岛在事实上🐾是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🦕围涵盖了南海诸岛中的💘主要岛礁和海域。　　中国🏿在南海特定海域的历史性权❌利，是中国人民在这🍒片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🥐的自然结果，是对南海有关海🛅域😑及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共🏥生共存共发展直至⚪今天。此海洋🐑主权和海洋权益，在中🐰国历史和传统中早已根深蒂🌄固。　　结 语　　在中国🚔人民抗日战争暨❇世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历史和🤽法理所确立的中🎰国在南海的领土主权与👖海洋权益。　　中国在南海的💋历史性权利是🤸在历史发🍐展演变中形成的，具有充分的历史和法理🙂依据，受到包括《联🃏合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海🛳诸岛的主权作😶为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🉐人民世世代代在南海生产生活，早已成为南海诸岛💂的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管🗂南海诸岛也短暂遭受过侵略🎌者的荼害，但经过历史和国😩际法确定的中国对➗南海诸岛🕶及其附近海域🎇无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身🍞领土主🌙权和海洋权益的决心从🍁未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争🏢端正本清源，排除域外霸权❓和域内个别国😄家谋求私利的消极干🎏扰，是让南🐬海波涛恢复平静，让域内😂国家再扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🌸际秩序，捍🏘卫历史经纬与正义法理，尊重🌻中国在南海享有的领土主权🚤与海洋权益，坚持通🔹过对话协商来妥处分歧、妥善推动南🚋海争端的和平解决，也是更好🍞应对百年变局、共同建设人类🕷更美好未🔠来的正确之道。　　中华民族是🥞热爱和平的民族，身体😦中流淌着和平的血液。作为南海最大沿🦀岸国，中国🌐从维护南海地🚋区和平与稳定的大局出发，在南海📯问题产生后的几十年里始🌍终保持极大克制，从未主动挑起🕉争议，也没有采🎣取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🍵维护南海的和平稳定，全力维护㊙与周边国家的友好关系，希望共同把南海🐣建成和平、友好和合作👇之海。　　南海稳，则地区国家受💱益；南海乱，则🎉地区国家遭殃。南海争端的热度🚊必须逐步冷却下来。南海和平🔆稳定是地区发💠展的重要前提。守🍠好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🍬舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪❔，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去一样，这些图谋最终都🍨不会有结果。　　无🍢论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与👽致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🧥主权海洋🏷权益的历史和法理依据》智库报告⛰由新华社社长、新华社国家高🌸端智库学术委员会主任🥒傅华任组长，新华社总编辑、新🍉华社国家高端智库🍄学术委员会副主任吕岩松任副🚟组长，新华🍀社副总编辑、新华🏏社国家高端智库学术🕹委员会执行副主任任卫🆖东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告😤英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🛳告写作和发布过程中，中国南海研究院✝创始院长吴士存、中国南❔海研究院原院长王胜、中国南海研🔧究院研究员陈相秒、中国南💾海研究院研究员闫岩、中国🦆南海研究院研究员丁铎、武汉大学⏳国际法治研究院🚘院长肖永平、武汉大学🍏国际法研究所副所长张辉、武汉大学国🍒际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界📉与海洋研究👘院教授雷筱璐、武汉🐚大学中国边界与海洋研👢究院教授蒋小翼、中国社科院🔂亚太与全球战略研究院亚💔太安全与外交研究💎室主任张洁、中国现代国际🔎关系研究院研究员杨霄、自然资源部㊙海洋发展战略⬛研究所研究员陈🎑曦笛等专家学者给予了多方面的帮助🎤和指导，在此一并😊表示诚挚谢意。　　点击下方报告🈵标题下载全文：　　全文｜碧波🎻深处有中华——中国在南海领土😞主权海洋权益✴的历史和法理依🆔据另一个重要的发现🐁是99%人不知🚸道选号思路曝光。文化赋能，以文塑魂，是旅游提质引流、让消费者拥有更💆多获得感的😫内在动力。　　19日至20日，“活力中国调研行”记🦆者走进莆田市荔城区西😡天尾镇北大村、平潭壳丘头🎼博物馆和平潭22号国际游艇码⛔头，切身感受文🆕化赋能旅🎹游业的生动图景。　　位于木🆒兰溪最大支流🛠延寿溪下游的北大村，企溪、后卓溪、丁林溪三溪在此🆖汇合，村里河道纵横，波光水色交映，由1500余棵百年以上荔枝树组成的荔🛰林景观带，形成“林绕河转”的生态走廊。村内水清岸绿，古桥、古厝相映成趣，成片荔林景观与⛺千年荔枝文化底蕴交融，使北大村成为莆田“荔林水乡”的代表性村落。‌‌　　临水的岸线内侧，搭着👝简欧风格的木屋，游客在这泡茶、烧烤、研学、划船……　　“北👊大村除了注重做活水文章，更有意识下大力💌气挖掘深厚的荔枝⏹文化内涵。如建设🆚荔枝文化走廊，把北宋名臣🛄蔡襄的《荔枝谱》全文呈😠现在荔枝景观墙上，同时常态化展示荔枝👷科普知识。”西天尾镇党委💁书记陈君介绍，当地还致力挖📗掘莆田千年科举🕧文化，建造状元🎹会元碑和当代院士墙，集中展介莆田历🍀史上21名状元和当代15位院士的事迹风采👫。　　为🌠统筹推进乡村振兴，近年来，莆田⏭市在木兰溪南洋、北洋等典型片区😳成立片区党委。北洋荔林水🥘乡片区党🔜委书记周文清告诉记者，片区党委在♿统筹协调乡村振兴工作时，着重保📂护好片区内的古桥、古树、古民居等，让历史文🚹脉代代传承，成为本⛸地人记住乡愁、外地人倾心向往的🐤地标。　　围绕以文塑旅，北洋🤽片区打造了文化礼堂、会客厅、艺文🎟新空间等一批公共设施，加强策划，做活文旅IP。如举办“莆阳开春”古民居国潮游、“莆阳爽夏”月季风筝🏧节等活动，累计吸引游客10余万人次，活动视频全网播放量🙌超300万次；开发“绿心・荔洲岛”夜游项目，串联2.5公🍒里航线的荔林与人文资源，打造“水上巴士”夜游核心景点。　　以文塑旅，不仅大大提🌎升了旅游业的质感，更让诗与远方“秀”在游客眼前。　　20日，记者走进位〰于平潭综合实验区的壳丘👭头遗址博物馆。看着文物展窗🎴里一个个“土里土气”的陶杯，采访团对它们产🎈生了浓厚兴趣。　　壳丘头🔂遗址博物馆设有“向海而生——平潭史前文化”“风好扬帆——南岛语🥙族航海术与文化”“南岛艺韵——宝尔博物🏸馆珍藏”等3个展览，集中展示600多件平潭本地出🌌土的文物，为南岛语族文化研🔅究提供🗓了更多史料，也让游客大开眼🐥界。　　在博物馆负一楼，“平潭有礼”文创店上架了陶🆖杯文创产品。“仿古款文创产品📕可以让游客感知早期人类的生🦇产生活方式。我们还通过制作鼠标👶垫、茶垫，将历史融入🛬现代生活，让大家身临其境。”平潭国际🦖南岛语族研🕳究院学术交流部主任林颖说。　　平潭岛🍊与台湾岛隔海相望，最近处仅68海里。2011年11月，国务院批复《平潭综合实验区总📃体发展规划》，明确将旅游业作🉑为四大主导产业之一。2016年，《平潭国际🦒旅游岛建设方案》印发后，平潭发展势头🔉更猛。作为两岸共同发⏹展的国际旅游目的地，这座海岛依😽托自身优势，取文化之长，借海洋之力，走出一条特🎦色旅游路。多年来，平潭深🎽入挖掘南岛语族、海上丝🔉绸之路等特色浓🎬厚的文化资源，不仅投入大量心🐮血建设壳丘头遗址博物馆等项目，还将海洋文化✈和海域优势相结合，依托岛屿、码头，大🍽力发展滨海休闲、海上运动、邮轮游⛺艇等旅游项目。　　20日下午，平潭22号国际游艇码头，海风徐徐。这是平😡潭首个闽台自由🕎行开放式码头，一期工程共建设49个泊位。作🍳为平潭首座标准化游艇码头，22号码头可为游客提供游艇、帆船、摩托艇、尾波冲浪艇、水上超跑、水上泳🍵池等热门海上文体娱乐项目，并推出“帆船🦑研学训练营”“豪华游艇专线”等高端产品，吸引来自🚉全国各地的客群。今年6月8日正式运营以😯来，22号码头🔁累计接待游客近1.7万人次。　　作者：记者 刘益清 见习记者 余跃 通讯员 谢伟平

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（青岛日报／观海新闻记者 松嶋友里恵）