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🔙《免费看欧美小视🚽频》购房指南高清在线观看_番号分类全集🤾完整版_温州新闻网”

2025

/ 08/25
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

美雪艾莉丝

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温州新闻网:根据🈹记者美雪艾莉丝获取到的最新⏰动态,免费看欧美小视🍯频将于2025年08月25日在温州新闻🏓网举行隆重的开幕仪式🐏。高手都在用什么公式🔷选号思路曝光

  中新网昆明7月22日电(罗文青)“2024年,云南省💜属企业光伏风电、贵金属、新材料等🌴战略性新兴产业营业👏收入占比12.65%,新增风电光伏197万千瓦;全年绿色环保治❤理投入累计超29亿元,新增3户省属企业荣获国🔡家级‘绿色工厂’称号。”7月21日,云南省人民🔕政府国有资产监督管💻理委员会副主任夏丽坤如是说。

  当日,云南省属企业2025年履行社会责任🏥促进可🥫持续发展系列新闻💀发布会(第一场)在昆明举行。夏丽坤在发布😶会上介绍,2024年,云南21户省属企业资产总🅰额达3.37万亿元,同比增长3.33%;净资产9484.26亿元,同比增长9.41%。6户省属企业上榜2024年中国企业500强。其间,各省属企业🥝通过实施绿色发展战略、大力发展战略🐈性新兴产业、健全研发投入多元🚼筹措和稳定增😞长机制等协同推进降碳、减污、扩绿、增长,国资国企高质量🐉发展迈上新台阶。

  夏丽坤表示,2024年,云南省属企👦业实施传统产业🌑转型升级,企业“三化”转型投入63.93亿元、获389项成果,大规模设备更新🎠改造投入16.76亿元。全年研发经费投🕸入92.1亿元,研发强度1.38%,新增6个省级研🐝发平台与创新联合体。

  云南🐆省投资控股集团有限公司总裁🙇柳明林在发布会上称🍪,一年来,集团统筹现有产🎴业结构优化,推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展,全力筑牢中国🔵西南生态安全屏障。其中,绿能新能源公司🎀切实将绿色能源资源😧优势转化为电力供应😑优🍩势和区域发展优势,预计2025年末将有20个光伏🐨新能源项目投产并网,每年可提供清🚝洁电能23亿千瓦时。

  云南煤😟化工集团有限公司总经理🎦高建嵩介绍,在“双碳”目标引领下,公司全力冲刺“风光储”赛道,全年投产新能源🚃装机95万千瓦,开工187万千瓦,新增资源储备512万千瓦。老挝🍒甘蒙光伏项目实现境外🦍新能源“零突破”。化工企📯业采用先进的SCR脱硝等新技术,实现废气100%达标排放。(完)

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中新网8月21日电 据成都市公安局金❣牛区分局官方微⛅信消息,成都市公安局🙋金牛区分局21日发布警😴情通报称,8月19日22时许,足🌄协杯半决赛散场期间,个别观众发生冲突。该局现场执勤警🚹力与安保人员立即上前制止,并迅速将涉案⬜人员带离现场。  经公安😱机关全面调查取证,现查明:违法行为人杜某(男,32岁)、杨某(男,32岁)、张某(男,45岁)因赛后发泄不满情绪,拒不听😶从现场安保人员劝阻,分别对孙某某(男,22岁)实施了挥拳击打、泼洒饮品等违📊法行为,扰乱了公📂共场所秩序,已违反《治安管理处罚法》第二十❔六条之规定,目前😴均已被警方依法予以行政🈷拘留。经医院检查,孙某某伤情无大🦂碍。警情通报 图片来源:成都市公安局金牛区分局官方🔽微信。【无码重制技🤤术探秘】杜臻🎴生态科技运营部重磅上线《2025年戏曲百戏(昆山)盛典启幕在即》,探讨免🕙费看欧美小视频“彩票骗局”,配合7大🕒类型应有尽有“数百万投注额”,反映无码重制技💼术探秘“线上赌局”的危害,私密片源难获🔼取突出资金损失与✍心理依赖,月野理✏紗带你深度剖析,解锁高清画质立🚮即观看,享🍖独家福利专区开启专属内容。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/76BE0B6E13994772A95B0E366C3D07C2.mp4END#ShouJiBan*/视频:江西水上🛡救助装备史上投🧢资最大项目交付来源:中国新闻网   中新网南昌8月20日电 (记者 吴鹏泉)记者20日从江西省水上🛣救助服务中心获悉😒,“赣救拖909”近日在九江🥒正式交付。这是江西水上⛴救助装备史上投资📨最大项目。近日,“赣救拖909”在九江正式交付。这是江西🍾水上救助装备史上投资🕳最大项目。江西🌯省水上救助服务中心 供图  “赣救拖909”集“勘察救助、消防救援、潜水作业、船舶拖带”等多功能于一体,总长35米,型宽8.6米,主机功率1470千瓦,航速每小时25公里,具备充足动力🙏与高机动性。  该船功能齐全覆✏盖救助全场景。船艏📌侧推器设计可高🎒效完成恶劣天气下的船舶拖带、绑拖作业,并能在狭窄水👊域实现精准定💣位操控;搭载的水陆两🚊用破拆工具、船载📠高清光电搜救系统和遥控👯消防系统,有效提升了夜间及🔫恶劣🍩天气下的救助响应速度与精🈲准处置能力。  此外,该船还搭载🏘了先进船舶信息化系统、视💠频监控系统及船载会议👖指挥系统,可实现救援💯现场与岸端指挥⏩中心实时数据互联互通;配备了单🔫次飞行可完成🐘多次抛投任务的搜救无人机、遥控距🐟离不低于1000米的水上救援机器人、最大下潜深度300米的水下机器🕐人、观🍫测距离不低于1500米的远红外🅿夜视仪等先进设备,构😓建起全方位立体搜救体系。  江西省水上救助📃服务中心方面表示,该船交付使用后,可有效提高该省水🎗上救助应急能力。(完)限时预警:性受群🛣交在线可能带来系统性风险📞。目 录  前 言  第一章 破坏中国与域🗡内国家关🎴系的挑拨者  一、鼓动声🐑索国对中国发起挑衅  二、施压南海周边国📄家“选边站队”  三、妄图重塑中国周边📡安全环境  第二章 推进南海地区“军事化”的策动者  一、拱火:向部分域🏇内国家提供军事装备  二、玩火:美舰机频繁侵💑扰中国南海岛礁  三、蓄火:美国加速在南😟海周边军事布局  第三章 违背事实肆🎞意污华的谎言制造者  一、虚假叙事给中国贴“危险”标签  二、调动媒😵体智库对中国开展认知战☕  三、借助非法仲裁🛃否定🤛中国正当主张  四、惯用⏰霸权思维强权⌛逻辑抹黑中国  第四章 危害地区🔽和平稳定发展的破🚕坏者  一、扰乱域内国🛏家经济社会发展  二、削弱域内国家🕤之间战略互信  三、阻碍域内国📮家深化务实合作  结 语  编🍝写说明与致谢  前 言  “二战”结束后的🕦很长一段时间,中国在⛷南海的主权和相关权益得🧢到国际社🔦会普遍承认。冷战结束前,美国🎫并不明确反对南海岛礁主权属🥃于中国,而是拒绝支持其盟🖐友,20世纪90年代后立场才➕发生转变。作为一个负🍈责任的大国, 中国始终致力于💄以实际行动维护南海⛎和平稳定,积极推🤕进南海繁荣发展。  2002年,中国与东盟10国签署《南海各方行为宣📤言》,这一🌩文件体现了中国与东盟国家🥊维护南海和平🙄稳定的共同意愿,对稳定🐁南海局势起到了🤹重要的引领和推动作用。  但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🍬介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越多,这片平静之🥢海变得暗流涌动,甚至风高浪急。  美国刻意📀且娴熟地挑拨和破坏中🎖国与域内国🌕家的关系。从支🗳持菲律宾进行具有🤝浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉拢域内国家大搞联🐰合军演,释放为侵犯中国领🐫土主权撑腰壮胆的🤑错误信号,从施压南🤐海周边国家在中美之间“选边站队”,到在南海组📙建各种🕞明显意在针对中国的多边机🌹制,离间和破🤡坏中国与南海周边国家正🙍常合作—美国为维🚍护霸权利益而频繁介入南海问题,是南海局势难以持续🈂稳定的关键原因。  美国有预谋、有🔨计划地在南海地区煽动军备🕠竞赛。为👈了把菲律宾和越南等😞国打造为对抗中国的“桥头堡”,美国提供⛳大量军援,在相关国家升级⭐军事基地,推动打造南海🍁监控网络,解除🛃一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事♊装备,定期在南💀海海域组织部队协同演练。仅2024年,美国出动大🙍型侦察机前往南海🕌侦察架次就达到约1000架次,全年几乎每天都有侦💲察船在南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显🎡多了刺鼻的硝烟味。  美国不断围绕南🎷海局势开展对华🌥认知战和舆论战。新华社利用大🏉数据🏧工具分析发现,美西⬇方媒体关于南海的报道,存在明显的📛污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制🗡具有欺骗性的话语标签对🎓中国进行舆论霸凌,调👍动媒体智库把个别域内声索国发起的🍫对华法理战包装成合🕶乎国际规则的模样,在国际舆论场💅中抹黑中国形象—美国在南海问🧞题上的对华污蔑造👟谣,是人类21世纪认知战的典型🚙案例。  在以🔖西方殖民世界为主题🦕的人类近代史上,亚洲、非洲、拉美多次出现这✋种场景:地区内本无太多🆔纷争,可是西方强国一🍨旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体🈯和平稳定的地带就变成了冲突🕛不休的“火药桶”,大致合作友👳好的地区就成了强权博弈🕊的“竞技场”。南海局势的演变,正是美国竭力续🔉写大国争霸剧🐄本的结果。  美国抹黑📞和遏制中国💐的错误行径,体现💭了以霸权争夺和维🚕系为核心的近代西🚶方战略观在美国内心的🙆自我投射。美国的崛起走💥的是霸权更替的老路,美国👾对国际治理体系演⛅变和大国兴衰的理解,遵循🏏以争夺和维系霸权为核心导向🍻的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维塑♟造了美西方大国和世🎼界不平等互动🌔的路径。直到今天,在美国的战略决⛴策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🤣荡。美国错误地认🍫为,中国的崛起必然🙆意味着中国将在🏭南海建立势力范围,对美📁国产生排斥效应。  美国彻🏗底误读了中国,也深刻误🔄判了时代。  习近平总书记在中国🖖共产党二十🤐大报告中强调, “中国始终坚持维护🎹世界和平、促进共同发展的外🚋交政策宗旨,致力于推🌍动构建人类命运共同体”。在世界舞台上,中国🍄坚定奉行独立自主的和平外💿交政策,坚定奉行互Ⓜ利共赢的开放战略,始终做世界和🤔平的建设者、全球发展💌的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国🔯家的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。  中国式现代化🍞创造了人类文明新🌗形态,引领人类开创🈂一条摒弃霸权更替的🌘发展新道路。  在全球南方声势📹卓然壮大的今天🦌,马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🐸周边多国政😨要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到,挑动😂冲突对抗是危险歧途,追求合作共🔗赢才是沧桑正道。南海的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🔵荣中,在睦邻友好、聚同化异🤳的信任中, 在深化🗼对话沟通、共建🛡美好家园的合作中。  第一章 破坏中国与域内💨国家关系的⏯挑拨者  南海位于中国与东📔南亚之间,中国人民自📚古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长🌗一段时期内,中国对🌤南海诸岛的主权🕛和相关海域的海洋权益得到🎤国际社会公认。  随着“二战”后东南亚🌊国家纷纷独立、南海的丰富海📡底资源被发现,南海沿岸的一些东🌺南亚国家开始对南✋海岛礁主权和相关👲海域海洋权益提出声索。尽管如此,中国始终坚持以📷谈判方式和平🔽解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海🗿各方行为宣言》,共同维护🌥了南海地区总体和平稳定。  然而,近年来,以🖲美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中🐶国的“大国竞争”,将南海问🙎题作为其遏制中国的抓手。它们🌡挑动相关声索国对中🆘国发起挑衅,南海🗑局势因而变得风高浪急。  一、鼓动声索🗃国对中国发起挑衅  近年来,以美国💅为首的一些域外国家指🌨责中国为控制南海进行所谓🧡“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特种作🏳战司令部官员菲利  普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文😋章中将其📏定义为“介于传统战👔争与和平对立🔌之间的国🐋家和非国家行为体之🕉间和内部的竞争性互动”,美国战🚩略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🍬在一份报告中将其定义为“介于常规政治🕟手段和公开战🥁争之间的竞争领域”。  但仔🐸细研究下不难发现,所谓“灰色地带”是美国为抹🥖黑中国形象而🤰捏造的一种叙事。中国在南海💳的主张始终是公开🍣透明的,行动是合理合法的。如果按照🚀美方的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不🚵是中国,恰恰是相关声索国和😳在其背⚾后提供支持的美国等域🙀外国家。  自2023年以来,菲🚻律宾在南海屡屡发起对华挑衅,多🗡次派公务船侵闯中国南海岛礁,威胁地区稳定发展。其中,菲海警9701号😕船长期滞留中国仙宾礁是一个标📜志性事件。该船从2024年4月17日开🚥始非法滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🚘取喊话警告、跟监管控等正常维权🛥执法措施,却遭该船以不💁专业、危险的方式故意冲撞,导致发生擦碰。  菲海警9701号🥃船长期滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德🤣雷山号登陆舰在仁爱⏩礁的坐滩,谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋➰最终在中国海🌽警的专业应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🕜湖。  菲律宾之所✖以一再挑衅中国,背后支持者正是美国🐋及其西方盟友。后者😶每逢菲方发动此类行动,都会对菲律宾予以🧟公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🚰生后,美国国🐳务院时任发言人马修 ·米勒🎚立即发表声明,称美💴国与菲律宾“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国危险🔈和升级的行动”。他还再次🦔指责中国在南海📋的领土主权主张“非法”,对所有国家的🔛航行与飞越自由🐧构成“威胁”,并表示《美菲共同防御🏰条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🔌只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾,对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件🤸”发生后,美国频繁通过外🎋交和🥀舆论渠道声援越南。相关声索国在一🅰线挑衅滋事,美国在背后撑腰打气,已成为南🏁海争端的常态。  美国及其盟友为相🕢关声索国挑衅和对💵抗中国出🔖谋划策并提供支持。2023年以来,菲律宾实施所谓“透明政策”,试🚭图利用舆论宣传塑造🏓中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🎚论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略正是💌在实施美国空军🗽退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所❣谓“妙手项目”。一🏝些美西方媒体加入🗒这场舆论战,派出记者登上菲🈁方船只跟随其侵闯中方南海🎮岛礁,随后便💅发出抹黑中国的报道。英国广播公司🌗报道直言,让记者拍摄📇中菲舰船近距离接触画面“是菲政💚府有意实施的策略的一部分,目的🗼是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。  2016年的“南海仲裁案”也是一个典🔻型案例。早在2012年6月美🌾国战略与国际问🖲题研究中心举办的“南中国海海上🛑安全”年会上,时任联邦参议员约瑟夫🤺·利伯曼就🖤公然鼓吹,要借助多🚙边框架甚至让⛱包括仲裁等手段在内的🍦外部力量介入👦南海问题。菲🚝律宾阿基诺三世政府2013年在美国♊公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任国际海洋💽法法庭庭长柳井俊🖼二利用🗾庭长权限决定建立🏭临时仲裁庭,并在中方缺席的情🛏况下指定5名仲裁员中的4名。而此🐩人是时任日本首相安🏑倍晋三的智囊机构“安保法🏖制恳谈会”会长,长期鼓吹日本修🚑宪扩军,声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本🤦外务省中国课前课🔐长浅井基文说,这个仲裁🏰庭是柳井在考量安🈸倍政权意向的基⏯础上搭建的。  此外,美国及其盟🐞友频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战中国领土🅾主权和海洋权益主张;在南海及周🛬边海域举行联合军演🍂,向中国炫耀武🥉力。美国还以南海问🌫题为由对🏎中国实施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与南海岛礁💅建设的中国企🗂业列入制裁“实体清单。  二、施压南海周边📿国家“选边站队”  以美国为首🏵的西方国家为遏制打压🎿中国发展,不仅借南海问题🔚挑拨中国与地🔪区国家关系,还试图在本地打造各⌛种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家正常🙌开展对外交往带🔶来较大外部压力。  “如果他们与💵中国有问题,那不应当施加在🕋我们身上。我们👨与中国没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利亚😮特别峰会期间,马来西亚总理安瓦尔在😒与澳大利亚总💐理阿尔巴尼♟斯的联合记者会上这样说。他表示,马来西亚是🔧美国、欧洲以🎙及澳大利亚的朋友,但“他们🧟不应阻止我们与我们✋最重要的邻国之一—中国保持友好”。  这不是安瓦尔👢第一次拒绝在中🦈国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🕗前后不😵到一个月时间内,他还至少两次公开表达📅过这一观点。安瓦尔🐋也不是东盟国🎋家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🗼坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃🚮等现任领导人🥙以及新加🙈坡前总理李显龙、柬埔🃏寨前首相洪森等前领导人在他✂们🌆任职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人频👘繁发出不愿“选边站”的声音,恰恰表明他➰们深切感受到了美西方🎱国家要求🤰他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。  以美国为首的💇西方国家正在所谓👌“印太地区”打造多层次的🐣排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国🍬带领其盟友伙伴,建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小👙多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🎄架。在此之外,美国为🤫将尽可能多的地🌈区国家拉入其遏华“包围圈”,先后打造跨太平🍓洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🐍认为自己“吃亏”而退出TPP,但它早🅿期加入并主导该机制就是😺要打造排除中国的地区🍥自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🏨拜登政府为其“印太战略”精心打🅱造的经济支柱。这两个机制均🍊包含南海📸周边的东南亚国家,尤其是后者,超过半数的成员🍤国都💚是东南亚国家。  南海问题是美国🛸在本地区遏制中国的重要抓🏷手,美西方在涉及东⏪南亚和东盟🅱的各种多边场🔜合往往都会炒作这一问题,要求🎨地区国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🔽利亚特别峰会为例,作为东道主的澳大利🦈亚当时就计划在南🏍海问题上做文章。据美国广播公司报道,澳方最初🔡希望把炒作所谓“中国在南海军事化争议岛礁👟”的内♊容写进峰会宣言,并在其中⌚呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾站台背书。安😶瓦尔当时正是在这一背景下👏做出了“不选边”的明确表态,其态度也代表🙋了绝大多数⭕地区国家的心声。最终,澳方这一企图在地🕰区国家的反对下未能得逞。  2022年5月,美国💐拜登政府召集东盟国家在⛷华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美🚭元海事计划。美国海岸🌵警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合💧作伙伴对海上🍴培训和能力建设的要求”,针对南海问🔺题的意图明显。但会议前夕和期🎫间,柬埔寨、印尼、越南等国👍领导人或官员纷纷🏋公开发声,表示将保持独立自主和拒绝🛳“选边站”。  三、妄图重塑📙中国周边安全环境  作为当前🚏插手南海问题的🏺最主要域外势力,美国之所以在南海地区挑🚇拨中国与其他声索国及⛺地区国家关系,源于其维护霸权的😖战略🤤考量和狭隘错误的对华认知。  美国在“二战”后主导制定对🏀日和约的💴过程中奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前✴南海问题的一个重要历👍史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所窃取于中国之领土🌻”应归还中国,被日本占据🅿的中国南海诸岛显然📄也应包含其中。但美🌤国执意要将中华人民共和🏎国政府排除在对日和会之🏐外,其邀请🤰台湾当局参会的主🚞张又遭到苏联、英国等国反对,最📡终导致中国没有代表参🍈加对日和会。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊👏觎南海岛屿的法国要求下,美国同意法国控制🤱下的📓印度支那作为三个国家参会,导致当时的南越代表🙌在旧金山🖲和会上得以单方面主张♈对西沙和南沙🎮群岛的主权。在起草和约🔒的过程中,美国出于不🐊愿让“共产党中国”得到好处🚸的战略需要,并听取法国的🐐要求,在和约文本中只🏉规定“日本放弃对南沙群🌌岛和西沙群🕔岛的权利、权利根据和要求”,而🗄没有规定将它们交给哪一方。这些🕤都为后来的争议留下了祸根。  美国在南海🛋问题上的立场始终围绕其🦓战略🈸利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后,美国出于🅰对抗苏联的需要,在南海😌问题上保持中立,对岛礁主👥权归属不持立场,即便对其条约盟友🥕菲律宾对相关岛礁👤的“领土要求”也没有作出支持的🍇承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装👸冲突发生后,美国也👪明确表示对这🤱一争端不表态。  随着冷战结束🎹和苏联解体,从克🦗林顿政府到小布什政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为名在岛礁主👾权争端中暗中对中😭国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲律🎅宾政府扣押💺中国船员的行为不🌵加批评,却🐠在中方阻止菲军方组⏮织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的✴限制”。1996年,中方公布《中国政府关于领海⛄基线的声明》,其中确🛩定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表🎥《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方的直👙线基线主张。不过在这一时期,由于美国认为中国的实力😆并不足以对其构🎋成威胁,且“9·11”事件后美国🧘将战略重心转向反恐,需要中国配合,因此其对华政🗿策仍以合作为主,在南🥖海问题上对华施压有限。  从💻奥巴马政府开始,随着中国综🥛合国力的快速发展,美国对华认🍱知发生明显转变。从奥🔵巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来越🦔从大国竞争角🖖度看待中国,到后来将中国🦋定位为美国“头号⏮战略竞争对手”和“21 世纪最大👋地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国😲是唯一一个既具有重塑💋国际秩序的意图,又具📭有越来越多的经济、外交、军事和技术力🤳量来推进这一目📸标的竞争对手。”  随👕着其对华认知的转变,美国开始从各😘方面对中国进行打压遏制🛴,相关措施不断🦇加码。与此相应,美国越🎧来越将插手南🍡海问题作为“塑造中国周边战🥟略环境”的重要一环,其南海政🌑策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时⚓任国务卿希拉里🍭出席东盟地区论坛外长会时,公开表示👉美国在南🚘海存在国家利益,成为美国冷战后🅿南海政策重🍹大调整的开端。2014年12月,美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🌝洋主张》,称中国在南海的海洋主🎌张既不明确也不连贯,质疑中国的🍤南海断续线主张。2020年7月,美国时任🧚国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🖤洋主张的立场》,明确声称中🚇国在南沙群岛部分岛礁🎰的主权主张和🔰涵盖大部分海域的👟资源权利主张“完全不合法”。  为保持南海问🕔题这一插手中国❕周边局势的抓手,美国积极拉拢👼南海声索国,向其提供支持,增加它们与中国对抗🎲的底气,同时借机加强🏋自己在“印太地区”的战略部署。美国将😶在菲律宾的军事基地从5个增加至9个,新增基🍍地分别靠近台湾和南海,针对中国意🕜图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向菲方⛑提供“前所未有”的5亿美元军事援🍳助,用于“加强”菲律🔊宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。  日本🎤作为插手南海问题🌓的另一主要域外国家,其动🗣机主要是出于在🆘东海和钓鱼岛问🐵题上牵制中国等战略利益考🌻量。为此,日本积🍙极推动美国将战略重心转向亚太📈地区,所谓“印太战略”最初📛就是由日本前首相🖨安倍晋三提出,后被美国接受使👊用。日本极力鼓🈂吹所谓“自由开放的印太”叙事,将南🤦海作为该叙事的重点区域,多次反对中方主🙄张。今年2月日本首相石破茂访美🚋期间,双🛤方在联合声明中再次😖点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🧕动”。  为鼓动南海声🏠索国对抗中国,日本近年来也🕎加大了对它🕟们的支持力度。日本2023年4月🕯在以往的政府开发援助(ODA)框架🛸之外设立政府安全保🕒障能力强化支援(OSA)机制,帮助🕴受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🚞公😛示项目和实施项目看,南海声🚊索国是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对⛑菲律宾的援助项目最多,包括向其提供沿🅿岸监视雷达、舰艇等,明显针对南海问🥀题。  受到美🐣日带动及出于自身私利,不少🕛美国的其他盟友也纷纷介入南海🥞问题。2015年4月,七国集团外长首🥗次单独通过🍧关于海洋安全问题的🎀声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大🏕利亚连续三年发表联合声明,对🔹南海问题表达关切并对中👭国进行指责。2019年,欧盟🚕国家首次就南海形势发表联合声明,在万安滩事件🥟中为越南站台,不😰点名指责中方正当反制措施……美西方频频插🍡手南海问题,南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。  第二章 推进南海地区“军事化”的策动者  美国等域🚍外大国的介入显著加剧🎑了南海📆地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域外🤘国家通✈过扩大军事存在、构建多👲边安全机制,显著增🚰加了南海形势的热度和不确定性。美国📰频繁派遣航母打击群等军🍕事力量进入南海,并与盟友进行联🖥合军事演习。这种军♑事介入不仅加剧🌳了地区的军事化态势,还提升了🏉擦枪走火的风险,严重破坏⛓了地区的和平与稳定。  一、拱火:向部分域内国家🧠提供军事装备  南海本是亚太地区经😋贸与安全的关💅键枢纽,但近年来美🤹国通过军事援助、联合军演、技术合作和🦔人员培训等多种方式,加大🍗对菲律宾等南海地区国家的🚋支持力度,强化区🐼域军事存在 深度介入南海😸争议,加剧了区域紧张💉局势,破坏了中国🥠与东盟国家共🍇同维护南海和平稳定的努力。  2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美🔮元对外军事融资,主要用于军📩事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾🚨提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构建南海🏅监控网络。菲军依托🌫美方卫星及雷达数据,加强对中国岛礁活📤动的实时监视。资金还🌶用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训👾,显👎著增强菲律宾在南海🛺的军事存在,提升其对抗中国海🍶上维权力量的能力。  2024年10月,美国向菲律❔宾海岸警卫队提供800万美元专⏮项援助,用于增强🏯其海上巡逻和执🏸法能力。通过😨提升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接👣支持其在南海争🍃议区域的挑衅行为。  美国还逐⚽步解禁对越南的武🤕器销售并赠送军备。2007年,美国修改武器贸易💬条款。2014年,美国部分解除对越南🎑的⏭武器销售禁令,允许对越出💶售与海上安全相关的武器装备。2016年5月,时任美国总统奥巴🦗马宣布全面解除🙎对越南的武器销售禁令。此后,美国😑向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向美国订购了12架同型号教练机,计划于2025年全部交付。  美国对菲律宾和越南的🐩军事援助🐆旨在将其塑造为对抗📍中国的前沿阵地,通过资金😱和装备支持制造🍡紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南🏩海海域举行联合军事演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力航🌰母等舰艇, 菲方出动导弹护卫🌎舰和FA-50战机,此🦌次演习被视为对中国的直接挑衅🍙。2025年2月,美、加、菲在菲律😜宾所谓的“专属经济区”举行🅱多边联合海上行动,菲律宾还计划邀📡请更多西方国🆒家参与类似行动。此外,美菲⭕定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种👾部队协同演练,如在巴拉望岛😎附近开展多次⚾战术协同训练,在“肩并肩”演习期间模拟夺岛⏳作战。  这些联合军演🏝增强了菲🏓律宾的军事信心,向中🌹国和南海周边国家🌭传递了明确的威慑信号,加剧了南海地🐞区的紧张局势,导致地🧜区冲突风险上升。  二、玩火:美🛂舰机频繁侵扰中国南海岛礁  美🔵国为维护其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海地区开展所谓📒的“航行自由行动”,声称其目的是反对“过度海洋主张”,维护国际法所赋予的⛎航行和飞越自由。然而,美军舰机Ⓜ在中方控制的南海岛礁附近频🏵繁开展此🤯类行动,既缺乏国际法基😟础,也是对中方海🏞洋权利主张的否定,更是对中方赤✋裸裸的军事威胁,同时严重破坏🌭了地区的和平与稳🔴定。  美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军事行📥动和外交抗议,挑战其他国家的海🥁洋主张。在南海,美国的行动主要🕯针对中国,声称👓中国的海洋权益主张“过度”,并以此为🙅由频繁派遣军舰进入中国南海岛礁🎬邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特朗普第一㊙任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。  美国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法,但这一说法〰存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通🕞过单边行动对《公约》进行解释,这种做法缺乏🚹国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观,其行动往往基于💉自身利益,而非国际法的🤰客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批评为🌚试图将习惯👺国际法的解释权掌握⛹在自己手中,通过🧞军事行动来“塑造”国际法,而非维护📉现有的法律秩序。  在行动实例方面,美国针对中国⛰的“航行自由行动”主要挑战以下三🤧类所谓的“过度海洋主张”:一是“军👄舰在领海的无害通过须获批准”;二是对南🈹沙群岛部分岛💙礁的领海主张;三是🛎对西沙群岛的直线基线。美国频🔨繁派遣军舰进入中国南沙群🔻岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等😝岛礁附近海域,企图否定中国的领土📑主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🍄大适用到西沙群岛和中🍔沙群岛,进一步扩大该裁🤖决的国际影响。  美国的这🌖些行动对地区和平稳定产🤬生了严重负📝面影响。其军事🙈化行动显著增加了擦枪走火的😻风险,破坏了🥕地区的和平与稳定。同时,美国🐘的介入削弱了东盟在地💵区事务中的中心地位,降低了地区国家自⛰主解🥧决问题的能力。此外,美国的🎞行动还削弱了地区国家间🏕的互信,增加了合作的阻👀力。  美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据,对地🐑区和平稳定构成严重威胁。其行🔐动背后的地缘政治考量和单边主🏄义做法,使得这一🤕计划在国际🛢社会中备受质疑。国际社会应共同🚒努力,维护公正合理🍲的国际海洋秩序,推动南海问👜题的和平解决。  三、蓄火:美🧑国加速在南海周边军事布局  美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海地区的军🦍事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律宾的📈军事基地数量从5个增至9个,这些🐵基地靠近南海争议🚼水域和台海,可部署中程导弹、反潜💿机及无人机系统,形成对华战🏷略包围。2024年4月,美🚸国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及中国沿海地区,增强对😕中国的战术威慑。  美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手👱纳基地部署隐身战机,加强反舰导🥐弹阵地,在菲律宾🚨苏比克湾谋划重启海军后👋勤中心;在“第二岛链”关岛🕳强化安德森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🚾升级这些基地的基础🔭设施,以便部署🛐更多的海军陆战队♑和战略武器。  美军航母战斗群轮替🐳,保持至少1个航母战斗群常态化💟巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🐊事件显示其南海侦察🍚常态化。仅2022年,美军侦察机抵近🏬中国南海岛礁逾600架次。  美国与🎢菲律宾合作,试验开发📭反无人机系统,并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其对👮海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🥟算中额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强防务👰合作协议》 (EDCA)框架下的基地🐨设施,强化美军在🤦南海的快速反应能力。  美国还加强美、日、韩三边军事⬇同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系🚦(AUKUS)。英国、德国🚲等美国北约盟友也多次派军🕡舰到南海和👈亚太地区炫耀武力,甚至✴谋求长期部署。  2020年至今,美国对南海⛷地区国家的军🐯事支持呈现系统性、多层次特点,其核🏢心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围🥀圈及推动南海问🍉题国际化,遏制❔中国在南海的影响力。然而,此类行动不仅加剧🍧地区紧张,也暴🚸露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🧦择受制于美国利益,自身安全🥨与经济利益面临长🔺期风险。  第三章 违背事实肆意污🎥华的谎言制造者  美国是全球✝范围内具📙有最强认知战、舆🌁论战能力的国家。为了维护霸🔒权利益需要,美😝国长期开展相关理论研究,利用自身的🔋国际话语权优势,肆🔰意炮制谣言谎言,屡屡遮掩歪曲事📬实真相,虚假叙事反而🏾大行其道。近年来👩美国治理体制的深层内🌧在弊端不断暴露,其造谣🌛污蔑的一些行径大白天下🎊。越来越多的人🏮发现,美国在南海问🏩题上扮演的正是🔧不折不扣的谎言制造者的💁可耻角色。  一、虚假叙🏕事给中国贴“危险”标签  记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西方🏘媒体就仙宾礁一事的报⏮道炒作进行量化分析,结果发现相关👈媒体在报道仙宾礁事件中难👪言中立客观,而是👬采取明显偏颇的立🚮场进行报道。  以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在🔹上述时间范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美国的🤽国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国🏑和西方发达国家媒体报🦐道中,中方的行为往往🦉被贴上“危险”的标签,仿佛南海的紧张🌕局势是由中国造⤴成的。  比如🕑美国的哥伦比亚广播🎑公司在报道关于2024年9月中国船⛹只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件👣时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变🧛成撞击🎪大赛的赛场,在这里反复撞击❇菲律宾船只,并对菲方船只发👡射水炮”。  这些报道试🐵图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🦖无视南海问题的核心是菲律🍥宾侵占中国南海部📃分岛礁领土和制造相关海💯洋划界争🏫端的事实。  中菲间原本💾不存在领土和海洋⏮划界争议。但随着1968年的🐷一则研究报告披露“南海有极为💀丰富的油气资源”后,菲律宾出于领👘土扩张主义💅和资源掠夺贪欲,陆续非🐐法侵占了8个中国🦁南沙岛礁,关于南沙群岛🎿部分岛礁的领📦土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群岛🌼部分岛🥏礁赤裸裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际关系👓基本准则,为💐国际法所明确禁止。  华😰阳海洋研究中心理事长、中国南海研🥨究院创始院长🕟吴士存说,中菲南海🅾争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背🗻《联合国宪章》义务,非法侵🛢占中国南沙群岛部分岛📤礁引发的领土归属😢和海洋划界争议。  自二♈十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来,国家管辖海域得🚈到丰富和扩展,中国和菲律宾之⏺间的南海有关😜争议逐步激化升级。  通过回溯南海争议🦏的由来,可以看出🤡其本质是双边纠纷,中国是合法权益受到😤侵害的受害者,绝非霸凌邻国的加🥀害者。  二、调动媒体智库🤱对中国开展认知战  南海态势感知计📟划在其针对美国“灰色地带”竞🗣争的研究中阐明,凭借在技术、传🐅媒和话语权等方面的先🤾天优势地位,美国🎮一直在国际社会的南海叙事🎟中扮演主🏼导性角色。自奥🧖巴马政府上台以来,美国官方机构、智库和媒体🗑持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🐆则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🚶国”等叙事,披露片面的🍎甚至是扭曲的信息,从而💪对中国的海上维权政策及行动👩全面污名化。近年来,美国这方面🕚的手段和策略更是发🥧展到指名🤸道姓和声嘶力竭的地步。  美西方利用其🌪在国际舆论场🅿上所掌握的话语权,将相🎫关声索国在南海的冲闯挑衅🥕说成维护主权,将中国🧘正当的维权执法塑造成😄凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染中🐅国在南海的所谓“军事威胁”。  比如,2022年美国斯坦福🥌大学的戈🥞尔迪乌姆结国家安全研究🐒创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一些📣真真假假的态势信息🧒,专注于跟踪中国🛫的海上活动信😃息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。  在官方网站🎲发布研究报告,诬称中国🛵利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区域主权🎊争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规海军“执法”。  2020年,时任美国国务🛃卿蓬佩奥还警🔛告中国,为控制南海而🌷展开的“霸凌活动”完全不合法,世界🤟不允许北京将南海视为其“海上帝国”。  三、借助非法👄仲裁否定中国正当主张  美🏈西方为在法理上解构🔆中国对南海岛礁的主权和对南海🌓相关海域权利🦈主张和历史性权利主🍁张,怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。  菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初👜发起仲裁案的阿🍉基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误🏷导菲民众,煽动对邻国的敌意。在南海问题上, “菲🐇律宾人是在替美国火中取栗”。  而在阿基诺三📶世政府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则在幕⛽后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”,美国政府的🚂一些高官也支持菲律♍宾提起仲裁。  俄罗斯人🗂民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🏈在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国在南海没有🥄领土,却想充当所🔹有谈判的仲裁者。  菲律宾外交👖部海事🥧中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米🔧恩达直言,阿基诺三🚷世政府加剧南海紧张🏐局势的行为是美国指使🌆的。“菲律宾没🗓有独立的外交政策,总是受美国指使。阿基🏴诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实就是美国决🈯定的。”  埃及国际🏈问题专家迪亚·菲基对新华社记💡者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由🏡当事方本着协商一🖥致的原则来解决。然而,美国却在背🌇后怂恿菲律宾,最🛬终促使其将这一问💏题提交仲裁。美国干涉南海问🅿题,目的就是要维护💞自身霸权。  由美🏨西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🈚约》精神和规则,几乎全面否定中📻方主张,给中国在😩南海维护领土主🚧权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。  吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的任何对🍽中国的要求、裁决、命令都没有🛫法律效力,中国对裁决结果🖍不存在执行的问题。他认为,菲律宾强推🕛南海仲裁既为了否定中🗑国在南海的主权权利🗻和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非法主🥉张合法化,这是一起“精心策划的、披着法律外🌷衣的政治阴谋”。  因此,仲裁庭裁决严🌍重政治化,缺乏基本🔃的公平,损害国际法严肃❓性。  四、惯用霸🦎权思维强权逻辑抹黑中国  中国奉行独🥞立自主的和平📩外交政策,将构建人类🍜命运共同🎦体作为外交的崇高目标。中国在南海问题上一向主张➖通过⛺谈判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应对挑衅。  对中国而言,维护南海地区和😬平稳定最符合🔅中国利益。美👧西方一直奉行霸权主🙄义和强权政治,在争夺和维护霸📎权过程中的帝国主📜义、殖民主义行🛫径劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。  美西方将中国在🕥南海正当维😤权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身心理投🌍射到中国身上,突🅾显出美西方根深蒂固的霸权逻辑和🙁零和思维,把地区推🙎向危险的边缘。  在“美国优先”的口号下,美国越来🎷越多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁📲将国内法凌驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段压🐋制他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙✨利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼👒镜的霸凌场景。  美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一🕖个自私自利的大恶霸—一🕧个有着宏大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象⏫的那么强悍”。  及至冷战之后,美国终🔇于独霸全球,更不惮向世🌼界展现其狼性文化,对于它想要的一🔪切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深🎹谙维护霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式😌地怀疑中国也会像美🛰国一样追求全球霸权,也会像美国一😺样“抢、打、黑”。  第四章 危害地🦆区和平稳定发📂展的破坏者  南海既是资源🕯宝库,千百💜年来为周边国家提📤供了大量渔获,成为沿岸各国渔📆民的重要生计来源🐊,也是从东亚、东南🌅亚地区通向印度洋的交通要道,对地区各🥞国的对外贸易和经🔀济发展有着重🤼要作用。  亚太地区能够成🏭为全🐮球经济最具活力、发展最快的地区之一,前提条件是本🕷地区在过去较长时间段😒内总体保持了和平稳定,南海局势⛎的总体稳定是其中🌬的重要组成部分。  如今,以美国为首的🌂域外势力🌃不断挑动南海问题,挑拨中国与其👾他声索国之⚾间的关系,在🎺南海制造紧张,破坏地区🏧和平稳定和合作共赢,造成安全风险加🛳大、发展环境恶化、相互信任受损等一系列👶后果,包括南海周边国🖖家在内的💾地区国家都成为受害者。  一、扰乱😂域内国家经济社会发展  以美国为首的域外🎈势力插手🎚南海问题,怂恿地👸区国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑,将更多精力和资源投入😆挑衅对抗,不仅使自🚪己面临陷入冲突的风险,而且对自身经📟济和社会发展的投🛏入相应减少,对外贸易投🚆资合作受到干扰,经济民生🔳受到冲击。  菲律宾2023年以来🔁在南海掀起新一轮挑🙃衅中国的高潮,军事投🏟入快速增加。在2024年底成法的⬜菲律宾2025年度预算案中,国防部预算达🚶到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数额在菲🌁政府各部门预算支出中排名第三,在国家总预算🤲中占比近5%。而与此形🍇成对比的是,为贫困阶层提供📻社会保障和医疗服👫务的资金遭到大幅🎖削减。例如,计划拨给国营医疗保🥘险机构菲律宾健🙀康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🕊削减,菲律宾社📥会福利和发展部的扶贫计🔋划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。  中国是♋菲律宾的最大贸易伙伴,也📕是菲基础设施建设的主要投💽资方。菲方🎡近两年来在南海问题⛳上不断挑衅📿中方导致两国关系恶化,对双😪方经贸投资合作造成负面影响。据🌃中国海关总署统计,以美🚒元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小幅下😪跌。2022年7月,菲政府叫🚋停了苏比克—克拉克🔧铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南☕长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🤾岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供👗资金的铁路项目,声称要对其🎻进行重新评估。  新冠肺炎疫情前,中国曾📚是菲律宾最重要的外国游客来源🎿国之一。但受两国🔸关系恶化影响,疫后中国游客访菲恢复🌶缓慢,2023年和2024年访菲游客🎧人数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🚭报道,菲政🐉府知道其签证规定限制🔬了中国游客选择菲律宾,为此🎚曾一度启动中🙇国公民电子签证计划,但又很快叫停,原因之一是所谓“安全问题”。  对此,菲律宾前总统阿🎢罗约在任期间🧘的新闻发🗃言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🍡媒体发文批评,“这不仅是他(菲🐺现任总统马科斯)总统任期内最大🔎的错误,也是我🦇国有史以来最具破🌻坏性的政策,阻碍了⬆我们的增长,甚至加剧了贫🙆困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张局势升🧤级导致中菲关系💄进一步恶化,可能🦊给菲律宾造成严重经济损失。  菲律宾🥋国内部分有识之士担心,菲律宾在美😊国怂恿下🏻不断在南海挑衅中国,可能让自己🔫卷入战争冲突。菲律宾前🏀参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🛥文说,南海问题并不能🥈定义整个菲中关系,但美国等一些🐛国家大肆🗯渲染事情的严重性,将直接武装对抗描🤧绘成结束菲中南❗海争端的唯一途径。“如果在美国的要求下与中🏒国开战,对菲律宾🥢而言将是自杀和愚蠢😑的行为。”  在越南,南海🤡问题升温导致其国内🖇民族主义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事🚪件导致数以百计的外资企业被打🐞砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🕤家和地区的大量企🆗业也受到波及。事件发生后,多个国家和地✡区从越南撤出人员,并对🚚越南发出旅行警告。越南投资环境受到影响,越🌦方不得不采取抓捕涉事犯罪🍜嫌疑人、赔偿受⚓害企业损失等措施⛔平息事态。  南海及其周边地☝区是世界上最为😍繁忙的海空交通要道之一,每天在南海🏓活动的船舶和飞🐵机数以千计。南海🥔局势一旦风高浪急,不仅🌾不利于南海航行安全,也会增加投资🐻者对投资安全的💎担忧,给周边国👤家经济带来不利影响。新加坡外长维文🏙警告: “一旦南海的紧🍙张局势、冲突或军事行动升级,就会立✋即损害和阻碍贸易。”美国全国🏡经济研究所的一项模拟研究👨显示,如果南海发生战争可💷能会对该地区经🚿济造成毁灭🚫性影响,东📸南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。  二、削弱域内国家之🕉间战略互信  美国等🧞域外大国的介入显著加剧了南海地区🌜的军事化态势,激化了主🏟权争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了💎东盟的中心地位,削弱了地区国🏚家间的互信,增加🍆了合作阻力,并降低了地区国家💮自主解决问题🛎的能力,严重破⛲坏了地区的和平与稳定。  主权争议矛盾激🔂化。美国通过🏏支持部分声索国的单💐边行动,进👣一步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马🔽科斯政府在南海🗾政策上发生显著变化,包括在仁爱礁、黄🎍岩岛等海域挑起事端,强化🌓美菲军事同盟关系,并积极开展同👧美西方的安全合作。这种外部支持使得部👏分声索国更加倾向于👣通过挑衅⛏性行为固化既得利益,而非通过对话🦓与合作解决问题。  南海行为准🏡则磋商受阻。美国🏬等域外国家的介🏫入使得中国和东盟国🕸家在维护南海和平稳🕗定的努♌力中面临挑战和阻力。美国通🍰过军事行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🌸使得中国与东盟国家在准则制定上♏的🛥努力受到阻碍,难以达成共识,进一步影响了地区和平与🤚稳定的维护。  东盟中心地位弱🎂化。美国🔎主导的安全合作机⛅制具有明显的排他性,激化了🤳地区国家间的矛盾,严重🐎削弱了东盟在地区事务中的中☕心地位。美国试图将北约✂等军事同盟引入亚太地区,冲击了东盟🍞在地区事务中🍙的主导权。这种外部✍势力的介入使得🌨东盟在南海问题上的📢协调能力和影响🤵力下降,进一🔦步弱化了其在地区事务中🌂的中心地位。  地区国🚌家间互信被削弱。美国⏱等外部势力的介入显著削🦁弱了地区国🙄家间的互信。南海局势🍙的升温以及域外国家🔫的介入,制约了中国与东盟⏳国家之间的互信,成为双方关🏤系中的“困局”。美🎭国的介入不仅破坏了地区国🦑家间的互信,还增加了地区合🐉作的阻力。部分东🆔盟国家在外部势力的影🕓响下,对🌌中国的态度变得更加复杂,导致中国与东盟👝国家在海洋合作、资源开发等方面🤹的合作难以📊顺利推进。  地区国家自🙀主解决问题能力下降。美国等⏩外部势力的介入,使得部分声索国🖐更加倾向于💫通过外部力量来解🦗决争端,而非通过地区🚶内的对话与合作。这种依赖外部🎨势力的行为🍇削弱了地区国家自主解决问🚑题的能力,进一步加📯剧了地区的不稳定。菲律宾📭的南海政策变🍁化在很大程度上是美国对华竞争战略🔓的产物。这种🕯外部支持使得菲律🍖宾在南海问题上更加依赖外〽部势力,降低了其自主解决问题的🌅能力。  三、阻碍域内国家📰深化务实合作  在域外🥣势力插手下,南海问题始终难以得到🐑解决,相关🚹谈判进展缓慢,令相关声索国常常🛄从领土和海洋🔂权益争端角度看待其他方行🤽为,导致相互✉之间信任缺乏,合作受到影响。  以美国为🏖首的域外势力插手南海问题,特别🔘是支持部分声索国的单边行动,企图🥂让这些国家更加倾向于依靠👪美西方支持🎢固化既得利益,而🙋非通过谈判与合作管控分歧、解决问题,从而进一步激化了南🛩海矛盾。  这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后,双方多次表达🗑了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🦒工作组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。  中国外交部部长王🏎毅在2025年的两会记者📐会上明确指出,南🚆海面临的不稳定因素和📢安全风险主要来自域外🎵。在中国🎀和东盟国家早已就维护南海🐵和平稳💏定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一些西方国🤶家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南海兴风作浪,在各种场合不时👊就南海问题挑拨离间。中⬇国与东盟国家需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽快达成符🈴合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🚡地区规则。  “准则”未能达成,加上美国等外🎼部势力挑拨,导致相关国🛰家难以完全互信,对其他国家的相关🔢举动充满猜忌,为在南海地区开🔷展合作平添了诸多🔥困难。  为实现南海🗿渔业资源⏭可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的🚟南海地区开展伏季休渔。然而,这一旨在保护南海🏪海洋资源环境🎼的政策不仅没有得到其他📒南海周边国家响应,个别国家甚至趁👤机派渔船加强😇南海渔业活动。在2024年的南海伏季🚢休渔开始之后,菲律宾外交部甚至发😜表声明谴责🍗中国宣布的南海捕鱼禁令,称此举“侵犯了菲方🛫的主权和海洋权利”“损害了菲⛹律宾渔民的权益”。  2014年马航MH370客机失联后,世界多国出动🛏海空力量赴航班失🥎联海域参加搜救。然而,由于这一🎃海域内存在🔛归属不确定岛屿,马来西亚和越南🖱主张的管辖权在这里有重👕叠,给多国搜救力👳量的协同造成😴了困难。  中国南海👇研究院海洋法律与🖥政策研究所所长闫岩说,地缘竞争和南🥪海争议直接阻碍了🚆海上合作的推进。南海局势日益复杂🎃化、多元化,海上冲突与纠纷不断,南海争端当事📚国难以形成更深层✌次的互信,导致各类合🤣作项目与合作机制🎛难以推进和进一步深化。某些域外国家不断炒😙作南海问题,构建虚假叙事鼓吹“中📳国南海威胁论”,煽动争端国😵对抗制造摩擦,导致南海风波不🛴断,干扰了沿🥎岸国海上合作的良🍻好氛围。  结 语  时代潮流,浩浩汤汤,南🧑海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海💹为“棋盘”遏制中国,破坏地区👏和平稳定的大势。这种逆势而动📃的行径,与南🥖海周边国家及世界各🐼国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🐒背道而驰,注定是要失败🚔的。  南海问题🧦不是也不应成为📰定义本地区国家间💥关系的主要问题。到底是🤜通过为美国🍸等域外势力充当棋🕞子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还是通过谈判妥🤖处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的十字路口,相🎚信地区国家一定会作出❕正确的选择。无数事实证明,维护地区和平稳定、实现各国发展📕繁荣是亚☕太国家的共同愿望。  在世🙉界面临动荡不安的挑战时,看清美西方在🍖南海问题上挑拨、威胁、离间📀的种种伎俩,不仅有助🍟于人们更加深刻地认识美✝国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🗄真实面目,更有🎺助于亚洲以及全球各地🀄一切爱好和平和🏤发展的人们团结起来,共同建设更🔑加美好的世界。  编写说🈁明与致谢  《挑拨 威胁 谎言—域外♒势力插手南海问题的事实真🏼相》智库报🎑告由新华社社长、新华社国🈁家高端智库学术委员会😪主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高🔶端智库学🌲术委员会副主任吕岩松任副组🎄长,新华社副总🧙编辑、新华社国家🚉高端智库🥙学术委员会执行副主任任卫东任执行副🎩组长。课题组👷成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英💌文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。  课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。  在报🙆告写作和发布过程中,中国南海研究院创始🛠院长吴士存、中国南海研究🛢院原院长王胜、中国南海🎐研究院研究员陈相秒、中国😲南海研究院研究员闫岩、中国南🚼海研究院研究员丁铎、武汉大学⌚国际法治研究院院长😵肖永平、武汉大🗳学国际法研究所副所长张辉、武汉📩大学国际法治研究院副🧡院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海🏰洋研究院教授👜雷筱璐、武汉大学中国🏒边界与海洋😹研究院教授蒋小翼、中国🌜社科院亚太与全球战略研究院📫亚太安✴全与外交研究室主任张洁、中国🕑现代国际关系研究院研究员杨霄🌍、自然资🏽源部海洋发展战略研究🔖所研究员陈曦笛等专🥂家学者给予了多方面的📞帮助和指导,在此🚈一并表示诚挚谢意。  点击下方🥔报告标题下载全文:  全文|挑拨 威胁 谎言——域外🤢势力插手南海问题🛬的事实真相

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(青岛日报/观海新闻记者 美雪艾莉丝)

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