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　　中新网7月22日电 据国家卫健🚧委网站消息，国家卫健委发布关🗼于印发医养结合示🚠范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国🚖家卫健委组织开展医🐈养结合示范项目创建工作🍙，通过创😜建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🅱和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🤶各地深入推进医养结合工作，引导更🌆多社会力量积极参与，不断扩大和优⛵化医养结合服务供给，提高医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健💨康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康🚪委关于印发🖱医养结合示😆范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🖱新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为认🥟真贯彻落实中共中央、国务院《关于加㊙强新时代老龄工作的意见》《关于🥜深化养老服务改革发展的意见》和中共中央办公🧞厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生🔊服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继👎续组织开展医养⭕结合示范项目，创🛳建全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结👻合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🏫目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实😳际认真组织实施，深入发🆓掘培育工作基础好、群众认🐌可度高的示范典型，带动本地区👍医养结合工作高质量发⏲展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示🏁范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯😩彻落实党中央、国务院关于医养结合🔢工作的决策部署，推进医养结🍌合高质量发展，更好顺应🏙老年人健康养老服务🏤需求，根据国家卫生健🐅康委等部门《关于进一步推😶进医养结🎑合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🔇合服务高质量发展的指导🚈意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🧞家卫生健康委组织🏙开展医养结合示🙀范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🕓过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🔀推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🚆励各地深入推进医养结合工作，引导更多社会🗣力量积极参与，不断扩大和优化🍖医养结合服务供🌀给，提高医🏰养结合服务能力和水平，更好顺应老年♌人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🈚医养结合示范县(市、区)。鼓励📥各地条件成熟、工作🥚基础好的县、县级市、市辖🌴区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范⏪机构。具备医疗🎀卫生机构资质，依🤱法进行养老机构🎬备案的医疗卫生机构或养老🗑机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🐓特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🚚结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🗝国家有关医养结合政策文件，制定本级推进医养结合工作方案🤗，坚持🤐公益性原则，将医养结合工🏨作作为改🐧善民生的重要内容🗡纳入当地➿经济社会发展规划，纳入深化医药卫📖生体制改革和促进养老🥗服务发展的🔜总体部署。建立医养结合工作机制，各部⬇门分工明确，责任到位，形成多部门🔻协同、全社会参与的💑工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养👄结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运行🍆保障政策措施。用于社🥏会福利事业的彩票😭公益金可按规定适👷当支持开展医养结合服务。完善基本医疗🥊保险等管理措施。制定出台人员🧘培养培训、信息化等🚵相关支持性措施。鼓励社会力量📇兴办医养结合机构，通过公建💜民营或民办公助等多种📂模式支持社会🍅力量参与医养结合，为老年人提供🏣多层次、多样化的健康🐐养老服务，以🖊及基本医疗和基本公共卫生🥟等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机🏄构开展医养结合🌟服务、养老机构开展💉医疗卫生服务、医疗卫生服务延⤵伸至社区🉑和家庭等多🏾种模式依法依规深化医养结🗃合。大力推进居家和社区📨医养结合，开展💈社区医养结合能力提升行🗽动，落实国🚂家基本公共卫生服务🛠老年人健康管理、老年人中医🐙药健康管理、老年健康与医养✈结合服务项目、家庭医生签约🌃服务、家庭病床服务等有关要🔪求，鼓励支持医疗⏺卫生机构按照相关🔆规范、标准为居家老年⏰人提供上门医🗃疗卫生服务。充🉑分发挥中医药在健康🏉养老中的优势和作用，推广中医药适宜技术🚀产品和服务，增强社区📅中医药医养结合服务能力。支持将医养结😀合机构纳入紧密型👐医联体统一管理。加强医疗养老资🚊源共享，推进农村🕶地区医养结合，鼓励基层医🙆疗卫生机构与养🍲老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满👺足农村老年人健🍹康养老服务需求。二级及💱以上综合性医院开设老年医学😉科的比🔉例超过全国平均水平。引导支持医疗🎓资源丰富👵地区的部分二级🚲及以下医疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县😵区级医疗📊卫生机构延伸开展📢医养结合服务。本地区所有养老🍮机🎈构能够以不同形式为🥝入住老年人提供医疗卫生服🖍务，医疗卫生🍜机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合📛相关规范性文件及标准等。加强部门联合监管😟，纳入卫生健康、养老行业监⬅督抽查范围以及安全😐生产和🖍消防安全工作总体部署，按照职责对医养🍞结合机构中的医疗卫🚳生机构和养老机🕰构进行行业监管。定期对医养结🤖合机构服务质量进🔬行检查评估，指导医养结合机构🍱严格执行相关🛁规章制度、诊疗规范和技🤤术规程，对发现的问题及时跟🕟踪检查、督促整改。指导🍷医养结合机构加强感染管🥝理和传染病防控工⏸作。医养结合数据准确并能🎏有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机🤕构的医务人⚫员享有与其他医疗卫🗑生机构同等的职称评定、专业📈技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人✳员到医🕯养结合机构执业，建立医养结🛵合机构医务人员进🥩修轮训机制。公立医疗🏏卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签🥊约等服务🦉较好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充🔸分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信👓息互联互通🤝和数据共享。运用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针🤔对性、便捷性的医养结合🌨服务。开展医养结合相关培👅训项目，支持就业重点🧐群体参加培训并到相🐅关机构就业。培育🌗和支持助老志愿服务，开展🏠面向医养结合机🔛构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🛐务得到当地老年人的🗓普遍认可，5年💛内无医疗质量安全和涉老等👶重大负面事件。医养结合工作得到上级主管🏕部门🚋和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医⛎养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间💋为准)，近2年入住🍢率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人📑提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以💈及临终期安宁疗🐭护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占🛤比超过65%。在满足以上条🛫件的基础上，优先推荐符合以下条件的机📺构：开🗝展老年人健康和需求综合评🏞估，建立老年人电子健🤶康档案，医疗和养老服务🌷提供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🚸病开展早期干预，预防或减缓失🏭能失智；开展居家和社🗝区医养结合服务；为老年人😵家庭照护者提🛷供心理干预、培训和支持；注重🏮发挥中医药特色和优势，推广中医⏳适宜技术，为老年人提供中📐医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段😮提升医养结合服⬛务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🍯设计符合🧚相关医疗机构建🎁筑设计规范及《老年人照料设🤠施建筑设计标准》《建筑设计🦒防火规范》《无障碍设计规范》等国家🍖相关标准要求。根据医疗机构👥和养老机构相关🛐标准规范配备满足服🍶务需求👩的医疗和养老设施设备，定📺期进行维护和保养，确保设💭备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🍶和服务需求等配备相应的管⚪理、专业技术、服务⛴和后勤人员，人员配🐁备数量符合国家有关💹要求，所🍼有人员均须按照国😣家相关法律法规规定持证🍟上岗，或经📣相关专业培训合格后方可🆔上岗并组织定期考核。管理人员应当📕具备相关管理经验。各类🦂专业技术人员应当建立专业技术📶档案。有健👡全的人员培训制度，对相关人员组织开展培训，持续提🌄升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量🏚安全管理主体责任，全面落实诊疗🚫规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条🕖例》《养老机构服😡务质量基本规范》《医养结合机🕝构管理指南(试行)》等相关制度🐍规范，建立与医🥪养结合服务相配套的😯管理体系，建立⛓健全质量安全管理制度、人员👄岗位责任制度和🦀服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🛄备管理、安全生🖕产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要🤾加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实👉传染病防控和安🉐全生产责任，建立健全👄安全生产责任制、安全生产⬅规章制度、安全生产教👚育培训制度、安全生🚪产应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本单🐏位的消防安全制度、消防安🐘全操作规程，组织防火检查，结合🕕实际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服😒务指南(试行)》开展服务。了解老年人🤚健康状况，为🕰老年人制定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医☕疗卫生服务和养老服务，根据机🚋构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🚡服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内💜容和收费标准，建立投😣诉反馈机制，积极改⚫进服务质量。参照相关床🐻位转换标准等要求，做好服🧤务的转介与衔接。老年人医疗😕与养老服务信息共🤖享共用，加强老年人隐私保😦护。按👑要求对入住老年人和工作人员🕰开展健康监测和聚集🦖性疫情监测，及时向辖区疾病🗨预防控制机构报🧙告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🎽律法规和相关政策，5年⚓内未发生重特大安🐺全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医🏕疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状⚽良好，具有可持续发展的🛢潜力，产🛺生良好社会效益，能够对其他医养🏃结合服👍务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及👷家属满意度调查结🥑果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻😣落实中央关于为基层🥈减负的要求，在申报、推荐、验🐅收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🎛息化手段抓取数据，切实减🐺轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作🔊标准逐项进行😂对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🆕省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆➗生产建设兵团卫生健康😢委对申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家♈卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🍆康委对推荐单🌲位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🏺验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在💛国家卫生健康委网🕊站进行公示。对公示⏰无异议的，由国家卫生健康✔委发文命名为“全国医养🚆结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范😔机构进行动态管理，如发生造成🍾严重社会影响的负🥘面事件、违🙋法案件或医养结合相关政策🕶执行不力、服务水平🤾明显下降、老年人权益受到侵🎆害等情况，及时按程序取消🗼示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得🅰申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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水島春花/星咲奈奈子/七色兔/神谷玲子

（青岛日报／观海新闻记者 Rhae Woods）