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　　中新网7月22日电 据🎦国家卫健委网站消息，国家卫健委发布关🍢于印发医养结合示范👸项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家🔚卫健委组织开展医养结合示范项🎐目创建工作，通🐅过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总📵结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入💨推进医养结合工作，引导更多社会🚁力量积极参与，不断扩大和优化📝医养结合服务供给🏏，提高🕉医养结合服务能力和水平，更好顺应老年🔫人健🕢康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委💥关于印发医养结合📋示范项目😥工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🌙建设兵团❣卫生健康委：

　　为📉认真贯彻落实中共中央、国务院《关🎡于加强新时代老龄工作的意见》《关于深化🗺养老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗🥗卫生服务体系的意🕴见》等文件要求，经批准，我委继㊗续组织开展🏽医养结合示范项目，创建全国医💐养结合示范县(市、区)和全👭国医养结合示范机构。

　　现将《医养结🛰合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结🤣合实际认真组织实施，深入🖤发掘培育工作基础好、群众认🗝可度高的示范典型，带动本地区医养🦄结合工作高质量发展🤼。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🅿目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院🚟关于医养结合工作的决策部署，推进医养结合高质🚐量发展，更😓好顺应老年人健康养老服务需♒求，根据🏆国家卫生健康委等部门《关于进一步🗡推进医养结合发展的指导意🐮见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进😙医养结合服务高质量发展的🔴指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家🐪卫生健康委组织开展医养结合示范🚊项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🐴过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🐇广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地⬆深入推进医养结合工作，引导更多社🔥会力量积极参与，不断🎫扩大和优化医养结合服务🚒供给，提高医养👿结合服务能力和水平，更好顺😓应老年人健康养老💱服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合👗示范县(市、区)。鼓励各地条件成🏛熟、工作基础好的县、县级市、市🤤辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养🤖结合示范机构。具备医疗⏫卫生机构资质，依法进行养😹老机构备案🏈的医疗卫生机构或养老🛬机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医💈药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结🚥合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落📷实国家有关医养结合政策文件，制定本级推进🚲医养结合工🌧作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作🤽作为改💼善民生的重要内容🎫纳入当地经济社会发展规划，纳入🌰深化医药卫生体制🛹改革和促进养老服⛰务发展的总体部署。建立医养结合🍸工作机制，各部门分工⏰明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参🚛与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🖱融资、用地、审批登记、价格、财税优⚽惠等公益性运行保障政策措施。用于社会福利👼事业的彩票公益金可按规💪定适当支📬持开展医养结合服务。完🧠善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培养培🐋训、信息化等🍑相关支持性措施。鼓励社会👙力量兴办医养结合机构，通过公建民营或💧民办公助😡等多种模式支持社会力量参🥕与医养结合，为老年人提供多层次、多样⏳化的健康养老服务，以及基本医疗和🎾基本公共🍚卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合🎡作、医疗卫生机构开展😣医养结合服务、养老机构开展🔂医疗卫生服务、医疗卫🏞生服务延伸至社区⏪和家庭等多种模式依法依规🥙深化医养结合。大力推进居家🏊和社区医养结合，开🆔展社区医养结合能力提升行动，落👸实国家基本公共卫🍀生服务老年人健康管理、老年人中医药🏫健康管理、老年健🏳康与医养结合服务项目、家庭医生签约服🌾务、家庭病床🐵服务等有关要求，鼓⛎励支持医疗卫生机👉构按照相关规范、标准为居家老🕊年人提供上门医疗🐧卫生服务。充分发挥中医药🎰在健康养老中🏐的优势和作用，推广中医🍫药适宜技术产品和服务，增强🍶社区中医药医养结合服务能🐽力。支持🎇将医养结合机构纳入紧密型医🌨联体统一管理。加强🕖医疗养老资源共享，推进农村地区医养🖲结合，鼓励基层🛅医疗卫生机构与📞养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人🥕健康养老服务需求。二💤级及以上综合性医🌭院开设老年医学科的比例超过全国平🔓均水平。引导支🔜持医疗资源丰富地区的部分二🕑级及以下💈医疗卫生机构转🌟型为康复医院、护理院，引导支持😭县区级医疗卫生🎼机构延伸开展医养结合🤜服务。本地区🏛所有养老机构能够🤔以不同形式为入住老🎉年人提供医疗卫生服务🐴，医疗卫生😹机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落🌫实医养结合相关规范性文件及💶标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🕉查范围以及安🚪全生产和消防安全工作总体部🎀署，按照职责对医🎹养结合机构中的🛸医疗卫生🆎机构和养老机构进行行🏾业监管。定期对♐医养结合机构服🥘务质量进行检查评估，指导医养结合🕢机构严格执行相关🏉规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现🐀的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🔪机构加强感染管理和传染病🚂防控工作。医养结合数据💽准确并能有🚻效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务人员享🏪有与其他医疗🌙卫生机构同等的职称评定、专业技术人员🌛继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务🈷人员到医养⏰结合机构执业，建立医养🏤结合机构医务人员进修📇轮训机制。公立医疗卫🕙生机构在内部🙏绩效分配时，对完成居家医疗✔服务、医养结🏥合签约等服务较好的医👬务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务🛋信息互联互通和🎩数据共享。运用互📢联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供🔖针对性、便捷性的医养结🏆合服务。开展🛴医养结合相关培训项目，支持就🏜业重点群体参加培训并到相🕗关机构就业。培育和支🍾持助老志愿服务，开展面向医养🆒结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🙁得到当地🚵老年人的普遍认可，5年内无医🎂疗质量安全和涉👡老等重大负面事件。医养结合工🐜作得到上级主🥑管部门和相关部门的肯🛋定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🚋质时间为准)，近2年入住率达👫到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提供适📌宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期😙生活照料以及临终期安宁🔽疗护一体化的⛎医养结合服务，入住失能、失智老年🍺人占比超过65%。在满足以上条⚾件的基础上，优先推荐🛃符合以下条件的机构：开展老年🗜人健康和需求综合评估👳，建立老年人电子🏕健康档案，医疗和🐔养老服务提供者💈共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🎤早期干预，预防或减缓失能失智；开展🕘居家和社区医养结合服务；为老年人家庭照护者提📢供心理干预、培训和支持；注重发🔇挥中医药特色和优势，推广🧠中医适宜技术，为老年人提供📭中医体质辨识、中医药🕗诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息🔡化手段提升医养结合📬服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设🎽计⚓符合相关医疗机构建筑设计规范及《老🐜年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范😨》《无障碍设计规范》等国家相📹关标准要求。根据医🈁疗机构和养👸老机构相关标准规范配备满🙈足服务需求的医疗🖇和养老设施设备，定期进行维护和🎯保养，确🚜保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配😪备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员🖼，人员配备数🎹量符合国家有关🌤要求，所有人员均须🖥按照国家相关法律法规🏦规定持证上岗，或经🌶相关专业培训🚲合格后方可上岗并组😔织定期考核。管理人员☕应当具备相关管理经验。各类专业技术😈人员应当👮建立专业技术档案。有健全的人员🍓培训制度，对相关人员🎱组织开展培训，持续提➿升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🍴理主体责任，全面落实💁诊疗规范和行业标准，健全质量管📶理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质量🤣基本规范》《医养结合机🎢构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养🍥结合服务相配套的管🍠理体系，建立健全质🎠量安全管理制度、人员岗位责任🏒制度和服务👗管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🥖境及设施设备管理、安全生产管理和😜后勤管理等；医疗卫生机构要加🎦强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和安全生🍘产责任，建立健🔍全安全生产责任制、安全生产规章制🖌度、安全生产教育培🤲训制度、安全🎩生产应急管理制度等。落实消防安全责任🛷制，制定👄本单位的消防安全制度、消防安全🧢操作规程，组织防火检查，结合实🚏际制定灭火和应急疏散预😴案。

　　4.服务质量好。遵循《医🥠养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康⚓状况，为👦老年人制定有针对性的个人💊服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🌿服务和养🧛老服务，根据机构职😑责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到🐻慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🦈容和收费标准，建立投诉反📦馈机制，积极改进服务质量。参照相📢关床位转换标准等要求，做好🥐服务的转介与衔接。老年人医疗与养🕋老服♿务信息共享共用，加强老🚮年人隐私保护。按要求对入住老🔼年人和工作人员开➿展健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区🌭疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🍹规和相关政策，5年内未发👄生重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故😙和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好🌾，具💙有可持续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对🏉其他医养结合服务💘机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年👵人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关🔴于为基层减🐈负的要求，在申报、推荐、验收过🌋程中创新工作方法、优化工作流程，充🚛分利用信息化手段抓取数据，切实🆓减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作🕘标准逐项进🔼行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🐪级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🖊疆生产建设兵团卫生❕健康委对申报单🎒位进行严格初评，确定拟推🔳荐名单，书面报送至国家卫🚁生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🛀生健康委对推荐单位组👐织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健🛥康委网站进行公示。对公示👦无异议的，由🎃国家卫生健康委发文命名为“全国医养结合示🥖范县(市、区)”“全国医养结合示🚳范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🥅行动态管理，如发😏生造成严重社会影响🚀的负面事件、违法案件或💞医养结合相关政策执🔽行不力、服务水平明显下降、老年人权🧙益受到侵害等情况，及时按程序取消示🛀范县(市、区)或示范机构💴称号，且3年内🃏不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 Yuffie Yulan）