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　　中新社香港7月22日电 香港🏸机场管理局(简称“机管局”)22日公布，今年📨上半年香港国际🏸机场客运量同比上升16.5%至2940万人次，飞机🔞起降量增加10.1%至约19.2万架次。

7月22日，香港🔟机场管理局公布，今年上半📄年香港国际机场客运🕎量同比上升16.5%至2940万人次。图为2024年11月28日香港国际机场三跑✈道系统正式启用后，不同跑道上的飞机可以同时🌗起飞。(资料图) 中新社记者 李志华 摄

　　机管局表示，今年6月，香港国际机场客运量为476万人次，飞机起降量为31235架次，同比分别上升11.2%及5.6%。机管局表示，该月客运🚵主要由转机/过境旅客🥃量上升带动。

　　货运方面，受全球贸易格局持续不🛠稳定影响，香港国际机🍘场上半年的货运量🌧同比增长1.9%至240万吨，6月货运量同比减少😿1.6%至40.9万吨。6月往来北美🍮的货运量减少，欧洲🐕及中东地区的货运量🧥增长抵消部分跌幅。

　　过去12个月，香🆎港国际机场客运量同比上升18.6%至5720万人次，飞机起📨降量升高14.7%至约38.1万架次，而货运量则同🕒比增加6.3%至498万吨。(完)

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中新社金边8月21日电 (记者 杨强)柬🖌埔寨国家打击网络诈骗委💸员会秘书处当地时间🗡21日通报称，自今年6月27日至8月18日，该国执🥈法当局在全国范围🔛内开展打击网络诈骗专项行动，共逮捕3170名涉案人员，其中66名被认定为💘主要犯罪嫌疑🤡人移送法院处理，另有超过2450名外国人被遣👜返。　　柬埔寨国📶家打击网络诈骗委员会秘🆕书处通报指出，过去3年来，柬埔寨共破获2.4万余宗涉及📢网络诈骗及相关犯罪案⬜件，累计有近2.4万名外国🛒公民被驱逐出境。同时，执法🚿当局还解救了来自27个国家的4800多名受害者。　　据柬媒报道，本月8日至12日，柬埔寨贡布省🦈执法部💭门对多处网络诈骗犯罪窝点实施打击行动，抓获17名涉嫌谋杀、网络诈骗及贩📮卖人口的重大犯罪嫌疑人📼，并成功解救10余名韩📶国籍受害者。　　柬埔⛸寨副首相兼内🈵政部大臣韶索卡日前表示，近年来，柬埔寨政府始终保持⤵高度警惕，积极加强与各🔋国的执法合作，并采取一系列有力❔措施打击网络诈骗及相关👘跨国犯罪活动。(完)【AV女优转型趋势】常见问题热推🐾新作《youjizz.com.cn》登陆松呼物流运⏺营部，讲述蝴蝶谷中文圈内💖某偷拍事件的😌始末过程，并加入大量第一📕人称视角拍📴摄画面，评👙论区讨论爆棚，网友直呼“看完心跳”。目 录　　前 言　　第一章 破🈳坏中国与域内国🕣家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国👩发起挑衅　　二、施压南海🌜周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🐢中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🔘国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🏢频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加♏速在南海周边军事布局　　第三章 违🕔背事实肆意污华的谎言😅制造者　　一、虚假叙🐧事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🌹中国开展认知战　　三、借助非🐜法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🥫强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🚩地区和平稳定发展的破坏🍊者　　一、扰乱🚐域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之😩间战略互信　　三、阻碍域内国🥐家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🌦长一段时间，中国在南海的主🌱权和相关权益得🔦到国际📿社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🦍对南海🕠岛礁主权属于中国，而是拒🖇绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生🔉转变。作为一个🏗负责任的大国， 中国🤳始终致力于以实际行动维护南📨海和平稳定，积极推进南海⭐繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一⤵文件体现了中国与东盟🕺国家维护南海和平🔮稳定的共同意愿，对稳定南海🗃局势起到了重🗒要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🎍美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🤵动作越来越多，这片平静之海变得暗流涌📲动，甚至风高浪急。　　美国刻🐒意且娴熟地挑拨和破坏中🤡国与域内国家的关系。从支持菲💉律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国📀家大搞联合军演，释放💏为侵犯中国领土主权撑腰壮胆🚗的错误信号，从📨施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到🏓在南海组建各种明显意在针🕤对中国的多边机制，离间和破坏中🆎国与南海周边国家💁正常合作—美国为维护🌼霸权利💹益而频繁介入南海问题，是🕞南海局势难以持续稳定的🧥关键原因。　　美国有预谋、有计🚗划地在南海地区煽💥动军备竞赛。为了把菲律宾🍉和越南等国打造为对抗💶中国的“桥头堡”，美国提供大量军😝援，在相🍤关国家升级军事基地，推动打造南海🥙监控网络，解除一些军售禁令🆙并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南🎈海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🌽大型侦察机前往南海侦察😷架次就达到约1000架次，全年👠几乎每天都有侦察船在🕳南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🐻多了刺鼻的硝烟味。　　美国🈸不断围绕南海🌖局势开展对华认知战和舆论战。新华社利🛢用大数据工具分析发现，美西❄方媒体关于南海的报道，存在明显的污🏍华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🏉具有欺骗性的话语标🤝签对中国进行🈳舆论霸凌，调动媒体智库把个👡别域内声索国🚞发起的对华法😡理战包装成合乎国际规则的模😶样，在国际🤸舆论场中抹黑中国形象—美🍃国在南海问题上🗨的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世界为🌕主题的人类近代📺史上，亚洲、非洲、拉美多😥次出现这种场景：地区内🍦本无太多纷争，可是西🍽方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🤤稳定的地带💦就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🕒友好的地区就成了强权🍰博弈的“竞技场”。南海局势的🐕演变，正👙是美国竭力续写大国争霸🏼剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国的错误行径🍢，体现了以霸🥄权争夺和维系🙄为核心的近代西方战略观在美🔫国内心的自我投射。美国的崛起👴走的是霸权更替的老路，美国对国🛣际治理体系🐼演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和🎻维系霸权为核心导向🐥的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🥚造了美西方大国和世🛑界不平等互动的路径。直到今天，在美国🎸的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错🏥误地认为，中国的崛起必然🕧意味着🥫中国将在南海建立势力范围，对美🕝国产生排斥效应。　　美国彻底👏误读了中国，也深刻误判🤴了时代。　　习近平总✨书记在中👕国共产党二十大报告中强调， “中国始🎆终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交🏹政策宗旨，致力于🙇推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🔹奉行独立自主的和👅平外交政策，坚定奉行⬅互利共赢的开放战略，始🏩终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代👮化创造了人类文明新🔲形态，引领人类💦开创一条摒弃霸权更替的❌发展新道路。　　在全球南🖊方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度🐏尼西亚等南海周边多国政要都🎴明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危📞险歧途，追求🏝合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁♎荣中，在睦邻友好、聚同化😳异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🎼家园的合作中。　　第一章 破💘坏中国与域内国家关🌔系的挑拨者　　南海位于中国🕌与东南亚之间，中国人民自古就在南海📴从事航海、打渔等活动。在很长一段🤠时期内，中国对南海诸岛🚽的主🛤权和相关海域的海洋权🎫益得到国际社会公认。　　随着“二战”后🛴东南亚国家纷纷独立、南海的丰富🛤海底资源被发现，南海沿岸的一些东🚑南亚国🥈家开始对南海岛礁主🐐权和相关海域海洋权🌋益提出声索。尽管如此，中国始🎡终坚持以谈判方式和🤒平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维📯护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国💜为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🚞遏🚒制中国的抓手。它们挑动相关声📨索国对中国发起挑衅，南海局势🌂因而变得风高浪急。　　一、鼓动声✝索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的😅一些域外国家指责中国为🔸控制南🚴海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部💠官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🤠章中将其定义为“介于传统战争🏠与和平对立🧞之间的国家和非国家行为体之间和内🙄部的竞争性互动”，美国战🌴略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🏎报告中将其定义为“介于常规政治手✒段和公开战争之间🏼的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象🍝而捏造🥔的一种叙事。中国在南海的🛍主张始终是公开透明的，行动是合理合⛄法的。如果按照美方的🙆定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是♿相关声索国和在其背后🈸提供支持的美国💜等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾😕在南海屡屡发起对华挑衅，多😸次派公务船侵闯中国🌴南海岛礁，威胁地😨区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾礁是一个标志😀性事件。该船从2024年4月17日开始非🏓法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内😅持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🌦其采取喊话警告、跟监管控等👘正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意🥍冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🐉船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🕦号登陆舰在仁爱⛳礁的坐滩，谋求对🔓仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🚅谋最终在中国海警的专业应♍对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🌟礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🚍挑衅中国，背后支持者正🥟是美国及其西方⚡盟友。后者每逢菲方🕐发动此类行动，都会对菲🛴律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美🍱国国务院时任发言人马修 ·米勒♈立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🚺责中国危险和升级的行动”。他还再次🔖指责中国在南海的领🕧土主权主张“非法”，对所⚾有国家的航行与飞越自由🐲构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🖇条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🛳船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🚡。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🔶外交和舆⛷论渠道声援越南。相关声😊索国在一线挑衅滋事，美国在⛅背后撑腰打气，已成为南海争端🕣的常态。　　美国及其🥇盟友为相关声索国🤢挑衅和对抗中国出谋划策并🕶提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🐗用舆论宣传塑造中国在南海🔗问题上“以大欺小”的形象。据😾菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🥥是在实施美国空🐭军退役军官雷蒙多·鲍🗺威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方😘媒体加入这场舆论战，派出记者登✈上菲方船只跟随其🥂侵闯中方南海岛礁，随后🔚便发出抹黑中国的报道。英国广♟播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰📱船近距离接触画面🏽“是菲政府有意实施✋的策略的一部分，目的是让📂人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略🍯与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🙏参议员约瑟夫·利伯曼就🎓公然鼓吹，要借助多🙁边框架甚至🦑让包括仲裁等手段在内🐲的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🦋三世政府2013年在美🚍国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任👗国际海洋法法🏢庭庭长柳井俊二📭利用庭长权限决定建立临⏰时仲裁庭，并在🏳中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🌡任日本首相安倍晋三的智囊🙈机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日🆘本修宪扩军，声称日本岛屿🐳受到了“威胁”。曾与柳井共事的📉日本外务省中国课前🐷课🌃长浅井基文说，这个仲裁庭❔是柳井在考量🛡安倍政权意向的基础上搭⛷建的。　　此外，美🆎国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🎙中国领土主权和海📰洋权益主张；在南海🥕及周边海域举行联合军演😹，向🦊中国炫耀武力。美国还以🤟南海问题为由对中国👐实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建📻设的中国企业列入🍚制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美🤚国为首的西方国家🏋为遏制打压中国发展，不仅📂借南海问题挑拨中国与地区🤕国家关系，还试图在本地打Ⓜ造各种⏺排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🙍正常开展🐋对外交往带来较大外部压力。　　“如👰果他们与中国有问题，那不应当施加在我♑们身上。我们与中国🏛没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🕠亚特别峰会期间，马来📣西亚总理安瓦尔在与澳👽大利亚总理阿🤭尔巴尼斯的联合记者会🖊上这样说。他表示，马来西亚是美🎛国、欧洲以及澳大利亚的朋友🐇，但“他们😡不应阻止我们与我们🛑最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不⛽是安瓦尔第一次拒绝在中❄国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🎳前后不到一个月时间内，他还至少🏥两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是😁东盟国家领💦导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🌵总理黄循财、印尼总📵统普拉博沃等现🧞任领导人以及新加坡前🏬总理李显龙、柬埔寨前首相洪森➖等前领导人在🐘他们任职期间😁都曾公开这样表态。多位地区国家领导💗人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们📻深切感受到了美西方🈴国🦈家要求他们在美西方和🎅中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🐰方国家正在所🕜谓“印太地区”打造多层次👝的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🎧带领其盟友伙伴，建立了🚐美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🦌边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系⛵的骨架。在此之外，美国为将尽可能🗞多的地区国家拉🍨入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🎏平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框⭐架(IPEF)。尽🚲管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但⌚它早期加入并主导该机制❣就是要打造排🈹除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🤐府为其“印太战略”精心🔼打造的经济支柱。这两个🔡机制均包含南海周边🍩的东南亚国家，尤其是后者，超过半🍨数的成员国都❎是东南亚国家。　　南海问题🚊是美国在本地🆖区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东🍹南亚和东盟🖼的各种多边场合往往都会🎤炒作这一问题，要求地区👘国家共同就这一问题🚰对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🦇亚特别峰会为例，作为东道主的澳🍍大利亚当🔙时就计划在南海问🎂题上做文章。据美国广🔟播公司报道，澳方最初🏬希望把炒作所谓“中国在南海🎶军事化争议岛礁”的内容写进🎯峰会宣言，并在其中呼吁各方💣遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾♋站台背书。安瓦尔当时😝正是在这一背景下💳做出了“不选边”的明确表态，其态🚂度也代表了绝大🆑多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在👄地区国家的反对下未🏼能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召💝集东盟国家在⌚华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东🥁盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元📼海事计划。美国海岸🏓警卫队将在“印太地区”设立🌞培训小组以“帮助🧜满足合作伙伴对海🐱上培训和能力建设的要求”，针对南海问🍸题的意图明显。但会议🔎前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人♍或官员🧕纷纷公开发声，表示将保持独🔹立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🤶边安全环境　　作为当🔊前插手南海问题的🐴最主要域外势力，美国之所🚢以在南海地区挑拨中国🐦与其他🧙声索国及地区国家关系，源于其🍭维护霸权的战略考量和狭隘🔭错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🧘对日和约的过➗程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🔪南海问题的一🐷个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于💝中国之领土”应归还中国，被日本占据的🐴中国南海诸岛👼显然也应包含其中。但🍍美国执意要将中华人民共和👎国政府🍅排除在对日和会之外，其邀请台湾🍧当局参会🧤的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🏴国没有代表参加对日和会🚡。同时，在20世纪30年🛸代曾试图侵占、战后仍觊觎南🌩海岛屿的法国要求下，美国同意法🏕国控制下的🆎印度支那作为三个国家参会，导致当时的南越代👩表在🏬旧金山和会上得以单方面主张对⤵西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的🏺过程中，美国出于不愿🏧让“共产党中国”得到好处的战🛃略需要，并听取♒法国的要求，在和约文本中只规定“日本🤵放弃对南沙群岛和西沙群😁岛的权利、权利根据和要求”，而没有😁规定将它们交给哪一方。这些都为后来的🍘争议留下了祸根。　　美国在南海问题上🥉的立场始终围绕其🛺战略利益需要而变化。20世纪70年代直✳到冷战结束前后，美国出于对🚸抗苏联的需要，在南海问题上🐄保持中立，对岛礁主权归🤧属不持立场，即便对其条约盟友🥩菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支😱持的承诺。1988年3月中越赤瓜🏐礁武装冲突发生后，美国也明确🎠表示对这一争端不🏍表态。　　随着冷战结束和🌠苏联解体，从克林顿🚻政府到小布什政🌭府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🔸主权争端中⏲暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🐣押中🍬国船员的行为不加批评，却在中🔖方阻止菲军🍛方组织记者上岛后发表声明🕚反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🤔领海基线的声明》，其中确定了🌸西沙群岛的领海基线。美国国务院随🔪即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线😇基线主张。不过在这一时期，由于美国认为🍺中国的实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将⌚战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其📰对华政策仍以合作为主，在南海问题上对💍华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国👢综合国力的快速发展，美国对华认知发🚎生明显转变。从奥巴马🚹政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🚇来越从大国竞争角🏖度看待中国，到🍄后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地😩缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🔊唯一一个既具有🔎重塑国际秩序的意图，又具有越来越多🛎的经济、外交、军事和技术力量来推进这🔊一目标的竞争👟对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各🕍方面对中国进行💨打压遏制，相关措施🏥不断加码。与此相应，美国越来越🕊将插手南海问题作为“塑造📷中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向🛷“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时👴任国务卿希🎖拉里出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国🧠在南海存在国家利🍛益，成为🏔美国冷战后南🚖海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院🛬发布《海洋界限第143号报告—中国🐗在南海的海洋主张》，称中国在南海🔎的海洋主张既不明确🍒也不连贯，质疑中🛏国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🌂国务卿蓬佩奥发表《美国关🍛于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在🙉南沙群岛部分岛礁的🚜主权主张和涵盖大部分🐁海域的💜资源权利主张“完全不合法”。　　为保持📈南海问题这一⛽插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南✉海声索国，向其提供支持，增加它们与中💦国对抗的底气，同时💘借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾😇的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🛣近台湾和南海，针对中国意🎛图明显。美国2024年4月向菲🈹律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美📸方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿🕉美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🔢来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🤝手南海问题的另一主要域🤴外国家，其动机🗳主要是出于在东海和钓鱼岛💅问题上牵🤕制中国等📦战略利益考量。为此，日本积极推动美国🛳将战略重心转向亚太🏞地区，所谓“印太战略”最初就是由👚日本前首相安倍😷晋三提出，后被美国接受使用。日本🧕极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🤘事的重点区域，多次反对中方主张🥁。今年2月日本😈首相石破茂访美期间，双方在联🦁合声明中再次点名反👣对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🙁活动”。　　为鼓动南海声索📴国对抗中国，日本近年⏮来也加大了对🆕它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政🆒府开发援助(ODA)框架之外🍐设立政府安全保🦄障能力强化支援(OSA)机制，帮助受👀援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示项🍥目和实施项目看，南海声索国是其重🚂点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🕦援助项目最多，包括向其♒提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🎼对南海问题。　　受到美日👠带动及出于自身私利，不少美㊗国的其他盟友也纷纷🐵介入南海问题。2015年4月，七国集团外📝长首次单独通🐫过关于海洋🙊安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续💣三年发表联合声明，对南📁海问题表达关切并对中国🚈进行指责。2019年，欧盟国家首次就😚南海形势发表联合声明，在万✝安滩事件中为越南站台，不点名指责中👟方正当反制措施……美西方频频插😂手南海问题，南海成为其对华🎟开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🕸的介入显著加剧了南海🤞地区🎎的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🖊家通过扩👫大军事存在、构建多边安全🔀机制，显著增加了🥟南海形势📛的热度和不确定性。美国频繁派遣航母🎺打击群等军事力量🗨进入南海，并与盟友进行🦏联合军事演习。这种🗄军事介入不仅加剧了地区🧘的军事化态势，还提🗜升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区⤴的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🥤国家提供军事装备　　南海本是亚太🕵地区经贸与🈲安全的关键枢纽，但近年来美国👈通过军事援助、联合军演、技术合作🎸和人员培💥训等多种方式，加大对菲律宾等南🎂海地区国家的🈂支持力度，强化区域军🌺事存在 深度⛩介入南海争议，加剧了🗜区域紧张局势，破坏了中🚆国与东盟国家共同👚维护南海和平稳定✈的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布💻向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装备🖥现代化🦌和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🍟其构建南海监控网络。菲🐯军依托美方卫星及雷达数据，加强对中🍤国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反🦇舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲💜律宾在♓南海的军事存在，提升其对抗🤒中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海👉岸警卫队提供800万美元专项💭援助，用于增强其海上巡逻和执🤰法能力。通过㊙提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🐢海争议区域的挑💫衅行为。　　美国还逐步解🔀禁对越南的👹武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸💆易条款。2014年，美国部分解除对🥙越南的武器销售禁令，允许对越出⚾售与海上安🎃全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总📠统奥巴马宣布全面解除对🤵越南的武器销售禁令。此后，美国向✌越南赠送退😋役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🏏订购了12架同型号教练🛣机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🚊宾和越南的军🤚事援助旨在将其塑😁造为对抗中国的前沿阵地🎠，通过资金和装⤴备支持制造紧张🕦局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海😣域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰📓艇， 菲方出🎊动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为😿对中国的直接挑😅衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🍶宾所谓的“专属经济区”举🐻行多边联合海上行动，菲律宾还计🌇划邀请更多西方国家参❗与类似行动。此外，美菲定期🙏举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部🏈队协同演练，如在巴拉望💰岛附近开展多次📔战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了菲律宾的🥞军事信心，向中国和南🍨海周边国家传递了明确的威🍿慑信号，加剧了⛽南海地区的紧张局势，导致地区冲突风🥜险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🐑国南海岛礁　　美国为维护其海上军🗞事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🐙展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🌍反对“过度海洋主张”，维护国际法👙所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机👥在中方控制的南👩海岛礁附近📓频繁开展此类行动，既缺💌乏国际法基础，也是对中方海洋权🤽利主张的否定，更是🔝对中方赤裸裸的军事威胁，同时严🛸重破坏了地区的和平🗽与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和🕦外交抗议，挑战其🔏他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中👾国，声称中国📕的海洋权益主张“过度”，并以此为😙由频繁派遣军舰进入👚中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中😽在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国📡声称其行动基于《联合国海洋法⚪公约》和习惯国际法，但这一说🐗法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🏸单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🕓际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🚕且主观，其行动往往🦅基于自身利益，而非国际法🛸的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批💋评为试图将习🌟惯国际法的解释权掌握在自📴己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非😆维护现有的法律秩序。　　在行动📃实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以➿下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无⏲害通过须获批准”；二是对🏟南沙群岛部分岛礁的领海主张；三🌺是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣👅军舰进入🎇中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🐣岛礁附近海域，企🈂图否定中国的领土主🍀权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🆓适用到西沙群😠岛和中沙群岛，进🏙一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行⛩动对地区👠和平稳定产生了🚙严重负面影响。其军事化行🕋动显著增加了擦枪🥩走火的风险，破坏了地区的🗞和平与稳定。同时，美国的📍介入削弱了东盟在地区🤘事务中的中🏐心地位，降低🤷了地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱了地区国家📚间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳🍊定构成严重威胁。其行动背后的地🎎缘政治考👨量和单边主义做法，使得这一🥗计划在国际社会中🎶备受质疑。国际社会应共同努力，维护🐣公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题🍅的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🎒周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强📜在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🖨律宾的军事基地数量从🔦5个增至9个，这些😒基地靠近南海争议水域和台🌖海，可部署中程导🔽弹、反潜机及无人机😔系统，形🧗成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🎲宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海♍及中国沿海地区，增❕强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手👟纳基地部署隐身战机，加强反❔舰导弹阵地，在菲律宾苏比克☝湾谋划🔒重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🔆德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🔝基地的基础设施，以便部署更♌多的海军陆战队❄和战略武器。　　美军航母战斗📠群轮替，保持至少1个航母战斗🔔群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞💄山事件显示其南海侦察🙈常态化。仅2022年，美军侦察👨机抵近中📉国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合😹作，试验⏺开发反无人机系统，并计划在菲布👕署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🐵海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南🤖海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🛋安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟🏭友也多次派军舰到南海和亚♓太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🙂国家的军事支持呈现系👜统性、多层次特点，其核📹心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及🐿推🐟动南海问题国际化，遏制中国在南🐃海的影响力。然而，此类行动不仅加📅剧地区紧张，也暴露部分声索🆑国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美🌟国利益，自身安全⏰与经济利益面临长期风🎰险。　　第三章 违背事实肆意🤚污华的谎🤯言制造者　　美国是全球范围🦌内具有最强认知战、舆论战能力的国🏩家。为了维护霸权🦃利益需要，美国长🐵期开展相关理论研究，利用自身📩的国际话语权优势，肆意炮制谣言🙉谎言，屡屡遮掩歪曲⛽事实真相，虚假叙事反🖇而大行其道。近年来👑美国治理体制的深层内在弊端不断暴🌅露，其造谣污🤝蔑的一些🍥行径大白天下。越来越多🌜的人发现，美😇国在南海问题上扮演的正是🚍不折不扣的谎言🈷制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🎱事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🔕媒体就仙宾礁一事的报🐍道炒作进行量化分析，结果发现相关媒🚎体🚧在报道仙宾礁事件中难言中立🎺客观，而是采取明显偏颇🤛的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🏡围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括😯美国的国内生产总值排🐧名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🈲国家媒体报道中👺，中方的行为往往被😻贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张😌局势😴是由中国造成的。　　比如美国的哥📱伦比亚广🌉播公司在报道关于2024年9月中国船只❔在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国❗将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律🥎宾船只，并对菲方船🐂只发射水炮”。　　这些报道试图💻把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🍽海问题的核心是菲律宾侵🌲占中国🆎南海部分岛礁领土和制造🚦相关海洋划界争端的事实。　　中菲🛏间原本不存在领土和海🔥洋划界争议。但随着1968年的😗一则研究报告披露“南海有极为丰富💶的油气资源”后，菲律宾出于领土🌺扩张主义和资🥨源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关😒于南沙群岛部分岛礁的领土🚴问题由此产生。菲律宾对中国南沙群🛐岛部分岛礁赤📸裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🐿本准则，为国际法🙎所明确禁止。　　华阳🖖海洋研究中心理事长、中国南海研究🥢院创始院长吴士存说，中菲💍南海争议的核心是20世纪70年代🥠起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中👉国南沙群岛部分🍦岛礁引发的领土🌤归属和海洋划界争议。　　自二十世纪💝八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效🍚以来，国家管辖海域🔢得到丰富和扩展，中国和菲律宾🚠之间的南海有关争🤞议逐步激化升级。　　通过回溯南海🖇争议的由来，可以看出其本质是🦐双边纠纷，中国是📧合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的💉加害者。　　二、调动媒体智📐库对中国开展认知战　　南海🦔态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研📧究中阐明，凭借在技术、传😨媒和话语权等方面的先天📿优势地位，美国一直在国🎯际社会📍的南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台🉐以来，美国官方机构、智库🍐和媒体持续在🚏国际上炒作渲染“中国要控😰制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🏺在改变基于规则的国际秩✔序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片🐕面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🚔的海上维权政📝策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🚄的手段和策略更🏣是发展到指名道姓和声嘶力竭的地🙅步。　　美西方利用📶其在国际舆论🥂场上所掌握的话语权，将相🕥关声索国在南海的💳冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🛰权执法塑造🚻成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国⬜在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🥛大学的戈尔🥝迪乌姆结国家安🔀全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🐸些真真假假的态势信息，专注于⛏跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威😅胁及扩张”。　　在官方网站发布🕎研究报告，诬称中国利用海警船在南🗄海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🤷主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🌐域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正📐规海军“执法”。　　2020年，时任美国国📹务卿蓬佩奥还警🏍告中国，为控制南海而展🌚开的“霸凌活动”完全不合法，世界⚓不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借📔助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在📲法理上解构中国对⏪南海岛礁的主权🐞和对👚南海相关海域权利主张和🐭历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🧔的阿基诺三世积🕷极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意👛。在南海问题上， “菲律宾🤾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿🚡基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🏛操控。美国律师保罗·赖🎹克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🥠府的一些高官🌲也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🤧大学教授尤里·塔夫罗夫🌛斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🐪有领土，却想充当🕦所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海⛑事中心前秘💖书长阿尔韦托·埃恩🍙科米恩达直言，阿基诺三🍛世政府加剧南海紧张局势的🐺行💥为是美国指使的。“菲律宾🤾没有独立的外交政策，总是受美国指🗯使。阿基诺三⏲世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🍶决定的。”　　埃及国际问🛺题专家迪亚·菲基♈对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一致的原⛲则来解决。然而，美国却⛺在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🙈一问题提交仲裁。美国🗨干涉南海问题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的💹仲裁庭曲解《联合国海洋法公😶约》精神和规则，几乎全面否定中方主⛷张，给中🚻国在南海维护领土主权和海洋权益的正🎛当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任⛹何对中国的要求、裁决、命令都没有法律♍效力，中👓国对裁决结果不存在执🥢行的问题。他认为，菲律宾强推👅南海仲裁既为了🧘否定中国在南🍩海的主权权利和🍀海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🔶合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴🤭谋”。　　因此，仲裁庭裁决💘严重政治化，缺🐨乏基本的公平，损害国🥥际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强📮权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🏵立自主的和平外交🌃政策，将💥构建人类命运共同体作为外交⬅的崇高目标。中国在南海问题👊上一向主张🌭通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🚄决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🐀和平稳定最符合中📜国利益。美西方一🍚直奉行霸权主义🚀和强权政治，在争夺和维💆护霸权过程中⬛的帝国主义、殖民主🌬义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南⏺海正当维权执法和💭海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🃏到中国身上，突🚋显出美西方根深蒂🥋固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向🤹危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🤦地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🐰于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手📓段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取👔叙利亚石油……美国向世🗺界频频“贡献”让人大🍼跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🖐私自利的大恶霸—一个有着宏🕑大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🕸终于独霸全球，更不惮向世界展现其🤡狼性文化，对于它想要的一🚦切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🚺权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🚍像美📐国一样追求全球霸权，也会像📂美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🥌定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为🈚周边国家提供了大量渔🎛获，成💋为沿岸各国渔民的重要生计来🍟源，也是从东亚、东南亚地区通🏋向印度洋的交通要🧛道，对地区各🛰国的对外贸易和☔经济发展📵有着重要作用。　　亚太地🕐区能够成为全🍵球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本地🅰区在过去较长时间🐺段内🦓总体保持了和平稳定，南海局势的总体🔂稳定是其中的重要组🔍成部分。　　如今，以美国为首的域😪外势👴力不断挑动南海问题，挑拨中🤒国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地🙂区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大📮、发展环境恶化、相互信任受🎌损等一系列后果，包括南海周边国📁家在内👅的地区国家都成为受害🕍者。　　一、扰乱域📒内国家经济社会发展　　以美国为首的域🚆外势力插手南海问题，怂恿地区国🔰家与中国对抗。部分地🔒区国家受其蛊惑，将更🔮多精力和资源投入挑🍍衅对抗，不仅使自己面临陷入🖥冲突的风险，而且对自身经🕤济和社会发展的投入相应🎩减少，对外贸易投资合作受到💌干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🚿起新🗽一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成🧖法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🎼在菲政府各部门预算支出中排💺名第三，在国家🔘总预算中占比近5%。而与此形成对比的👯是，为贫困阶层提🚘供社会保障和医📆疗服务的资金遭🐒到大幅削减。例如，计划拨给国营医😑疗保险机👳构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🔡部削减，菲律宾社会福🛶利和发展部的🎌扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🔽宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🍷设的主要投资方。菲方近两年👵来在南海问题上不断🙎挑衅中方导致两国关系🚖恶化，对双方经贸🔺投资合作造成负面影响。据中国海关总署🦕统计，以美元计💁的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维📞持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克🌕—克拉克铁路项目🧗(Subic-Clark)、菲国铁南🐛长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🦒目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资🐧金的铁路项目，声称要对其进🔏行重新评估。　　新冠肺炎😚疫情前，中国曾是菲🐺律宾最重要的外国🍜游客来源国之一。但受两🎯国关系恶化影响，疫后中🕑国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲👒游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🔖体报道，菲政府知🐪道其签证规定限制了🏙中国游客选择菲律宾，为此曾🦇一度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🔺统阿罗约在任期间的新🅰闻发言人里戈贝托· 蒂🏄格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任📠期内最大的错误，也是我国有史🏎以来最具♈破坏性的政策，阻碍了我们的🏫增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升💴级导致中菲关系🕳进一步恶化，可能给菲律宾造成🧜严重经济损失。　　菲律宾国内部😄分有识之士担心，菲律宾🚍在美国怂恿下不断🍆在南海挑衅中国，可能让自己卷入🏽战争冲突。菲律宾前参议员🧛弗朗西斯科·塔塔德🖋公开撰文说，南海问题并🍺不能定义整个菲中关🦏系，但美🦋国等一些国家大肆渲🍨染事情的严重性，将直👹接武装对抗描绘成结束🆑菲中南海争端的唯一途径。“如果💘在美国的要求下与中国开战，对😓菲律宾而言将是自杀和⛲愚蠢的行为。”　　在越南，南🗿海问题升温导致其🏓国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中⏰资企业事件。该事件导致数以🎁百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🦈企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国💍家和地区的大量企⚽业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🧔区从🎧越南撤出人员，并对越南发♑出旅行警告。越南投资环💛境受到影响，越方不得📘不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等措施平🎛息事态。　　南海及其周🔨边地区是世🍨界上最为繁忙的海🤨空交通要道之一，每天在南海活🍴动的船舶和飞🥞机数以千计。南海局势一旦🕋风高浪急，不仅不利🌙于南海航行安全，也会增加投资者对✒投资安全的担忧，给周边国家经济✴带来不利影响。新加坡外长维文🗄警告： “一旦南海的紧张局🏰势、冲突或军事行🔜动升级，就⏳会立即损害和阻碍贸易。”美国🙆全国经济研究所的一项💡模拟研究显示，如果南📫海发生战争可能会🕥对该地区经济造成毁灭性影响，东🔑南亚国家的实际GDP损失平🌭均将高达11%。　　二、削弱域内🥓国家之间战略互信　　美国等域🚀外大国的介入显😧著加剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争议矛♎盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🚔中心地位，削弱了地区国家🎴间的互信，增加了合作阻力🎈，并降低了地区🐼国家自主⛳解决问题的能力，严重破坏了地区🐙的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持🥧部分声索国的单⚽边行动，进一步激化了南海🔏主权争议矛盾。菲律宾小🤠马科斯政府在👪南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄🧥岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展同美西方的💯安全合作。这种外部支持使✉得部分声🐝索国更加倾向于通🐇过挑衅性行为固化既🧒得利益，而非通过🌑对话与合作解决问题。　　南海行为准则🌅磋商受阻。美国等域外国家的🖋介入⛩使得中国和东盟国家在维💅护南海和平稳🛒定的努力中面临🐖挑战和阻力。美国通过军事行🍯动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🙀预使得中国与东盟国🥎家在准则制定上🧞的努🌕力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🎧响了地区和平与稳定的💈维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全合作🎩机制具有明显的排他💺性，激化了地区国家间🤢的矛盾，严重削弱🕤了东盟在地区事📻务中的中心地位。美国试图将北🔳约等军事同盟引入亚太🤽地区，冲击了东盟在地区🍇事务中的🌥主导权。这种外部势力的🛷介入使得东盟在南🚰海问题上🌨的协调能力和影响力下降，进一步弱化🆘了其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国🌦等外部势力的介入🐓显著削弱了地区国家间的👪互信。南海局势的升温以🌮及域外国家的介入，制约👁了中国与东盟国家之间的互信，成为双方🌌关系中的“困局”。美国的介入🧓不仅破坏了地区🌯国家间的互信，还增加了地区合🤐作的阻力。部分东盟国家🔞在外部势力的影响下，对中国📆的态度变得更加复杂，导致中国与🌭东盟国家在海洋合作、资源开发等🈂方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主☕解决问题能力🕴下降。美国🌃等外部势力的介入，使得部🗡分声索国更加倾向💓于通过外部⏫力量来解决争端，而非🎉通过地区内的对话与合作。这🤣种依赖外部势力的💢行为削弱了地区国家自主解🔞决问题的能力，进一步加剧🛸了地区的不稳定。菲律宾的南⬅海政策变化在很大🤜程度上是美国对华⏰竞争战略的产物。这种外部支持使得菲📘律宾在南海问题上🎥更加依赖外部势力，降低👇了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🚢深化务实合作　　在域外势力插手下⛏，南海问题始终难以🐊得到解决，相关谈判进展缓😒慢，令相关声索国常🔜常从领土和海洋权益🏕争端角度看待🐙其他方行为，导致相🐀互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🌥力插手南海问题，特别是支持🛴部分声索国的单边行🚛动，企图让这🎻些国家更加倾向于依靠美西🔡方支🔌持固化既得利益，而非通过谈🍕判与合作管控分歧、解决问题，从而进👔一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🌽为宣言》后，双🖱方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🔪合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会记者🐾会上明确指出，南海面临的不稳🔷定因素和安全风险主要来自域外。在中国和东🎛盟国家👆早已就维护南海和平稳定达成重🗻要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西💙方国家唯恐南海不🈸乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🤞海兴风作浪，在各种场🍾合不时就南海问🌽题挑拨离间。中国与东盟国😪家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🤧争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之💣有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🦔部势力挑拨，导致相关国⭕家难以完全互信，对其他国家的相🐮关举动充满猜忌，为在南海地区⚡开展合作🍜平添了诸多困难。　　为🌟实现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地📼区开展伏季休渔。然而，这一旨🎺在保护南海海洋资源🥉环境的政策不仅没🚾有得到其他南海周边📴国家响应，个别国家甚至趁🎲机派渔船加强南⏰海渔业活动。在2024年的南海伏季🙎休渔开始之后，菲律宾外交👧部甚至发🤘表声明谴责中📒国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🙎的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民✅的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🥄力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存🔻在归属不确定🕹岛屿，马来西亚和越南主🌕张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救⚓力量的协同造👃成了困难。　　中国南⚡海研究院海洋法律与🤢政策研究所所长闫岩说，地缘竞争🤓和南海争议🏊直接阻碍了海上合作的推进。南海局😙势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠❌纷不断，南海争端当事国🏰难以形成更深层次的互信，导致🚁各类合作项目与合作机制难💿以推进和进一步深化。某些域外国家不断炒作南🥖海问题，构建虚假叙事鼓🐡吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🛰对抗制造摩擦，导致南海📴风波不断，干扰了🤣沿岸国海上合作的良好氛围⛔。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折👞射百年变局一叶。美国👡霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🌔和平稳定的大势。这🏩种逆势而动的行径，与南海周边国家🔢及世界各国人🚛民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定🐋是要失败的。　　南海问题不🎪是也不应成为定🈹义本地区国家间关系🔮的主要问题。到底是通过为美✏国等域外势力🎩充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处🧔矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🙉路口，相信地🏀区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定🖕、实现各国发🥐展繁荣是亚太国家的共同愿🎋望。　　在世界面🖼临动荡不安的挑战时，看清美西🥡方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种😢伎俩，不仅有助于人🥠们更加🍿深刻地认识美国🍷霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有🍇助于亚洲以及全球各地一切爱好和平🥠和发展的人们团🎧结起来，共同建设更加美好的🎧世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力📅插手南海问题的事实真相》智库报告📪由新华社社长、新🈲华社国家高端智库学✋术委员会主任傅华任🧙组长，新华社总编辑、新华社国家高😲端智库学术委员会🌔副主任吕岩松📨任副组长，新华社副总编辑、新华⛹社国家高端智库学🚽术委员会执行副主任🎸任卫东任执行副组长。课题组🕝成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🚦包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采⛎访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🌡发布过程中，中国南海研😥究院创始院🏩长吴士存、中国南海研究院🗯原院长王胜、中国南海研究院🙅研究员陈相秒、中国南海研究院研究🏨员闫岩、中国南海研究💱院研究员丁铎、武汉大学国际法治🛬研🔋究院院长肖永平、武汉😮大学国际法研💦究所副所长张辉、武汉大学国际🌾法治研究院副院长➿冯洁菡、武汉大学中🔟国边界与海洋研究院🐋教授雷筱璐、武汉大📚学中国边界与海📢洋研究院教授蒋小翼、中国社科🛂院亚太与全球战略研究院🦉亚太安🌫全与外交研究室主任张洁、中国现代国际⚓关系研究院🔕研究员杨霄、自然资源🐿部海洋发展😫战略研究所研🔱究员陈曦笛等专家学👭者给予了多方面的帮助和🍼指导，在此一并表👟示诚挚谢意。　　点击下方报♌告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🕥力插手南海问题的事🎒实真相南波杏点赞含糊🌙回应日向优梨相关发言。中新网兰州8月20日电 (记者 冯志军)甘肃省水利厅20日发布消息称，“防汛救灾”是当下🐆甘肃各级河湖长首要任务，要充分运✒用卫星遥感、视频监控、无人机等技术手段🙀，全🦉面排查辖区内河🌦流及山洪沟道妨碍河道行洪🐚问题，对围垦河湖、填堵河道，占用河道开发🐴工业园区、房地产，种植阻🥃水片林和阻水高秆作物，设置妨碍行洪的💷养殖网箱等问题清理整治。　　今年入汛以来，甘肃强降雨🚈天气多发，暴雨🐥山洪灾害频发，先后造成该省白银市靖远县、陇🕛南市徽县等地人员死亡失联，特别是8月7日晚🔏兰州市榆中县遭遇历史极值强降♉雨，导致特大暴雨山⏪洪灾害并引发泥石流，造成重大人员伤亡🐂和财产损失。8月9日，在甘肃省兰州市榆🤘中县兴隆山景区，始建于清乾🥋隆二十八年(1763年)的兴隆山卧桥被洪水📄冲断，只剩古🔅建筑残垣断壁。8月7日以来，兰州市榆中县等🥒地遭遇连续强🧝降雨引发山洪灾害，造成重🕖大人员伤亡，当地多🧤个乡镇受灾，道路、供电、通信等设施📖受损严重。九美旦增 摄　　据介绍，甘肃河湖长将🕒组织对辖区内施工工地、农家乐、景区、矿场、林场、养殖场🐿等场所再排查、再检视，特别是将沟口、岸边、桥头等区🈲域全部纳入山洪灾害⏳危险区动态管理清单，并落实分级💞分类管理措施。　　“严格水域岸线空间➰管控”亦是甘肃河湖💟长重要职责之一。据介绍，甘肃各地🥚将加强辖区内在建涉河🥔建设项目及其临时设🏽施的管理，特别是在河道、沟道施工情况或利用河道、沟道作为施工通📤道，督促建设单位按🌍照批复的👕防洪影响评价报告，严禁汛期违法违规堆放物料、设置临时施🧑工或办公设施，发现问题立即整改，确保汛期施工安🕴全。　　甘肃🛤省水利厅表示，甘肃各地🏳将加强山区河道管理，抢抓生态及地质灾🆒害避🌄险搬迁政策机遇，将位于河湖🈂管理范围及➰暴雨山洪灾害受灾区的民众全💮部纳入搬迁范围，做到“应搬尽搬”，从而维护民众生😖命财产安全。　　甘肃境内地形复杂，山脉纵横交错，形成了复杂多样🤼的气候类型，是气候变化的🙇敏感区和生态脆弱区。在全球😦变暖的背景下，甘肃近年极端🛹天气气候事🐚件多发频发，局地🐔极端强降水、高温、霜冻等灾害🐒性天气屡创历史记录，对经济社👍会发展构成严峻挑战。(完)

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矢吹杏/紺野光/小早川怜子/澤木樹里

（青岛日报／观海新闻记者 岬里沙）