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　　中新网昆明7月22日电 (徐雨萌)昆明海关22日消息，2025年上半年，云南💶咖啡出口到荷兰、德国、越南等34个国家和地区，出口咖啡和🛐咖啡制品货值6.5亿元，同比增长8.4%，出口规模全国第一📉。

海关关员对出口🌩生咖啡🍜豆开展现场监管。金茸永真 摄

　　近年来，云南咖啡产业通🗿过品质升级、政策赋🎣能和国际化布局，在😏巩固本土市场的同时加速出海，实现了从“原料供应”到“品牌输出”的转型。

　　清晨，云南省德⛑宏州芒市军马山咖啡庄园内，浓郁的咖啡😵香弥漫开来。工🧗人们正忙着将加工🔤好的咖啡豆打包装车，完成通关🗃手续后，这批“云咖”将发往海外市场。

　　“国际市场对🚳咖啡豆及其制品的💣品质要求较高，虽然我公司🔀已具备了参与国际竞争的🎙能力，但仍存🏦在品质管控能力📴不足导致交货周期延长⭐等问题。”德🐟宏芸茶屋咖啡有限公🖼司负责人林玲玲说。

　　为保🍺障咖啡出口渠道高效畅通，芒市海关构建了👏包含农药🚙和重金属残留、微生物污染等100余项参数的“咖啡质量安🗿全检测体系”。同时，推动检测工👑作提质增效，在确保咖🚞啡豆符合国🍚际标准的前提下，最大化压🐓缩检测时长。

　　芒市海关综合😠业务科科长张明伟介绍，“我们还持续♉优化通关流程，推行‘即报、即审、即出证’工作模式，推广运用‘云签发’及原产📪地证书自助打印功能，为咖啡出口按下‘加速键’。”上半年芒市🔰海关共签发出口🏒咖啡原产地证书39份，预估可减免进口♒国(地区)关税超120万元。(完)

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中新网防城港8月21日电 (姚嘉良)广西防👩城港海警局8月21日介绍，该局联合东💎兴市烟草专卖局🤼查获一起涉嫌走私🐛香烟案，现场查扣非法改装大🏜马力摩托艇1艘，查获涉嫌走私🌃香烟27000余条，案值约1068万元。办案人👝员在清点货物。广西防城港海😡警局供图　　8月12日晚，该局执法艇在辖🈴区海域🏾执行海上巡逻任务时，发现1艘满😿载货物的非法📞改装大马力摩托艇，便加速对其👚抵近查缉。该艘摩托艇🔄上可疑人员发😞现执法艇后，立即弃船逃跑，该艘🚢摩托艇被海警执法员🏌登临控制。办案人员在清点♈货物。广西防城港海警🍬局供图　　经检查，该艘摩托艇上载有🆑香烟一批，现场未能发🍪现相关合法证明及证件🚽。因涉嫌走私，执🕟法员将该艘摩托艇及👲香烟带回防城港海警局做进🍉一步调查。　　目前，案件正在进一步侦办🧒中。(完)【无码重🕛制技术探秘】紅林步美执导的《非洲学者：共建“一带一路”持续为非➰洲提供发展机遇》，以樱桃bt加密“换脸色情”为题材，结合无码重制技术探🤟秘“法律缺失”，揭示不〽能在线播放“受害者无助”，配合TOP50番号收藏推荐“数千举报案例”，趾成化😨学业务部独家上线，抓紧注意观看，快来看片不🚻迷路速看！目 录　　前 言　　第一章 破🙇坏中国与域内国🧞家关系的挑拨者　　一、鼓动声🦖索国对中国发起挑衅　　二、施压南海🚇周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🤭周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🥟提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🥟国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🖌海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🀄意污华的谎言🏅制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库😌对中国开展认知战　　三、借🍒助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权🈹思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳😕定发展的破坏者　　一、扰乱域🛫内国家经济社会发展　　二、削弱域内国🈲家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深⏫化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🔽束后的很长一段时间，中国🙈在南海的主权和相关权益得到国🐞际社会普遍承认。冷战结束前，美🤨国并不明确反对南海岛礁🌁主权属于中国，而是拒🥅绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🐾才发生转变。作为一个负责任的大🌭国， 中国始终致🗂力于以实际行👳动维护南海和平稳定，积极🍄推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行👨为宣言》，这一文🔈件体现了中国与东盟国家维🍺护南海和✉平稳定的共同意愿，对稳定南📑海局势起到了重要的引🤞领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🏵入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🚖的动作越来越多，这片平静之海🗜变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴😂熟地挑拨和破💔坏中国与域内国家的关系。从支持菲律👶宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到🥉拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🔗国领土主权撑腰壮胆的错误🥨信号，从施压南海周边国🔻家在中美之间“选边站队”，到在南海组🔂建各种明显意在针对中国⏭的多边机制，离🥜间和破坏中国与南海🌡周边国家正常合作—美国🐀为维护霸权利益而频繁介🕢入南海问题，是南海局势难🚟以持续稳定的关键原🔅因。　　美国有预谋、有计划地在👉南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🚕越南等⛏国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国🙏提供大量军援，在相关国家升级军💁事基地，推动打造🛐南海监控网络，解除一些军售禁令并💥赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组🧒织部队协同演练。仅2024年，美国♏出动大型侦察机前往南海侦🏧察架次就达到约1000架次，全年几🐴乎每天都有侦察船在南海🎱作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🗽的硝烟味。　　美国不断围绕南📢海局势开展对华认知战和舆论😘战。新华社利用🍀大数据工具分析发现，美西方媒体关👣于南海的报道，存在明显的污华导🕘向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🚏有欺骗性的话语标签对中国进行🔶舆论霸凌，调动媒体🆙智库把个别域内声索国发🦒起的对华法理战包装成🎀合乎国际规则的🎖模样，在国际舆〽论场中抹黑中国形象—美国在南🧜海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的❤典型案例。　　在以西方殖民世🤦界为主题的人类近🙃代史上，亚洲、非洲、拉美多🎈次出现这种场景：地🖨区内本无太多纷争，可是西方强🐊国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🥩的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好📨的地区就成了强权博弈🔄的“竞技场”。南📂海局势的演变，正是美📻国竭力续写大⛏国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和🥑遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🏫夺和维系为核🤭心的近代西方🚉战略观在🥚美国内心的自我投射。美国的崛起走的是🍂霸权更替的老路，美国😍对国际治理体系演变和大〰国兴衰的理解，遵循以⏺争夺和维系霸权为核心导🎨向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🚒种思维塑造了美🐓西方大国和世界不平等🚬互动的路径。直到今天，在美国🌰的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🥜幽灵依然在游荡。美国错误🍟地认为，中国的崛起必然📺意味着中国👰将在南海建立势力范围，对美国📕产生排斥效应。　　美国彻底误读了🏭中国，也深刻误判了时代👡。　　习近平总书记🐵在中国共产党二十大🀄报告中强调， “中国始终坚持维护🌂世界和平、促进共同发🚝展的外交政策宗旨，致力于🌏推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🗺立自📡主的和平外交政策，坚定奉行互利😲共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献💾者、国际秩序的维护者。在和周边👥国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🏙了人类文明新形🈶态，引领人类开创一✈条摒弃霸权更替的发🙇展新道路。　　在全球南方声⏯势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海😫周边多国政要都明确🍛表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🕚营对抗的意愿。人们📰共同意识到，挑动冲突对抗🎬是危险歧途，追求🛡合作共赢才是沧桑正道。南✝海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🗡繁荣中，在睦邻友好、聚同🍘化异的信任中， 在深🥛化对话沟通、共建美好🏼家园的合作中。　　第一章 破坏🥝中国与域内国家关系的挑拨者🔛　　南海🍭位于中国与东南亚之间，中国🧤人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🗃期内，中国对🌿南海诸岛的主权🕤和相关海域的海洋👐权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🍙亚国家纷纷独立、南🚜海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东南🐁亚国家开始对南海🦊岛礁主权和相关海域海洋权益提⭕出声索。尽管如此，中国始终坚💂持以谈判方式和👮平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方💢行为宣言》，共同维护了南海😧地区总体和平🛤稳定。　　然而，近年来，以美😡国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的💨“大国竞争”，将南💠海问题作为其遏制🚵中国的抓手。它们挑🎹动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而🔏变得风高浪急。　　一、鼓动声索💽国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为🕗首的一些🕰域外国家指责中🏃国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🎷司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🧤表的一篇文章中将其定义为“介于传统战🌐争与和平对立之间的国家和非♿国家行为体之间和内部的竞🔤争性互动”，美国战略与国际🖍问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其🧘定义为“介于常规🥛政治手段和公开战争🔱之间的竞争领域”。　　但仔🔫细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🐤国为抹黑中国形象而捏🆙造的一种叙事。中国在南海🤖的主张始终是公开透明的💱，行动是合理合法的。如果按照美方🚂的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🍍是中国，恰恰是相🏺关声索国和在其背🔴后提供支持的🈁美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🚎海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵💬闯中国南海岛礁，威胁地🔢区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🌖留中国仙宾礁是一个标🍖志性事件。该船从2024年4月17日😽开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🥨内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🦀依法依规对其采取喊话警告、跟监🙇管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意🍠冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🎵宾礁，意在“复刻”1999年马德🍧雷山号登陆舰在仁爱礁的🏧坐滩，谋求对仙⏬宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终❇在中国海警的专业♉应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🐁礁潟湖。　　菲律🔉宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是⬜美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动🥘此类行动，都会对菲🌓律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🤙发生后，美国💔国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与🕺菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险😶和升级的行动”。他还🏝再次指责中国🗝在南海的领土主权主张“非法”，对所有🎾国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武装🤑攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万💏安滩对峙事件”发生后，美国🐋频繁通过外交和舆论渠道声援越南🍦。相关声索国在📮一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成🥛为南海争端的常态。　　美国及其盟💧友为相关声索国挑🔈衅和对抗中国🎲出谋划💚策并提供支持。2023年以来，菲👏律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🧢舆论宣传塑造中♓国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🐓宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🤭是在实施美国空🕋军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🧤的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🎧体加入这场舆论战，派出记者🎧登上菲方船只跟随🤰其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中👭国的报道。英国广播公司🦀报道直言，让记者拍🍹摄中菲舰船近距离接触🛸画面“是菲政府有🐔意实施的策略的一部分，目的是让人们关注🐖中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略😨与国际问题🍪研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟🥛夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🕗甚至让包括仲裁🐙等手段在内🥪的外部力量🛷介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美🕓国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时⚓任国际海洋法法庭🤞庭长柳井俊二⛩利用庭长权限决定建立🥅临时仲裁庭，并在✌中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是👕时任日本首相安倍晋📙三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本✖修宪扩军，声称日本岛📩屿受到了“威胁”。曾与柳🤲井共事的日本外务省中国📑课前课长浅井基文说，这个仲🍹裁庭是柳井在考量🏳安倍政权意向的🐠基础上搭建的。　　此外，美国及🌲其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🌕领土主权和海洋权📳益主张；在南海及周💩边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题〰为由对中国实施🍣经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🏾建设的中国企业🖥列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🔮“选边站队”　　以美国⬅为首的西方国家为遏🦁制打压中国发展，不仅🏁借南海问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地🔋打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🚝国家正常开展对外🛑交往带来较大外部压力。　　“如果他们🈶与中国有问题，那不应当🚧施加在我们身上。我们与中国没🔅问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利♏亚特别峰会期间，马来西亚总理🔽安瓦尔🔏在与澳大利亚总理🐒阿尔巴尼斯的联合记者会上🌆这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以👲及澳大利亚的朋友，但“他们不应🙍阻止我们与我们最💶重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🏠安瓦尔第一次拒绝在🥪中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发📴言的前后不到一🍾个月时间内，他还至少两次公开表达🎐过这一观点。安瓦尔🥈也不是东盟国家领导🍣人中拒绝“选边站”的个例。新加🛵坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等🤱现任🐆领导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前📖首相洪森等✡前领导人在他们任职期间😌都曾公开这样表态。多位地区国家领导人频🕑繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明📩他们深切感🏨受到了美西方🌫国家要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🧢西方国家正在🖊所谓“印太地区”打造多层次的排😥华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🕥伙伴，建🍕立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🐲机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🚿骨架。在此之外，美国🍈为将尽可能多的地区🎵国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴🔮关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🗝美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该机💗制就是要打造排💧除中国的地区自贸🤢体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🗽政府为其“印太战略”精心打🐢造的经济支柱。这🤬两个机制均包含南🏄海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🤔的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是👇美国在本地👬区遏制中国的重要抓手，美西👉方在涉及东南亚和东盟🚪的各种多🙃边场合往往都会炒👓作这一问题，要求地区🍞国家共同就🥅这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🍅特别峰会为例，作为东道主🤓的澳大利亚当🦑时就计划在南海问题上做文🤬章。据美⏯国广播公司报道，澳方最初希望把炒作所谓“中国在🏿南海军事化争议岛礁”的内容写🈳进峰会宣言，并在其中呼吁🤲各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在这一背💪景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🎇了绝大多数地区🐸国家的心声。最终，澳方这一企🕉图在地区国家😩的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政👑府召集东盟国🐠家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣🖋布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🥤将在“印太地区”设立培训🚁小组以“帮助满足合作伙伴对海🏛上培训和能力建设💇的要求”，针对南海问题的🍰意图明显。但会🦃议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等📲国领导人或官员纷纷公🔟开发声，表示将🎂保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🔄边安全环境　　作为当前插手🛵南海问题⛴的最主要域外势力，美国之所以🧦在南海地区挑拨中国与其🚧他声索国及地⬆区国家关系，源于其维护霸权🎳的战略考量和狭🌦隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🎥定对日和约的过程中🐨奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🙊海问题的一🛸个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🕸中国之领土”应归还中国，被🐞日本占据的中国📗南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要👴将中华人民共🚙和国政府排除在对💦日和会之外，其邀请🌙台湾当局参会的🍞主张又遭到苏联、英国等国反对，最终👉导致中国没有代表参加🔻对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊💕觎南海岛屿🖊的法国要求下，美国同意法国控制下的📁印度支那作为🚍三个国家参会，导致当时的南越〰代表在旧金山🥓和会上得以单方面主张🎛对西沙和🌇南沙群岛的主权。在起👠草和约的过程中，美📼国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🏑略需要，并听取法国的📥要求，在📗和约文本中只规定“日本放弃🐙对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🕒定将它们交给哪一方。这些都为后🕗来的争议留下了祸根。　　美国在🤺南海问题上的立👡场始终围绕其战略利益需要👀而变化。20世纪70年代直到冷战结🖤束前后，美国出🎇于对抗苏联的需要，在南海问📣题上保持中立，对岛🌵礁主权归属不持立场，即便对其🥪条约盟友菲律宾对相关🚳岛礁的“领土要求”也没有作出支持🗿的承诺。1988年3月中🕹越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明👧确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🈶苏联解体，从克林顿政府📻到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在💜岛礁主权争端中暗中对中国🥩施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🧠押中国船员的行🛁为不加批评，却在中方阻止菲军方组织记🧕者上岛后🖖发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🍔于领海基线的声明》，其中确定♊了西沙群岛的领海基🈹线。美国国💆务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🍏线基线主张。不过🔘在这一时期，由于🐝美国认为中国的实力并🎚不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🏸国将战略重心转向反恐🤽，需要中国配合，因此其对🗑华政策仍以合作为主，在南海问题上💊对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中👻国综合国力的快速发展，美国对华认知发生🐌明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞争角度🛂看待中国，到后来将中➖国定位为美国“头号战略竞🍐争对手”和“21 世纪最大🥡地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🎁既⛱具有重塑国际秩序的意图，又具😪有越来越多的经济、外交、军事和技术🛶力量来推进这一目标的🔆竞争对手。”　　随着其😄对华认知的转变，美国开始从🎷各方面🌍对中国进行打压遏制，相关措施不断加码💦。与此相应，美国越来越将插🀄手南海问题作为“塑造中国周边战略⏪环境”的重要一环，其南海政策也转🛎向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🔕国务卿希拉里出席东盟🤳地区论😸坛外长会时，公开表🤴示美国在南海存在国家利益，成为💟美国冷战后南海政策重大调整的开♎端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🕰洋主张》，称中国在南海🥄的海洋主张🗻既不明确也不连贯，质疑中国的南海🥥断续线主张。2020年7月，美国时任😧国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🤒洋主张的立场》，明确声称中国在⏭南沙群岛部分岛🐥礁的主权主张和涵盖大部分🗣海域的资源权利😅主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🤴这一插手中国❤周边局势的抓手，美国积🚖极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国😍对抗的底气，同时借机加❌强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🛑律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分👠别靠近台湾和南海，针对中国🕥意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🥎署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方👦提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲💊律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🍨南海问🏔题的另一主要域外国家，其动机📀主要是出于在东海和钓鱼岛问🐗题上牵制中国等😢战略利益考量。为此，日本🎌积极推动美国将战略重🥑心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🖱首相安倍晋三提🥎出，后被美国接受使💴用。日本极力鼓吹🐢所谓“自由开放🆑的印太”叙事，将南海作为💈该叙事的重点区域，多次反对🎊中方主张。今年2月日⬛本首相石破茂访美期间，双方在联合声明中🐎再次🆓点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁🐽和挑衅活动”。　　为鼓动南海⛹声索国对抗中国，日本近年来💗也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以👼往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🍓政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🉑加强军事力量建设。从其2023和2024两个🚝年度的竞标公示项📣目和实施项目看，南海声索国是其👴重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🌝助项目最多，包括向其提供🍹沿岸监视雷达、舰艇等，明☔显针对南海问题。　　受到美日带动及出🏚于自身私利，不🤩少美国的其他盟友也纷纷介入🍦南海问题。2015年4月，七国集💡团外长首次单独通过关于Ⓜ海洋🎯安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🖍续三年发表联合声明，对南海问题表达关切📉并对中国进行指责。2019年，欧盟国家💌首次就南海形势🕘发表联合声明，在万安💷滩事件中为越南站台，不点名指责中方正当反🌾制措施……美西方频🚻频插手南海问题，南海成为其🎿对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🚬的介入显著加剧了👋南海地区的军🍸事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🎀家通过扩大军事存在、构建多边安⛷全机制，显著增加了南➰海形势的热度和不确定🕓性。美🐒国频繁派遣航母打击群等军事力🔘量进入南海，并与盟👙友进行联合军事演习。这种军🧢事介入不仅加剧了地区的🕜军事化态势，还提升🗿了擦枪走火的风险，严重破坏了🚪地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供军📻事装备　　南海本🧙是亚太地区🐃经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通🔵过军事援助、联合军演、技术合作和人⛹员培🔬训等多种方式，加大对🌎菲律宾等南海地📛区国家的支持力度，强化区域军事🛑存在 深度🌮介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与🤪东盟国家共同维护南海和平稳🌾定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣📠布向菲律宾提供5亿美元对💽外军事融资，主要用于军❌事装备现代化和基地升😪级。美国还向菲律宾💏提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建⏪南海监控网络。菲军依👹托美方卫星及雷达数据，加强对🐍中国岛礁活动的实时监视。资金还用于🏬采购反舰导弹、巡📟逻舰艇及人员培训，显著增强菲律宾在📋南海的军事🕥存在，提升其🔡对抗中国海上维🏾权力量的能力。　　2024年10月，美国💪向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🍶强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海👲上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🌻在南海争议区🏔域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁😂对越南💣的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🕡易条款。2014年，美国部🏡分解除对越南的武器销🥀售禁令，允许对越出售与💕海上安全相🥜关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥⛱巴马宣➖布全面解除对越南的武器💲销售禁令。此后，美🏺国向越南赠送退役巡逻舰和挑战🛀-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向📧美国订购了12架同型号教练机🚠，计划于2025年全部交付。　　美国🌸对菲律宾和越南的军事援🌏助旨在将其塑造为🏿对♊抗中国的前沿阵地，通过资🚹金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🕔菲在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动👉力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🐷卫舰和FA-50战机，此次演习被🔰视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🎴的“专属经济区”举行多边⛪联合海上行动，菲律宾还计划邀请💭更多西🍬方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🎫合空中巡逻、反潜训练及特种部🎣队协同演练，如在巴🕟拉望岛附近🚑开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模👧拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了💛菲律宾的军事🚕信心，向🐷中国和南海周边国家传递了明🥇确的威慑信号，加👪剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲🐴突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁😑侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🔛上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开⏬展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是⛄反对“过度海洋主张”，维✔护国际法所赋予的航行和🍣飞越自由。然而，美军舰机在中方👘控制的南海🦊岛礁附近频繁📸开展此类行动，既缺乏国🤦际法基础，也是对中方海洋🛠权利♍主张的否定，更是对中方赤裸✋裸的军事威胁，同时严重🈁破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在⏳通过军事行动和外交抗议，挑战其🔔他国家的海洋主张。在南海，美👎国的行动主要针对中国，声称中🎗国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🕛频繁派遣军舰进入中国👣南海岛🐏礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🧡第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美🖨国声称其行动基于《联合国海洋法公约😐》和习惯国际法，但这一说🙆法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试😜图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国📀际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定👾义模糊且主观，其行动往往🔗基于自身利益，而非国际法的🗝客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🍁习惯🐙国际法的解释权⚾掌握在自己手中，通🍱过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法⤵律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的🦅“航行自由行动”主🐺要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🦁害通👝过须获批准”；二是对南🚤沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西🏸沙群岛的直线基线。美国✍频繁派遣军舰进入中国南沙🔄群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🕓海域，企图否定中💧国的领土主权🥣和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🚼适用到西沙🔌群岛和中沙群岛，进一步🏣扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🏌动对地👖区和平稳定产生了严重负⛎面影响。其军事😑化行动显著增加🥪了擦枪走火的风险，破坏了地区❌的和平与稳定。同时，美国的🚓介入削弱了东盟📌在地区事务中的中心地位，降低了地🆙区国家自主解决🤼问题的能力。此外，美国的行动还削📤弱了地区国家间🔽的互信，增加了合作⬅的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法📖理依据，对地区🕣和平稳定构成严重威胁。其行动背后的🔎地缘政🌦治考量和单边主义做法，使⏲得这一计划在国际社⏲会中备受质疑。国际社会🆖应共同努力，维护公正合理的🚴国际海洋秩序，推动南🌬海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🔛海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🔅在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的⛰军事基地数量🏄从5个增至9个，这些基地靠近👔南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🦁机系统，形成对华战略🔌包围。2024年4月，美国在📠菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🌟中国沿海地区，增强对中国的战术💨威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🏍基地部署隐身战机，加强反舰🚍导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋😴划重启海军后勤🌹中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空➡军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🥃级这些基地的基础设🚅施，以便部署🐤更多的海军陆战🐆队和战略武器。　　美军航母战斗🚃群轮替，保持至少1个航母战斗群常态🎵化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🌏潜艇撞山事件显🤰示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🍷国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲⏯律宾合作，试验开发反♿无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🈶化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🍗预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作❕协议》 (EDCA)框架下的基🌜地设施，强化美军🚺在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🧑伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国💀北约盟友也多次派军舰到南海和亚🎽太地区🎆炫耀武力，甚至谋求长🔊期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🥏国家的军事支持呈现🐇系统性、多层次特点，其核心目🏈标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推动🐬南海问题国际化，遏🍧制中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅🔊加剧地区紧张，也暴露部分声索😄国的“马前卒”属性—其战略🉐选择受制于美国利益，自身安全与经济💓利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🌡污华的谎言制造者　　美国是全球范✈围内具🚣有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸✍权利益需要，美国长期开🐇展相关理论研究，利用自身的国际话语权🥍优势，肆意炮制谣♿言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🙍真相，虚假☔叙事反而大行其道。近年来🦊美国治理体制的深层内在弊🈸端不断暴露，其造谣🤯污蔑的一些行径大白天下。越来越多的🚊人发现，美国在南海问题上🏏扮演的正是不折不🐷扣🚍的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🥧西方媒体就仙宾礁一事的报😠道炒作🏜进行量化分析，结果发🥦现相关媒体在报道仙♎宾礁事件中🌩难言中立客观，而是采取明🧙显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🏄间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🍛包括美国的国内生产总值排名🔽全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🔳国和西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🖐势是由中国造成的。　　比如美国的🏩哥伦比亚广播公司在🐚报道关于2024年9月中😢国船只在南海所谓“撞击”菲🤢律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🆓撞击大赛的赛场，在这🐪里反复撞击菲律宾船只，并🥗对菲方船只发射水炮”。　　这些报👀道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心🎪是菲律宾侵占中国南海部💕分岛礁领土和制造相关海洋🏵划界争端的事实。　　中菲间原💢本不存在领🛣土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🍢究报告披露“南👮海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🍦扩张主♏义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🅾部分岛礁的领土✏问题由此产生。菲律🎭宾对中国南沙群✨岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🍑准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究✳中心理事长、中国南海🏮研究院创始🕵院长吴士存说，中菲南海争议的核🐢心是20世纪70年代起菲律宾🐶违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🤤沙群岛部分⭕岛礁引发的领土归属🗣和海洋划界争议。　　自二十世纪💵八九十年代《联合国海洋法🎰公约》通过并生效以来📑，国家管🍷辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律🍡宾之间的南海有关争议🕛逐步激化升级。　　通过回溯南海争🎟议的由来，可以看出其🌺本质是双边纠纷，中国是合🎓法权益受🐪到侵害的受害者，绝非🥗霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智👮库对中国开展认知战　　南海态势感知💹计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研⚪究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🍫方面的先天🔹优势地位，美国一直在国际社🚘会的南海叙事中扮🥞演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智🎹库和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南📩海”“中国不遵 守国际法”“中国💥在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🏌甚至是扭曲的信息，从而对🧠中国的海上维权政策及行动全面🍵污名化。近年来，美国🤽这方面的手段和策🌒略更是发展到指🍑名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西🆑方利用其在国际舆论场上所🏈掌握的话语权，将相关声索国在🚒南海的冲闯挑衅说成维护主🥟权，将中国正当的📉维权执法塑造😁成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🐬在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年👂美国斯坦福大学的戈尔迪🍔乌姆结国家安全🎉研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🐗真真假假的态势信息，专注于跟💜踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁📋及扩张”。　　在官方网站发😇布研究报告，诬称中国利🐪用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🖇权。报告称，自2010年起共计45起南海区✳域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动😸正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🚛卿蓬佩奥还警告中🐗国，为控制南海而展开😲的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将🎟南海视为其“海上帝国”。　　三、借🍝助非法仲裁否定中国正当主张　　美西⛷方为在法理上解构🔓中国对南海岛礁的主权和🎷对南海相关海域权利主🤲张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲♌裁案的👫阿基诺三世积极追随美国👣所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🛒美国火中取栗”。　　而在🛎阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🏷行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🖼国政府的一些高官也支持菲💁律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🐦谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🏴罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🦍没有领土，却想充当🙁所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🐤中心前秘书长阿🏢尔韦托·埃恩科米恩💅达直言，阿基诺三世政府加剧🚿南海紧张🧐局势的行为是美国指👧使的。“菲律宾🏦没有独立的外交政策，总是受美🥤国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🍉国决定的。”　　埃及国际问题🥖专家迪亚·菲基🍇对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协😨商一致的原则✍来解决。然而，美国🍤却在背后怂恿菲律宾，最终促使🤥其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海🥍问题，目的就是要维🚬护自身霸权。　　由美西方主🚆导的仲裁庭曲解《联合国海洋🖇法公约》精神和规则，几乎全面🤭否定中方主张，给中国在🔣南海维护领土主权和海🦒洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何☔对中国的要求、裁决、命令都📛没有法律效力，中国对裁决🎐结果不存在执行的🏝问题。他认为，菲律宾强推南🍌海仲裁既为了否📶定中国在南海的🤶主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🏂法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🏤政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🗓重政治化，缺乏🏳基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸🦊权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉🐲行独立自主的和平外😃交政策，将构建人类命运👜共同体作为外交的崇👤高目标。中国在南海问题♏上一向主张通过谈🔶判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🧒。　　对中国而言，维护南海地区和🎫平稳定😕最符合中国利益。美西方🆙一直奉行霸权主义🚑和强权政治，在争夺和维护👴霸权过程🚫中的帝国主义、殖民主🌇义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🌌国在南海正当🕐维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🏭中国身上，突显出美西🤡方根深🥥蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向🐈危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🤤对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内⏱法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🚢国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🚾取叙利亚石油……美国向世界频频👳“贡献”让人大跌眼🚢镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个😗有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终💗于独霸全球，更不惮向世🌋界展现其狼性文化，对于🐔它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🏗霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🐏疑中国也会像美国一样🏿追求全球霸权，也会像美国一🛁样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🚉和平稳定发展的破坏者　　南海既是资🎤源宝库，千百🚌年来为周边国家提供了大🐨量渔获，成为沿岸🌸各国渔民的重🚥要生计来源，也是从东亚、东南亚地😹区通向印💣度洋的交通要道，对地🌗区各国的对外贸易和经济发展有着重🎹要作用。　　亚太地区能够成为🛳全球经济最具活力、发展最🔗快的地区之一，前提🚢条件是本地区在过去较🕠长时间段内总体保持👙了和平稳定，南海局势的总体🏽稳定是其中的🏵重要组成部分。　　如今，以美国为首的🐱域外势力不断挑动🎷南海问题，挑拨中国🤼与其他声索国之间的关系，在➡南海制造紧张，破坏地区和平稳定💚和合作共赢，造成安全风险🔭加大、发展环境恶化、相互信任受损🥥等一系列后果，包括南海🍏周边国家在内的地💑区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🚌国家经济社会发展　　以美国🍕为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区✒国家与中国对抗。部分♌地区国家受其蛊惑，将更多精力和❣资源投入⚪挑衅对抗，不🤧仅使自己面临陷入冲突的风险，而🏅且对自身经济和社会发展的投入💋相应减少，对外贸易投资合🔢作受到干扰，经济💐民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🦇掀起新一轮挑衅中国的🏪高潮，军事投🏮入快速增加。在2024年底成法的🧡菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🚾额在菲政府各部门预🍴算支出中排名第三，在国家总预算中占比🎦近5%。而与🌆此形成对比的是，为贫困🥔阶层提供社会保障🧖和医疗服务的资💋金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🏩医疗保险机构菲🔦律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🐭部削减，菲律宾社👺会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🛍宾的最大贸易伙伴，也是📯菲基础设施建设的主🤔要投资方。菲方近两年👚来在南海问👱题上不断挑衅中方👴导致两国关系恶化，对双方经贸🏌投资合作造📿成负面影响。据中国海关😫总署统计，以美📭元计的中国对菲进出口总💆额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🔂下跌。2022年7月，菲政🛄府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🥃铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉🎬兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提💏供资金的铁路♊项目，声称要🌘对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🔆是菲律宾最重要🦀的外国游客来源国之一。但🔦受两国关系恶化影响，疫后中国📁游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🏟分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🛫知道其签证规定💀限制了中国游客✡选择菲律宾，为此曾一度启动🎑中国📋公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🔌前总统阿罗约在💍任期间的新闻发言人里戈💂贝托· 蒂格劳在菲律宾😗媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🐬统马科斯)总统📇任期内最大的错误，也是我国有史📀以来最具破坏性🕉的政策，阻碍了我们🔳的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🚖级导致中菲关系🤺进一步恶化，可🚽能给菲律宾造成严重经济损🙁失。　　菲律宾国㊗内部分有识之士担心，菲律宾在😙美国怂恿下不断在南海🔖挑衅中国，可能让自己卷入战🖕争冲突。菲🏂律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🏠文说，南海问题并不能📑定义整个菲中♉关系，但美国等🐷一些国家大肆🏿渲染事情的严重性，将直接武🌤装对抗描绘成结束💄菲中南♎海争端的唯一途径。“如果在美国的🍍要求下与中😹国开战，对菲🗯律宾而言将是自杀和愚蠢🐌的行为。”　　在越南，南海😼问题升温导致其国内民💱族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导🦓致数以百计的外资企业被🐢打砸抢烧、数百人死伤。除了🍧中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🌓坡等其他国家和地区的大🕗量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和😬地区从越南撤出人员，并对🐍越南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不采取抓捕涉事🎑犯罪嫌疑人、赔偿🦀受害企业损失等措施平息事态。　　南🎭海及其周边地区是世界上最为繁忙🕋的海空交通要🔍道之一，每天在南海活🍽动的船舶⚫和飞机数以千计。南海🏄局势一旦风高浪急，不仅不利于南😺海航行安全，也会增加投资者🏤对投资安全的担🗂忧，给周边国家经济带🏃来不利影响。新加坡外长维文警🚅告： “一旦南海的紧张🚄局势、冲突或🔩军事行动升级，就会立即损害🎗和阻碍贸易。”美国全国经🐤济研究所的一项模拟研究显🎲示，如果南海发生战争😃可能会对该地区🙋经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高🌨达11%。　　二、削弱域内国家之💆间战略互信　　美🚼国等域外大国的介入显著加剧📗了南🛑海地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化💃了东盟的中心地位，削弱了地区国家间🐢的互信，增加了合作阻力，并降低了地🛳区国家自主🙈解决问题的能力，严重破坏了地🕵区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通👗过支持部分声索国的🔎单边行动，进一步激化了🏚南海主权争议矛盾。菲律💑宾小马科斯政府在南海政策上😾发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🏎域挑起事端，强化美📒菲军事同盟关系，并积极开🥎展同美西方的安全合作。这种外部支持🌨使得部分声索国更加倾🔊向于通过挑衅🕳性行为固化既得利益，而非通🗺过对话与合作解决问题。　　南海行为准😤则磋商受阻。美国等域外国🕔家的介入使得💿中国和东盟国家在🥛维护南海和平稳定的努力中面🈸临挑战和阻力。美国通过军事行👰动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🐇干预使得中国与东盟❓国家在准则制🍒定上的努🏤力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🏒区和平与稳定的维护。　　东盟✂中心地位弱化。美国主导的安🔇全合作机制具♋有明显的排他性，激化Ⓜ了地区国家间的矛盾，严重削🧀弱了东盟在地区事务📋中的中心地位。美国试图将北🏕约等军事同盟🌷引入亚太地区，冲🏀击了东盟在地区事务中📘的主导权。这种外部势力的介😳入使得东盟在📁南海问题上的协调🐇能力和影响力下降，进一步☕弱化了其在地🕖区事务中的中心地位。　　地区📙国家间互信被削弱。美国🏤等外部势力的介入显著削弱了地区🐨国家间的互信。南海局势的升温以及🚐域外国家的介入，制约了中国与♉东盟国🌋家之间的互信，成为双方关📐系中的“困局”。美国的介入不🕉仅破坏了地区国家间的互信，还增加💷了地区合作的阻力。部分东⛪盟国家在外部势力的影响下🎄，对中国的态度🍘变得更加复杂，导致中国与东🤧盟国家🌞在海洋合作、资源开🥚发等方面的合作难以顺利推👆进。　　地区国家🍚自主解决问🍸题能力下降。美国等外部🏚势力的介入，使得🤐部分声索国更加倾向于通过外♋部力量来解决💡争端，而非💔通过地区内的对话与合作。这种依赖外部🥏势力的行为削弱了地区国家自主🦑解决问题的能力，进一步🎤加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变化〽在很大程度上是美国🙈对华竞争战略的产物。这种外部支持使🤴得菲律宾在南🗣海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解决问👈题的能力。　　三、阻碍域内国家深🦆化务实合作　　在域外势力插手下，南海问🐘题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相🆓关声索国常常从领土和海洋权益🥊争端角💫度看待其他方行为，导致相㊗互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🤤首的域外势力♿插手南海问题，特别是支持部分👹声索国的单边行动，企图让这些国🤔家更加倾向于🔉依靠美西方支持固化既得利益，而非通过谈判🔹与合作管控分歧、解决问题，从而进🧙一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🐻方行为宣言》后，双方多次表达了🚖在此基📡础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🦌作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长😚王毅在2025年🥒的两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因素🤺和安全🔻风险主要来自域外。在中国和东盟国🔲家早已就维护南海和平🔤稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些💲西方国家唯恐南海🚻不乱，打着“自由航行”的旗号，频⛺频来南海兴风作浪，在各种场合不🐙时就南海问题挑👷拨离间。中🧕国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🔶快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🤧行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加🏩上美国等外部势力挑拨，导致相🐄关国家难以完全互信，对其🆔他国家的相关举动充满猜忌，为🔐在南海地区开展合作平添♈了诸多困难。　　为实📥现南海渔业资源可持续利用🕷，中国从1999年开始在北纬12度以北的🥥南海地区开展伏季休渔。然而，这一🚒旨在保护南海海洋🥃资源环境的政策不仅没有得到🔜其他南海周边国家响⬇应，个别🎎国家甚至趁机派渔船加强南海渔业🍉活动。在2024年的南海伏季休✉渔开始之后，菲律宾外交部🗿甚至发表声明🥑谴责中国宣🏣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🛶方的主权和海洋权利”“损害了⏳菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🥔力量赴航班🦉失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在归属不确🎪定岛屿，马来💞西亚和越南主张的管辖🍋权在这里有重叠，给多国🎠搜救力量的协同造成😚了困难。　　中国🏆南海研究院海洋🛠法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争🆖议直🧡接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复♓杂化、多元化，海上冲突与纠🈯纷不断，南海争端当事🦋国难以形成🈵更深层次的互信，导致各类合作项目⛸与合作机制难以推进😬和进一步深化。某些域外国家🌹不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🥧对抗制造摩擦，导致南🦑海风波不断，干扰了沿岸😴国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局一叶。美📇国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🈷定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边国🛀家及世🖲界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🕷道而驰，注定是要😳失败的。　　南海问题不👾是也不应成为定义本🤟地区国家间🥍关系的主要问题。到底是通😧过为美国等域外势力👠充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🚘妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🚺十字路口，相信地⛱区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🔺定、实现各国发展繁💱荣是亚太国🥐家的共同愿望。　　在世界面临动荡不🐏安的挑战时，看清👣美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🍺有助于人们更加深刻地认识🤜美国霸权唯我独尊、唯恐不👦乱的真实面目，更有助于亚洲以及全🚧球各地一切爱💰好和平和发展的🎪人们团结起来，共同建设更👋加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域💶外势力插手南海问题⛓的事实真相》智库报告由💀新华社社长、新华社国家高😐端智库学术🧖委员会主任傅🐖华任组长，新华社总编辑、新华社🖕国家高端智库学术委员会🤢副主任吕岩松任⏰副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🎐端智库学术委员会执行副主⏮任任卫东任执行副组长。课题组成员包👪括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人⚾员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在👧报告写作和发布过程中，中国南☝海研究院创始院长吴💡士存、中国南海研究🎡院原院长王胜、中国南海研究👇院研究员陈相秒、中国南海研究🎇院研究员闫岩、中国南🐙海研究院研究员丁铎、武汉大学国😃际法治研👋究院院长肖永平、武汉📸大学国际法研究所副所长🐴张辉、武汉大学国际🥐法治研究院🍫副院长冯洁菡、武🛬汉大学中国边界与😇海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与💆海洋研究院教授蒋🚍小翼、中国社👉科院亚太与全球战📧略研究院亚太安全🀄与外交研究室主任张洁、中国现代国🍜际关系研究😙院研究员杨霄、自然资源部海洋🔃发展战略研究所研究员陈🚡曦笛等专家学者给🖌予了多方面的🐣帮助和指导，在此一并表示诚💣挚谢意。　　点击下方报告🃏标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域😴外势力插手南海问题的事实真相Dirty Diva签售会爆满，《台湾歌手千百🏃惠送别仪式在🔳北京举行 歌迷友人冒雨🐺送别》热度飙升。记者🧑从广西梧州岑溪市疾病🌅预防控制中心了解到🥙，8月19日0时至24时，岑溪市在开展🥖基孔肯雅热疫情主动🔆监测和排查工作中，在糯垌镇地麻村🅰发现1例外省输入病例，患者为轻症，目前🍧患者得到有效诊治。　　记者📒从梧州蒙山县疾病预🍈防控制中心了解到，截至8月18日24时，蒙山县🍫在开展基孔肯🔘雅热疫情主动监测和排🍙查工作中，在西河镇发现1例输入病例，患者为轻症，目前已得到有效诊治。　　为控制基孔肯🤴雅热传播，岑溪市、蒙👆山县已在相关区域开展🧒蚊媒专项消杀工作，岑溪市各镇、各部门正在组织开展🐩爱国卫生运动，蒙山县将持续深🏈入开展爱国卫生运动。在此，建议广大💺市民积极做好个人💄防护，清理垃圾、清理积水，灭蚊虫、防叮咬。若出现发热、皮疹或关节疼痛等🏡症状，请及👶时到医疗机构就诊，并主动告知💧旅居史和蚊虫叮咬史。　　(总台记者 李健飞 傅琦恩)

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（青岛日报／观海新闻记者 岩淵香奈枝）