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　　中新网7月22日电 据国家卫健👄委网站消息，国家卫🅿健委发布关于印🏇发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健📛委组织开展医养结合示范项🈶目创建工作，通过创建🎌全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🃏推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入👲推进医养结合工作，引导更🔪多社会力量积极参与，不断扩大🏏和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务能力♏和水平，更好💇顺应老年人健🛑康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🈚健康委关于印发医养结🔘合示🗑范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🕹新疆生产建设👛兵团卫生健康委：

　　为🕘认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时♋代老龄工作的意见》《关于深化养老🎃服务改革发展👟的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步🔍完善医疗卫生服务体🔖系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开📔展医养结合📤示范项目，创建全国医养结🤖合示范县(市、区)和全国🍧医养结合示范机构。

　　现将《医养结🕳合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🕹织实施，深入发掘培育工🐇作基础好、群众认可度高👃的示范典型，带动本地区医养结✖合工作高质量发展。

国家卫生健康📁委

2025年7月17日

医养🔄结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养结合📙工作💗的决策部署，推进医养结合🧥高质量发展，更好顺应🕓老年人健康养老🚝服务需求，根据国家卫生健康😐委等部门《关于进一❌步推进医养结合发展的🌝指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🔊合服务🚛高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🗾康委组织开展医养😒结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🍐养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好📊的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🍼入推进医养结合工作🔨，引导更多社🗝会力量积极参与，不断扩大和优化医养🙇结合服务供给，提高医🐂养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健📏康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件🔩成熟、工作基础好的🉐县、县级市、市辖区积极🥧开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结🆓合示范机构。具备医疗卫🐃生机构资质，依法进😋行养老机构备案的医🗽疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药⚓特色的示范机构)，2030年完成创📠建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🛃养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🚻家有关医👴养结合政策文件，制👕定本级推进医养结合👎工作方案，坚持公益性🎀原则，将医养结合工作作为改🏤善民生👧的重要内容纳入🍮当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫生体制🚿改🚕革和促进养老服🖌务发展的总体部署。建立医养结🏤合工作机制，各🛐部门分工明确，责任到位，形成多部门协🌾同、全社会参与😜的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🧜医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运行保障⬜政策措施。用于社会福➖利事业的彩票公益金可按🐍规🌆定适当支持开展医养结合🐶服务。完善基本医🌚疗保险等管理措施。制定出台人员培养🕔培训、信息化等相关🔅支持性措施。鼓励社会力量兴😑办🚩医养结合机构，通过公建民营❗或民办公助等多😘种模式🚶支持社会力量参与医养结🏁合，为老年人🤦提供多层次、多样化的健康养🤞老服务，以及基本医疗和基🎭本公🌻共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约🐎合作、医疗卫生机🔄构开展医养结🏌合服务、养老🚺机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务📳延伸至🎁社区和家庭等多🍲种模式依法依规😕深化医养结合。大力推进居家和📭社区医养结合，开展社区🦂医养结合能力提升行动，落实国家基本公✂共卫生服务老年💰人健康管理、老年人中医药健📆康管理、老年健康🚢与医养结合服务项目、家庭医生签🐲约服务、家庭病床服务🖇等有关要求，鼓励支持医疗卫生机构按照相关规范、标准🍯为居家老年人提供上门医疗卫🦅生服务。充分🥜发挥中医药在健康养🛶老中的优势和作用，推广中医药适宜💖技术产品和服务，增强社区中医药📽医养结合服务能🍼力。支持将医养结👥合机构🕑纳入紧密型医联🐮体统一管理。加强医疗养老⏸资源共享，推进农村地区医🍢养结合，鼓励基层💋医疗卫生机构与养老服🈂务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🌈老年人健🍘康养老服务需求。二级及以😚上综合性医🎙院开设老年医学科的比🏮例超过全国平均水平。引导支持医疗资🏈源丰富🚷地区的部分二级🚸及以下医疗➡卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支🕒持县区级医疗卫生🚵机构延伸开展医🐡养结合服务。本地区所有养老机构🏏能够以不同形式为入🌱住老年人提🛅供医疗卫生服务，医🌡疗卫生机构普遍建立老年🏿人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相✳关规范性文件及标准等。加强部门联合🆚监管，纳入卫生健康、养老行业监督🔺抽查范围以及安全生产🐠和消防🎒安全工作总体部署，按照📃职责对医养结合机构中的医疗⚪卫生机构和养老机构🆔进行行业监管。定期对医养结🆑合机构服务质量进行检查评估，指导医养结合机构严格执🍄行相关规章制度、诊疗规范和🕺技术规程，对发现的问题及时跟踪检🖊查、督促整改。指导医养结合机🧠构💍加强感染管理和传染病🥧防控工作。医🎬养结合数据准确🏣并能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🐭结合机构的医务人员享有与其🔥他医疗🎨卫生机构同等的职称评定、专业技术人员继📌续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🦑务人员到医养结合🕺机构执业，建立医👎养结合机构医务人📹员进修轮训机制。公立医疗卫生🛬机构在内部绩💇效分配时，对完成居🐎家医疗服务、医养结合签📚约等服务较好💟的医务人员🤕给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🍽现有服务平台，推进医疗、养老服务信息👯互联互通和数据共享。运用互联😓网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🍛供针对性、便捷性🐸的医养结合服务。开展医养结合相关🕴培训项目，支持就业🌬重点群体参加培训并🥞到相关机构就业。培育🚐和支持助老志愿服务，开展面💶向医养结合机💤构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养🚸结合服务得到当地老年人🛳的普遍认可，5年内无🦌医疗质量安全和涉老等重大负🕑面事件。医养结合工作♌得到上级主管♐部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国🍀医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间😗为准)，近2年入住率达🐬到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🏝提供适宜的🕐预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🧔生活照料以及临终期安🦇宁疗护一体🖌化的医养结合服务，入住失能、失智老年📉人占比超过65%。在满足🤣以上条件的基础上，优先推🎽荐符合以下条件的机构：开展老🍴年人健康和需求综合评估，建♊立老年人电子健康档案，医疗和养🌝老服务提供者共享🦐综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年🥤疾病开展早期干预，预防🗂或减缓失能失智；开🥏展居家和社区医养结合服务；为老年人家庭照🦋护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥👋中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人👊提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化🏁手段提升医养结合🤒服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场🍇地的建筑设计符合相关医💊疗机构建筑设计规范及《老年人照料设施建❎筑设计标准》《建筑设计防🖲火规范》《无障碍设计规范💞》等😥国家相关标准要求。根据医🖐疗机构和养老机构❣相关标准规范配备满足服务需🗓求的医疗和📀养老设施设备，定🕖期进行维护和保养，确保设备🆚安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务👤需求等配备相👥应的管理、专业技术、服务和📛后勤人员，人员配备🏡数量符合国家有关要求，所有人🥘员均须按照国家✌相关法律法规规定持证上岗，或🗒经相关专业培训合格后方可上🥚岗并🧙组织定期考核。管理⛴人员应当具备相关管理🚛经验。各📼类专业技术人员应当建立👞专业技术档案。有健全的人员培🏨训制度，对相关人员组织📈开展培训，持续提升服🎪务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理🗝主体责任，全面落实诊疗规💘范和行业标准，健全质量管🍐理体系。遵循《医疗机构管🕶理条例》《养老机💟构服务质量基本规范》《医养结合机🛀构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结🌼合服务相配🥤套的管理体系，建立健全质量安🎆全管理制度、人员岗🔈位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🌜设备管理、安全生产👂管理和后勤管理等；医疗🎾卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医🕯疗文书管理等。落实传染病防控🏆和安全生🃏产责任，建立健全安全生产责任✳制、安全生产规章制度、安全生产教育培训🤗制度、安全生产应急🤧管理制度等。落实消🛡防安全责任制，制定本单位的🤪消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制✉定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养📕结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解😇老年人健康状况，为老年人制定有针🏭对性的个人服😦务计划，提供专业、安全、规范的🦃医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和💃服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗📱护等服务，做到慢病有管🚧理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容💊和收费标准，建立投诉反馈机💰制，积极改进服务🛋质量。参照相关床位转😕换标准等要求，做好服务的💞转介与衔接。老年🕸人医疗与养老服务📹信息共享共用，加强老🤲年人隐私保护。按要🕌求对入住老年人和工作人员⤴开展健🚚康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾😅病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法♌律法规和相关政策，5年内未发生重特大🏭安全生产事故、较大🛁及以上火灾事故、重大医疗事故和违🔱法案件。坚持公益性原则🐻，机构运营现状良好，具有可持续发展的潜力，产生良好社🕎会效益，能够对其📌他医养结合服务机构起🎊到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及📄家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🅱实中央关于为基层减🍶负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🚶新工作方法、优化工作流程，充分利用🌴信息化手段抓取数据，切实减轻基层💚负担。

　　(一)自评申报。各😃申报单位依据工作标准逐项🍌进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🏕至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产💒建设兵团卫生健康委对申🏕报单位进行严格👪初评，确定拟推荐😁名单，书面报送至国家卫🤢生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🆒健康委对推荐单位💙组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评🏁估验收情况，确定候选🍣示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健⌚康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健👽康委发文命名为“全国医养结合示范🈳县(市、区)”“全国医养结合示范🖖机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和🏠示范机构进行动态管理，如发生造成严重社会影⛅响的负面事件、违🏚法案件或医养结合相关政🈵策执行不力、服务水平明显下降、老年人权益受到侵害👇等情况，及时按程📃序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🌍创建示范县(市、区)和示范机构。

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井上遙/藍川綺羅/川瀨友香/河合向日葵

（青岛日报／观海新闻记者 杏希梨香）