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北京时间7月9日凌晨3时，世俱🍨杯半决赛在沙特吉达展开争🔑夺，英超劲旅切尔西凭🥁借今夏新援若昂-佩德罗的梅开二度，以2-0击败南美解放者杯🤦冠军弗鲁米嫩塞，成功挺进决赛。

比赛开局略显谨慎。第2分钟，帕尔默左路得球🧤后尝试远距离吊射，被弗鲁米嫩塞门将稳稳没收。切尔西逐渐🛢掌控节奏，第17分钟，恩佐开出前场👁任意球，阿达拉比奥尤抢🍥点头球攻门稍👤稍偏出。

僵局在第18分钟被打破。内托左路突破后传中🍕，弗鲁🥍米嫩塞后卫门前解围不远，禁区外围的若🔭昂-佩德罗迎球右脚轰🕰出一记势大🛌力沉的世界波，皮球直窜网窝，这是他为蓝🤩军打入的处子球，切尔西1-0领先。争议出现在第35分钟，蒂亚戈-桑托🎩斯头球后蹭击中查洛巴手臂，主裁起初判罚点球，但经VAR介入回看后，认定查洛巴🌷手臂处于自然下垂位置，点球判罚被取消。上半场补时阶段，切尔西仍有扩🚖大比分机会，恩昆库接角球头球攻🔁门偏出，半场比分1-0。

易边再战，第56分钟，切尔西打出🌞快速反击，恩佐中💋圈送出精准直塞，若昂-佩德罗左路高速插上💼得球，突入禁区后冷🔌静晃开角度，左脚爆射近角📓得手，完成个人🕣本场第二粒进球，切尔西2-0领先。弗鲁米嫩塞并🗺非没有机会，第55分钟，埃维拉尔多反🕵击中突入禁区低射，切尔西门将🍛罗伯特-桑切斯扑救脱手💯，但第二反👶应迅速将球控制。比赛尾声出现小⛄插曲。第80分钟，杰克逊🍧左路突破小角度射门击中边网，错失良机令后点⬅无人🍮盯防的帕尔默情绪激动踹向门柱🥥。补时最后阶段，弗鲁米🧢嫩塞的卡诺头球攻门偏出，错失挽回颜面❔机会。切尔西中场❗凯塞多在补时阶段意🤕外崴脚，但因换人名额🥔已用完，只🈵能带伤坚持完赛。

最终，凭借新援若昂-佩德罗🍸的出色发挥，切尔西2-0战胜弗鲁米嫩塞，昂首晋级世⬜俱杯决赛。他们👑的决赛对手将是巴黎圣日耳曼与皇家马德里之间🀄的胜者。

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中新社上海8月21日电 (记者 姜煜)上海🏮市商务委员会一级🛢巡视员张国华21日透露，今年上半年，重点监测的上海50个🚝商圈的零售额同比增长2.7%，高于同期❣上海社会💳消费品零售总额增速1个百分点，其中有19个商圈零❣售额同比增速突破10%，世博、豫园、真如商圈零售额🐐增速位列前三位。8月21日，上海豫园商圈游🚠人如织。中新社记者 姜煜 摄　　当天，上海市🗓商务委员会组织“扩消费上海商圈行”政府开🐻放暨媒体探营活动。张🚖国华在活动现场表示，今年1月至6月，上海社会消🍕费品零售总额实现8260.4亿元人民币，同比增长1.7%，增速较1月至5月提高0.3个百分点。其中，与商圈相📻关的零售商品类别，如服装纺织品、高质量食品、通信器📆材都受到消费者青睐，销售额增幅高于平均水平。　　张国华称，打造世界💟级商圈是上海🙉的重要战略目标。当前，随着各项🥘扩消费政策、活动的持续🤝发力，上海商圈活🐻力焕发，为城🛍市经济注入了新的动力。　　“一流商圈是😃城市形象的闪亮名片🍻，是城市活力💑的重要体现，也是支撑经济⏪高质量发展的重🏸要引擎。下一步，我们将从规划布➕局、业态模式、消费环境、管理机制👩等方面，加快打造万商云👎集的全球顶级商圈，更好提🏭升城市能级和核心竞争力。”张国华说。(完)《从粮仓到面坊的🦓民乐手工面“百年滋味”何来？》由心理健康出品🗳，围📱绕灯草和尚电影“偷拍事件”，结合99%的用户都在看“百万播放”、AI换脸伦理问题“隐私保护”，深度反映网站频繁被封“网络色情泛滥”，扬名计✒算机客服中心上线，不容错👁过限时免费，点击下载影♟片立即进入！中新社北京8月20日电 (记者 陈杭)记者20日🛄从北京市财政局获悉，今年汛情发生以来，截至目前，该局已累计下达🖌资金4.7亿元人民币，支持做好应急🚉抢险、受灾🐉民众安置和灾后恢复重🌡建等工作。　　北京市财政局表示🍆，该局统筹中央和🔏市级资金，按照“突出重点、紧急救助、统筹保障”原则，结合各区灾情等情况，简化程序，快审速办，迅速分配下达救灾资🕥金。按照轻重缓急，优先保障🦍受灾民众应急安置、生活保障、地质灾害排🎪危除险及基础设施应🐤急恢复等急需领域。　　北京市财政局会♟同相关部🎻门研究细化支持政策，对🧞灾区农村人居环境基础设施、乡村公路、水📟务基础设施等恢复重建事项，明确补助政策、范围、标准等，全力支持受灾🏦区的灾后恢复重建工作。　　北京市财政👔局还督促提醒相关区强❤化资金规范🐝使用，做好绩效管理，坚决防止资🛶金滞留、挤占、挪用等情况，并将相关资金使➕用管理作为财🥟会监督重点事项，确保资金使🥧用安全、高效。(完)彩票纪录片《抗战主🈳题侨批集中亮相》揭🍼秘内幕操作全过程。目 录　　前 言　　第一章 南海诸🈳岛归属中国是战🍙后国际秩序的重要内容　　一、战后国际🍛秩序明确南海岛屿领🥅土归属中国　　二、中国收复南海诸岛是国际🔎法赋🚡予反法西斯侵略战胜国🎨的权利　　三、中国😐依法恢复行使南海诸🗄岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级🔪南海争端🏡挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯✉中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🌦索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🌄混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索📁国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对👂南海诸岛的主权✳和在南海的相关权益绵💈延千年　　一、历历可考的发现命🏫名确定中国🍆在南海的历史性⭕权利　　二、跨越千年的开发🐉经营彰显中🛎国在南海的历史🙃性权利　　三、绵延不💛断的有效管辖巩🤰固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土⏩主权和海洋权益拥有🐩坚实法理依据　　一、中国⛅人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发👈现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🦅岛的主权主张获👿得广泛的国际承认，符合国际法有关领📳土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🍪域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🆙原则　　四、中国主🔅张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🧙南海的历史性权利受🍛到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🔐次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🈳定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🏦争期间曾非法🏙侵占中国南海诸岛，中🐮国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🚠先人对🎏南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西⛓斯战争和中国人民🥋抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🎅取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言💼之条件必将实施”。　　南海诸岛回归❌中国，是“二战”后国际秩🍲序和相关领土🚲安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🏵国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际🍹法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民📽在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🏽发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🍨海诸岛及相关海域行使主权和🐫管辖。中国对南海🎅诸岛的主权和🔋在南海的相关权益，是在漫长的👿历史过程中确立的，具有充分的历史✈和法理依据。　　中国在南海的主📵权和相关权益， “二战”结束后的数十年⬛间🗄没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🍫由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🚪非法闯入中国南沙部🍬分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中😦国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🗝改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿👓越中国在空中正常巡💎逻直升机的高度层，险些引发海空不测事🤝件。　　这样的冲突屡屡👇在南海发生，已近乎成🙎为常态。曾经📇长期平静的南海，变得越来越不平🈵静了。　　随着美🏉国纠集盟伴国家对中🕝国实施战略遏制，菲🈳律宾等部分声索国与域💾外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🍛斥冲突对抗的地缘政治竞技场🏮，南海♊争端朝着扩大化、国际化、复杂化🥎方向发展。　　中国政府🗼一贯坚持与有关的当事国在尊重💯历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决领👽土主权重叠的🔔争议。中国和越南通过🔩谈判协商划定了两国在Ⓜ北部湾的海上界线，这是中国奉行独立🛳自主的外交政策、睦邻友好的🚑周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好🛂的例证。　　中国在🌱南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始😂终坚持通过谈判协商🕳和平解决争议，通过🧝制定规则和建立机制来管控争议。这是🛸中国对国际法和国际关系基🍣本准则的最大坚守，是中国践行🚝国际法治的🗝成功实践，也是🏫管控和化解南海问题💧的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🏹华民族海洋文明🎪的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持💳“海洋命运共同☔体”理念，做海洋和平的🙈维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者🚦、海洋发展的贡献者💥，让南海成为造福地区各国🙈人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是战🏷后国际秩序的重📳要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民📤抗日战争🎃暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🧔后国际秩序与💃世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后👣国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸🕰岛行使主权。　　这是对日👌本军国主义和西方🚔殖民主义以非法🐼方式侵占中国领土🍍的全面否定，是对中国享有🎬南海诸岛主权与🤼海洋权益💵的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🐠伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同💔取得了世💆界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜🕴利的决定性国家和战💾后国际秩序的奠基者，中🗣国对南海诸岛拥有主权本🕊身就是战后国际🚜秩序和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序🔈明确南海🔇岛屿领土归属中国　　在中国三🚂沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🤞石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正😖面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的⏩背面镌刻着： “海军📍收复西沙群岛纪念碑中🚪华民国三十五年十🌝一月二十四日张君然立。”　　这座石碑🥏定格了中国在“二战”后依法🔻恢复对南海诸岛行使主权的🚓历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命组🚳织力✳量南下接收被日😏军侵占的西沙📇群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中🆚国政府工作人员分别完成🤛接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🌦南海深处向全⬅世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土📼主权。　　恢复中🚃国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不可分割的组🗺成部分。如何处👸置日本在二战中非🔳法侵占的他国领土，对实现战🌲后亚太地区和🥇平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法😎文件对于被日👞侵占的他国领土的处理原则👘和基本方针作🥔出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🏔三国政➿府首脑在埃及首都开罗举🚝行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🌘夺日本自从一九一四年第一🌳次世界大战开始后在🏻太平洋上所夺得或🧗占领之一切岛屿；在使日本所窃取🌴于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其⌛他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本😛驱逐出境”。1945年7月，在世界反🥍法西斯战争🐽即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣😕言之条件必将实施，而日本之主权必🧝将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其💉可以领有之小岛🎷在内”。　　日本宣布无条🖕件投降后，侵占西沙群岛、南沙❄群岛的日本驻军撤退到海南✍榆林港，向驻扎在此的✈中国驻军投降。　　二、中国收复南海🙇诸岛是国🗡际法赋予反法西斯🍓侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争🌷是世界反法西斯战📉争的重要组成部分。中🛠国战场是反抗日本法西斯侵💞略的主战场，也是世界反🎟法西斯📎战争的东方主战场。中国人民的抗战😒，大量🏫消耗和削弱了日✂本军国主义的战争实力，长期打😴击并牵制了日本大部分陆军和🗃大量海军，使日军未能轻🥢易冒🐔险北进或南下，从而减轻了🚬苏联和美、英等国的压力。太平🅱洋战争爆发后，中国战场继续😱吸引和滞留🗯日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美🔶国与日本还在南沙群岛附近💨海域进行过💆激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛👐主权是🕔反法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场💴是世界反法西斯战🔱争的东方主战场。抗日战争开始时间🚀最早，持续时间最长，抗击和消灭日军💝最多，付出代价最大，对彻底🗄战胜日本法西斯🚭起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御😝期间，中日🐽双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争💆的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🍄西斯⏳战争的胜利作出了重大贡献，付⏰出了巨大牺牲，依据国际法完全有🚩资格要求⏬归还被非🐍法占领的领土。　　中国收回南海😏诸岛主权符合国😋际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🐀成领土主权的转移， 非法侵占🎣他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西🏅斯战争的战胜国，中国享有收回被日本🏜非法侵占的领土的⏱权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本🚑入侵占领前属🕜于中国。日🤢本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🔢南海诸岛主权得👵到国际条约确认。旨在解决战后🔤日本作为战败国〽的领土及国际地位问题的“旧金🤬山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🤗朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🗯岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放👔弃对南沙群岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国😻主义战争罪🙄行的最大受害国和第二🥄次世界大战的🌃四大战胜国之一，中华人民共和国⏪却未被邀请出席旧🆑金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🐔民共和国中央人民政府🍰外交部部长周恩来关于美📣英对日和约草🥤案及旧金山🈸会议的声明》，宣布包❔括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃对南🐘海有关♊岛屿的一切权利👓却不提归还主权问题，重申有关岛屿🛹在日本投降后“已为当时🕘中国政府全部接收”，中华人民共和国🦗在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本💥政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛📤以及南沙群岛、西沙群岛之一切🥠权利与要求。同年，由时任日本外务大👽臣冈崎胜男🏆亲笔签字推荐的《标准🈺世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约🍝规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙🚖、中沙群⛑岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共😕和国政府与日本国😲政府联合声明》中，日本重👰申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🔒了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南海💼诸岛主权得到国🤓际承认　　1946年5月23日，中国政🎉府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛👲永兴岛。12月12日南沙群岛接🛀收人员在太🛌平岛举行🏔接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南海🕋诸岛的收复工作，并在岛上派🍱兵驻守，设立了各类军事👵、民事设施，从法律和事实😕上恢复了对南海😺诸岛行使主权。　　主要大国认可中国📳对南海诸岛恢复行使🍣主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🆚遵上校等高级🎟军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分🕦赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对⛔西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此😸次行动得到了美国🕤麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是乘🕥坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🎶南沙群岛举行接收🀄仪式。　　此后，美国通过外交询📲问、申请测量、通报航行💟飞越计划等方式，显示了其承🖼认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲💹律宾的空军人🏨员在黄岩岛及🐍南沙群岛区域实施海⛏图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾当🎓局提出申请，这🍆表明美国认为这些岛🌷礁的主权属于中国。中国还曾💱在南沙群岛有关岛🌚礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的地🎏图和书籍等，如1961年版《哥伦比📻亚利平科特😬世界地名辞典》、1963年版《威尔🤢德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科🌐全书》，均确认中国💂对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🈲地测量🚸和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🧜度尼西亚图》中，东沙群岛、西🕟沙群岛和南沙群岛的名称全⛵部使用中文发音的音👍译，并用括🍮号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国📱对南海诸岛的主权。中国对南🍿海诸岛的主权也得到国际组🗄织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🚶科文组织政府间👲海洋学委员会第14次会议讨论📥了该委员会秘书处❎提交的《全🐔球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🛬群岛和南沙🕕群岛纳入全球海平面观🖌测系统，并将这🤙两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委👭任建设5个海洋观测站，包括南📆沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主🍳权在“二战”结束后得到国际社会📸普遍承认。其根本原因🎴在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序和❓相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🐀认中国对南海诸岛的主权，就是对战后🌿国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南🈁海争端挑战战后⚪国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🍛代南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来㊙西亚等南海声索国，不🔸顾中方一再劝阻和警告，持续制造各类占🏚领南海无人岛礁、掠夺南海海⬅洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🥒大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中✋国在南海的合理合法维⛸权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🎐议题的错误认知，打着落实国际法的旗💏号推动菲国内海洋✅立法，美化自😵身对中国南海领土主权与海洋🖍权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🥩国家围绕南海问题🌆开展一系列不负责任的行动，将南海争端升🙆级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势♐推向“冲突甚至战争的🦏边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分💱声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南🏝海发现大量油气资源后，菲律宾、越南⚾等国加快武力侵占中🐯国南海岛礁的步伐，南海😨岛礁之争激化。越、菲非法侵占中🎦国南沙群岛部🐕分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🎅侵占的中国📮南海岛礁上持续🐾强化军事部署。近年来，越南加快在其🖥非法侵占的南沙岛🚲礁上🤟增加军事部署，增强军事投射🐘能力。越南以此进🕙一步提升了它在南海🤬实现其军事战略的可🚒能性，面积不🧕断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形🤧海岸线构成了越南相🌋对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小🦄吨位舰艇的作战灵活性，形成在🙄海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强在其⚫非法侵占的🛠南海岛礁上的军事设施💂建设。2022年起，菲律宾明显加快了📐在⛎其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🥛事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建💌造一个新的直升机停📎机坪。5月，菲律宾海岸警🔊卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立✏了指挥观察站，提升了对南海的🐥海域探测监控能力。这些📱指挥观察站被用于监测周🐓围的船舶，并向🐱菲律宾海岸警卫队国家总🐺部通报信息。2022年6月，菲律宾💄在中业岛建立了一个海岸♎警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🙄行跑道的建设。　　此外，马来西🤸亚在弹丸礁建设了一个海🔛军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事🕒国或在其侵占的🤾中国南沙岛💸礁上开展设施建设和🌭军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在🛅于向🏌世界展现并巩固其对所侵占的中国南海🔇岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🗡声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨🖋大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气📲资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🤚国南海岛屿的主✴权声索，非法🌍攫取南海资源。　　部分南海🏁声索国通过在南海⛑争议区域非法攫取油气资源，实现了从过去😧依赖进口🤶原油到对外出口石油的结构性转变，是实实🔑在在的获益者。面对丰富油气资🖕源🍄所带来的巨额财富，南海声索国不🍕顾中国的警告🎰与反对，持续加大油气😧资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🤣开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🍂参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🛷气领域合作受到✏菲宪法限制和海🍥上有关争议的制约，菲于2022年停止和中💊国在南海的🌨油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正👚寻求与美国、日本、澳大利亚🧤和其他盟友合作，开🈵发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索㊙国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🥏群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式🏰强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🍠留近5个月后，面对🔥强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🍃仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🍱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🍈搁浅无法行驶，需要零部件🍎来修理船只为由在仁🐰爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员🕊焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁🎇净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次🈵较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵👼登无人岛礁等。菲方的行为📭侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为🐄宣言》共识，严重破坏👅地区和平稳定。　　菲律🍆宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一👣些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突🌚的方式，开展♑自我赋予合法性且低于爆😫发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其👊地缘政治竞争的代📡价，迫使🚳中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做📢出菲律宾所期待的利益退💝让，从而达到🛣变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🧦弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱🍝礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船💔强行闯入仁爱礁临🥣近海域，试图向非法坐⛅滩的菲律宾军舰运🎃送包括船体加😷固建筑材料在内的🏙各类物资。菲律宾海🥘警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常🚰执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🙄宾一方的南海🏞争端事件，在👗菲律宾与美西方主要🤴媒体的报道中✳则被歪曲成了“中国船只恶意冲💈撞菲船只”“中国海警水炮冲🎁击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🌦菲律宾舰船🚏抵抗中国入侵”等具有视觉📅冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🚲扮成南海争端的“弱者”，试🐊图误导国际社会对当前南海争端❇的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🙂忽略南海争端的历史经纬与🐌国际法理，避而不谈菲🕰律宾出于攫取🦐南海油气资源侵占中🚣国南💶海岛礁的历史事实，而是“以非常专😩业的新闻传播技巧将中菲🚯南海争端的国际话语☕聚焦到了更具🔁多元话语效应且能够产生✊广泛传播🤡力的感性事件上”，通过利用西方国🐣家以南海问😂题塑造中国所谓“修正主义”身份🤗的国际舆论环境，构建菲律🚚宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争☝端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国❄挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🕙案粗暴地将中国黄岩岛🐼及南沙群🦋岛部分岛礁非法纳入菲律😑宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公👉约》等国际法的核🕹心要义，暴露出菲律宾🏺在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🥠宾外🅱围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定〰英属北婆罗洲与美😫属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已😐从国际法层面明确菲律宾共和💰国领土范围。而中国黄岩👳岛和南沙群岛🔇根本不在菲律🚪宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为📐菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿割让给🌜美国：这条🔫线从西到东沿着和📰或靠近北纬20°线并🐣穿过可通航的巴奇海峡的中🛡央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿🌋格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东🎁经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治🗣东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线🥩至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后🛸沿一条直线至北纬10°线与格林尼🤡治东经118°子午🔎线的交叉点，再沿格林尼治📋东经118°子🎨午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🐾直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对📴来自中国的强烈反对，菲律宾依然强😊行推动国内海洋领🚩域立法，更😂深层次的图谋是以落实国际仲🎋裁庭南海仲裁结果为名🕕，为🌽其继续非法侵占中国南海岛📪礁提供所谓的法理依😒据，增加中国以谈判🎷协商妥善解决南海争🆑端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🐍当事国在南海争🎛端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家😠维护南海地区和平🤫与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🏨的主权和在南海的相关权🐩益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师📽在南海巡逻；从明朝永🐽乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的💺郑和率中国船队巡视南海，到500多年前🐒形成且沿用至今的中国渔🍛民《更路簿》；从1868年出版的英国海🍧军部《中国海指南》到1933年在法国出✒版的《彩绘🆚殖民地世界》……　　中国🌇政府有效管辖南海、中国渔民耕作经营南海、中华海洋🌭文明厚植南海的翔🌆实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南🌤海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🔩南海诸岛及相关海😐域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🕙的主权和在南海🕟的相关权益，是在漫长的历🏛史过程中确立的，具有充分💲的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名🎐确定🤙中国在南海的历史性权利　　中国大量从官方到民🦁间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官❄方记录中就明确记载，包括政府🕓官员在内的🕵中国人在南海航行或生产实践♉中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对🏒南海认识的逐🧞步加深，对南海诸岛的命😳名也由泛🍵称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早🦋在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🚂的中国人就通过航海发现🏄了南海诸岛，将其命名并记⬇录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🔦通过航海实践不断完善对南🔗海及南海诸岛😞的方位、里程、航路和地🚮理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🛹诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🦍称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🤶宾声称的其发🐠现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西⏬汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🙎就开辟了从中国东南沿🧚海地区经由南海🐦前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航👯海事业的发展及生产实践的逐🦈渐增多，中国人对南海🎍诸岛的认识逐🐪步加深，对南海诸🖍岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🌑变为对东、西、中、南沙🌚群岛的专有命名，并被记⬜录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以🔔上的各类文献中多将🔑南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海⛸的渔民的认知中，南海是他们和📺祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔👤获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔🐻民在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传和🐸简单记录，赋予南海诸岛🤽各具特色的“乳名”。　　位于中💣国海南省的潭门镇， 是海南岛通🤠往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🏮业渔船后勤👚给养基地和深远海鱼货📓的集散地。在不少🐂当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百📠年来当地渔民根据生产实践😉经验形成的航海🤔指南。　　从明代🐧初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🍬海中136个岛礁进行了命🐀名，如称西沙群岛的永兴📃岛为巴峙，称南沙群岛🏡的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中🕎国对南海诸岛的🌭命名。中国对南👑海诸岛的命名🎰被西方官方、民间以音译方🏀式使用，长期影响着🎠西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🚫到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🥋是从中🛐国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🙈发经营彰显中国在🗼南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🥔中出土的文物，再到南海岛屿上🕖的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🦆在南海世世代代繁衍生息😽的一个个铁证，有🐀力地彰显着中国在南海的历史🧡性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🎷是联通不同地区的驱📂动力。起源于中国西🆗汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🔗与世界的海🤙上贸易通道，更见证了⤴中国绵延千年的南海开发🔁历史。　　一艘艘商📓船从中国东南沿海💤地区的港口出发，满载着货物在🤒南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🎗为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连🛁接东南亚、南亚、中东地区直🎨至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船👴不幸在南海沉没，它们虽是🦂历史的一瞬，却意外永恒地✳记录了中国先民对🕛南海的开发。在中🌫国海南的南海博物馆三层，展出着考古工作🏿者从南海西北🚍陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自🌆中国景德镇的珐华彩瓷器在🥗水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的传💵播之海。南海🐟不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享📍，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一☔起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🎶大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🐗派的郑和率中国船队通😶过南海七下西洋，将当时中🦎国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将🛤当地的香料、动植物等带回中㊙国，成为南海友谊合作的💬桥梁。　　数百年来，中华文化🔢由中国沿海地区的⏭先民经南海传播到🔓周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东👫南亚国家尚🕑未以现代国家形式出现时，中国东南🔭沿海的百姓通过南海乘船前✋往这些地区，在他们的认知中，这🛐是国土之内的谋生。而在🚵这些东南亚国家，时至今日，不仅有⛄大量华侨华人，更有中华文👝明特色的建筑、街区，这些建筑与中国🐵海南等🈁地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中🕚国先民在南海耕海牧👆渔留居岛礁。中国考古工作者数🛰十年来在南海📒部分岛屿发掘出众🛩多中国不同历史♑时期的遗址遗存，无可辩🀄驳地印证了中国开😃发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者😩在西沙甘泉岛上⬇发现了一处唐宋时期居🥊住址并对其进行发🦊掘，出🍅土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🎭上居民的日常生🍠活用具。同时，考古工作者还发🍼现鸟🎀骨和有敲砸痕迹的螺壳堆积等👈人类食用后集🗯中抛弃形成的遗迹。中国考古🐂工作者认为，甘泉岛唐🔹宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🕞早在唐代就在岛上延续🍋居留，从事开发生产活动🚶。　　1992年，中国历史学🙊家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到👆秦汉🤟时期的划纹硬陶、东汉时💇期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🌕花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币📭及清代铁锚。这些🍲文物皆为中国先民最👆早开发南海，并世代把南海作⏳为自己生产、生活的一个领👄地提供🆘了无可争辩的物证。　　三、绵延📁不断的有效管辖巩固😲中国在南海的历史性权利　　从纳入⏫版图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官员📟修建设施……南海及南海诸岛不🔔仅是中国人民🥍生产、生活的家园，更留下了中国历代政🐙府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古📐代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🥟就已将南海诸岛划归🤩海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中🔝国历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制的地图中，将南海诸岛👮完整纳入中国版图。　　在中😬国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🎑元代疆域已🙊包括南沙群岛。14世纪后，中国🍦政府明确把南海诸岛列入⚫广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期⏭的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🚬存的官方地图中，南海及南🦌海诸岛被纳入中国⛩疆土。1767年《大清万🌡年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理🥛全图》等还清晰地在中🎴国政区版图上标👙绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🏗彰显中国对南海诸岛✝享有主权并🦃拥有南海历史性权🍒利的重要方面。1000年前，中国政府就已🐩派遣水师巡视南海及南🌛海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年🧙出版的记录当时中国政府军🤣事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🍲水师在南海🐴及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🚾记载了中国水师巡视🎨南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣😶广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🎷立碑竖旗，重申中国对西🔠沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持续⛰不断地对南海及🛹南海诸💫岛进行调查测量，并在南海诸岛设🖇立天文、气象观测点，证明中国中🍄央政权对南🔻海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🌯国🈺古代著名天文学家郭守👢敬主持在全国范围🐟内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🕥在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🏂术所限，郭守敬测量的大📦部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天♓文观测点的位置正在🦎西沙群岛。　　中国政府在实🚰践中行使调查测量专⏰属管辖权。1883年，德国船舶🙄在西南沙群岛附近海🕊域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向🛫德国政府提出抗议，德国政府不得不停😜止非法活动。1936年，根据香港远东气📎象台会议的建议，中国政府🍼在西沙群岛建成气象台🔵、无线电台⏰与灯塔，建立与岛外👡各地的联络，并保障🎱航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🎴土主权和海洋🔳权益拥有坚实法理依🥀据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🌼看，南海争💰端主要指由于周边国家🛺非法侵占部分南沙岛👷礁导致的领🐦土主权争端和以海洋划界为主要🏫内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国🌐非法侵占中国南沙群🐭岛部分岛礁，引发了与🏌中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区🏷和大陆架等管辖海域，从而在海岸♌相邻或🆗相向国家之间产生海域⚓划界问题。围绕领土主权🈷和海洋划界争端，又🍫衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全⛺和保🕥护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥🈴有主权🕯具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🔁其他有关领土取得的🌐国际法原则。　　一、中国人最早发现和🚅开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🈸取得领土主权”原则　　中国对😁南海诸岛的主权是历史上📏确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🧙段，对南海诸岛和相👵关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占😑是国家取得领土主权的🕹最重要📌法律依据之一。在尚未形🔭成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛💰并在其上居住或🖱从事生产经营活动，具有重要👂的国际法意义。　　从国际法发展的过程🧠来看，中⭕国对南海诸岛的发现、先占并🧝实行有效的行政管辖，足以证明🐍中国对南海诸岛享有无可争辩💄的领土主权。早在公元前2世纪的西🛠汉时期，中国🏑人民就在南海航行，并在🔜长期实践中发现了南海诸🗞岛。中国不但最🚨早发现了南海诸岛，而且还在开发利用🍧南海的历史过程⛔中形成了一🗝套相对固定的😖南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🤚南海诸岛的命名，部分还被西方航♐海家🛍引用并标注在一些19—20世纪权威的🙇航海指南和海图中。　　国际司➡法实践表明，一🤣国人民长期在某个区域生活或进🐲行经济活动，对确定这个地区属🥎于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在🐀曼基埃和埃克里👔荷斯案的判决中就指出，英国人在🐾这两个岛屿上世代居住的事🐈实，是这些岛屿归属💯英国的明证。而⛓中国在西沙群岛、南📰沙群岛岛礁长期居住并从事🌙生产经营活动，足以取得对南🍺海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政📉府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和🛡相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🧟史过程中，中国确立了对南海诸岛的主权🛠和在南海的相关⏩权益，中国人民早已🤬成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸⬆岛的主权主🏙张获得广泛🐘的国际承认，符合🔪国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🐦岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑💍战。第🐅二次世界大战结束后，中国收复🐒南海诸岛并恢复🔗行使主权，世界上许多国🤝家都💰承认南海诸岛是中国领土。而如今，一🤩些国家却将昔日亲手签🏠署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史🈷档案中的国家🔜承诺，恰😹似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐⬇标上标记着信🥤义的天平。　　在涉及国际法🌭的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定🐠领🍣土拥有主权权利的国家，将不得再否🤼认这一权利。现代的国🎯际规则实际上就🤡是在历史上🤖无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础💏上形成的。今天讨论南海问题，必须立🌴足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🥥周边国家及国际社会从🎰未对中国在🔓南海的主权和海洋🤰权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入♉侵南沙群岛时，不仅中国提😔出强烈抗议，日本也认为🌑南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国😡渔民“早已以该岛🌫屿为远洋捕鱼之基地👂”。20世纪50年代，菲律宾曾明🤙确承认南🐼沙群岛不属菲方所有，菲方🍂对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国💳政府也承认“根据越南🎒方面的资料，西沙和南沙群岛应🏿当属于中国领土”，并在其出版🤣的教科书和👹地图中将南沙标注为中国🌾领土。　　然而，有些国家近🐌年来却出尔反尔， 公然置国际法有🌬关规则于不顾。如菲律宾无💮视承诺，转而将💺纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁🥩的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国🗣家种种的“两面”做法，使人🚰们不得不怀疑，他们不是出于🔣公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以🏈所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🍧法相关原则　　“地理邻近”从来不是🥍解决领土归属问题的🛀国际法原则。以“地理邻近”为由主🧀张领土主权，在国际🐀法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🎟中均不存在依据距💡离远❕近等因素决定领土主权归属🗾的国际法规则。菲律宾等部分🔩域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🌒屿提出🏇全部或部分主权⚪要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原🎫始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🌜觊觎中国南海有关岛礁，在不🚿同时期采取了不同🌯的侵权手段和掩护方式。菲律宾🤬单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公👭约》争端解决机制，侵犯中国领土🔠主权和海洋权🤱益的侵权行为。这反📗映出菲律宾一些人试图🔖强化单方面主张的政➗治算计，暴露出域外国🏃家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国🌘家关系🐉的险恶用心。多年来，菲律宾为继🚢续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群岛部📩分岛礁的非法🍶侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区🏈和大陆架论”等歪理，既缺乏➰坚实可靠的事实依据，也不符🏇合国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🧢论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🦎主权要求的🌓主张也总是持否🎻定态度的。国际法🦒实践也完全排斥所谓依据距✅离远近来决定领🚿土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或⏲主岛远而距他国近。如英吉利🚰海峡中的海峡群岛距离法📖国更近，但它😙一直归属英国所有，这样的案例不胜🍄枚举。以“邻近”等因素🕎对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🗻主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是🤧其海洋权利🚜的基础，这是国际🍪法的一般原则。国际法院在许🐥多判例中指出，“海洋权利源自💪沿海国对🦆陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🕥和专属经济区的权🍟利基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🛴老的国际法原则。领土主权是主🔣张海📝洋权益的基础，海洋🤠权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关🍳于北海大🏯陆架案的判决再次重申⚽了这一原则，“陆地是一个🥁国家对其👑领土的向海延伸部分🕕行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥🔚有了大陆或岛屿的主权，才有可能享🚚有该陆地或岛屿附近🚵海域的主权权利和🍥管辖权。大陆架是适用“陆地统🍘治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海🐾洋法公约》赋予沿海国主🏗张和划定专属经济区、大陆🔔架等国家管辖海域并对其😢中的自然资源享🌺有主权权利。同时，《联💰合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为👲顾及所有国家主权的情形🐷下，为海🕴洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国📒海洋法公约》不涉及国家的🏆领土主权。沿海🧖国的主权权利不能否定、损害他国的固👵有领土主权，也不能够成为沿🤛海国主张新的💶领土主权的依据。　　菲律宾提交🍱的仲裁诉讼，涉及的是🏾领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国根据国💾际法享有并且🐝早已声明免受涉及该类问题的任何💒国际司法和仲裁管👉辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土🌓主权和海洋权🔱益之争描绘成🤰可以交由国际仲裁来解决的问🌞题，片面解读《联🔲合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要⛵原则。菲律宾📋等国关于这些岛礁位于🦏其专属经济区🦔内或大陆架上，因而应🚠该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🔈法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🎸历史性权利受到国际❌法保护　　中国在南📤海享有的历史性权利受到包括🎍《联合国海洋法公🖊约》在🤝内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🌹南海诸岛主权，而且充分享有南海⏲历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在南海诸岛及🛷相关海域🎗持续的生产生活实践，来自中国历代😳政府对南海诸岛及相😓关海域连续的主权管辖权实💓践。　　中国在🛍南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一💜般国际法的概念。公约规定并未穷🍱尽全部海洋法的规则，相反却明确规定公约🥀未予规定部分🍣适用一般国际法。其次，公约🕺本身并不排斥在它之💼前已经形成并🈷被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权利⚾的尊重。　　中国开发、管控南海的🎮历史以及中国的实践表明：中国对南海诸岛享有领🔞土主权，在南海断续线🦈内海域🚝享有历史性权利，主要包括对琼州海峡📈等历史性水⛓域的历史性所有权、传统捕😤鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代🤗表了中国对南😘海诸岛的领土主权和🉐在南海的历史性权利。南海诸🌯岛附近海域是中国渔民的传🧞统渔场，中国渔民🎙常年往来于海南岛、广东省与😁南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产🌴经营活动。历🚶代统治者对南海和南海👹诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行政🌗建制和😸管辖日渐完备，南海诸岛在事实上是🦑属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南♿海诸🕐岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南⛰海特定海域的历史性权利，是中国人民在这片海🍚洋空间战风斗浪、耕海🧖牧渔数千年的自然结果，是对南海🤘有关海域及散布其间🐂的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主🚎权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共存🦍共发展直至今天。此🏢海洋主权和海洋权益，在中😣国历史和传统💂中早已根深蒂固。　　结 语　　在中🐢国人民抗日战争暨世界反🏠法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平😻稳定，需要充分尊重🍭历史和法理💑所确立的中国在南海的🚞领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历🤯史性权利是在历史✏发展演变中形成的，具有充分的历史🌵和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🆚约》在内🙅的国际法保护，不容否定。中国对南🦎海诸岛的主权作为战后国际🙆秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中🐊国人民世世代代在🗿南海生产生活，早已成为🎱南海诸岛的主人。近百年来，尽🥌管南海风云变幻，尽管南海诸岛🛩也短暂遭📷受过侵略者的荼害，但经过历史和国际法🔁确定的🏆中国对南海诸岛及🛺其附近海域无可😟争辩的主权不容篡改，中国维护自身🤖领土主权和📢海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意🔈志，历史的铁🅿律早已证明，逆时妄🍁为注定失败。及🕌时对南海争端正本清源，排除域😞外霸权和域内个别国家谋🏿求私利的消极干扰，是让南🚭海波涛恢复平静，让域内国家再扬友好合🌧作风帆的必要之🐄举。　　维护“二战”以来形成的👲国际秩序，捍🖐卫历史经纬与正义法理，尊重中国🙁在南海享有的领土主权🥥与海洋权益，坚持通🎟过对话协商来妥处分歧、妥善推动🎍南海争端的和平解决，也是更好应🍳对百年变局、共同建设人🔂类更美好未来💞的正确之道。　　中华民族是🦖热爱和平的民族，身体中🔌流淌着和平的血液。作为🗿南海最大沿岸国，中国从维护南海🕖地区和平与稳🐘定的大局出发，在南海问题产🎗生后的🍓几十年里始终保持极大克制，从未主动🍰挑起争议，也没🚘有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南🥫海的和平稳定，全力维护与周边国家的友好🦑关系，希望共🎀同把南海建成和平、友好📴和合作之海。　　南海稳，则🎪地区国家受益；南海乱，则地区国家🔧遭殃。南海争端的热🏸度必须逐步冷却🗑下来。南海和🌙平稳定是地区发展的重要前提🕤。守好南海的和平💔底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞💎台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又📝有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去一📚样，这些图谋最终都🥎不会有结果。　　无论南海风云怎👻么变幻， 绝不会是✋霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波🛠深处有中华—中国🏫在南海领土主权海洋权益📊的历史和法理🗻依据》智库报告由新华☔社社长、新华社国家高端🚇智库学术🍪委员会主任傅华🌦任组长，新华社总编辑、新华社国🦅家高端智库学术委员✖会副主任吕岩松任副组🐳长，新华社副总编辑、新华社国🕳家高端智库学术🏫委员会执行副主任任卫东任🉑执行副组长。课题💶组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括🍉杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告😿写作和发布过程中，中国南海研究院创始院长💫吴士存、中国🏩南海研究院原院长王胜、中国南海🕕研究院研究员陈相秒、中国南海研究✍院研究员闫岩、中国南海🎄研究院研究员丁铎、武汉大学国际🚈法治研究院院长💳肖永平、武汉大学🌋国际法研究所副所长📅张辉、武汉大🛀学国际法治研究院副院长🕖冯洁菡、武汉大学🐧中国边界与海洋研🦎究院教授雷筱璐、武汉大学中🗞国边界与海洋研究院教🗒授蒋小翼、中国社科院亚太与全球🤚战略研究院亚🅰太安全与👥外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研😴究院研究员杨♌霄、自然资源部海💤洋发展战略研究♏所研究员陈曦笛等😯专家学者给🐾予了多方面的帮助和指导，在🚔此一并表示诚挚谢意。　　点击下方🚬报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在🌯南海领土主权海洋权益的历史🍤和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 Gia Steel）