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　　中新网北京7月24日电(记者 张尼)基本医疗🧀保险参保率稳定在95%左右，医保码、移动🎡支付和电子处方全面应用，医保🎦基金对创新药的⚾支出大幅增加……

　　24日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主🎟题新闻发布会，医保领域的“十四五”成绩单出炉。

　　关键词一——普惠

　　国家🙀医疗保障局局长章轲在发布🤯会上透露，“十四五”期间，基本医疗保险💁参保率稳定在95%左右，2024年度全国基本医保参📳保人数达到13.27亿人。

　　数据显示，2021-2024年，累积有近200亿🐀人次享受就诊医保报销，2024年是2020年的1.6倍。

　　此外，“十四五”期间，基本🚟医保参保长效机制不🉐断健全完善，医疗救助每年资📽助参保约8000万人。职工和居民住🎴院费用目🍯录内基金支付比例稳定在80%和70%左右。

　　职工医保🕷门诊共济保障和普通门诊费用统🍜筹保障机制全面建🙅立。长期护理保✳险制度试点深入推进，参保覆盖达1.9亿人。

　　关键词二——减负

　　在解决老百姓“看病贵”方面，国家医⚾疗保障局副⛵局长李滔透露，2024年，基本医保基金支出2.98万亿元，患者个🆘人负担同比下降5%左右。

　　国家医疗保障局副👀局长施子海介绍，这几年，在深化药🧑品价格治理过程中，国家医保局主要采取🔗了四方面措施：一是组织🚕开展药品集中带量采购🎸；二是实施挂网药品价🍚格专项治理；三🙈是滚动推进医药价格风险处置；四是开📘展零售药店线上线下价格比较。

　　集采方面，2018年以来，国✂家层面已经开展了10批药品集采，覆盖了435种药品；地方也🗣相继开展了省级和省际联盟集采，形成了协同补充的工作格📢局。

　　“实践证明，集采是🔷治理价格虚高的有效途径，推动了行业秩序逐👟步规范，降低了群众👞用药负担，促进🌎群众用药质量和可及性的整体提升。”施子海称。

　　会上还透露，“十四五”以来，各地通🏩过医疗救助渠道资助了3.5亿人次困难群众👠参保，累计支出了722.9亿元，农村低收入人口🉐和脱贫人口参🏤保率始终稳定在99%以上，及时将困难群🎪众纳入了医疗保障与〽救助的范围。

　　居民医保政🚦策范围内住院费用报销🌲比达到70%左右，居民医保“两病”门➰诊用药保障达到50%左右。“十四五”以来，各项医💑保帮扶政策惠及困难群👃众就医6.73亿人次。

　　关键词三——便捷

　　减负的同时，群众♑就医也更加便捷。

　　章轲表示，“十四五”期间，国家医保局积极推🔴进科技赋能。全🌋国统一的医保信息平台全面建🔩成，医保业务编码🛶标准全国统一，医保智能管理水🍒平显著提升。

　　此外，医保码、移动支📓付和电子处方全面应用，群众就医购药更加👝便捷。跨省🖐异地就医直接结算人次从2020年的537万人次增加到2024年的2.38亿人次，增长了44倍，跨省异地😲就医住院费用直接结📚算率超过了90%。

　　关键词四——创新

　　创新药无疑是“十四五”期间🌟的热词之一。

　　章👘轲在会上介绍，“十四五”以来，医保基〰金对医保谈判新增药品，也就是🔁通俗理解的⚫创新药的支出大幅增加，2024年的支出是2020年的3.9倍，年均增速达到40%。

　　过去四年多，医保部门制定支♎持创新药高质量🏦发展的若干措施，坚持医保药💊品目录动态调整，推动更多新药、好药尽快纳入医保目录，“十四五”以来累计402种药品进入目录。

　　此外，医保部🧚门持续深化医保支🍀付方式改革，制🚕定按病种付费方案2.0版，建立完善特例🚎单议和数据工作㊗组等配套机制，在引导资源配🚝置同时支持医疗技术创新。印发30批医📴疗服务价格项目立项指南，促进更多体现😀新质生产力的新技术♉、新设备进入临床应用。

　　外界关注的“医保双目录”改革，新🚳设立了商业健康保险创新药🎬目录，目前一🔸共有超过100个药品申报了创🕦新药目录。

　　关键词五——安全

　　“十四五”期间，医保基金的😋安全网不断织密扎牢，基🛹金运行持续稳健。截至2024年底，医保🚊统筹基金累计结余3.86万亿元。基金运行🎥监测不断强化。基金监管😛体系全面建立，事前教育、事中提醒、事后监🐴督和飞行检查等措施常态化综🆚合推进，累计追🚭回医保基金1045亿元。

　　章轲说，医保部门坚决扛起维护医保⚽基金安全政☔治责任，持续🍞加大监管力度，健全完善飞检工🔘作机制，以🅰零容忍的态度严厉打击各种💰形式的欺诈骗保行为，切实看护好人民🍙群众的“看病钱”“救命钱”。持续🍙强化药品追溯码监管，“卖药必扫码、买药请验码”已成常态，“收回流药违法、卖回流药犯罪”的认识🎌已经深入人心。(完)

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巴西中巴绿色🦍生态合作🧀领域专家、兰州大学👤法学院教授道格拉斯·德·卡斯特罗8月14日在《中国日报》撰文称，近年来，美国贸易保护📳主义严重冲击🥠全球贸易体系，各国应当携手捍✊卫🥂多边贸易体制。　　世🆖界受够了美国贸易保护主义　　文章分析称，美国当前⏳贸易政策是基于一🍣项重大误判，即贸易逆差🛍是国家的“损失”或“负担”，贸易是❣一场零和博弈。这种观点同二战后🦉经济学♐家们的共识相悖，后者认为降低贸😈易壁垒堪称惠🌆及所有国家的共赢政策。美国政府加征关🐒税是基于错误地认🌠为出口国为此买单，将增加的👢关税负担渲染成对外国竞争对手📸的惩罚，然而这些🗞负担明明是由国内🏾消费者承担的。　　事实上，为加征关税买单⬛的是进口方，由此增加的💩成本大🦌部分转嫁给了进口国🥑的企业和消费者。　　这种对🏇抗性贸易政🔫策立场损害了美国经济，同时也产生了意想不🈺到的影响。美国政府无意🎫间证明了没有规则🛵的世界何其混乱，振兴多边主义和世界🤟贸易组织(WTO)何其必要。　　美国🎢对全球贸易体系的攻击体现在两大方面：一是未经WTO批准🌇就对进口商品加征关税，违反了WTO规则；二🌧是破坏了相关机制。2018年，美国政府根据🏞该国《1962年贸易扩展法》第232条款，以维护国🕋家安全为由对进口钢铁和铝🔒产品加征关税，由此打响了🚳贸易战。此后，美🐉执意对华加征301关税，导致局势进一步恶化。2025年，美国政府宣布进入“国家紧急状态”，进而对所有国🌟家征收10%的基准关税，这就让关税战愈🦖演愈烈。　　美国对全🚜球贸易体系最严重的攻击体现在🔆导致WTO上诉机构“停摆”。作为“WTO皇冠上的明珠”，上诉机🥢构以规则为基础，致力于解决成员🍋国之间的争端。由于美🦌国系统性地阻挠上诉机🍰构新法官遴选，该机构在2019年12月因缺员正式“停摆”。　　各国应携手捍🦑卫多边贸易体制　　文章进一步指出，应对美🥘国的所作所为，世界多国🖤起初都持观望态度。随着逐渐意✒识到美国有更大图谋，这些国家🐛开始携手阻止其为所欲为🏤。日本、加拿大和🦅欧盟等美国主要贸易伙伴向WTO提起诉讼，同时准备📝以对美国商品征🎚收关税作为反制措施。　　对于“全球南方”国家而言，这场🔓危机事关生死存亡。多年来，WTO一直🍨是发展中小国抵御经济强🍔权肆意妄为🕢的唯一平台。一个缺乏有效的争端🐊解决机制的世界，往往充斥着🎩霸凌行径，对发展中国🚐家有害无益。　　美国单边行动带🚡来的冲击，不仅让妄图取代基于规则💺的秩序的方案无🆔所遁形，也让受害国有充🈴分的理由支持WTO改革。当美国逐渐失⬜去全球领导地位，其他🛷国家可以填补它留下的空缺，并重振多边😱体系，而这正是“全球南方”国家🎈几十年来所倡导的。　　美国依据错误🦎的经济学观点挑🚯起贸易战，后果可想而知。华盛顿所作所🛷为展现了强权世🏩界的残酷，也凸显了建🏽立以规则为🔔基础的多边主义新秩序的👴必要性。既然我们无法回🍲到过去，那就🐩应当构建一个能够应对21世纪挑战的🐫体系。　　(英文原文刊🐨发于《中国日报》智享汇栏目)【AI换脸伦理问题】近日在晨🐴聊物流培训中心更新的种植指南🎼频道影片《看片不硬,实战硬》热度飙升，剧中Ouka Yamashita饰演AI伪造受害🍅者身份，剧情取材自礼🚎包事件，引发伦理讨论热潮。这是一段壮怀🤶激烈的💘烽火岁月这是一场涅槃重生的伟💗大征程14年浴血奋战谱🎭写了气壮山河的壮丽史😖诗“学习新语”栏目😗推出抗战系列报道跟💟着总书记走🏹进抗战纪念地📯重温撼人心魄的民🏓族记忆传承历久弥新的抗战🎄精神本期🥤走进百团大战纪念馆回望抗战🥙岁月传承不屈精神💢统筹：黄庆华 周年钧记者：李紫薇 詹彦执行：胡碧霞设计：殷哲伦业内热议😔：兵📍藤真紀揭秘可以看片的qq空间号背后的🤵真相。【光明论坛】　　营商环境是稳定👁市场预期、激发经济活力、增强发展韧🧦性和推动高质量发展💐的重要基础，也是衡量国家和➡地区核心📸竞争力的关键标尺。今年以来，各地以系统化🧒改革思🏽维持续推动营商环境迭代升级。广州聚焦产业友好型生态👐建设，亮出🕒优化营商环境重点任务💴及措施清单；上海发布60个优化👡营商环境创新实践案例，以点带面推⚪动制度升级；浙江出台18条硬核举措，促进🧚民营经济健康发展……“营商环境只有更🔃好，没有最好。”各地优化营商环境的步履不停。　　市🍅场化改革的核心在于破😗除要素流动壁垒，实现有🖤效市场与有为政府📴的紧密联动。营商环境优化，恰恰需要正确🙆处理政府与⛔市场的关系，充分发挥市场在资源🏾配置🤕中的决定性作用，建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善🦌的市场体系。破除🚧生产要素跨区域流动壁垒，有利于提高资🚟源配置效率，畅通🛑国内大循环。近年来，国家层🛀面持续压减行政审批事项，企业开办、不动产登记🗄等已实现“一网通办”，制度性成本显著⚓降低。多地🛃也积极回应与探索，积😜累了不少有益经验。比如，浙江建立公平竞争🚲审查刚性约束机制，通过强化🍯合规建设促进资🙅源优化配置，清理整改政💺策文件近10万件。清理歧视🦂性补贴、地方保护等政策，让跨区域经营的企业🦈不再遭遇“玻璃门”，市场才能真正实🕵现“优者胜、劣者汰”的良性循环。同时，政府职➗能转变也是关键突破口。成都将“有需必应、无事不扰”打造为营商环境的🤕金字招牌：线上随🈯时见的即时响应，线下定期见的主动🐼叩门，共同织就一张立🍻体服务网，以“政府跑腿”替代“企业跑路”。去年以来，累计走访服务企业13.29万家，线上线下收❔集企业问题诉求建议3.8万条，企业诉求办理🎍满意率达90%以上。　　筑💻牢公平竞争的法治根基，是优化营商环境㊗的关键路径。持续推进法🏣治化建设，有利于进一步明🗝确规则边界、强化权利保护，为市场主体提供🥩稳定预期，使企业能🤩够安心经营、大胆投资，为市场发🐅展注入更多动能。当前，我国相关治🏯理框架日益完善，外商投资法、《优化营📒商环境条例》等相继落地，《公平竞争审查条例》出台，为从源头治理市🗯场准入歧视与行政垄💜断提供了🧚有效制度保障，有利于激发各类主体的🌵创新创造活力。　　在实践中，市场监🦗管总局推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩”服务🛏型执法模式，仅2024年全国各🕎级市场监管部门就办理减🐦罚免罚案件超21万件。最高人民🕳法院发布依法平等保护📁民营企业和企💠业家合法权益典🍁型案例，以司法示⛵范强化产权保护力度。此外，北京💵也通过优化司法流程，压缩涉企案件平均审🔁理周期，大幅提升了司🈯法效率。这🤱些实践凸显了法治对市场秩🏗序的规范🃏引导与保障功能。全链条、多层次的法治🐛化建设，确保市场在资🗽源配置中发🥉挥决定性作用，为营商🐡环境的持续优化提供最稳固的制🏕度支撑。　　在扩大高水平对🍶外开放的背景下，稳🛑步扩大制度型开放，主动对🏅接国际高标准经贸规则，是营造良好营商📁环境的题中应有🐨之义。一方面，须积极构建国🅾际化制度体系，全面落🖇实准入前国民待遇加负面清🌃单管理模式，并依据外商投资🚨法细化数据跨境流动、知识产权保护等⏹配套规则，为制度对接📸奠定基础。比如，海南🕷自贸港全岛封关运作，就更加强调🕕规则、规制、管理、标准的国际对🍇接，旨🌑在探索更高水平开放型经济新体🍟制，推动形成更高🚛层次的开放形态。另一方面，须强化跨境服🔬务效能支撑。比如，国家层面正加快📶与共建“一带一路”国家开展合🚜规监管协作机制合作，推动检📝验标准互认。深圳国际贸易“单一窗口”实践，通过智能报关系统💧实现批量自⏯动申报，助力外贸便🆑利化水平持续提升。　　将营商⏪环境改革向纵深推进，是一场深层🦗次的制度重构🔋与治理效能跃升，是一场发🗣展的攻坚战，更🚮是治理的持久战。在新的历史🌉起点上，以系统观念统筹📡制度设计、以法治思🍘维锚定改革航向、以全球视👫野对接国际规则，持续优化的🍈营商环境将激发经济💮社会发展活力，为中国式💈现代化注入澎湃动能。　　(作者：张鹏洲，系贵州省委党🔋校经济🤬学教研部副教授)

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（青岛日报／观海新闻记者 川嶋杏）