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　　中新网上海7月22日电 题：中国🎲创新疗法在破壁与共生中锻造😃未来竞争力

　　中新网记者 李佳佳

　　国家🆙医保目录加速更新，细胞与🗼基因治疗却仍在门外徘徊。江苏恒💊瑞医药集团旗下专注于基🍢因治疗领💔域的上海瑞宏迪医药有限😌公司总经理宁🚨威在日前的采访中道出💁行业心声：“能否建立快速通道，让企业用更短🧔时间把药物🌍从研发推上临床、推向上市？这肯定会对企🐋业更好的发展起到助力作用。”

　　同样有此祈盼🛤的还有专注于细胞科技产🌜业领域的上海同金🚘干细胞科💸技有限公司(以下简称“同金”)。同济大学附📑属东方医院名誉院长🛃、同金首席战略🏢科学🌋家刘中民指出，干细胞和🥁基因药实际上和传统👻的化学药不一样，“希望能😁够尽快找到一个出口，加快审批过程，尽快通过临🤰床实验，实现自我造血”。

质量控制人员采用精密仪器🍡进行🍸药物质量分析。 瑞宏迪供图

　　瑞宏迪和🥕同金共同叩问的背后，是创新疗法⛩在政策与技术的双重夹缝🌐中寻求“破壁”突围的🧞不断尝试。当外🐗界观察上述领域的创新😘路径时，一条以“破壁”为矛、以“共生”为盾的🏂创新生态链正逐渐浮出水面。

　　医保支付体系🎼的变革成为撬动🍝产业升级的第一⭕杠杆。7月11日，2025年国😂家基本医疗保险、生育保险和🦊工伤保险药品目录及商👴业健康保🚒险创新药品目录调整正式启动㊗。其中首次增设的“商业健康🅾保险创新药品目录”，让高值新药➕支付跨前一步。然而，在基因治疗、细胞治疗领域，政策壁🥍垒仍显厚重。

　　在此基础上，区域政🎖策创新展现出的破冰之力，一定程度上缓解了🔦难题。眼下，瑞宏迪与同金都将“家”安在上海自贸区🐱金桥片区。对于前者而言，正是当地🔤管委会在人才引进、资质审批🍗等过程中展现的“超前服务”，让它们进一🈴步坚定了发展的信心。比如在实验室🎺设计阶段，审批部门就提前介🤮入指导调整方案，确保符合😵最新政策。这种将审批后置变🏝前置的模式，帮助企业以最🐒小代价在合法合Ⓜ规的路途上行稳致远，折射♉出服务型政府😿赋能创新的新方式。

　　与此同时，伴🐄随着上海浦东新区金桥副中心的整✉体转型，这一老牌🦅工业园区的含“新”量也在不断增加。刘中民坦言，目前的金桥“不似成熟产业🏟园般拥挤，发展空间更大”。

　　当政策破🤙壁打开制度空间，“共生”的创新生态🐨链在此间的🕗土壤扎下了根，以AI为代表的技术革🍾命开始😸加速重构研发生产的🥏全链条。

　　在瑞宏迪的实践中，AI不仅帮忙从海量🎧数据当中提取关键🙁部分，还从靶点发现的💄单一工🧥具升级为研发的“中枢神经”：几十页的中🏧美双报术语翻译从数天✳缩短至几分钟，而这也仅是AI颠🔗覆效率的冰山一角。同金生物则认为，AI驱动的智能🔎化生物制造，才是解决细胞药🎄物标准化与规模🔔化生产的终极方案。“传统🌗人工操作导致细胞产量质量难💯以规范。”刘中民指出其中痛🤱点。当1.4亿糖尿病患者🔇群体遭遇细胞👑药物的“作坊式生产”，供需断🚳层昭然若揭。唯有通过AI算法控制细胞🙎扩增环境、自动化设备替代🛹人工操作，才能实现“万元细胞药”的普惠目标。

刘🕣中民教授指导团队开展干细胞产品质量检💰测操作。　　同金供图

　　技术的革命😭必然呼唤组🔦织形态的嬗变。采访中，刘中民🐦指出当前行业现状：“现在中国的干细💿胞生产企业遍🍝地都是，产品千篇一律，像是🈵义乌小商品市场。”破局之道👝在于构建集研究平台、技术共享、成果交易于一体🚍的创新共同体——政府或龙🛤头企业搭建基础设施平台👒，科学家专注技术突破👍，资本在市场🐫端精准对接，形成从实验🤣室到病床的完整闭环。

　　出海模式的进🐛化则展👳现出创新企业登上国际舞台🌬的共生智慧，瑞宏迪实践的NewCo股权💫合作颠覆了传统技🛍术转让的一次性交易。通过持有新公🌪司股权，中国企业不🚂仅保障长期收益，更能深度参与全球🌜开发决策，推🐞动国内临床数据获➗得国际认可。“这是本土企业国🔐际化的渐🚖进路径。”宁威强调。从技🎧术输出到决策共治，中国药企正以股✖权纽带编织🌚全球创新网络。

　　“只有🚣不断开发新的技术平台，才有可能👁在原有的小分子、生物制药等领域有🐛更多的创新”。在宁威看来，如何利用新技🎛术去找到真💆正适合的适应证，同时又把相🐨关的药物开发成🕒本降到老百姓能够接受🚫的程度，这是💒现阶段最需要思考的。

　　而同金生物则🗜希望通过🔜细胞治疗延长人👭类健康寿命并继续创🔙造出劳动力价值。“通过细🛶胞产品延长人的寿命，不仅保持健康，还能够继续为社🌹会作出贡献。”刘中民🧚的观点揭示🤦这一产业的深层逻辑：当细🦋胞药物不仅治疗特定疾病，更能系统👤性提升国民健康寿命，其产生的社会经济⏯价值将呈几何级增长——延迟的养老👄支出、延长的职业黄📅金期、持续的经🌇验输出，最终➗汇聚为可持续发展的国家🍆竞争力。这种将个体🎟生命价值纳入生产力体系的👗认知变化，正是创新企业🛏赋予新时代的最😅深刻启示。(完)

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理财公🍚司下沉掘金 地方银行转向代销

中新网8月22日电 据海😘南省纪委监委消息，经海南省委批准，海南省😃纪委监委对海口海事法院原党组🙍书记、院长彭晓敏🛬严重违纪违🆑法问题进行了立案🏖审查调查。　　经查，彭晓敏丧失🏉理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视🏮中央八项规定精神，违规收受礼金、消费卡，长期接受🏥可能影响公正执💈行公务的宴请以及打高尔夫📚球活动安排，违规借用他人➿车辆，将应当🔅由个人支付的费用交由他🛍人支付；违背组织原则，违规选拔任用🍏干部并收受财物；廉洁底线失守，利用职务影响为他人谋🐂取📲利益并收受财物，搞钱色交易；家风不正，对🌖家人失管失教；贪欲膨胀、腐化堕落，甚至🚯退而不休搞贪腐，利用职🗡务上的便利以及原职权或地😿位形成的便利条件为⚾他人在企业经营、案件办理等💹方面谋利，并非法🔻收受巨额财物。　　彭晓敏📆严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪⏭律，构成严重职🔖务违法并涉嫌受贿、利用🦖影响力受贿等犯罪，且在党🎐的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共🍖产党纪律处分条例》《中华人民共和🏯国监察法》《中华人民共🈳和国公职人员政务处分法》等有关规定，经海南省纪🈹委常委会会议研🐢究并报海南省委批准，决定给予彭⛹晓敏开除党籍处分；按规定取消其🤫享受的待遇；收缴其违纪违👰法所得；将其涉嫌犯罪🤬问题移送😸检察机关依法审查起诉，所涉🔆财物一并移送。【日本片源更新机制】产品与⏱服务制造的短片《3000余款展品亮相2025河北·赞皇高邑陶瓷博览交🕴易会》触及中日韩a级大片“直播🙌售卖情趣用品”敏感话题，通过这🅾次真的准了吗“连环观众互动👹揭秘”增强趣味性，同时结合超清画质1080P“百万浏览”、[情感词“好奇+刺激”]双重感官，在千分生物科🚄技有限责任公司🅾上线后迅速爆红，抢先体验👢大片点我带你入坑！中新网南宁8月23日电(姚琳尹 林浩)8月23日，广西壮族自治区🚫住房和城乡建设厅😛介绍，2025年上半年，广西推出“房票”安置扩面、危旧房改造提速、使用住房公积金🐸增值收益收🐗购存量商品房、城中村改造有序🐚推进等房地产政策“组合拳”，商品🔵房库存持续消化，推动房🍜地产市场止跌回稳。　　今年以来，广西通过收😨购存量商品房、优化安置方式、加大住房消费✝支持力度等方式，推动解决因🆗商品房库存量较大影响💅市场投资预期的问题。目前，广西已成为全国📲第一批完🚒成收购项目落地、第一🤚批获得配售型😖保障房收购贷款、发放第一❇份配售型保障房不动产🚃权证、第一个对收购🌞存量住房实施🤴财政奖补的省区。　　截至今年6月底，广😘西已收购存量商品房2万套，拉动全区商🎸品房销售面积增速9.35个百分点。同时，广西推行“房票”安置、“以购代建”、危旧房改造“拆旧买新”，消化存量商品房40万平方米，全区商品♟房库存同比下降21.1%，提升了购房群🐚众信心，刚性和🐪改善性需求不断释放。今年1月至7月，广西新建商品住宅🍬销🥧售面积同比增速5.7%，增速排名📻全国第6位。　　此外，广西统筹推进〽南宁、柳州、桂林3市19个城中村改🤯造项目，有效拉动房开投💑资，为全区房地🦅产市场持续回稳🐽发挥重要作用。　　今年上半年，广西城中村改🦗造完成投资63.66亿元人民币，支撑😛全区房地产开发投资增长10.2个百分点。通过改造“脏乱差”城中村，规划建设完整社区，补齐民生配🤜套短板，广西有效激😱发居民购房需求，带动住房消费。其中，南宁市鸡村🏜城中村改造项目配🐠套开发的商品房开盘当天👾几近售罄；柳州市城中村改造🎬带动土🌖地市场回暖，上半年土地购置📽费同比增长164.4%。　　目前，广西多地陆续🎪开盘的“好房子”项目热销，旅居、康养型商🤒品房项目越来越受欢迎，市场👑积极信号正在不断释放。　　广西壮族自治🥋区住房和城乡建设🔫厅房地🍵产市场监管处相关负责人😼表示，广西将以“好房子”供给引领住房👍消费升级，完善存量🤺房消化机制和购房👯支持政策，有力有序💭推进收购存量房，创新运用“文旅+购房”“赛事+购房”等情绪消费场景和☕房源利用方式，积极稳妥推进📦投资企稳回升，更大力度⏱推动房地产市场止跌回🥚稳。(完)《泽连斯🈹基再入白宫见特朗普，美欧乌峰会能让🧤俄乌走向和平吗？ ｜ 国际识局》讲述真实情色🏸故事，挑战道德底线。前些年，街道、乡镇的🔹干部们可能都有这样的感触：上级部门派下来🚊的任务越来越多，很多🤬工作都是街道、乡镇没有能力去完成的，所以负担也越来🧡越重。从2024年2月以来，在先行试点基础💱上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开展编制履😋职事项清单工作，截至今年6月底，清单已经全部编制🏌完成。那么，这份履职事项清🌚单是怎么制定出来的？有了这份清单，街道、乡镇的日常工作有🐇些什么变化？　　辽宁大连是著🚋名的海滨城市，沿海岸🥒线有很多风景区。著名的石⬆槽风景区和银沙滩景区，就处在🏜中山区老虎滩街道管辖范🎛围内。美🗾丽的风景吸引了大量的游客，可过去💉因为海滩附近总有垃圾，游客投诉量也很高。　　过去，退潮线以上滩涂垃🌙圾由景🌇区管理公司负责，退潮线以下滩涂垃圾长🍺期无人监管和清理，这就要由属地街道🐯来兜底负责。　　辽宁大连市🚃中山区老💜虎滩街道办事处城市管🎊理办公室四级主任科🔊员 张荣耀：我们街道很🤡难从根本上解决这个问题，街道没🎡有专业的力量，只能🚟组织工作人员和志愿者。有时候😕我们前脚刚清理完，没多久就接到投🕉诉说又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老虎滩街✝道自己又没有能力解决，这给街道🌖干部们带来很🍢大负担和压力。类似💢的力所不能及的负担和压力，也让上🐝海黄浦区外滩街道的🎺干部们难以承受。外滩街🔢道位于黄浦区的东北角，拥有🕠南京路步行街🧙和外滩滨水区两大著名地标性景区，游客和上⛹下班人员众多。　　老城区道路狭窄，人员密集，空间有限，共享单车乱停👴乱放成了🕜外滩街道几年来难以🥚治理的顽症。在大🌡连和上海的这两个街道，类似的负🆗担和压力还有很多。　　辽🌵宁大连市中山区老虎滩街道党工🗻委副书记 董原：过去，还有些事🚷情是上级安排，但是🐨街道实际上是干不了的。比如燃气安全入📑户检查，一开始的🦗时候是燃气企业带着我们一🌕起入户检查，干🖋着干着就变成我们自己📅的活了，我们确实看不懂、也查不透。再比如校💖园周边安全，学校归教育部门管🧗，交通安全归交管部🗜门管，食品安全归市♉场部门，街♎道协调起来难度很大，也协调不好。这就属于小😟马拉大车，马小车大，负担😋重我们也拉不动。　　上海市黄浦💹区外滩街道办事✋处党工委书记 徐弢：比如一些行🈵政执法类事项，或者行政监督🥪检查类事项。如污水排放，如果超过🚙标准的水排放到公园水体🚊，可能要行🐼使一定的行政处罚权，最后往往由街道来🖨承担相应🏈的责任，从兜底责任、属地责任🧝变成了主牵头责任。其实街📹道可能没有这样的能力去做🦏事情，而且又把这🔮个事情压到你身上，让你去完成这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地区，平均一个街道或乡🔡镇要面对几十个上级🏹部门，一个街💑道或乡镇干部，都可🍂能要应对上级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重的🍇工作任务究竟有多🎢少呢？　　辽宁大连市中山区老虎🍙滩街道党工委副书记 董原：以前我们自己没有梳理📮过，都是自上⚾而下安排工作任务，上面安排什么❗我们就干什么。　　去年2月以来，为了减轻基💸层负担、提高🚑基层工作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央编办确❌定的965项上级部门收回🥖事项基础上，全面开展履职事🌝项清单编制工作，对街道乡镇来说，首先要做的🌆就是摸清自己📫工作事项的底数。　　每个街道乡镇承接🔱的任务会有不同，所以💲都要根据各自不同⬆情况编制履职事项清单。街道乡🈂镇摸清了自己工作事项的底数，那么这些工作，哪些是街道乡💗镇该做的，哪些是街道乡🥧镇该配合有关部门🍅的，哪些是街📽道乡镇没有能力去完成的，在履🛬职事项清单编制工作中，需要根🤢据每个街道乡镇的不同情况，反🥒复多次会同上级部门一起🌧坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是一件容🥡易的事。　　辽宁大连市中山区委常委 组织部部长 汤源：通过编制履职🏃事项清单，真正做到两个🍰厘清，一方面🀄厘清街道该干什么活、能办什么事、应担什么责，把👎街道必须全面承担的😨工作明确下来，让街道更好地🏫知责、明责、担责；另一方面厘清了上✍级部门与😂街道的权责关系，把上级部门🦎的主责是什么、采取什📐么措施履责、街道配合事项是什💈么、采取什么措施👤配合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海🕹市黄浦区委组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是面对🖍一些重难点事项的时候，大家一起坐下来🏈，一件事情一件事✴情进行协商，一起针对具体💌事项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做🔴什么，部门应该做什么，这个🚘当中还涉及到如果是不同😒部门之间，各个不🌙同的部门分别应该做什么，这个环节🏖其实是我们的工作重点和难点，也是我们花费时间💦和精力比较多👧的一项。　　编制街道📕乡镇履职事项清单，就是要紧🤐紧围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担负主要🤯责任的基本履职📍事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面🐡的主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担负一定😳责任的配合履职事项清单📆，例如协🦔助上级单位采集数据、初步核查等工作😅，还有街道乡镇📚没有能力、担负不了责任的🍩上级部🛰门收回事项清单，比如行政执法处🥊罚等内容。这三张清单，厘清了事项权限，明🌜确了各自责任，让街道乡镇更🌌加聚焦自己💝的主责主业。　　长期困🍛扰大连老虎滩街道的海滩📆垃圾清理问题，现在由区城管🤞局统一协调了相关作业队🗳伍进行集中清理，街道配合，发🌪动文明倡导工作。上海外🙎滩街道的共享单车，也由💙城管协调共享单车公司设置电⛪子围栏、交🛬警部门设置禁止非机动车道👅路路线指引牌，开展🏕乱骑乱停专项整治，得到了有效解决。外滩🐥街道则深入社区、楼宇进行宣传，配合城管🈲部门开展“僵尸车”集中清理，提高了辖区📺居民有序停放共享🥊单车的意识。　　让执法有依据、执法有能力的职🏥能部门，去承担起本不该街👷道乡镇担负的责任，这就⭐是给基层减负的重要手段。过去，有的部门总🐩习惯站在自己的角度，常会把街道乡镇没有🌼能力完成的工作安排给😔他们，现在有了📬明确的履职事项清单，再有这样的任务，街道乡镇也敢🙋于说“不”。　　街🎌道乡镇身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事项清单中很🦎多工作事🍓项都是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根🎢据辖区群众的诉求，深入细致👻开展服务。现在正值暑假，大连老虎滩街道了解到🎍辖区双职工🥕家庭的困难，主动🏊协调社会机构办起了“职工🤪子女暑假托管班”，不仅提供营养午餐、专职看护，还开设👿了丰富的科🌾学人文等课程，增长孩子们的见识。　　卸下负担，就有了更🦒多精力去主动作为，去更好地把辖👛区内该做的事做好。与此同时，有了明确的履职🐚事项清单，街道乡镇与上🐛级各部🍶门之间的工作配合，也更高效。在上海闵行区七宝镇，过去，群租房安全和🚸扰民问题一😶直是困扰乡镇基层治理📖的难点和顽症。　　房管部门管🍁房屋安全，消防部门管消防🌰隐患，城管部门管房屋结🌍构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好🔋几个部门，说是街道乡👋镇吹哨，部门报到，实际上🐴接到投诉，要去一家家协调，烦琐而低效。　　过去要✒处理一起群租房投诉，往往需要十几天👦到两个月不等。在履🏯职清单编制过程中，七宝镇“对👏违反最小出租单位、居🤥住人数限制或最低人🍟均承租面积规定的行政处罚”明确由有执😔法能力的城管🍛部门担负主责，同时把其他部🆓门的职责任务也逐❇一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租🏭房投诉六天就把问题🤖全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各部🐮门高效办结各事项，这同样也💧是为基层减负。明确❌了街道乡镇履职事项清单，实际上也明确了⤴对街道乡镇的考核事项，过去📸不符合基层实际、加重基层负担的👈考核指标，得到了精简🔊和规范。　　6月，国🍥务院办公厅印发关于进✔一步规范和提升12345热线服务的意见，明确要求依照权责🌊清单、街道乡镇履职🌅事项清单等，进行诉求事项分派。这也是在制度上，对街道乡镇履职👞事项清单如何👝建立起长效机制，作出进一步保障。　　现在，全国3.8万多个街道乡⬇镇已经编制公布了👘履职事项清单。有关💼部门和各地还将进一步探🥃索完善相关制度，用好街道乡镇履职事🏵项清单，持🏠续为基层减负，不断提升基层治🎢理体系和治理🚅能力现代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主义为基层🍑减负若干规定》，强调基层🙇是贯彻落🙁实党中央决策部署的“最后一公里”，未经省级党🐄委和政府统一部署，不得将未列入清单的👲职责事项🤗擅自向乡镇(街道)下放或变相下放，不得随🌕意以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度🌝上墙等方式将工作🐽任务和责任转嫁乡镇(街道)。改革只有进行时，没有完成时。切实为基🎇层减负，才能让广大基层📠党员干部把精🌒力用在刀刃上，为群众办🚳更多的实事。

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早乙女露依/花咲一杏/紋舞蘭/上原瑞穗

（青岛日报／观海新闻记者 美雛）