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　　中新网7月22日电 据国家卫健委✋网站消息，国家卫健委🈵发布关于印发医养结合🥞示范项🐚目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🏓委组织开展医养结合⬅示范项目创建工作，通过创建全国医养👝结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的😗经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各😹地深入推进医养结合工作，引导更多社会👧力量积极参与，不断扩大和优化💞医养结合服务供给，提高🥪医养结合服务能力和水平，更好顺应老👳年人健康养老服务需🗃求。

　　全文如下：

国家卫生健康💍委关于印发医养结🎻合示范😊项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建😑设兵团卫生健康委：

　　为认真贯😏彻落实中共中央、国务院《关👜于加强新时代老龄🛵工作的意见》《关于深化养老服🗽务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步✔完善医疗卫生服🚼务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开😢展医养结合示范🤳项目，创建全国医养🥐结合示范县(市、区)和全国医养结合示🔝范机构。

　　现将《医养🐸结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🔞实际认真组织实施，深入发掘🌌培育工作基础好、群众认可度高的示范典型📅，带动本🥙地区医养结合工🍈作高质量发展。

国🌦家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目工🏞作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中🏿央、国务院关于医养结🌽合工作的决策部🕤署，推进医养结合高质量发展，更好顺应老年人🎯健康养老服务需求，根据国家🐣卫生健康委等部门《关于进一🚙步推进医养结合发展📽的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🛶合服务高质量发展🌄的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🛑家卫生健康委组织开展医养结🎖合示范项目创建🐡工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结合示范🚮县(市、区)和示范机构，总结推广💮好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推😗进医养结合工作，引导更多社🚠会力量积极参与，不断扩大和优化🔅医养结🚷合服务供给，提高医养结合服务能力🚙和水平，更好🔖顺应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合✂示范县(市、区)。鼓励💘各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🚝积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建📷工作。

　　(二)全国医🍕养结合示范机构。具备医疗卫生🏣机构资质，依法进行养老机🙀构备案的医疗卫生🔪机构或养老机构📤。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色Ⓜ的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🍊国家有关医养结🌄合政策文件，制定本级推进医🆘养结合工作方案，坚持公益性❤原则，将医养结📘合工作作为改善民生的重💟要内容纳入当🧟地经济社🐿会发展规划，纳入深化医👡药卫生体制改革和促进😤养老服务发🐥展的总体部署。建立医养结合👐工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部🏏门协同、全社会🐈参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🛎融资、用地、审批登记、价格、财税优〽惠等公益性运行保障政策🍖措施。用于社会福利🌡事业的彩票公益金可按规🧡定适当支🍫持开展医养结合服务。完善🙋基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培🕎养培训、信息化等相关支持性措施。鼓励社会💧力量兴办医养结合机构，通过公建民营或🌰民办公助等多种模💏式支持社会力🤕量参与医养结合，为老年人提🔊供多层次、多样化的健康养老服务，以及基本🖕医疗和基本公共💶卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约🔗合作、医疗卫生🏕机构开展医养结合服务、养老机构🤬开展医疗卫生服务、医疗🤽卫生服务延伸至社区和家🤟庭等多种模式依🏑法依规深化医养结合。大力推进居家👳和社区医养结合，开展社区医养结⏹合能力提升行动，落实国🚐家基本公共卫生服务老💝年人健康管理、老年人中😵医药健康管理、老年健康与医养结合🤖服务项目、家庭医生🔄签约服务、家庭病床服务等有✳关要求，鼓励支持医疗卫生机构🐲按照相关规范、标🏫准为居家老年人提🤞供上门医疗卫生服务。充分🍈发挥中医药在健康养老中的🤚优势和作用，推⛳广中医药适宜技术产品和服务😐，增强社区中医药医🎚养结合服务能力。支持将🏔医养结合机🧘构纳入紧密型医联体统一管理。加强医疗💝养老资源共享，推进农村地🥫区医养结合，鼓🌵励基层医疗卫生机构🌿与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年😚人健康养老服🍇务需求。二级及以🎠上综合性医院开🗼设老年医学🤥科的比例超过全国平均水平。引🎏导支持医疗资源丰富地区的🍝部分二级及以🎏下医疗卫生机构🚈转型为康复医院、护理院，引导支持👠县区级医疗卫生机构😈延伸开展😻医养结合服务。本地区所有养🤽老机构能够以不同形🚒式为入住🍄老年人提供医疗🐷卫生服务，医疗卫🈷生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养💵结合相关规⛳范性文件及标准等。加🚃强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范🤭围以及安全🔹生产和消防安全工🔫作总体部署，按照职责对医养结🎫合机构中的医疗卫生机构👘和养老机构进行行业🚜监管。定期对医养😩结合机构服务质量进〰行检查评估，指导医养结合🤒机构严格执行🔩相关规章制度、诊疗规范🐀和技术规程，对发现的问🍰题及时跟踪检查、督促整改。指导❎医养结合机构加强感🛌染管理和传染病防控工作。医养🦋结合数据准确并能有效用🤒于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构㊗的医务人员享有与其他医🍈疗卫生机构同🍽等的职称评定、专业技术人🍜员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养🕡结合机构执业，建立💂医养结合机构医务人员进修🆗轮训机制。公立医疗卫生机🏸构在内部绩效🤑分配时，对完成👬居家医疗服务、医养🔝结合签约等服务较好😹的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有📗服务平台，推进医疗、养老🏃服务信息互联互🛋通和数据共享。运用互联网等🤨技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🐮提供针对性、便捷性的医养结合🦃服务。开展🏼医养结合相关培训项目，支持就业重🔅点群体参加🕕培训并到相关机构就业。培育💪和支持助老志愿服务，开展面向🤶医养结合机构的志愿🥂服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🤰服务得到当地老年人的🚱普遍认可，5年内💹无医疗质量安全🐙和涉老等重大负面事件。医养结合工作得到🌰上级主💡管部门和相关部门的🍍肯定，媒体评价良好。

　　(二)全🚇国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时📁间为准)，近2年入住率达到实🦔际运营床位的65%及以上，能为入💬住老年人提供🛩适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生👿活照料以及📨临终期安宁疗护一体化的医🍴养结合服务，入住失能、失智老🐵年人占比超过65%。在满足以上条🤘件的基础上，优先🚷推荐符合以下条件的机构：开展🗾老年人健康和需求综合评估，建立老年人😻电子健康档案，医疗和💍养老服务提供者共享综合✡评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🈷早期干预，预防或减缓失能🌑失智；开展居家🔔和社区医养结合服务；为老👽年人家庭照护者提供🧦心理干预、培训和支持；注重发挥中医🚔药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年🥩人提供中医体质辨识、中医药诊断🕒治疗、康复护理、养生保健、健康管理等➕服务；利用信🆖息化手段提升医养结🗯合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🍈场地的建筑设计符🎡合相关医疗机构建筑🙂设计规范及《老年人照料设施👪建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规⤵范》等国家相关标📜准要求。根💠据医疗机构和养老机🕵构相关标准规范配备满足💊服务需求的🕡医疗和养老设施设备，定期进行🥉维护和保养，确保设备安全使💑用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🚡模和服务需求等配备相应的🈲管理、专业技术、服务和后勤人⬅员，人员配备🐵数量符合国家有关要求，所有人🔞员均须按照国家相关法🤚律法规规定持证上岗，或经相关🕒专业培训合⚽格后方可上岗并组织定期考核。管理人💛员应当具备相关管理经验。各类专业技🌺术人员应当建立专业技术🏎档案。有健全的人🏢员培训制度，对相关人员组织🕥开展培训，持续🎳提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主体🍶责任，全面落实❓诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机🥊构管理条例》《养老机构服务质量基🛹本规范》《医🗓养结合机构管理指南(试行)》等💷相关制度规范，建立与医养结合服务⛺相配套的管理体📐系，建立健全🆗质量安全管理制度、人员岗位责任制度🕗和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境❌及设施设备管理、安全生产🥘管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加🐔强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理⌛等。落🦋实传染病防控和安全生产责任，建立健全安全生🐢产责任制、安全生产规章制⏹度、安全生产教育培训🥑制度、安全生产应💅急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全📭制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定🏳灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结📼合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老🍾年人健康状况，为老年人🐟制定有针对性的个🚤人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗🎮卫生服务和养老服🎦务，根据机🏑构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收👬费标准，建立投诉反馈🥎机制，积极改进服务🎩质量。参照相🕚关床位转换标准等要求，做好服务的🤚转介与衔接。老年人医疗与🐵养老服务信息共享共用，加强老年人隐私🍘保护。按要求对入住👏老年人和工🈚作人员开展健康监测和🈵聚集性疫情监测，及时向辖区疾病➰预防控制🌹机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🎇家法律法规和相关政策，5年内未发🎴生重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医🧙疗事故和违法案件。坚持公🦃益性原则，机构运营现状👁良好，具有🎣可持续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养🔙结合服务机构起⏯到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满意度调⭐查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🐙实中央关于为🅱基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🗼中创新工作方法、优化工作流程，充分🥏利用信息化手段抓取数据，切实🧑减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单📒位依据工作标准逐项进🖋行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级✳卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆👽生产建设兵团卫🈵生健康委对申报单🔆位进行严格初评，确🌕定拟推荐名单，书面报送至国家🚌卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🙉健康委对推荐单位组🗿织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定🍈候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家🏂卫生健康委🆘网站进行公示。对公示🤰无异议的，由国家卫生🔀健康委发文命名为“全💩国医养结合示范县(市、区)”“全国医🍚养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🛷机构进行动态管理，如发生造♿成严重社会影响的负面🙎事件、违法案件或医养结🏥合相🥣关政策执行不力、服务水平🦆明显下降、老年人权益受🍩到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机构🥇称号，且3年内🍱不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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黄守忠/吴倩莲/陈维博/林佩琴

（青岛日报／观海新闻记者 泽口靖子）